Положен ли работающим пенсионерам дополнительный отпуск? особенности, закон и порядок предоставления

Право медицинских работников на дополнительный оплачиваемый отпуск

Общая продолжительность основного отпуска для всех медработников должна составлять минимум 28 календарных дней в году, как и у всех трудящихся (ст. 115 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ).

ТК РФ в общих чертах указывает также на право некоторых категорий медицинских работников отдыхать больше стандартных 28 дней в году и уходить в дополнительные оплачиваемые отпуска (ч. 3 ст. 350 ТК РФ). Основной целью законодателя, устанавливающего такое право, является компенсация физических и эмоциональных затрат врачей и медсестер, качественное восстановление сил после работы. Как указывает законодатель, конкретная продолжительность таких отпусков и категории медработников, имеющих на них право, определяется актами Правительства РФ.

В настоящее время таких актов всего 2:

• Постановление Правительства РФ «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников» от 06.06.2013 № 482 (далее – Постановление № 482).
• Постановление Правительства РФ «Об установлении врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) ежегодного дополнительного оплачиваемого 3-дневного отпуска за непрерывную работу в этих должностях» от 30.12.1998 № 1588 (далее – Постановление № 1588).

Продолжают действовать и некоторые нормативные акты, принятые в советское время, касающиеся допотпусков врачей, о чем мы подробно расскажем ниже.

Кроме того, нужно учитывать, что на медработников распространяются и общие нормы ТК РФ о дополнительных отпусках, например, для работников с ненормированным рабочим днем, характерного для врачей и медсестер, для работников в районах Крайнего Севера и т.д. (ст. 116 ТК РФ).

Исходя из этого, мы можем условно выделить 4 категории медиков, которые вправе претендовать на дополнительный отпуск:

• трудящиеся в опасных и вредных условиях;
• трудящиеся в особых условиях;
• работающие в режиме ненормированного рабочего дня;
• работающие в районах Крайнего Севера и приравненных местностях.

Далее рассмотрим их подробнее.

Виды отпусков по ТК РФ для работающих граждан

Под отпуском законодательство (статья 107 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ) понимает «вид времени отдыха», четко отличая его от выходных и обычных рабочих дней. Различают следующие виды отпускного периода:

• ежегодный оплачиваемый;
• ежегодный дополнительный оплачиваемый (сюда входит и учебный отпуск);
• за собственный счет;
• декретный (по беременности и родам);
• по уходу за ребенком.

В зависимости от ситуации, работник может иметь право на несколько видов отпуска (например, участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС могут получить дополнительные 14 дней в год). Кроме того, работник может не воспользоваться своим правом на отдых. Если речь идет об основном отпуске, то неиспользованное время подлежит денежной компенсации, дополнительные отпускные дни не возмещаются.

Под словом «пенсионеры», действующее законодательство понимает людей, получивших право на специальное социальное обеспечение – пенсию. Ее выплачивают при одной из ситуаций:

• достижение работником предельного возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин в 2018 г. (для государственных гражданских служащих — 56 и 61 год);
• наличие инвалидности;
• право на соцвыплаты по гособеспечению.

Основной оплачиваемый ежегодный отпуск

Это самый распространенный вид времени отдыха, на которое имеет право все сотрудники, в том числе работающие по совместительству, дистанционно и на неполный рабочий день (статьи 287, 312, 93 Трудового кодекса РФ). Для получения такого отпуска необходимо выполнение следующих условий:

• право на отпускной период появляется у сотрудника через полгода после поступления на работу (при необходимости пойти на отдых раньше необходимо согласование с руководителем);
• время отдыха должно быть определено в специальном отпускном графике, который составляется в конце предыдущего года (чтобы пойти отдыхать вне графика, необходимо обратиться к руководителю с заявлением);
• непредоставление этого вида отдыха более двух лет подряд является нарушением закона.

Согласно статье 115 Трудового кодекса РФ, стандартная продолжительность основного отпуска составляет 28 дней. Согласно федеральному законодательству (№ 181-ФЗ от 24.11.1995), отдельным категориям граждан полагается удлиненный отпускной период. Таблица показывает продолжительность времени отдыха для таких работников:

Дополнительный отпуск

Помимо основного отпускного периода, трудовым законодательством предусмотрены и дополнительные отпуска. В зависимости от ситуации они могут быть:

• за свой счет;
• оплачиваемые.

Неоплачиваемые отпускные периоды предоставляются по договоренности с работодателем, и если администрация организации сочтет причины недостаточно весомыми, в отпуске будет отказано. Но есть работники, которым отпускной период за свой счет положен по трудовому законодательству, и они могут воспользоваться этим, написав заявление. Таблица показывает, какой длительности могут быть такие периоды отдыха:

Дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется согласно статье 116 Трудового кодекса Российской Федерации, где указан перечень лиц, которые имеют право на этот период отдыха. При этом, в соответствии с внутренними нормативными актами (ВНА), на конкретном предприятии этот список может включать и другие категории сотрудников. В таблице приводится перечень работников, имеющих законное право на такой вид отдыха, максимальная продолжительность которого тоже определяется ВНА:

Некоторые тонкости отпуска без денежного возмещения

Изучая трудовые законодательные акты, нужно принимать во внимание тонкости расходования отпускных дней без финансирования в частных ситуациях. Если организация испытывает нужду в сотруднике, то по ст

125 ТК РФ можно вызвать работника из отпуска с целью исполнения им его трудовых обязательств. Отозвать трудоустроенного гражданина можно исключительно с его согласия, это касается очередных отпусков. Трудящегося пенсионера, который взял 14-дневный нефинансируемый отпуск, вызвать из отпуска нельзя

Если организация испытывает нужду в сотруднике, то по ст. 125 ТК РФ можно вызвать работника из отпуска с целью исполнения им его трудовых обязательств. Отозвать трудоустроенного гражданина можно исключительно с его согласия, это касается очередных отпусков. Трудящегося пенсионера, который взял 14-дневный нефинансируемый отпуск, вызвать из отпуска нельзя.

Нельзя вызвать на работу пенсионера, находящегося в неоплачиваемом отпуске

Как прекратить административный отпуск?

Иногда бывает, что все проблемы, требовавшие выхода в административный отпуск, были решены раньше его завершения. Тогда можно подать заявление на прекращение неоплачиваемых выходных дней. Дни отгула, которые остались неиспользованными, разрешено брать в текущем году, но нужно будет повторно подать заявление.

В статьях 117-119 ТК РФ можно ознакомиться со списком правил предоставления добавочных финансируемых дней отпуска. Действующее законодательство в сфере труда накладывает на работодателя обязанность по выдаче финансируемых выходных сверх нормы для следующих категорий граждан.

1. Трудящимся во вредных или опасных условиях.
2. Работникам с трудовой занятостью особого характера.
3. Работающим гражданам с ненормированными трудовыми буднями.
4. Трудящимся на Крайнем Севере или приравненных к нему районах.

Дополнительные дни отпуска предоставляются некоторым категориям работающих граждан

Какая трудовая деятельность сопровождается воздействием вредным или опасных факторов, а также приравнивается к типу особых, принимается решением Правительства РФ. Касаемо длительности: Трудовой кодекс устанавливает лишь минимальное значение добавочных выходных для вредных и опасных условий труда – 7-дневный срок, при ненормированном трудовом дне – 3-дневный срок. Иные случаи предоставления добавочных выходных дней решаются по усмотрению правительственных органов.

Из списка можно понять, что трудоустроенные граждане пенсионного возраста не могут претендовать на получение дополнительных финансируемых дней отдыха. Именно поэтому если трудящийся на Крайнем Севере пенсионер получил такой отпуск, то это не из-за его социального статуса, а потому что он выполняет свои трудовые обязательства на территории района с особыми условиями.

Пенсионерам не положены дополнительные дни к очередному оплачиваемому отпуску

Если руководитель организации решит предоставлять оплачиваемый отпуск для трудящихся граждан, находящихся на пенсии, то это следует прописать в коллективном договоре компании

Однако важно то, что это лишь воля работодателя, действующее законодательство не принуждает его поступать именно так

Уход с места трудоустройства во время административного отпуска

Отстранить трудоустроенного гражданина, находящегося на пенсии, в период пребывания в административном нефинансируемом отпуске от исполнения его трудовых обязательств разрешено только в следующих случаях:

• когда компания ликвидируется;
• когда руководящее лицо (или ИП) прекращает свою деятельность.

Иные поводы для отстранения сотрудника от работы по желанию администрации служат грубым нарушением по ст. 81 ТК РФ.

Нельзя уволить сотрудника, находящегося в отпуске

Нефинансируемый административный отпуск – законное право трудящегося гражданина, который имеет пенсионное удостоверение. Предоставить его возможно только после подачи письменного заявления работника

Важно: если трудоустроенного пенсионера хотят отправить в административный отпуск против его воли для сбережения трудового финансирования предприятия, то это нарушение административного характера, за которое предусмотрено наказание в виде штрафа, сумма которого довольно внушительна

Нельзя принудительно отправить человека в административный отпуск

Какие льготы есть у пенсионеров?

Трудовым кодексом предусмотрен определенный перечень льгот для людей пенсионного возраста:

• Исключена возможность дискриминации во время приема пожилого человека на работу, связанная с его возрастом.
• Соглашение, имеющее ограниченный срок действия, заключается только с согласия пенсионера.
• Пенсионеры имеют полное право на сокращение рабочей смены.
• Таким людям можно уволиться в день обращения, написания заявления. Нет необходимости в предварительном предупреждении работодателя об увольнении. Обычный человек должен делать это за две недели до написания заявления.
• За пенсионером сохраняется рабочей место при сокращении персонала организации. Это обусловлено тем, что такие люди имеют высокую квалификацию.
• Пенсионеры имеют полное право требовать неоплачиваемый отдых. Срок может достигать двух недель.
• Люди преклонного возраста, проживающие в условиях Крайнего Севера, могут рассчитывать на возврат денежных средств, которые они затратили на поездку к месту отдыха. На компенсацию можно рассчитывать каждые два года.
• Подоходное налогообложение не распространяется на пенсию, материальную помощь и другие выплаты социального назначения.
• Льготы могут относиться и к сторонним налоговым отчислениям. К примеру, налог на недвижимое имущество или землю.

Имеет ли право работодатель отправить сотрудника в отпуск без его согласия?

Вопрос о том, может ли работодатель отправить работника в отпуск без содержания, встает довольно остро в некоторых компаниях.

В частности, АвтоВАЗ, верфи и другие предприятия периодически пользуются возможностью отправить персонал в неоплачиваемый отпуск для снижения издержек. По сути, сотрудники сами соглашаются на навязываемые им условия.

То есть, они должны написать заявления на предоставление им административных дней, после чего специалисты отдела кадров рассматривают их и издают соответствующий приказ.

На основании этого приказа персонал предприятия освобождается от выполнения своих обязанностей в течение определенного времени. Отправление сотрудников в принудительный неоплачиваемый отпуск является нарушением трудового законодательства.

Наказание предусмотрено статьей 5.27 КоАП:

• должностным лицам: штраф до 5 тысяч рублей, если нарушение повторное, то дисквалификация сроком до трех лет;
• юридическим лицам: штраф до 50 тысяч рублей. При повторном нарушении приостановление деятельности сроком до 90 дней.

То есть, работодатель не может принудительно отправить сотрудника в отпуск без содержания.

Поэтому необходимо договариваться с каждым отдельно, чтобы он предоставил заявление добровольно. Допускается заключение дополнительного соглашения, на основании которого руководство обещает преференции после возвращения из отпуска.

На практике работникам предоставляют административные дни без содержания или с частичной оплатой.

Неоплачиваемый

Отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя предоставляется только по соглашению сторон. Юридически это выглядит, будто сам сотрудник просит предоставить ему несколько дней отдыха без содержания.

Вот алгоритм действий в этом случае:

оформление сотрудниками заявлений на предоставление административного отпуска. В нем требуется: указать наименование организации — ФИО и должность директора и работника, изложить заявительную часть, датировать и подписать документ;
издание приказа об удовлетворении заявлений. Он оформляется до предполагаемого дня отдыха

Важно, чтобы все сотрудники заранее ознакомились с ним и расписались в этом;
получение отдыха.

Работники имеют право отказаться от ухода в отпуск. Тогда они будут продолжать ходить на работу и выполнять свои профессиональные обязанности. При этом простой по вине руководства также оплачивается в полном объеме.

Если во время административного отпуска компания получает заказ и возникает необходимость вызова персонала, то специалисты отдела кадров должны проинформировать сотрудников соответствующим образом. Согласно положениям статьи 125 ТК РФ, руководство фирмы не может заставить граждан вернуться на работу без получения соответствующего согласия.

Необходимо соблюсти процессуальные нормы:

1. оформление информационного письма с просьбой (не требованием) вернуться к исполнению служебных обязанностей. Его можно отправить по почте, с курьером, с использованием факса или E-mail. Однако чаще работникам звонят по телефону, а этот документ публикуется только для выполнения требований закона;
2. получение от персонала согласий на отзыв из административного отпуска.

Существует определенное количество административных дней, которые можно получить в течение года.

Это необходимо учитывать, когда сотрудники пишут заявления.

Частично оплачиваемый

Чаще работников отправляют в вынужденный производственный отпуск с частичной оплатой, при этом существует несколько способов его предоставления:

1. использование ежегодного оплачиваемого отпуска, после чего применяются административные дни. Размер выплаты зависит от среднесуточной зарплаты конкретно взятого работника. Бухгалтер должен произвести расчет и перечислить деньги до того дня, когда сотрудник прекратит выполнение своих обязанностей;
2. возможно заключение дополнительного соглашения к трудовому договору, на основании которого фирма обязуется выплачивать только окладную часть или определенный процент от средней зарплаты за каждый день предоставления вынужденного отдыха. В этом случае требуется договариваться с каждым о той сумме, которая его устроит.

Такая форма предоставления отпуска по инициативе работодателя является приоритетной. Сотрудники не остаются без средств к существованию, а сама фирма экономит финансы, так как не приходится привлекать весь персонал к выполнению служебных обязанностей.

Категории работающих пенсионеров

Сегодня пожилым людям жить в России непросто. Пенсии, выплачиваемые государством, очень малы, из-за чего человеку приходится искать дополнительные источники дохода, чтобы хоть как-то облегчить свою жизнь. Чтобы выжить, некоторые люди почтенного возраста устраиваются на работу или же не оставляют свою профессию из-за большой любви к ней.

В обоих случаях таким гражданам положены преференции, но, прежде чем говорить о них, необходимо разграничить имеющиеся категории пенсионеров, осуществляющие трудовую деятельность.

Работающим пенсионером считаются лица в возрасте от 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно, которые не заканчивают свою деятельность после выхода на пенсию. У таких лиц доход складывается, как минимум, из двух источников дохода: пенсии и заработной платы.

Почтенный возраст не всегда позволяет человеку работать наравне с более юными сослуживцами, из-за чего пенсионеры и интересуются возможностью уйти в отпуск на срок, больше положенного. Длительность отдыха в таких случаях зависит от статуса пенсионера. Можно выделить 3 категории пожилых, которым допотпуск предоставляется на особых условиях:

1. Вышедшие на пенсию по старости. Речь идет о тех гражданах, которым уже исполнилось 55 или 60 лет (женщинам и мужчинам соответственно) и проработавшим официально 5 и более лет.
2. Военные пенсионеры. Речь идет о гражданах, которые в свое время служили в вооруженных войсках, органах внутренних дел или работали в сфере противопожарной обороны. Для таких лиц предусмотрены свои сроки выхода на пенсию и особые преференции.
3. Пенсионеры с инвалидностью. Эта категория граждан по праву считается одной из самых незащищенных, так как кроме почтенного возраста препятствием для нормальной работы являются физические/психические особенности. Речь идет о трудоспособных пенсионерах (2 или 3 группа), имеющих официальное заключение МСЭ на руках и одну из групп инвалидности.

Особые преференции в вопросах дополнительного отпуска предоставляются и другим категориям граждан пенсионного возраста. Например, к их числу относятся ветераны боевых действий, участники ВОВ.

На какой срок предоставление

ДО не имеет фиксированного количества дней. Он зависит от вида оплаты за него (с сохранением зарплаты или без). Также имеет значение, кем сотрудник является. Пенсионером по достижению возраста, человеком с ОВЗ и пр.

Без содержания работающим пенсионерам: за свой счет сколько дней?

За свой счет пожилые люди могут взять помимо оплачиваемых основного и ДО, 14 дней в течение года. Период увеличивается, если:

• родители военных, в т.ч. погибших – до 14 дней;
• участники боевых действий в горячих точках и ВОВ – до 35 дней;
• заслуженные ветераны труда – до 35 дней;
• пожилые люди с ОВЗ – до 60 дней.

Случается, что один и тот же человек попадает под несколько видов. При этом дни не складываются. Выбирается самый удобный и комфортный период.

Дополнительный оплачиваемый военным — положен ли?

Военный пенсионер может претендовать на 14 доп.дней отдыха и то за свой счет. Исключения составляют:

• работающие на вредном производстве и опасном;
• в северных условиях и других местностях, с таким же климатом;
• при рабочем дне ненормированного характера;
• пострадавшие и устраняющие последствия Чернобыльской аварии.

Участвующие в военных действиях и ветераны законно претендуют на 15 оплачиваемых дополнительных дней отпуска. Это не только горячие точки в Чечне и Афганистане. Внесены поправки, согласно которым те, кто участвовал в Сирийской антитеррористической операции, приравниваются к ветеранам с вытекающими льготами.

Выслуга лет тоже является основанием для дополнительных дней. Если военный пенсионер имеет 10 – 15 лет стажа — плюс 5 дней. 10 дней гарантируют 15 – 20 лет стажа. Свыше 20 лет – 45 суток.

Удлиненный отпуск – сколько дней без содержания, и может ли взять за свой счет?

Отдельные отраслевые сферы предлагают своим сотрудникам льготы на удлинение отпускного периода без содержания (дней):

• прокуратура и судебные органы – до 48;
• наука (кандидаты/докторская степень) – 36/48;
• образование – 42/56 (дни зависят от стажа);
• химоружие – 49/56;
• спасатели – 30/40 (от стажа);
• муниципальные и госструктуры – до 30.

Статус Героя труда РФ и соц. труда, Героя СССР и РФ, а также Ордена Славы и Трудовой Славы дают право на дополнительные 3 недели.

Ограниченное количество дней без сохранения зарплаты не является обязательством отгулять их все сразу. Они могут быть разделены на части, по договоренности с руководством.

Руководитель не имеет права не отпустить сотрудника повторно, если дни ДО еще остались.

Когда положен дополнительный оплачиваемый остальным категориям пенсионеров

Введенная статья 185.1 всем пенсионерам дает дополнительные 2 дня для того, чтобы пройти диспансеризацию. При этом средний доход сохраняется за сотрудником. Это относится и к работникам, кому для выхода на пенсию осталось от года до 5 лет.

Неоплачиваемый административный отпуск для ВТ пенсионного возраста

Ветеран труда (далее ВТ)– особая категория граждан. Статус и правовое их положение, закреплено в Федеральный Закон от 12 января 1995 года № 5 «О ветеранах».

Подробнее в статье: Закон о ветеранах труда с изменениями на 2019 год

Согласно Федеральный Закон от 12 января 1995 года № 5 «О ветеранах», до 2004 года ветеран труда, который одновременно является и пенсионером по возрасту, имел право на внеплановый отпуск до 30 календарных дней. Административный отпуск предоставлялся по личному заявлению работающего пенсионера.

После 2004 года были произведены изменения в этом законе и ВТ были лишены возможности доп.отпуска в 30 дней. Этот вопрос теперь регулирует 128 статья Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 31.12.2017), в которой прописано право работающего пенсионера на неоплачиваемый отпуск в 14 дней. При этом обязательно нужно уведомить работодателя с помощью письменного заявления.

Правила расчета отпускного пособия

Сумма компенсационной выплаты за отпускное время рассчитывается по следующему алгоритму:

• Выбирается период для расчета среднедневного заработка пенсионера. Если он трудится на предприятии не один год, то к расчету берется заработок за полный прошлый год, если он отработал до отпуска не весь год, то к расчету берется все отработанное время;
• Рассчитывается общая сумма заработка за выбранный к расчету период.
• Определяется средний дневной заработок пенсионера. Для этого сумма общего заработка за расчетный период делится на число фактически отработанных в этот период дней.
• Устанавливается сумма отпускной выплаты. Рассчитанный среднедневной заработок умножается на число отпускных дней.

Выплата пособия должна производиться не позднее трех дней до начала отпуска.

При осуществлении пенсионером трудовой деятельности по временному договору сроком менее 2 месяцев, либо выполнении им сезонной работы, расчет продолжительности отпуска осуществляется, исходя из условия предоставления двух отпускных дней за каждый отработанный месяц.

Отпуск пенсионерам без выплаты пособия

Согласно сотруднику пенсионного возраста полагается кроме основного ежегодного отпуска дни отдыха без выплаты пособия на срок в две недели (14 дней). Взять отпускные неоплачиваемые дни сотрудник, если он пенсионер, может по своему желанию в любое время, подав об этом руководству предприятия свое заявление. В сравнении с основным отпуском, подлежащим обязательному согласованию с работодателем и предоставляемым в соответствии с составленным графиком, неоплачиваемый отдых должен предоставляться в течение года по первому требованию самого пожилого работника, согласовывать его с руководством не требуется.

Важно! Отзывать пенсионера из отпуска раньше положенного времени незаконно, кроме случаев форс-мажора.

Право на отпуск без сохранения заработной платы имеют все пенсионеры, независимо от условий и характера труда, а также его графика. Продолжительность бесплатного отдыха зависит от статуса работающего пенсионера. Например, если он является инвалидом, то ему кроме основного отпуска положено 60 дополнительных дней отпуска каждый год без выплаты пособия. Ветеранам ВОВ предоставляется отдых продолжительностью в 35 дней.