Как заказчику провести запрос предложений (в том числе закрытый) в электронной форме для закупки по 223-фз

Общие правила составления КП

КП с предложением о поставке товарной продукции является простым письмом, которое можно разбить на несколько условных разделов. Первым из таких разделов является «обращение» к получателю письма. По мнению маркетологов, максимальной результативностью обладают персонализированные письма. При использовании массовой рассылки, начинать письмо следует с фразы «Уважаемый руководитель компании». Если подобный бланк отправляется лицу, с которым ранее уже проводились предварительные переговоры, необходимо указать в тексте предложения имя и отчество получателя.

После заполнения своеобразной «шапки» необходимо указать наименование бланка. Наличие заголовка позволяет читателю получить информацию о дальнейшем содержании документа. Многие эксперты не рекомендуют использовать в заголовке предложения, состоящие более, чем из десяти слов. Для того чтобы достичь нужного эффекта, необходимо быть максимально лаконичным. Лучший заголовок предложения о поставке товаров выглядит следующим образом: «Коммерческое предложение о поставке компьютеров». Такой заголовок позволяет читателю получить полную информацию о характере предложения контрагента.

Для составления и рассылки коммерческих предложений не нужны дополнительные финансовые и интеллектуальные ресурсы, как для качественной рекламы

В содержательной части документа необходимо подробно описать все достоинства предлагаемой сделки

Особое внимание следует уделить основным характеристикам предлагаемой продукции

Важно понимать, что интерес бизнесменов отличается от интереса конечных потребителей. Заинтересовать предпринимателя можно, лишь указав важные коммерческие сведения

К этой категории относятся уровень потребительского спроса на предлагаемую продукцию и прогнозируемая скорость продажи товаров. Многих предпринимателей волнует не только рентабельность предложенной продукции, но и срок её использования. Товары, имеющие короткий срок хранения, редко приобретаются крупными партиями

Заинтересовать предпринимателя можно, лишь указав важные коммерческие сведения. К этой категории относятся уровень потребительского спроса на предлагаемую продукцию и прогнозируемая скорость продажи товаров. Многих предпринимателей волнует не только рентабельность предложенной продукции, но и срок её использования. Товары, имеющие короткий срок хранения, редко приобретаются крупными партиями.

В следующей части рассматриваемого документа необходимо указать условия сделки. Здесь следует указать на необходимость внесения предоплаты или возможность предоставления отсрочки. Многие представители коммерческих структур предпочитают заключать договора с теми поставщиками, что соглашаются на возврат неликвидной продукции. Среди важных качеств предлагаемых товаров необходимо выделить уровень популярности торговой марки и рекламную поддержку автора коммерческого предложения.

При составлении коммерческого предложения необходимо минимизировать сведения о предлагаемом продукте. Однако, вся представленная информация должна дать возможность потенциальному клиенту оценить свою выгоду. Текст коммерческого предложения на поставку товара должен обязательно содержать в себе «призыв к действиям». Это может быть просьба о телефонном звонке или назначении личной встречи. Ошибкой многих предпринимателей является мысль о том, что потенциальный клиент захочет позвонить самостоятельно. Однако, по мнению специалистов в сфере маркетинга, клиента необходимо подтолкнуть к решительным действиям. Одним из мотивирующих факторов является возможность скидки для тех заказчиков, что обратятся в течение определенного отрезка времени.

Многие клиенты заходят узнать на то, по какой причине им предоставляется скидка. Это означает, что в содержательной части КП следует указать на то, что продукция поставляется со склада производителя, что позволяет сократить транспортные и рекламные расходы

Очень важно предоставить определенные гарантии получателю письма. Это может быть бесплатный ремонт или замена бракованных изделий

На сегодняшний день стандартизированные образцы рассматриваемого бланка отсутствуют. Каждая компания может самостоятельно разработать типовую форму, которая будет использоваться менеджерами. Работникам компании достаточно лишь вносить незначительные коррективы в готовый бланк перед отправкой потенциальным заказчикам.

Главные ошибки в оформлении коммерческого предложения

Многие лица, составляющие письма с предложением о продаже товарной продукции, допускают весьма распространенные ошибки. Шаблонные фразы и неестественное возвышение потенциального партнера могут заставить контрагента отказаться от последующего сотрудничества. Довольно часто, составитель подобного документа пытается выставить свою компанию в выгодном свете, подчеркивая все недостатки своего клиента

Важно понимать, что получатель подобного письма может испытать весьма негативные эмоции. При желании использовать критику, составителю КП следует применить метод «кнута и пряника»

В первую очередь необходимо подчеркнуть все плюсы потенциального заказчика, после чего перейти к разговору о найденных недостатках.

В содержательной части бланка необходимо указывать лишь ту информацию, которая может быть интересна заказчику. Это могут быть аналитические данные или характеристика предлагаемых товаров. Указание всем известной информации отталкивает от дальнейшего чтения документа. Одной из самых главных ошибок предпринимателей является попытка «запугивания» заказчика. Такие коммерческие предложения содержат в себе неблагоприятные прогнозы развития событий, если заказчик не примет данное предложение. Такие предложения имеют низкую эффективность, именно из-за своей негативной окраски.

Многие бизнесмены ошибочно полагают, что их потенциальным партнерам будет интересна история об их компании и её развитии. Данная информация интересует коммерсантов в последнюю очередь. Как правило, такая информация отталкивает читателя от дальнейшего изучения письма. Заинтересовать читателя можно при помощи необычных утверждений и небольших провокаций

Очень важно вывести получателя бланка из психологического равновесия, заставив полностью изучить пришедшее письмо. Грамотное использование различных психологических приемов позволяет настроить читателя и подтолкнуть его к действию

При составлении документа нужно учитывать, что все факты, изложенные в содержательной части бланка, должны иметь документальное подтверждение. Отсутствие четких аргументов может заставить покупателя отказаться от приобретения товара или услуги.

Коммерческое предложение продажи товара, образец, составленный с учетом всех вышеперечисленных рекомендаций:

Шаблон коммерческого предложения по нейтральному оборудованию представляет собой крайне лаконичное вступление с кратким описанием и ценой изделия

Запрос котировок по 223-ФЗ

Запрос котировок 223-ФЗ — это процедура определения поставщика, в которой побеждает участник, предложивший самую низкую цену и соответствующий всем требованиям заказчика.

Процедура запроса котировок привлекает заказчиков в первую очередь своей простотой. Кроме того, данный вид тендеров проводится всего в течение двадцати дней, что также дает ему преимущество перед остальными видами аукционов.

Однако, следует понимать, что запрос котировок по 223-ФЗ доступен не во всех случаях, применять его можно только тогда, когда:

сумма закупок не превышает 10 млн. рублей;

у заказчика уже имеется база, состоящая из не менее, чем трех поставщиков.

Нюансы запроса котировок по 223-ФЗ

Все требования к компаниям и предлагаемым ими товарам или услугам содержатся в документации тендера. Поставщики самостоятельно ознакамливаются с извещением, техническим заданием и формой котировочной заявки, которую следует заполнить и отправить.

Затем, после окончания отведенного срока, все присланные документы рассматриваются специальной комиссией.

В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении котировочной заявки или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить консультацию наших специалистов.

Комиссия имеет право не допустить участников к тендеру в случае ошибок в поданной документации. Это может быть не только неверно указанная информация о самом поставщике, но и неправильное заполнение формы заявки.

Однако, котировки по 223-ФЗ не могут быть отклонены без объективной причины.

Поэтому крайне важно обращать внимание на заполнение бумаг. Ведь не редки случаи, когда поставщик, указавший наиболее низкую цену, не выигрывает именно из-за ее небрежного оформления

Подготовка заявки на запрос котировок по 223-ФЗ

в самые короткие сроки, с оплатой за результат

Запрос котировок по 223 ФЗ – отличия от 44 ФЗ

В Федеральном Законе №44 также есть указания к запросу котировок, но между этими двумя законами существуют определенные различия:

главным отличием, на данный момент, является то, что запрос котировок в рамках 44-ФЗ проводится исключительно на бумажных носителях, а по 223 Федеральному закону возможны оба варианта процедуры определения поставщика;

в случае 223-ФЗ, при подписании электронных документов используется усиленная квалифицированная подпись;

заказчик свободен в выборе электронной площадки;

согласно ст.2 и ст. 4 ФЗ № 223, обязательно разрабатывается положение о закупке, которое утверждается заказчиком;

в отличие от государственных торгов, не даются преференции национальным компаниям;

в описании предмета закупки может указываться страна, производитель или товарный знак, чего делать по 44-ФЗ категорически запрещается;

при запросе цен по 223-ФЗ не проводится экспертиза полученных товаров или предоставленных услуг.

Таким образом, охарактеризовать запрос котировок по 223-ФЗ можно, как простой конкурс, без дополнительных требований к поставщикам кроме необходимости поставить товар/услугу соответствующую техническому заданию.

ООО МКК “РусТендер”

Электронные закупки по 223-ФЗ в Положении о закупке

Рассмотрим два возможных варианта для заказчика. Оба рискованны, но иначе организовать процесс пока невозможно.

Вариант 1: принимать заявки по электронной почте

Допустим, заказчик установил в Положении о закупке, что для него электронная форма закупки – это обмен письмами через электронный ящик. Придется обеспечить равенство и справедливость, начиная с этапа подачи заявок. Заказчик принимает на себя обязательства, исполнение которых от него, по сути, не зависит. Он должен обеспечить бесперебойность работы электронного ящика, который может перестать работать по техническим причинам провайдера.

Возможен вариант, когда участник подал заявку от лица, не имеющего права на подачу заявки. В этом случае заказчик несет риски неисполнения обязательств по договору.

Допустим, все прошло гладко, и все заявки пришли в нужном виде. Открытым остается вопрос: как заказчик гарантирует одномоментное открытие доступа к заявкам? Высока вероятность, что заказчик вскроет заявки до обозначенной в документации даты, создав преимущественные условия участия тем или иным лицам.

На стадии подачи заявок и их вскрытия – наибольшие коррупционные риски. Велика вероятность нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, когда заказчик может координировать действия участников процедуры, предоставлять информацию о содержании заявок участников иным лицам, в том числе конкурирующим.

Еще одна проблема – в проведении закупочной процедуры. Как заказчику организовать аукцион или переторжку силами электронного ящика? Возможно, но не прозрачно.

Вывод: для заказчика слишком рискованно проводить закупку в электронной форме посредством обмена электронными письмами через электронный ящик. Это возможно, но создаст больше сложностей, чем облегчит работу.

Вариант 2: организовать электронную форму закупки через оператора электронной площадки

Если в Положении о закупке прописано, что электронная форма закупки предполагает использование услуг оператора электронной торговой площадки, заказчик несет полную ответственность за действия данного оператора. Ведь пока нет поправок в 223-ФЗ, нет и такого субъекта как «Оператор электронной площадки»: ни субъекта как участника закупочного цикла, ни субъекта ответственности в рамках 223-ФЗ.

К сожалению, не все площадки гарантируют надлежащую и бесперебойную работу. Возможные сбои и нарушения в работе оператора будут отнесены к вине заказчика. В случае жалобы именно заказчик, а не оператор площадки получит соответствующее предписание. И если оператор площадки не идет навстречу заказчику и не позволяет совершить действия, предписанные антимонопольным органом, заказчика могут оштрафовать за неисполнение предписания контролирующего органа. Сумма такого штрафа составляет до 500 000 рублей!

Совет заказчикам: выбирайте оператора с осторожностью. Прописывайте, как вы будете делить ответственность

Рекомендуем заказчикам сделать следующую оговорку в Положении о закупке. Укажите, что порядок проведения конкретного способа закупки, который прописан в вашем Положении, и порядок проведения на ЭТП, могут отличаться с учетом функционала оператора ЭТП.

В противном случае, если оператор площадки не гарантирует 100% соблюдения вашего Положения о закупке, то любые действия в рамках данной закупочной процедуры, можно будет признавать необоснованными, несоответствующими Положению о закупке, и действия заказчика будут квалифицированы как нарушение части 1 статьи 2 Закона о закупках. Это нарушение не влечет за собой административных последствий, но на основании такого решения заказчик может получить предписание, заставляющее его внести изменения в порядок проведения закупочной процедуры, переиграть ту или иную стадию закупки.

Как проводится до 01.04.2021

Чтобы провести электронный запрос котировок в ЕИС в рамках закона о контрактной системе, необходимо выполнить следующие действия:

1. Разместить на официальном сайте ЕИС извещение и проект контракта.
2. Выявить победителя. Комиссия должна рассмотреть все ценовые предложения, которые участникам надлежит отправлять в электронной форме.

Заказчиков и участников привлекает краткосрочность, с какой проводится запрос котировок в электронной форме: сроки проведения такой процедуры с момента размещения извещения до окончания подачи заявок и подведения итогов — минимум 7 рабочих дней:

• публикация извещения и проекта контракта в ЕИС — не позже чем за 5 рабочих дней до конца срока подачи заявок;
• рассмотрение — в течение 1 рабочего дня после окончания приема предложений.

Подготовка к проведению открытого электронного запроса котировок по 223-ФЗ

Электронный запрос котировок является одним из конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который проводится в электронной форме (, ).

Электронный запрос котировок позволяет выявить участника, соответствующего установленным требованиям и предложившего наименьшую стоимость договора (). При выборе данного способа закупки заказчику должны быть известны все требования к качеству и характеристикам товара (работы, услуги).

Конкретные случаи, когда можно проводить электронный запрос котировок, устанавливаются в положении о закупке заказчика. Если положением не предусмотрена возможность провести электронный запрос котировок для определенной категории товаров, то его проведение могут обжаловать (ч. 2 ст. 2, , ).

Как составить документацию для проведения запроса предложений в электронной форме по 223-ФЗ

Документация не должна противоречить положению о закупке. В противном случае запрос предложений могут признать недействительным. При их несоответствии применяется положение о закупке (п. 21 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона N 223-ФЗ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)).

В документацию включаются сведения, содержащиеся в извещении, а также следующая информация ():

описание предмета закупки, включая требования к закупаемым товарам (работам, услугам).

Например, необходимо указывать характеристики товара (функциональные, технические, качественные) без указания на товарные знаки или сопровождая их словами «или эквивалент», за исключением некоторых случаев ();

сведения о предмете договора и его условиях, в том числе:

— условия исполнения договора, в частности порядок, срок и место поставки товара (выполнения работы, оказания услуги);

— форма, сроки и порядок оплаты по договору;

— порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

требования к участникам закупки, предусмотренные положением о закупке, и к их заявке (содержанию, форме, оформлению и составу).

Нельзя устанавливать неизмеряемые и невыполнимые требования (, п. 8 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона N 223-ФЗ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)).

Установленные требования должны применяться одинаково ко всем участникам ();

• требования к описанию участниками предлагаемого товара (работы, услуги), его характеристик (количественных, функциональных, качественных);
• этапы запроса предложений (если они предусмотрены положением о закупке) и порядок подведения их итогов. Например, при проведении запроса предложений можно предусмотреть следующие этапы:

— проведение квалификационного отбора;

— проведение переторжки (позволяет участникам добровольно изменить свои ценовые предложения или условия исполнения договора).

Для каждого этапа при необходимости можно предусмотреть право рассматривать, оценивать и отклонять заявки, а также указать основания для их отклонения. Предъявление к участникам требований, не предусмотренных положением о закупке и документацией, и (или) необоснованное отклонение заявок могут обжаловать (, );

критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке. Обычно устанавливаются стоимостные и нестоимостные критерии. Нестоимостные критерии могут учитывать, например, характеристики предмета закупки. Рекомендуется предусмотреть величины значимости каждого критерия и порядок их расчета.

Критерии оценки заявок, например «профессионализм» или «положительная деловая репутация», допустимо устанавливать, если они носят измеряемый характер и объективно можно определить соответствие участника этим критериями. В документации целесообразно детализировать порядок, критерии оценки и сопоставления заявок (п. п. 4, 5 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона N 223-ФЗ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018));

• дата рассмотрения заявок участников и подведения итогов закупки;
• сведения о порядке и сроках предоставления разъяснений положений документации, извещения.

Запрос о даче разъяснений может направить любой участник, если соблюден срок направления такого запроса. Дать разъяснения необходимо в течение трех рабочих дней с даты его получения. Недопустимым является разъяснение, изменяющее предмет закупки либо существенные условия проекта договора и (или) содержащее сведения о лице, направившем такой запрос ().

Можно установить требование об отсутствии сведений об участниках закупки в реестрах недобросовестных поставщиков, предусмотренных Законами N 223-ФЗ и N 44-ФЗ ().

Как составить коммерческое предложение на выполнение работ?

Коммерческое предложение на выполнение работ — такая же привычная составляющая делового общения, как и соглашение о намерениях сотрудничества. Во всех случаях одна сторона предлагает другой товары или услуги, а другая, в зависимости от привлекательности оферты, соглашается или отказывается от партнёрства, параллельно подбирая более «выгодных» контрагентов.

Такие коммерческие предложения особенно часто составляются и рассылаются строительными компаниями — как вследствие общей востребованности оказываемых ими услуг, так и в связи с необходимостью постоянного использования находящихся в их распоряжении производственных мощностей. Как правильно составить коммерческое предложение на выполнение работ, из каких частей должен состоять документ и где можно посмотреть наиболее удачные образцы писем — в следующих абзацах.

Порядок составления КП на выполнение работ

Коммерческое предложение на выполнение работ, в том числе строительных (хотя возможны любые варианты), представляет собой официальный документ, дающий получателю право настаивать на оказании ему услуг в соответствии с перечисленными в письме условиями.

КП на выполнение строительных или любых других видов работ составляется, когда нужно привлечь внимание потенциального контрагента

Важно: хотя мало кто из адресатов станет использовать коммерческое предложение как доказательство в суде, требуя заставить ответчика-отправителя провести работы, например по строительству, в соответствии с ранее данными в письме обещаниями, увлекаться ими всё же не стоит. Лучше дать потенциальному партнёру дополнительные гарантии при личных переговорах, а при написании документа ограничиться легко исполнимыми и не обременительными для отправителя предложениями

Чётких требований к оформлению КП на выполнение работ, как и унифицированного бланка документа, не существует. Создание письма-оферты сродни написанию скрипта продаж по телефону — это в большей степени творческий, чем деловой процесс.

Отправитель может использовать собственный шаблон, оригинальные узоры и логотип для оформления и даже, если есть возможность, уникальные шрифты — всё зависит от финансовых возможностей строительной компании и целесообразности затрат.

Если коммерческие предложения рассылаются раз в несколько месяцев, смысла нанимать профессионального дизайнера нет — израсходованные на оплату его услуг деньги вряд ли окупятся.

  Что такое документ по форме М-15?

То же касается и текста. Если коммерческое предложение на выполнение работ в строительной или иных сферах ориентировано на заключение крупной сделки (тогда оно по умолчанию «горячее»), следует нанять хорошего писателя, маркетолога или даже команду специалистов; в противном случае с задачей неплохо справится и менеджер компании.

Структура коммерческого предложения на выполнение работ должна включать следующие блоки:

  Перевод денег с Теле2 на Билайн

Готовую оферту можно, особенно если это «тёплое» письмо, заверить «живой» подписью и оттиском печати предприятия или, если документ предназначен для массовой рассылки, использовать копии подписи и оттиска.

Подводим итоги

Коммерческое предложение на выполнение строительных или любых других видов работ составляется, когда нужно привлечь внимание потенциального контрагента или найти новых клиентов. Письма бывают «тёплыми», рассчитанными на конкретных получателей, и «холодными» — для массовой рассылки

Текст документа должен быть грамотно написан и содержать исключительно достоверные данные.

Коммерческое предложение состоит из основных блоков: «шапки», заголовка, приветствия, основной части, заключения и контактных данных отправителя. Информация о видах и стоимости производимых работ должна быть хорошо структурирована: это облегчает восприятие, а следовательно, повышает шансы отправителя на заключение выгодной сделки.

Документация

Согласно ФЗ № 223, документация для запроса предложений включает следующие бумаги, составляемые заказчиком:

1. Извещение о планировании проведения закупки.
2. Документация по предмету договора.
3. Проект контракта.

В документации по закупке должны быть указаны все требования к оформлению, содержанию и составу заявок от потенциальных поставщиков. Контрагенты должны представить заказчику следующие документы:

• анкета заявителя: наименование, реквизиты (ИНН, ОКПО, КПП, номер банковского счета), дата регистрации и прочее;
• копия Устава;
• выписка из соответствующего реестра;
• решение о совершении или одобрении сделки в крупном размере;
• доверенность на представителя заявителя;
• сведения о потребительских и функциональных характеристиках услуги и товаров, условия выполнения условия договора и прочее;
• бумага, подтверждающая факт внесения задатка.

«Инструкции» для новичков государственных закупок

В виде подробной инструкции выступают Законы Российской Федерации, детально регламентирующие деятельность субъектов государственных торгов. К таким Законам относятся:

1. Федеральный закон №44 – ФЗ;
2. Федеральный закон № 223-ФЗ.

Федеральный закон №44 – ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05 апреля 2013 года. Данный закон является основой регламентации порядка осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а так же заключения контрактов и их исполнения.

Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18 июля 2011 года (изм. 01 июля 2018 года). На основе данного закона «торгуются» муниципальные унитарные предприятия, автономные некоммерческие организации, и другие организации, которые считаются коммерческими, однако государство очень активно вмешивается и контролирует их деятельность, в том числе, и закупки.

Фактически, Федеральный Закон №223 – ФЗ обязует заказчика создавать свое уникальное положение для каждой определенной закупки. То есть, фактически, он имеет право придумать свои условия проведения торгов. Естественно, в рамках Закона. Согласно ФЗ № 223 – ФЗ, заказчик обязан опубликовать закупку на всеобщее обозрение, чтобы она была доступна для всех поставщиков. И важным фактом является то, что в условии торгов не должно быть ограничения в конкуренции.

Грядущие изменения в Федеральном законе №44-ФЗ и №223-ФЗ

21 декабря 2017 года, в третьем чтении, был принят Законопроект по внесению изменений в Федеральный Закон №44-ФЗ. Так, с 1 июля 2018 года заказчики были вправе определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения следующих видов торгов в электронной форме:

1. открытого конкурса
2. конкурса с ограниченным участием
3. двухэтапного конкурса
4. запроса предложений в электронной форме
5. запроса котировок

А с 1 января 2019 года все заказчики обязаны будут проводить все закупки в электронной форме.

Причем, по решению Правительства, закрытые закупки так же могут быть проведены в электронной форме.

При том, что наша страна активно переходит на электронную систематизацию, такое нововведение легко объяснимо и понятно. Теперь для участия в запросе котировок не нужно будет доставлять конверт с заявкой лично, можно будет сэкономить на услугах курьера. А так же, не нужно будет больше переживать за целостность документа. То есть, данное нововведение не только облегчает (с какой-то стороны) жизнь участников торгов, но и добавляет безопасность и прозрачность в саму систему государственных закупок.

А так же, с 1 января 2019 года все реестры различных площадок объединят в один единый реестр участников закупок. С 1 января по 31 декабря 2019 года все аккредитованные ранее на электронных торговых площадках участники закупок, для участия в электронных процедурах, будут обязаны пройти регистрацию в единой регистрационной системе. Данное нововведение сможет показать общую картину активности участников государственных закупок, а так же усилит контроль над их деятельностью.

С 1 января 2019 года участник государственных закупок будет вправе решать, каким именно образом вносить обеспечение: денежными средствами или банковской гарантией. Такое изменение в законе должно очень помочь поставщикам, потому что банковские гарантии будут «дешевле», чем оплата реальными денежными средствами. Вообще при появлении банковских гарантий рынок будет все больше удешевляться и сама стоимость банковской гарантии будет не больше 1,5% за внесение обеспечения. Следовательно, это будет очень выгодный инструмент для предпринимателей.

Что же качается грядущих изменений в Законе № 223 – ФЗ, то их немного. Самым значимым является то, что с 1 января 2019 года заказчик будет обязан публично ранжировать закупки (которые будет проводить в бумажной и в электронной форме).

Какие изменения необходимо внести заказчикам в документацию

Закупки по 223-ФЗ

Дистанционный курс повышения квалификации в Контур.Школе
Подробнее

В Требованиях к содержанию, форме, оформлению, составу заявки:

• требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;
• положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;

В Извещение:

сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

В Положении и в документации:

• условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;
• условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
• указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор;
• указание на то, что оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.

В раздел документации про заключение договора:

положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившемся от заключения договора.

В раздел документации про заключение договора и в проект договора:

Бесплатные вебинары по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Участие в закупках. Изменения. Эксперты-практики в Школе электронных торгов
Посмотреть расписание

условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением Правительства от 16.09.2016 № 925, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случаев, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

Все изменения в Положение о закупке заказчики должны были внести до 1 января 2017 года. А начиная с этой даты должны применять национальный режим при рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок, при заключении и исполнении договоров.

Каковы порядок и особенности проведения закрытого запроса предложений в электронной форме по 223-ФЗ

Закрытые закупки проводятся по основаниям, указанным в Законе N 223-ФЗ. Конкретные случаи проведения именно закрытого запроса предложений в электронной форме надо установить в положении о закупке. Этот правовой акт, как следует из п. 6 Информационного письма Минфина России от 02.10.2018 N 24-06-08/70718, должен также соответствовать Закону N 223-ФЗ в редакции Федерального закона от 31.12.2017 N 505-ФЗ. Внести изменения в положение о закупке необходимо до 01.01.2019 (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 31.12.2017 N 505-ФЗ).

Кроме того, дополнительно к документам, необходимым при проведении запроса предложений, нужно составить приглашение принять участие в закупке.

Шаг 6. Подводим и оформляем итоги запроса котировок

• дату формирования документа и подведения итогов;
• идентификационные номера заявок от участников;
• решение о соответствии/несоответствии каждой заявки;
• присвоенные номера заявок;
• решение о допуске/недопуске каждой заявки;
• увеличение итоговой цены контракта при наличии преимуществ для предприятий УИС или организаций инвалидов;
• факт признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся, при отсутствии заявок, подаче/допуске одной заявки или отклонении всех заявок.

Каждый член комиссии подписывает протокол подведения итогов усиленной ЭЦП, затем его передают на подпись руководителю и публикуют на электронной площадке в день подведения итогов по электронному запросу котировок.