Аренда лесного участка под вырубку

Понятие, содержание, порядок заключения договора

Разберём понятие, содержание, порядок заключения договора на пользование земельным участком из лесного фонда.

Лесной российский кодекс применяют субсидиарно к основным положениям ГК РФ. Статья №22 позволяет проводить сделки с земельным участком без предварительного согласования с арендатором. То есть эта статья вводит уведомительный, но не разрешительный порядок. Согласно российскому кодексу, договор аренды лесного участка — соглашение между двумя или несколькими субъектами об установлении, изменении или прекращении договорного пакта.

Содержание договорного пакта составляет обобщённые условия между сторонами сделки. В нём прописаны взаимные права и обязанности каждого из участников. К основному договорному акту могут быть применены дополнения, но они должны быть оговорены на начальном этапе составления и подтверждения его рентабельности личными подписями.

Порядок заключения договорного соглашения:

1. Идентифицированние сторон сделки.
2. Предмет договорных соглашений — передача во временное пользование земельного участка из лесного фонда.
3. Подробное описание объекта договора. Здесь нужно прописать точную площадь, особенность, наличие построек и иную информацию.
4. Срок пользования лесным участком согласно договору.
5. Сумма регулярного платежа за арендное пользование землёй.
6. Права и обязанности сторон сделки.

Так же в этом документе должно быть указано, когда и по какой причине отношения могут быть расторгнуты, а договор, соответственно, аннулированным. Каким образом будут решаться спорные вопросы: посредством искового заявления в судебную инстанцию или иными способами. Прежде чем подписать этот документ, с ним нужно внимательно ознакомиться. Если нет опыта в области юриспруденции и не понятны какие-либо специфические термины, предоставить договор для ознакомления компетентному специалисту.

К основному договору, необходимо приложить акт приёма-передачи земли, регламент начисления платы за аренду и её расчёт, план участка. Если аренда заключается на срок на 49 лет, или не менее 10 лет, его необходимо зарегистрировать в ЕГРН.

Понятие и общая характеристика земель лесного фонда

Лесной фонд занимает более трети территории Российской Федерации. Правовой режим лесного фонда и занимаемых им земель детально регулируется ЛК РФ, принятым Государственной Думой 22 января 1997 г

Он осуществляет регулирование лесных отношений с учетом представлений о лесе как о совокупности лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, как о природном объекте, имеющем важное экологическое, экономическое и социальное значение

Объектами лесных отношений закон называет лесной фонд Российской Федерации, участки лесного фонда, леса, не входящие в лесной фонд, древесно-кустарниковую растительность и земли лесного фонда.

Владение, пользование и распоряжение лесным фондом и не входящими в лесной фонд лесами осуществляется с учетом глобального экологического значения лесов, их воспроизводства, длительности выращивания и иных природных свойств леса.

Лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности. В соответствии с федеральным законом допускается передача части лесного фонда в собственность субъектов Федерации.

Формы собственности на леса, расположенные на землях городских поселений, устанавливаются федеральным законом (ст. 19 ЛК РФ).

Рассмотрим состав объектов лесных отношений.

Лесной фонд. Все леса, за исключением лесов, распо- ложенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда образуют лесной фонд: Границы лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Данные о границах земель лесного фонда заносятся в государственный земельный кадастр (п. 1, 2 ст. 101 ЗК РФ).

Земли лесного фонда. В этот фонд входят лесные земли и нелесные земли. К лесным землям отнесены земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибший древостой, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и иные). Под нелесными землями понимаются земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли).

Участки лесного фонда. Это — участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых растительностью, и участки нелесных земель. Границы участков лесного фонда должны быть обозначены в натуре с помощью лесохо- зяйственных знаков и (или) указаны в планово-картографических материалах (лесных картах).

Леса, не входящие в лесной фонд. Это леса, расположенные на землях обороны и городские леса.

Древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд, признается древесно-кустарниковая растительность, находящаяся на:

• землях сельскохозяйственного назначения, в том числе на землях, предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства;
• землях транспорта (на полосах отвода железнодорожных магистралей и автомобильных дорог);
• землях населенных пунктов (поселений), в том числе предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов);
• землях водного фонда (на полосах отвода каналов); землях иных категорий.

Аренда земельного участка из лесного фонда: как по закону

Лесные участки земли нельзя приватизировать и сделать чьей-то частной собственностью, такие земли можно оформить только в аренду, то есть, исключительно во временное пользование.

За последние годы закон претерпел большое количество изменений, и если ранее земельный надел на лесной территории можно было взять в аренду только через аукцион, то на 2021 год эта ситуация выглядит несколько иначе. Изменения не коснулись основного пункта, взять земельный участок лесного фонда в аренду можно исключительно с соблюдением законодательства.

Цели аренды

1. Вырубка – государство предоставляет участки лесного массива под ведение вырубки произрастающих на нем деревьев. Это требуется для исполнения инвестиционного плана государства.
2. Геологическое исследование недр – аренда земельного участка с таким предназначением исключает всякого рода вырубку деревьев на данной территории, все, что можно делать на данной земле – вести раскопки. Прежде чем оформить аренду земли с таким назначением потребуется доказать цель и получить разрешения, исполненные геологической организацией.
3. Рекреация – законодательством не запрещено оформлять в лесном массиве места для отдыха, различного рода оздоровительные организации, туристические базы, специализированные лагеря и другого рода объекты для отдыха. Получить земельный участок лесного массива в аренду для этой цели не составит труда, но нужно понимать, что на такой земле можно строить только временные объекты, капитальное строительство в такой зоне категорически запрещено. Исключения из этого правила есть, но они крайне редки. Поэтому, если вам крайне необходим участок лесного массива под возведение на нем капитального объекта строительства, лучше попытаться решить этот вопрос законным способом, чем в дальнейшем «нарваться» на крупный штраф и финансировать снос своего капитального строения. Вырубать деревья в этом случае категорически запрещено, можно убрать лишь единичные экземпляры, и то после согласования данных работ с компетентными в этом вопросе органами.
4. Заготовка древесины – прежде чем заключать такой договор аренды потребуется подготовить лесосечную карту. Заключить подобный договор аренды на земли лесного фонда может только организация или ИП и то лишь на проведение данных работ. Как только все предусмотренные договором мероприятия будут завершены, он тут же расторгается.
5. Ведение сельского или лесного хозяйства – такой вид аренды допускается на определенный срок, при таком договоре допускается возведение объектов капитального строительства.

В этом случае специфика такой аренды прописывается Федеральным агентством лесного хозяйства России

Данный документ един для всей территории нашего государства, проще говоря, не важно, где именно берется лесной массив, в Московской области или в Краснодарском крае, договор будет типовой

Тем же законодательством оговорены цели, для которых могут быть пригодны земли лесного фонда. Они обозначены в соответствии с 25 статьей Лесного кодекса РФ:

• добыча полезных ископаемых;
• возведение гидротехнических сооружений, но лишь в том случае. если на данном участке имеется река или водохранилище;
• рекреационные услуги;
• научные исследования;
• охота;
• переработка и заготовка леса.

Перевод земель лесного фонда в другую категорию

Поймите, что далеко не всегда получается перевести земли лесного фонда в другие категории земель. Для положительного результата требуется получить особый документ от Правительства РФ, в котором указывается возможность осуществления перевода из лесного фонда в другую категорию конкретного участка лесного массива.

Инициировать процесс смены категории земли могут следующие лица:

• Юридические;
• Физические;
• Администрация поселения, которая на основании генерального плана застройки претендует на расширении территории поселения.

Первоначально подаются следующие бумаги в Правительство РФ:

• Обращение к Правительству России о переводе земель лесного фонда в другую категорию в отношении конкретного участка лесного массива;
• Копию удостоверения личности для физического лица, выписку из ЕГРЮ для юридического лица;
• Справка о владельцах права распоряжаться данным участком из ЕГРП;
• Кадастровый план участка лесного фонда, составленного в соответствии с данными лесоустройства на территории, список сооружений и возведенных конструкций на участке;
• Акта выбора участка лесного фонда;
• Документ, содержащий письменное решение специального федерального органа по лесоустройству в отношении вышеназванного акта;
• Расчет потерь лесного хозяйства в случае перевода земли из лесного фонда в иной;
• Детальный проект возводимого сооружения, которое должно быть размещено на территории, переводимой из лесного фонда в другую категорию землепользования. Данный проект должен быть согласован уполномоченными представителями органов по градостроению и архитектуре;
• Документ, полученный от исполнительной власти, о том, что по итогам геодезических работ и разведки ископаемых ресурсов, полезных и ценных пород не найдено в пределах данного участка;
• Если есть данные о наличии ресурсов на участке, то необходимо получить разрешение на их промышленную разведку и разработку;
• Разрешительный документ из органов государственной экспертизы по экологии и состоянию окружающей среды на перевод земли из лесного фонда. В документе должно быть обоснован факт отсутствия последствий для окружающей среды после вырубки лесного массива;
• Составленный Правительством РФ проект постановления о переводе земель лесного фонда в иную категорию;
• Дополнительная документация, которая требуется в данном случае в отношении конкретной категории земли, в которую осуществляется перевод земель лесного фонда.

Поймите, что такой процесс сложно осуществить без помощи специалиста, не каждый юрист возьмется за такую работу. Можно несколько лет заниматься процессом перевода земель лесного назначения в другие виды землепользования, но результат может быть отрицательным.

Причиной этого чаще всего становится постоянно усиливающийся контроль над землями лесного фонда со стороны государства.

Кроме этого, имейте в виду, что придется оплатить нанесенный ущерб лесному хозяйству, если получится перевести земли лесного фонда в иную категорию.

Делая вывод, отметим, что изменения в градостроительном, лесном и земельном кодексе привели к тому, что полномочия местного самоуправления в отношении территории поселения сильно сократились.

Это, в свою очередь, привело к сокращению коррупционных неправомерных сделок в отношении территории лесного фонда. Такая работа государственных органов власти приводит к сохранению и защите леса и природных ресурсов.

Переуступка

Переуступку следует отличать от субаренды. Если во втором случае отдается в пользование лишь некоторая часть объекта при сохранении приоритетного права его использования за первичным арендатором, то при переуступке право аренды отдается третьему лицу полностью и безвозвратно.

Законодательство накладывает на этот процесс одно ограничение – переуступка должна происходить с официального согласия арендодателя, то есть государства.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, 

звоните по телефонам

• Москва: +7(499)350-6630.
• Санкт-Петербург: +7(812)309-3667.

Порядок предоставления лесных земель в аренду

Земли лесного фонда можно передать в аренду лишь по решению органов государственной власти или по результатам лесных аукционов. Организатор аукциона делает извещение, а также подготавливает всю необходимую документацию. За 60 дней до даты проведения конкурса на сайте министерства появляется вся необходимая информация.

Итоги аукциона записываются в протоколе, в котором расписываются организаторы и победитель в день проведения. В течение трех рабочих дней победитель получает заверенный результат протокола, а в течение 5 – возвращаются задатки всем остальным участкам аукциона.

Если в нем приняла участие только одна сторона, то орган местного самоуправления не имеет права отказать ему в аренде. В таком случае договор заключается в течение 20 дней после даты проведения. Он вступает в силу через 10 дней после подписания.

Договор аренды лесного участка заключается составлением договора, подписанного и арендатором, и арендодателем. Такой документ подлежит обязательной регистрации – именно после нее он является заключенным. В договоре должны быть прописаны: границы участка, вид и объем лесопользования, срок и стоимость аренды, права и обязанности арендатора.

Ответ на частый вопрос «Можно ли оформить земли лесного фонда в частную собственность?» смотрите здесь

Обратите внимание на статью про лесной сервитут и какое строительство разрешено на землях лесного фонда

Если арендатор хочет получить участок в бессрочное пользование, необходимо составить план освоения леса. Состав проекта утверждается после госрегистрации договора аренды. В таком проекте указываются документы, на основании которых вы занимаете участок, и данные об их регистрации. Проект освоения лесов нужно подтверждать каждые 10 лет. На основании ПОЛ заключается новая декларация – заявление об лесопользовании. Согласно статье 26 ЛК РФ, данная декорация должна подаваться в государственные власти каждый год.

Предоставление лесных участков без аукциона

Без проведения лесного аукциона в аренду могут быть переданы земли на следующих основаниях:

• Инвестиционные проекты по освоении лесов;
• Использование участков для строительства водохранилищ и других гидротехнических объектов;
• Изучение недр и разработка месторождений;
• Заготовка лесов для нужд РФ;
• Исполнения изыскательных работ;
• Ведение охотничьего хозяйства.

Порядок заключения аренды без лесного аукциона

Чтобы заключить договор аренды, предоставляемой без лесного конкурса, нужно провести проектирование участка леса с последующим составлением документации. В ней указывают сведения о местоположении, площади и границах участка. Разработка проектной документации проводится при предоставлении участка в аренду без лесного конкурса. Для заключения сделки в орган государственной власти подается заявление с приложениями. Каждый субъект РФ устанавливает свои порядки заключения договоров.

По теме: кадастровая оценка земель лесного фонда.

Переуступка права аренды лесного участка

Субаренда лесного участка возможна для юридических и физических лиц при соблюдении двух условий:

• Участок должен стоять на кадастровом учете;
• Арендодатель должен быть согласен на передачу прав на участок.

Как взять в аренду участок лесного фонда

Здравствуйте! Хочу узнать, насколько реально получить конкретный участок лесного фонда в аренду. С какими тратами это сопряжено, и какие ограничения на его использование. Возможно ли получить такой участок без проведения торгов, по льготе (инвалидность)? С чего начать, куда обращаться?

Информация о проведении лесного конкурса публикуется организатором конкурса в официальных изданиях органов государственной власти Российской Федерации или субъектов Российской Федерации. 14. Гражданин или юридическое лицо, выигравшее лесной конкурс, и организатор лесного конкурса подписывают протокол о результатах лесного конкурса. На основании протокола лицо, выигравшее лесной конкурс, и арендодатель в указанный в протоколе срок заключают договор аренды участка лесного фонда. 15. При заключении договора аренды арендодатель обязан предупредить арендатора о правах третьих лиц на предоставляемый в аренду участок лесного фонда (сервитуте, аренде, краткосрочном пользовании и других). Неисполнение арендодателем этой обязанности дает арендатору право требовать уменьшения арендной платы либо расторжения договора аренды и возмещения убытков. 16. Передача участка лесного фонда арендодателем и принятие его арендатором осуществляются на условиях, предусмотренных договором аренды, по передаточному акту, подписываемому сторонами. Обязательство арендодателя передать участок лесного фонда арендатору считается исполненным после подписания сторонами передаточного акта, если иное не предусмотрено законом или договором аренды.

Общие детали правил

Главное условие, необходимое для заключения договора аренды – соблюдение нормативов, предусмотренных Лесным кодексом РФ.

Чтобы использовать лес для заготовки древесины, необходимо провести индивидуальные переговоры с администрацией, четко указав, какой вид леса планируется использовать.

После определения целей аренды и выбора подходящего участка, желающий заключить сделку должен обратиться в органы администрации. Если в ходе переговоров окажется, что желание арендатора не противоречит законодательству, он может заполнить форму для участия в аукционе.

Условия заключения сделки

Основанием для заключения договора аренды являются результаты открытого аукциона, в котором участвуют все желающие получить в пользование объект недвижимости. Побеждает тот участник, который предложил наиболее высокую арендную плату.

Торг начинается с минимальной ставки, которая растет с каждым новым голосом. Победитель аукциона – участник, предложивший максимальную арендную плату. После проведения аукциона изменение условий, оговоренных изначально, становится невозможным.

Но существуют исключения, когда земли выделяются без проведения торгов:

• проведение геологических исследований или поиска полезных ископаемых на выделенном участке;
• постройка водохранилищ или гидротехнических сооружений;
• строительство или реконструкция дорог или инженерных коммуникаций (линии связи или электропередачи, трубопровод);
• инвестиционные проекты в освоении лесов.

Разрешение на использование земельных объектов выдается только тем гражданам или юридическим лицам, которые не числятся в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков.

Договор аренды лесного участка (примерная форма):

Обязательные документы

Для заключения договора с администрацией на общих условиях заявителю необходимо подготовить такие документы:

• заявление для регистрации договора;
• документ, подтверждающий оплату госпошлины;
• учредительные документы юридического лица (копии и оригиналы);
• документы, подтверждающие полномочия сторон для заключения договоров подобного типа;
• план участка с описанием, удостоверенный органом, ответственным за учет лесных земель;
• решение административного органа о предоставлении участка в аренду, или результаты аукциона;
• другие приложения.

Если договор заключается без проведения аукциона, заинтересованное лицо обязано обратиться с заявлением к арендодателю (местные или государственные органы власти).

Заявление содержит такие обязательные пункты:

• информация об инициаторе сделки (для юридического лица — наименование, адрес, банковские реквизиты; для физического – ФИО, адрес, данные паспорта);
• размер и расположение земельного участка;
• цель и характер использования лесных насаждений, расположенных на участке.

Вместе с заявлением лицо, желающее взять в аренду участок, обязано предоставить пакет документов.  Среди них удостоверяющие документы (выписка из госреестра для юридических лиц и предпринимателей, паспорт – для физических лиц) и документы, дающие право на взятие земли в аренду без проведения торгов.

Если арендатор получил разрешение на аренду земли без проведения аукциона, то после проведения кадастрового учет участка, стороны должны подготовить и заключить договор в течение последующих 30 дней.

Детали оформления

При подаче копий документов их необходимо предварительно заверить у нотариуса. Арендодатель рассматривает заявку не более 30 календарных дней, в течение которых обязан принять решения. В случае отказа пакет документов возвращается заявителю с официальным аргументированным ответом.

После того, как договор зарегистрирован, оригиналы документов возвращаются их собственнику. После окончания регистрации заявителю выдается свидетельство о госрегистрации выделенного участка.

Важно! При подписании договора арендодатель обязан поставить в известность арендатора о возможности использования участка третьими лицами. Если арендатор не был проинформирован об этом заранее, позже он имеет право требовать уменьшения арендной платы или расторжения договора.

Строительство

На землях лесного фонда допускаются строительные работы. Но построить на них частный дом нельзя. Законодательство допускает возведение следующих типов построек на лесных участках:

• сторожки и иные строения подобного рода;
• туристические лагеря;
• физкультурные комплексы;
• оздоровительные санатории.

Частные постройки допускается возводить только на землях населенных пунктов и сельскохозяйственных землях. При этом нередко застройка земель лесного фонда велась из-за нечеткого деления земель по категориям.

Перевод в земли населенных пунктов

Перевод земель лесного фонда в землю населенных пунктов может потребоваться при необходимости проведения строительных работ на землях или использования их для иных целей, не предусмотрены действующей редакцией Земельного кодекса.

Также участок земли из Лесного фонда нельзя оформить в собственность до того как он не будет исключен из лесного реестра.

Такой перевод в землю населенного пункта производится в исключительных ситуациях и данная процедура предполагает специальный порядок.

Так, согласно действующему законодательству допускается подобный перевод в следующих случаях:

• когда такое изменение предусмотрено лесоустроительной документацией/документацией территориального планирования;
• при изменении черты поселений;
• в целях создания охраняемых территорий, отнесения земель к историко-культурным, природоохранным зонам;
• при отсутствии нужд в ЗУ у лесного хозяйства;
• при невозможности дальше использовать землю целевым образом;
• при потребности в землях в оборонных целях и пр.

Выписаться из квартиры и прописаться в другую можно достаточно просто, нужно собрать необходимый пакет документов и обратиться в соответствующие органы.

Сколько придется ждать многодетной семье, чтобы получить заветную землю? Узнайте об этом из нашей статьи.

Мечтаете получить земельный участок для ведение фермерской деятельности? Здесь есть пошаговая инструкция, как достичь своей цели максимально быстро.

Кто может заявить о переводе земель?

Заявить о переводе земель лесного фонда в категорию земель поселений могут физические и юридические лица, органы государственного и местного самоуправления. Для этого необходимо подать в Федеральное агентство лесного хозяйства комплект документов, включающий в свой состав:

• ходатайство от заявителя;
• паспорт заявителя для физлица, учредительных документов для юрлиц;
• акт выбора ЗУ лесного фонда;
• решение местного органа федерального агентства лесного хозяйства;
• акт натурного техобследования участка лесного фонда;
• расчет размера потерь лесного хозяйства;
• схема размещаемого на участке лесного фонда объекта;
• справка из территориального органа об отсутствии на участке полезных ископаемых;
• заключение экологической экспертизы;
• выписка ЕГРП на недвижимость и сделок на участок лесного фонда.

Указанные документы рассматриваются в агентстве в течение 14 дней, после чего они возвращаются заявителю (при отрицательном решении).

Или же агентство готовит проект акта Правительства о переводе и предоставляет его в Министерство природных ресурсов, где он будет рассматриваться еще 15 дней.

В завершении Минприроды подготовит резолюцию о переводе земли из лесного фонда в другую категорию.

Чтобы воспользоваться нормами лесной амнистии собственнику земельного участка на спорной территории необходимо пройти следующие этапы:

• Подготовить межевой план ЗУ при помощи кадастровых инженеров или БТИ.
• Подготовить правоустанавливающие документы на участок, кадастровый паспорт; документы, по которым землепользователю предоставлялась земля.
• Обратиться с представленными документами в региональное отделение МФЦ или Росреестра.
• По результатам обращения площадь земельного участка, которая значится в лесном кадастре, будет приписана к площади участка населенного пункта. Данная услуга предоставляется бесплатно.

Таким образом, земли лесного фонда – особая категория участков, которая особо контролируется государством. С этим связаны сложности при переводе таких земель в другую категорию, которая может быть отведена под застройку. Без такого перевода на землях лесного фонда запрещено строительство частных владений.

Оформление лесного участка в собственность также невозможно: он может принадлежать только федеральным и региональным властям.

В отношении спорных земель, входящим одновременно в состав земель поселений и лесной фонд в 2017 году была объявлена амнистия. Она позволяет беспрепятственно перевести спорные территории в собственность землепользователя.

Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей