Бесплатное питание в школе многодетным семьям в москве и московской области в 2021 году

Школьное питание и компенсация

Оглавление

В законодательстве РФ установлено, что образовательные организации обладает автономией, поэтому они могут самостоятельно решать вопросы научной, образовательной, административной и финансово-экономической деятельности.

Школьные учреждения, руководствуясь федеральным законом, уставом образовательной организации, разрабатывают и принимают локальные нормативы под себя.

Обучающиеся обеспечиваются едой из средств местных бюджетов. Порядок предоставления компенсации устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Положение о выплатах компенсационного характера

Граждане, нуждающиеся в материальной поддержке от государства, могут оформить привилегии на питание детей — бесплатное школьное питание или скидки.

Вопрос о льготном питании не регулируется на федеральном уровне. В каждом регионе существуют свои условия для предоставления компенсаций гражданам. Выплаты по России различаются, так как предоставляются по-разному.

Закон гарантирует двухразовое питание для следующих категорий:

• семьи малоимущие и многодетные;
• семьи, испытывающие временные финансовые трудности, когда у них нет возможности оплачивать обеды самостоятельно;
• дети-сироты, или оставшиеся без родителей и не имеющих опеки;
• одинокие матери и отцы, воспитывающие детей;
• дети без кормильца, получающие соответствующее государственное пособие;
• дети-инвалиды, или с ограниченными возможностями;
• дети, родители которых ликвидировали последствия Чернобыльской аварии;
• дети, в семьях которых есть инвалиды 1 или 2 группы.

Также ребенку положено питаться в школе бесплатно на основании медицинских показаний.

Изменения законодательства в 2021 году

С 2021 года в законодательство внесены изменения. Они касаются повышения качества питания в школах и обеспечения учеников начальных классов горячим бесплатным питанием.

Законом регулируются вопросы для обеспечения школьников здоровой едой, организацией горячих обедов для учеников начальных классов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемологических норм.

Что делать, если в льготе отказали

Если администрация вашей школы отказывается внести вашего ребенка в списки для получения льгот, а вы считаете это решение незаконным, обратитесь с жалобой в региональный отдел (департамент, министерство образования). Обычно вопрос удается урегулировать на этом уровне. В остальных случаях:

• направьте жалобу в прокуратуру;
• региональному уполномоченному по правам ребенка;
• обратитесь в суд.

Наталья Дмитриева

К. э. н., предприниматель, экономист, консультант профессионального и личностного роста.

Последние публикации автора

• 2020.11.05ДетиКак оформить детское пособие? Разъясняем по шагам
• 2020.10.01ШколаКому положены льготы по питанию в школе и как их получить
• 2020.08.06ДетиВсе про выплаты на детей в приемных семьях
• 2020.05.28Приобретение и продажа автомобиляПорядок регистрации автомобиля в 2021 году

comments powered by HyperComments

Какое существует питание в школе?

Вопросы, регулирующие организацию питания в школьных столовых,  прописаны  в ст. 37 ФЗ от 29.12.2012 № 272-ФЗ.

Несколько основных моментов  указанного закона:

• в основном в школе применяется двухразовая система питания, только в небольшом количестве учебных заведений возможна трехразовая система;
• график питания в школе разрабатывается индивидуально;
• санитарные нормы по организации питания прописаны в документах Роспотребнадзора;
• органы Роспотребнадзора контролируют процессы питания в школьных столовых.

Основные виды питания:

• двухразовое: в большинстве российских школ;
• трехразовое: в кадетских школах;
• пятиразовое: устанавливается в школах-интернатах.

В таблице ниже представлены виды возможных схем питания в школьной столовой.

Схема	Описание	Особенности
Стандарт	Бесплатный завтрак, а обед за счет родителей	Самая распространенная  схема в нашей стране
Полное	Бесплатными являются и завтраки, и обеды	Схема встречается реже.
Льготы на питание	Родители платят часть стоимости и завтрака , и обеда, остальное возмещается государством	Также встречается редко

Основные требования, которые следует соблюдать многодетным семьям, чтобы получать льготы по питанию

Первой и  самое важное требование:  необходимость получения статуса многодетной семьи.  Такой статус оформляется одним из родителей после рождения третьего (а в некоторых регионах четвертого) ребенка. Главные условия  и требования:

• возраст всех детей не должен превышать 18 лет;
• при ситуации, когда старший ребенок учится в ВУЗе очно, возраст продлевается до 23 лет;
• наличие гражданства РФ;
• постоянная регистрация по адресу, где оформляется льгота.

При подтверждении статуса многодетности выдается специальное удостоверение одному из родителей в органах социальной защиты.

Алгоритм действия для получения удостоверения:

• после рождения третьего (четвертого) ребенка сразу оформить свидетельство о рождении;
• собрать пакет необходимых документов;
• обратиться с документами в органы социальной защиты;
• в течение 10-15 дней ожидать итогового решения;
• получить готовое удостоверение.

Оформлением льгот можно заниматься самостоятельно только после того, как было получено удостоверение  многодетности.

Если взять к примеру Москву и Московскую область, то школьное питания для детей из многодетных семей будет полностью бесплатным.

В некоторых регионах страны такое питание частично платное: 30-70% возмещают родители, а далее они имеют право возместить  уплаченные суммы из органов Социальной защиты.

Кому положено бесплатное питание в школе?

Стандарта по этому вопросу нет: категории учеников, которые могут бесплатно питаться, устанавливают региональные и местные власти. На федеральном уровне президент постановил предоставить двухразовое питание (завтрак и обед) детям из многодетных семей. Также частично возмещаются расходы для тех, кто живет на территории, пострадавшей после аварии на ЧАЭС (70 рублей).

Внимание

Узнать, может ли ваш ребенок бесплатно питаться в учебное время и имеете ли вы право на компенсацию стоимости его питания, вы можете непосредственно в школе или в местном департаменте образования.

Как правило, бесплатно кормят детей из многодетных и малоимущих семей, часто — детей с ограниченными возможностями здоровья (слабовидящих, слабослышащих и т.п) и инвалидов. Однако из-за того, что этот вопрос не решен на государственном уровне, в регионах условия и порядок школьного питания могут сильно отличаться.

В Москве и Московской области, например, один раз кормят всех младшеклассников, а дважды в день бесплатно питаются дети:

• из многодетных и малообеспеченных семей;
• оставшиеся без попечения родителей и сироты;
• из неполных семей;
• находящиеся под опекой и в приемных семьях;
• получающие пенсию по потере кормильца;
• с ограниченными возможностями здоровья и инвалиды;
• родителей-инвалидов 1 или 2 группы.

С другой стороны, в Иркутской области бесплатное питание в школах положено только детям из малообеспеченных и многодетных семей.

Нередко вопрос бесплатного питания решается на муниципальном уровне, например, в Тульской области за счет областного бюджета завтракают все ученики 1-5 классов и 6-9 класса из многодетных семей. В самой Туле местные власти обеспечивают:

• завтрак:
  • учащимся 1-5 классов;
  • ученикам 6-11 классов из малообеспеченных семей и попавших в трудную жизненную ситуацию;
• обед:
  • детям-инвалидам;
  • детям из многодетных семей;
  • ученикам 1-9 классов, которые посещают продленку, из малообеспеченных семей и семей в трудной жизненной ситуации.

Внимание

Для детей, которые учатся на дому, предусмотрены компенсации, чаще всего денежные, но иногда и в виде сухпайков.

Компенсация за школьное питание

В некоторых регионах также предусмотрена компенсация за питание в школе, т.е. вы оплачиваете школе завтраки и обеды для ребенка, а власти возвращают часть этих денег. Например, в Нижегородской области малоимущим, многодетным (при этом считаются и приемные дети) родителям ежемесячно выплачивают 792 рубля, многодетным из Костромской области — 460 рублей в месяц

Также регион может частично платить за питание. Суммы в разных субъектах и для разных категорий учащихся могут отличаться в разы. Например, в Брянске в день выделяют:

• 27 рублей на ребенка из малообеспеченной или многодетной семьи;
• 52 рубля на ребенка в ограниченными возможностями здоровья,
• 7 рублей на остальных.

В Белгороде городской бюджет выделяет 70 рублей на детей с ОВЗ, из малоимущих и многодетных семей, сирот и детей, находящихся под опекой.

Конечно, такая льгота предоставляется не всем. Чаще всего возмещение расходов на питание положено детям из многодетных и малоимущих семей и ученикам младших классов. Но регионы могут вводить другие льготные категории, например, в Волгоградской области кроме детей из многодетных семей и младшеклассников компенсация положена детям, стоящим на учете у фтизиатра, независимо от дохода их семьи.

Чтобы получить компенсацию, нужно написать заявление в школу или органы соцзащиты (например, в Самаре) — в каждом регионе по-разному. Она выплачивается раз в месяц.

Полезная статья

О другой мере поддержки многодетных и малоимущих семей — выплатах на школьную форму вы можете узнать в статье.

Кому положено

Есть в работе молочных кухонь один важный момент: их работа определяется местным самоуправлением. Проще говоря, местная законодательная власть сама определяет, что нужно для того, чтобы получить бесплатное детское питание (какие документы), какой перечень продуктов питания может выдаваться на молочной кухне, кому положено детское питание. Получается, что в одном регионе набор продуктов и их количество могут значительно отличаться от соседнего. Тем не менее общие правила все-таки существуют.

Право на бесплатные продукты из молочной кухни имеют следующие категории граждан:

• дети до 1 года, находящиеся на искусственном или комбинированном питании;
• дети в возрасте от 1 года до 3 лет;
• дети из многодетных семей (до 7 лет);
• дети-инвалиды;
• дети до 15 лет, имеющие тяжелые хронические заболевания;
• беременные женщины;
• женщины, кормящим грудью, до достижения ребенком 6-месячного возраста.
• Если молочная кухня полагается ребенку, оставшемуся без родительского попечения, это право передается на его законных опекунов или попечителей.

Но более точно узнать о том, кому положена молочная кухня в конкретном регионе, можно, только ознакомившись с местными нормативно-правовыми актами.

Сколько выдадут

То, сколько и какие продукты будут выдавать семье, тоже зависит от местного законодательства. Детям питание будет выдаваться в зависимости от возраста.

В стандартное меню для детей до 1 года входят сухие и жидкие молочные смеси, фруктовые и овощные соки и пюре, а также каша. В некоторых регионах сейчас выдают еще мясное пюре.

Детям постарше (до 3 лет) молочная кухня выдает молоко, творог, кефир, фруктовое пюре.

Детям до 7 или 15 лет и детям-инвалидам молочная кухня выдает только молоко.

Беременным и кормящим женщинам положено получать витаминизированный сок и молоко.

Как оформить

Бесплатное питание на молочной кухне оформляется у участкового педиатра в детской поликлинике, беременным нужно обращаться к своему акушеру-гинекологу в женскую консультацию.

Сначала мама пишет заявление на имя главврача медицинского учреждения, к нему же надо приложить копии следующих документов:

• свидетельство о рождении ребенка;
• свидетельство (ребенка) о регистрации по месту жительства;
• полис ОМС ребенка;
• паспорт родителя или беременной женщины – страницы с фотографией и пропиской;
• удостоверение многодетной семьи (детям до 7 лет из многодетных семей);
• справка об инвалидности или наличии того или иного заболевания (детям-инвалидам, детям, имеющим хронические заболевания).

После того как мама сдаст все документы, врач выписывает рецепт на молочную кухню.

Важный момент: на прием для выписки рецепта надо приходить вместе с ребенком, без него выписать бесплатное питание врач не имеет права.

Правила оформления рецептов зависят также от возраста ребенка:

• детям первого года жизни и беременным женщинам будут выписывать рецепт на 1 месяц;
• детям 1–3 лет и кормящим мамам – на 3 месяца;
• специальным категориям детей старшего возраста – на 6 месяцев.

Режим работы молочных кухонь

К каждой поликлинике (женской консультации) относится своя молочная кухня, ее адрес можно уточнить в регистратуре (обычно молочные кухни расположены в самих детских медучреждениях).

Режим работы молочно-раздаточных пунктов: ежедневно с 6:30 до 12:00 (раньше молочные кухни работали до 10:00).

Не все мамы ДОВОЛЬНЫ набором или количеством питания на молочной кухне. Кому-то хочется, чтобы вместо овощных и фруктовых пюре давали БОЛЬШЕ МОЛОКА или КЕФИРА, кому-то не нравится марка производителя питания. Но не стоит забывать, что МОЛОЧНАЯ КУХНЯ – это только дополнительная помощь государства к основному рациону ребенка, а все-таки полная ответственность за питание ребенка и его обеспечение – ЗАДАЧА РОДИТЕЛЕЙ.

ПАМЯТКА

Как получить питание на молочной кухне

1. Все сведения о порядке получения продуктов на молочной кухне можно получить в детской поликлинике, женской консультации или в департаменте здравоохранения.
2. Соберите нужные справки, напишите заявление на получение питания, придите на прием к педиатру вместе с ребенком. Отдайте врачу все документы, он выпишет рецепт на питание, в котором будет указан состав и количество получаемых продуктов. Также вам будет присвоен номер, который нужно будет называть при каждом посещении молочной кухни.
3. После получения рецепта отнесите его на молочную кухню, которая относится к вашему участку. Рецепт у вас заберут. В дальнейшем при каждом посещении вы будете называть свой номер и получать положенное питание.
4. Обычно выдачу продуктов производят ранним утром, один раз в два дня.
5. На какие-то молочные кухни, если вы получаете только молоко, можно приходить один раз в пять дней.

Как оформить бесплатное питание

• Удостовериться в принадлежности ребенка или своей семьи к категории лиц, дети которых могут претендовать на льготу. Такой шаг можно выполнить путем ознакомления с соответствующими федеральными и региональными законами или у директора учебного заведения, которое посещает ребенок;
• Узнать о перечне необходимых документов для подачи, собрать весь положенный список;
• Написать заявление о предоставлении выделяемой льготы и передать его вместе с установленным в каждом отдельном случае списком документов;
• Получить льготу.

В большинстве случаев подача подобных заявлений осуществляется один раз в год в течение или перед окончанием текущего. Так, к примеру, для оформления на 2018-2019 уч. года потребуется написать заявление и передать его директору или ответственному лицу до июня 2020 года.

В отдельных случаях допускается подача документации уже в текущем учебном году с правом пользования льготой в следующем календарном месяце. Таким случаями могут быть перевод ребенка в другое учебное заведение в или же возникновение основания для получения льготы уже в процессе учебного года.

В том случае, если школьник может рассчитывать на получение бесплатного обеда для малоимущих, то такой процесс имеет такой порядок действий:

• Обращение к руководству учебного заведения;
• Предоставление положенных документов;
• Составление уполномоченным лицом (зачастую им является классный руководитель ученика) акта об условиях проживания семьи школьника;
• Направление акта в государственные органы опеки и попечительства;
• Вынесение решения относительно возможности предоставления льгот.

Необходимые документы

Базовый пакет включает:

• Заявление
• Паспорт родителей (или опекающего лица)
• Свидетельство о рождении ребенка. Для лиц старше 14 лет необходим паспорт
• Справку о составе семьи

В зависимости от ситуации пакет дополняют другие документы для бесплатного питания в школе:

• Удостоверение многодетной семьи
• Справка о группе инвалидности одного из родителей
• Заключение медико-социальной экспертизы о наличии у ребенка ограниченных возможностей
• Справка из органов соцзащиты, что семья относится к категории малообеспеченных
• Постановление социальной службы о назначении опекающего лица
• Справка об оформлении учащемуся пенсионного обеспечения по потере кормильца
• Постановление суда о назначении школьнику попечителя
• Свидетельство одного из родителей о льготах участка ликвидации или пострадавшего в аварии на Чернобыльской АЭС

Многодетные семьи

Для ребенка из многодетной семьи список документов будет следующим:

• Заявление одного из родителей с оригиналом паспорта
• Свидетельство о рождении всех детей семьи несовершеннолетнего возраста
• Копия удостоверения многодетной матери
• Справка о составе семьи с отражением количества детей и места проживания

Дети-инвалиды

Если основанием для предоставления бесплатного питания является инвалидность ребенка, необходимы такие документы:

• Заявление на бесплатное питание
• Свидетельство о рождении
• Копия заключения медико-санитарной экспертизы о назначении ребенку инвалидности в связи с отклонениями физического или психологического характера
• Справка о составе семьи

Инвалидность одного из родителей

При наличии у одного из родителей школьника инвалидности предоставляют:

• Заявление о предоставлении питания на бесплатной основе
• Свидетельство о рождении
• Копия паспорта родителя, имеющего инвалидность
• Копия справки МСЭ об инвалидности родителя

Малоимущие семьи

Для предоставления питания ребенку из малоимущей семьи необходимо:

• Заявление от одного из родителей
• Свидетельства о рождении всех детей
• Справка, которая подтверждает доход ниже прожиточного минимума
• Акт обследования семьи, которое проводил классный руководитель

Ребенок, потерявший кормильца

При потере одного из кормильцев список документов будет следующим:

• Заявление от родителя
• Свидетельство о рождении
• Копия свидетельства о смерти второго родителя
• Справка о назначении пенсии школьнику
• Справка о составе семьи

Ребенок-сирота

Если ребенок является сиротой, воспитывается в приемной семье или остался без опеки, потребуются такие документы:

• Заявление на бесплатное питание
• Свидетельство о рождении
• Копия постановления органов опеки о назначении опекуна
• Справка о составе семьи

Пострадавшие в результате аварии на ЧАЭС

Если один из родителей ребенка пострадал в результате аварии на ЧАЭС, необходимы:

• Заявление от родителя
• Копия паспорта и документа, подтверждающего участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС или факт, что он является пострадавшим от нее
• Справка о составе семьи

Руководитель каждого отдельного учебного заведения вправе потребовать дополнительные документы, если такое действие не противоречит требованиям законодательства.

В том случае, если ребенок имеет право на получение питания, но не может полностью или частично им воспользоваться (часть уроков проходит на дому у школьника), то у него возникает право на получение сухих пайков, если школьное учреждение имеет возможность обеспечить его.

Необходимо отметить, что иногда руководство школы может отказать обратившимся родителям по причине недостаточности средств для предоставления ребенку бесплатного питания. В таком случае директор должен подать ходатайство о выделении из бюджета положенных средств для обеспечения учащихся, принадлежащих к льготной категории.

Заявление на оформление льготы.

Здесь в обязательно указывается:

• ФИО ребенка,
• год его рождения,
• учеником какого класса он является,
• льгота, на основании которой школьник может претендовать на льготное питание.

В конце указывается
перечень сопутствующих документов.Каждая ситуация рассматривается администрацией школы в индивидуальном порядке.

Например, в некоторых регионах многодетной семье могут отказать в получении этой льготы, если ее доход оказался больше установленного минимума. Но такой семье могут предложить скидку на питание.

Дополнительные средства не выделялись. В данном случае отказ не будет считаться правомерным.

Дело в том, что у администрации школы есть возможность подать ходатайство для выделения дополнительных денег из резервных фондов.

Денежная компенсация.

В некоторых случаях ребенок-льготник не получает бесплатного питания. Тогда он имеет право претендовать на денежную компенсацию.

Такое происходит, когда он находится на домашнем обучении. Возможность денежной компенсации есть не во всех регионах, поэтому лучше узнать в социальной защите о ее наличии.

Документы для получения льготы.

Для оформления права на безвозмездное
питание школьника родителя нужно представить в секретариат школы следующую
документацию:

• заявление на льготное питание в школе,
• справку о составе семьи,
• свидетельство о рождении,
• паспорт заявителя.

Это основной перечень документов, который может отличаться в разных школах и регионах, но в целом именно его берут за основу.

Но есть еще и дополнительные бумаги. Их нужно принести в школу в зависимости от конкретной ситуации, ставшей причиной получения льготы.

К таким документам можно
отнести:

• удостоверение многодетной семьи,
• документ об опекунстве либо попечительстве,
• копию документа из медицинского учреждения об инвалидности (если ребенок-инвалид),
• бумага, подтверждающая наличие I или II группы инвалидности у родителей,
• справка из социальной защиты, доказывающая, что семья является малообеспеченной,
• документ, подтверждающий получение господдержки по потере кормильца,
• свидетельство ликвидатора аварии ЧАЭС.

Кроме этих документов, в
школьном секретариате могут попросить принести и другие бумаги. Это может быть:

• справка из социальной защиты, доказывающая, что родители учащегося не получают денежные выплаты в качестве компенсации за школьное питание,
• 2 НДФЛ родителей за последний год работы.

Бесплатное питание и вычет НДС

Что касается НДС, то, по мнению чиновников, при предоставлении сотрудникам продуктов питания по системе шведского стола объекта обложения НДС и права на вычет «входного» НДС не возникает (письмо Минфина России от 06.03.2015 № 03-07-11/12142).

Но есть и другая точка зрения: на стоимость бесплатного питания работников следует начислить НДС, а «входной» НДС, предъявленный по таким товарам, подлежит вычету в общем порядке — разъясняли в более ранних письмах финансисты (письма Минфина России от 11.02.2014 № 03-04-05/5487, от 27.08.2012 № 03-07-11/325, УФНС России по г. Москве от 27.11.2013 № 16-15/123500).

Однако у судов свое видение этого вопроса. Арбитры отмечают: если обеды предоставляются сторонней организацией и в договоре в качестве получателей указаны именно работники, то работодатель начислять НДС не должен. Ведь предусмотренное трудовым договором предоставление бесплатного питания сотрудникам, приобретаемого у сторонних организаций, не является реализацией товаров (услуг) работникам. При этом компания-работодатель лишь организовывает бесплатное питание, но сама услугу общественного питания не оказывает и не продает в розницу продукты. Что касается вычета, то компания приобрела услуги по организации общественного питания своих работников в целях исполнения обязательств, предусмотренных трудовым договором. Поскольку фирма выполнила требования, изложенные в Налоговом кодексе (, ), вычет НДС заявлен правомерно (пост. ФАС МО от 02.07.2014 № Ф05-6369/14, от 06.04.2012 № Ф05-2428/12, от 14.04.2011 № Ф05-2559/11, ФАС ЗСО от 17.06.2013 № Ф04-1847/13, ФАС ВВО от 19.07.2011 № Ф01-2466/11 по делу № А29-11750/2009 (оставлено в силе определением ВАС РФ от 27.12.2011 № ВАС-14312/11), ФАС ВСО от 30.03.2011 № Ф02-945/11 по делу № А33-8736/2010 (отказано в пересмотре определением ВАС РФ от 04.08.2011 № ВАС-9678/11)).

Исходя из изложенного споры с проверяющими минимальны, если компания:

• начислит НДС со стоимости питания и примет «входной» НДС к вычету;
• не начислит НДС и не заявит вычет «входного» НДС при организации питании по системе шведского стола.

Если же фирма не начислит со стоимости питания НДС, но примет к вычету «входной» НДС, то претензий контролеров избежать вряд ли удастся. Зато есть шансы доказать в судебном порядке правомерность таких действий.