Социальная поддержка граждан: основная информация о пособии по безработице

Когда компенсация безработному выплачивается в увеличенном размере

Существует несколько категорий безработных, которые имеют право на получение компенсации в увеличенном размере:

1. Безработные, обеспечивающие иждивенцев (пособие увеличивается на 10% от суммы действующего регионального прожиточного минимума; оно не превышает 30% ПМ и не может быть меньше 50 рублей на иждивенца).
2. Жители районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, а также регионов, в которых действуют повышающие коэффициенты к окладам за суровые климатические условия (компенсация увеличивается на районный коэффициент).
3. Лица, пострадавшие от радиации из-за аварии на ЧАЭС и иных катастроф. Дополнительное пособие зависит от места проживания безработного:
   • 10% от ПМ по региону (не меньше 50 рублей) при проживании на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 1.01.1991 г.;
4. 20% от ПМ по региону (не меньше 100 рублей) при проживании в зоне с правом на отселение;
5. 40% от ПМ по региону (не меньше 200 рублей) при проживании в зоне отселения до переезда в др. районы.

***

Как уже было отмечено, Минтруд России предлагает по окончании периода реализации введенных во время пандемии COVID-19 дополнительных мер соцподдержки рассмотреть вопрос о возможности придания некоторым из них постоянного характера. Кроме того, министерство инициирует установление до конца года временного порядка регулирования рынка труда, предусматривающего не только специфику оформления трудовых отношений (возможность перевода работников на удаленный режим работы без заключения дополнительных соглашений, сокращение сроков предупреждения об изменении условий трудового договора и др.), но и особенности реализации прав граждан на дополнительные меры поддержки. Так, например, лицам, работающим в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, а также проживающим на соответствующих территориях неработающим пенсионерам, получающим страховую пенсию по старости или инвалидности, которые не смогут в этом году воспользоваться правом на компенсацию стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно (данная компенсация предоставляется один раз в два года и «сгорает», если не воспользоваться ею своевременно), предлагается предоставить возможность получить эту компенсацию в течение следующего года. Проект соответствующего постановления Правительства РФ, по прогнозам Минтруда России, будет рассмотрен на площадке Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в ближайшее время. 

Кто не может получить данный статус

При обращении на современную биржу труда не смогут получить статус безработного:

• несовершеннолетние до достижения возраста 16 лет;
• пенсионеры по возрасту или по выслуге лет, а также те, кому пенсия назначена досрочно;
• граждане, получившие наказание в виде лишения свободы или исправительных работ;
• люди, предъявившие недостоверные сведения или ложные документы, подтверждающие, что работа и заработок отсутствуют;
• занятые граждане (в статье 2 Закона о занятости дается исчерпывающий перечень);
• обратившиеся в ЦЗН и отказавшиеся в течение десятидневного срока после регистрации от 2 предложений подходящей по закону работы (в том числе временного характера);
• ранее не работавшие люди и не имеющие квалификации не будут признаны безработными в случае отказов от 2 направлений на курсовое обучение или от направления по подходящей вакансии (в том числе на временную работу);
• не пришедшие в десятидневный период после регистрации в центр занятости для получения предложения работы, а также в назначенный день для присвоения статуса безработного.

На пенсию — раньше времени

Безработные предпенсионеры могут выйти на пенсию на 2 года раньше установленного срока, если подходят под условия:

1. Уволены по сокращению штата или в связи с ликвидацией предприятия.
2. Состоят на учёте в ЦЗН.
3. Работа так и не нашлась.
4. Страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
5. Количество пенсионных коэффициентов — не менее 21.

Практика показывает, что чаще всего досрочную пенсию получают жители сёл и небольших городов. Например, колхоз обанкротился. Сокращённые работники встали на учёт в ЦЗН, но новое место им не смогут найти — в округе нет второго колхоза. Все, кто подходят под условия, получат досрочную пенсию.

Что подтверждает факт нетрудоустроенности человека?

Решение о порядке признания гражданина безработным и правовой статус безработного принимают органы службы занятости по месту проживания не позднее одиннадцати дней с момента предоставления следующих бумаг:

• паспорта;
• трудовой книжки;
• диплома о высшем или среднем образовании;
• справки о доходе за три крайних месяца на работе;
• для лиц, которые ищут первую свою работу (ранее нигде не работали) или не имеют профессии, нужен паспорт и документ об образовании.

Собрать пакет документов нужно в полном объеме. Если одного из них не будет хватать, то в регистрации могут отказать. Если биржа занятости не может предоставить подходящую работу в течение 10 дней с момента регистрации, то таких граждан признают безработными с первого дня предоставления документов. Решение о признании инвалидов безработными возложено на органы службы занятости по закону. Определить порядок и условия признания гражданина безработным во всех остальных случаях мы попытаемся далее. Также статья разрешит некоторые вопросы касаемо денежных выплат, сумм и порядка начисления.

Условия

Для получения рассматриваемого статуса человеку требуется зарегистрироваться в ЦЗН. Целью регистрации является поиск новой организации для работы. Человек с помощью центров подыскивает работу. Приступить к труду он может в любой момент. Чтобы признать лицо безработным, нужно учитывать условия:

• достижение определенной возрастной группы (16 лет);
• в соответствии с законом не назначены пенсионные выплаты;
• человек признан инвалидом первой группы.

Закон указывает, что некоторые лица не получают статус неработающего. Компетентный орган принимает решение относительно признания граждан безработными. Обратиться нужно по месту, где зарегистрирован заявитель. Сотрудникам центров занятости отводиться одиннадцать дней на вынесение решения. Отсчет начинается, когда человеком представлена необходимая документация сотрудникам ЦЗН. Бумаги подтверждают:

• личность человека;
• то, что гражданин не работает;
• размер среднего заработка, получаемого по прежнему месту работы;
• наличие квалификации.

При отсутствии у лица специальности – он приносит в органы занятости документацию, посредством которой подтверждается личность заявителя и уровень образования. Для получения надбавок требуется представить бумаги, подтверждающие совместное проживание с иждивенцами. Если гражданином представлена документация, включающая ложные данные относительно прекращения трудовых отношений и размера заработка – статус не присваивается. Не устанавливается ответственность за предоставление такой информации в ЦЗН.

Предоставляется два варианта для трудоустройства. Среди них гражданин выбирает, куда пойти работать. Подходит этот вариант, оценивается по критериям:

1. По профессии. Работа должна отвечать проф.пригодности гражданина. Учету подлежит уровень его подготовки. Для определения этого фактора сотрудники ЦЗН изучают документацию, отражающую образование и опыт работы человека.
2. Имущественный. Работа, которая предложена гражданину, должна соответствовать условиям, которые разработаны в организации, где он трудился. Это в том числе касается зарплаты. Вне зависимости от того, какой заработок имел человек, подходящей считается оплата на уровне минимума, установленного в субъекте.

Работа может предоставляться временная или постоянная. Это не скажется на получении указанного статуса.

Какие категории граждан могут рассчитывать на помощь государства?

Категории граждан, которые могут рассчитывать на помощь государства довольно много. Но в большинстве случаев меры социальной поддержки выражаются в льготах и часто не имеют денежного эквивалента. Только некоторые категории нуждающихся могут рассчитывать на материальные выплаты от государства или местных властей. К таким категориям относятся:

• пенсионеры;
• ветераны и инвалиды боевых действий;
• люди, отмеченные за заслуги перед Отечеством;
• учащиеся;
• льготники;
• молодые семьи;
• семьи с детьми;
• инвалиды;
• малоимущие;
• студенты и некоторые другие.

Эти люди могут рассчитывать на реальную помощь денежными средствами, которые выплачиваются органами социальной защиты по месту постоянного проживания. Некоторые выплаты, такие как пенсия, имеют постоянный характер, а другие – периодический. Это означает, что многие выплаты зависят от дохода, который  может изменяться, а потому нужно быть готовым к тому, что придется регулярно предоставлять в органы социальной защиты населения достаточно большое количество документов. Впрочем, меры социальной поддержки граждан – это не только денежные доплаты, но и другие виды социального обеспечения, такие как предоставление тех или иных социальных услуг на льготных условиях.

Кто еще может рассчитывать на поддержку государства?

Рассчитывать на поддержку государства могут некоторые льготники, которые даже не подозревают о том, что имеют право на какие либо «поблажки». Так мало кому известно, что на различные виды помощи могут рассчитывать такие категории граждан как:

• доноры;
• жители Крайнего Севера;
• переселенцы и беженцы;
• предпенсионеры;
• дети войны и т.д.

Если молодые люди, недавно создавшие семью, чаще осведомлены о своих правах и получают все положенные социальные выплаты, то есть категории граждан, которые и понятия не имеют о том, что им положены те или иные привилегии. Это не означает, что льготы для таких категорий граждан не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

*Это важно! Кроме общих льгот, которые предоставляются всем без исключения гражданам РФ, есть еще и такие виды помощи, которые установлены органами местного самоуправления в различных регионах. Размер такой помощи устанавливают для каждого региона в индивидуальном порядке

Узнать о наличии таких льгот и пособий в вашем регионе вы можете в органах социальной защиты и опеки, где гражданам просто обязаны предоставить подобную информацию.

Ограничения в сумме пособия по безработице

Итоговая сумма пособия во всех случаях выплат не может превышать прожиточный минимум и быть меньше 20 % данной величины. Длительность периода выплат пособия, как правило, не превышает 12 месяцев, а в суммарном начислении — 18 месяцев. В ситуациях, когда подходящую работу не предоставили на протяжении 18 календарных месяцев, безработный может рассчитывать на повторные пособия, только уже в размере двадцати процентов от величины прожиточного минимума. После того, как гражданин (в порядке признания — безработный) трудоустроится в соответствии с законом РФ, выплата пособий прекращается. А также одновременно с прекращением выплат гражданин снимается с учета в службе занятости.

Второе — поддержка юрлиц и ИП

Государство взяло на себя часть обязательств по оплате труда вчерашних безработных, но, конечно же, с некоторыми нюансами

ПП № 362 от 13.03.2021 г. обещает субсидии уже непосредственно работодателям — юрлицам и индивидуальным предпринимателям. Цель — стимулирование к приёму на работу безработных граждан.

Требования к работникам

Субсидии будут выдаваться на частичную компенсацию заработной платы ряда уже трудоустроенных граждан, подходящих под следующие условия:

• бывших официально безработными по состоянию на 01.01.2021 г.
• бывших без работы на момент их направления на таковую службой занятости
• не бывших ни ИП, ни самозанятыми, ни главами КФХ, ни директорами фирм

Работникам нужно соответствовать всем критериям одновременно. Тогда их работодатель сможет рассчитывать на субсидию.

Требования к работодателям

ИП, ООО и работодатели, имеющие иные организационно-правовые формы должны:

• быть зарегистрированы до 01.01.2021 г., подать соответствующее заявление
• не иметь долгов перед бюджетом, не быть в стадии реорганизации, офшором, дисквалифицированным,
• не быть получателем похожей субсидии или восстановительного «коронавирусного» правительственного займа
• устраивать вчерашних безработных на полный день, платить им не ниже МРОТ, а также не иметь долгов по ЗП перед трудящимися

Ну и последнее — у Фонда соцстраха должны быть деньги. Момент существенный, ибо, как многие уже знают, денег нет, но вы там держитесь.

Общие моменты

Возмещать будут зарплату (плюс взносы) за каждого трудоустроенного безработного, но не за весь период работы, а лишь за 1й, 3й и 6й месяцы. Не густо, конечно, с учётом того, что штат предпринимателя должен будет до 15.12.2021 г. на 80% состоять из вчерашних безработных. Помогать предпринимателям находить новых работников будут службы занятости, по своим спискам. В первую очередь, будут предлагать к трудоустройству:

• инвалидов, предпенсионеров, пострадавших от радиационных аварий
• только что освободившихся из мест не столь отдалённых, уволенных на «гражданку» военных, беженцев и переселенцев
• одиноких и многодетных родителей, а также ищущих работу впервые молодых людей 18-20 лет, несовершеннолетних от 14 до 18 лет

А уже потом остальных граждан, не испытывающих трудностей с трудоустройством. Ссылка на документ — Постановление Правительства РФ от 13.03.2021 г. № 362.

Ещё по теме «Трудоустройство безработных граждан — новые меры поддержки от Правительства РФ»:

• Банкротство ИП в России предлагают либерализовать
• Трудоспособный гражданин — что входит в это понятие?
• Субсидии на ЖКХ станет проще оформить
• Новый сбор может быть введён в России — гуманитарный
• Выплаты на детей от 3 до 7 лет — некоторые особенности и нюансы

Поддержка лиц с инвалидностью

До 1 октября текущего года действует Временный порядок признания лица инвалидом (Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2020 г. № 467), предполагающий продление на шесть месяцев в беззаявительном порядке установленной ранее группы инвалидности гражданам, срок переосвидетельствования которых наступает в период с 1 марта до 1 октября, а также установление инвалидности впервые без проведения освидетельствования – бюро медико-социальной экспертизы в таком случае устанавливают инвалидность и назначают индивидуальные программы реабилитации на основании документов из медицинских учреждений. По данным Минтруда России, с начала апреля таким упрощенным порядком воспользовались более 255 тыс. граждан: примерно 150 тыс. человек была продлена ранее установленная группа инвалидности, а около 115 тыс. граждан инвалидность была установлена впервые.

Данный опыт, по мнению министерства, демонстрирует широкие возможности проактивного режима оказания госуслуг, который должен применяться и далее

В связи с этим важное значение имеет разработанный Минтрудом России законопроект, предусматривающий среди прочего назначение пенсий по инвалидности в беззаявительном порядке начиная с 1 июля 2021 года. Общественное обсуждение проекта (размещенного на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, ID: 01/05/02-20/00099925) продлится до 15 июня

Трудоустройство инвалидов: 10 вопросов и ответов

Трудоустройству людей с ограниченными физическими возможностями сегодня уделяется особое внимание. Огромную помощь в поиске работы им оказывают сотрудники центров занятости населения

На вопросы, которые порой возникают у инвалидов в процессе трудоустройства, сегодня отвечает инспектор 1 категории Центра занятости населения № 4 Надежда КУЛИКОВА:

— Надежда Николаевна, каким образом может искать работу инвалид? — Он может делать это различными способами: самостоятельно; путем прямого обращения к работодателю или в центр занятости; через средства массовой информации, знакомых и родственников или интернет. — В какой центр занятости населения может обратиться инвалид за помощью? — Прием инвалидов, имеющих индивидуальную программу реабилитации с заключениями органов МСЭ о рекомендуемых условиях и характере труда, осуществляется по месту их регистрации (прописки). Инвалиды, не имеющие такой программы, безработными не признаются и пособие им не выплачивается. — С какой группой инвалидности гражданин может обратиться в центр занятости? — Сюда может обратиться любой гражданин вне зависимости от групп инвалидности, имеющий индивидуальную программу реабилитации. — А какие документы ему необходимо представить для получения государственной услуги в поиске подходящей работы? — Людям, имеющим группу инвалидности, необходимо предоставить заявление — анкету, паспорт, трудовую книжку, кроме того — документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию, справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы и индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке для граждан этой категории. — Каким образом можно оформить эту индивидуальную программу? — Если человека признали инвалидом, сотрудники бюро МСЭ обязаны в течение месяца со дня вынесения решения об оформлении ему инвалидности разработать для него индивидуальную программу реабилитации и утвердить ее у руководителя бюро МСЭ. После этого программу в 3-дневный срок пересылают в управление социальной защиты населения по месту жительства инвалида. Программа составляется индивидуально для каждого лица и состоит из наиболее подходящих этому человеку медицинских, профессиональных и других реабилитационных мероприятий. — Какие существуют условия и порядок признания инвалида безработным? — Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, принимается не позднее 11 дней со дня предъявления всех необходимых документов и при невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы. — Какая работа считается подходящей для инвалида? — Ему подходит работа, соответствующая рекомендациям его индивидуальной программы реабилитации, уровню профессиональной подготовки, опыту, полученному им на прежнем месте работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. — Какие права имеет безработный инвалид? — Он имеет право: на пособие по безработице на период поиска работы; получение информации о наличии вакансий; бесплатные консультации по профессиональной ориентации и психологической поддержке; в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку и переподготовку за счет средств службы занятости с выплатой стипендии в течение срока обучения на профессии, пользующиеся спросом на рынке труда и соответствующие рекомендации МСЭ; трудоустройство в счет квоты по направлению центра занятости населения; оказание финансовой помощи при организации собственного дела; поддержку доходов в период участия во временных доходах. — Каковы обязанности безработного инвалида? — Этот человек должен активно искать работу; посещать центр занятости населения для перерегистрации в установленные сроки; являться на переговоры с работодателем о трудоустройстве в трехдневный срок. — Какими законами регламентируется работа центра занятости населения по трудоустройству инвалидов? — Конституцией Российской Федерации; Законом РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Федеральным законом от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов».

Особенности введения закона

Хотя разговоры о введении нового закона ведутся уже несколько лет, пока еще неизвестна точная дата его принятия. Дмитрий Медведев сказал, что на начало 2021 года имеется лишь основа нового законопроекта, но и она нуждается в доработке.

С учетом того, что для полноценной подготовки понадобится минимум один-два года, ожидать, что новый закон будет введен в 2021 году не стоит.

Премьер-министр отметил, что закон направлен не на то, чтобы заставить платить налоги не желающих работать и уклоняющихся от трудовой деятельности. При помощи увеличения налоговых поступлений планируется пополнить казну. Поэтому под прицел законопроекта попадут не все неработающее граждане, а только те, кто платить налог не хочет.

Один из примеров. Гражданин сдает квартиру. За полученные деньги он живет и при этом платит налог, поэтому под закон о тунеядстве такой человек не попадает. Как и многие другие категории граждан, которые, независимо от рода их трудовой деятельности, делают отчисления в пенсионный и налоговый фонд.

А вот работающим в тени гражданам депутаты уже сейчас советуют легализоваться. При введении налога на безработных планируется создание базы данных. Поэтому скрывать свои доходы от налогообложения уже не удастся.

Множество жителей столицы, Санкт-Петербурга и других крупных городов сдают свое жилье и не платят с дохода налоги. Чтобы не допустить подобного, планируется ввести в Москве налог на имущество для тех, кто будет замечен в нарушениях.

На каждом Законодательном собрании депутаты предлагают новые идеи по поводу того, какие меры можно принять к людям, работающим в тени. Все эти действия направлены на быстрейшее создание и внедрение законопроекта о налоге на тунеядство.

Определение

К безработным относятся люди, которые временно остались не у дел. Как говорится в учебниках, они не востребованы в хозяйственной деятельности. Оказывается, что ситуация эта объективная. Дело в том, что экономика развивается по своим правилам. Рыночная – тем более. В определенное время возникают ситуации, когда рабочих рук больше, чем требуется. С этой точки зрения, безработная – это женщина, не имеющая возможности применить свои профессиональные навыки. Просто они пока никому не нужны. Она может обратиться в специализированное учреждение, где ей присвоят статус безработного. Кроме того, будут оказывать всевозможную помощь, часто действенную. Кроме того, безработица объективна, но не желательна. Она относится к негативным социальным явлениям. Государство с ним повсеместно борется имеющимися средствами.

Получение субсидии безработным

Предоставление средств осуществляется на счет в Сбербанке, можно получать средства на книжку. Однако в наличном виде их не выдают.

Сроки предоставления

Это срочные субсидии – они предоставляются на определенный период как мера временной поддержки. В большинстве регионов страны их предлагают на полгода, но в Москве можно получить их сразу на год. За это время безработный наверняка успеет найти новое место занятости, но если этого не произойдет, можно будет снова подать тот же пакет документов, и продлить получение средств еще на такой же период.

Жестких требований касаемо того, что необходимо решить материальные проблемы за полгода, у государства не возникает, и потому при повторной подаче на пособия не придется давать какие-либо объяснения. Подавать на них можно несколько раз, ограничений в этом плане нет, как и снижения размера пособий при неизменной материальной ситуации в семье на протяжении всего периода.

Средства не перечисляются автоматически оплатой в ЖКХ, они переводятся на счет человека, который в дальнейшем распоряжается ими сам. Никаких отметок в квитанциях при этом тоже не появляется.

Вопрос оплаты коммунальных услуг остается на совести самого человека, однако если накопится долг, помощь представляться перестанет.

Документы для оформления субсидии на оплату коммунальных услуг безработным

Субсидирование во всех случаях предоставляется после рассмотрения документов, которые должны быть предоставлены претендентом на государственную помощь.

Среди основных бумаг необходимо предоставить паспорт заявителя, удостоверения личности всех проживающих в доме или квартире. Нужна справка об отсутствии долга, документы в подтверждение доходов всех проживающих, СНИЛСы, справка о размерах квартиры из БТИ. Потребуется справка о составе семьи и документ о праве собственности на квартиру, справка в подтверждение безработности.

Могут также потребовать квитанции на оплату коммунальных услуг за полгода, необходимо будет указать банковский счет для перевода средств.

Можно использовать тот счет, на который уже переводится пенсия или другие пособия.

Почему могут отказать

Отказ может поступить в случае, если безработный проживает в семье с достатком выше минимальной планки. Также средства не дадут, если есть долги за ЖКУ, или если документы были поданы неправильно.

Кого считать тунеядцем

Так как понятия «тунеядство» в законе нет, то по каким критериям будут определять соответствующих людей, неизвестно. Специалисты предлагают сверять данные ФНС и ПФ, но в соседних государствах подобное действие оказалось ошибочным.

Например, в Беларуси данный вариант определения безработных не продумали до конца. Это привело к серьезным сбоям, и уведомления о выплате налогов на тунеядство были отправлены многим гражданам, имеющим официальную работу.

О налогах в Беларуси можно прочитать пройдя по данной ссылке.

Тунеядцами считаются люди, которые не имеют официальных источников дохода. Но в связи с тем, что подавляющее большинство россиян получает зарплату в конверте, под определение «тунеядец» они попадают автоматически.

В СМИ недавно промелькнула информация о том, что власть заинтересовали самозанятые граждане. Речь идет о тех, кто неофициально оказывает различные услуги: разрабатывает сайты, пишет тексты и пр., не открыв для этого ИП и не уплатив налоги.

Только некоторые категории неработающих лиц будут освобождены от налога на безработных. Налоговые льготы безработным будут предложены:

1. Пенсионерам.
2. Учащимся дневных факультетов вузов, техникумов и других учебных заведений.
3. Инвалидам.
4. Владельцам патентов.
5. Труженикам сельского хозяйства.
6. Матерям, ухаживающим за детьми младше семи лет и матерям-одиночкам.
7. Лицам, которые ухаживают за больными.
8. Тем, кто состоит на учете как безработный, некоторым другим категориям граждан.

Трудоспособность – важный критерий

Вкратце следует пояснить значение отдельных пунктов из вышеуказанных. Чтобы вы могли лучше разобраться с понятиями трудоспособности и правового статуса безработного, охарактеризуйте их сначала с медицинской и юридической точки зрения. Так, никаких предпосылок для признания гражданина, не имеющего официального трудоустройства, до достижения им 16-летия быть не может. При этом ничто не препятствует заниматься предпринимательством или наемным трудом. На сегодняшний день КЗоТ РФ разрешает принимать на работу лиц, достигших 15 лет, а в некоторых случаях, при соблюдении дополнительных условий, и 14-летних подростков.

Ограничение касается и верхних пределов трудоспособного возраста: для женщин он составляет 55 лет, для мужчин – 60 лет. По достижении данных возрастных границ граждане приобретают право на государственное пенсионное обеспечение. При этом и в данном правиле имеются свои исключения (снижение возраста выхода на пенсию на льготных основаниях, по выслуге лет и т. д.). Приобрести правовой статус безработного не сможет инвалид первой или второй группы при отсутствии соответствующей рекомендации от специализированной комиссии ВТЭК, а также гражданин, приговоренный к выполнению исправительных работ или отбывающий наказание в тюрьме.

На какую помощь может рассчитывать россиянин, оказавшийся без работы?

Государственная служба занятости создана в 1991 году. Она осуществляет социальную поддержку безработным по двум основным направлениям:

• Материальная помощь с целью обеспечить элементарные (минимальные) условия для выживания. Она строго ограничена временными рамками, стимулируя безработного к поиску работы.
• Содействие в трудоустройстве.

По сути, службы занятости (местные Центры занятости) несут ответственность за грамотную социально-правовую защиту безработных в России.

Как оценивается эффективность деятельности службы занятости РФ?

Эффективность деятельности Центров занятости можно оценить с помощью двух критериев:

1. Результат, которого добились относительно поставленной цели, востребованной в данный момент на рынке труда.
2. Показатель, основанный на соотношении полученных результатов с теми затратами, благодаря которым и были они достигнуты (с учетом качественной характеристики).

В идеале, большая часть материальных средств службы занятности должна быть направлена на создание новых (или дополнительных) рабочих мест, на субсидирование открытия собственного дела, на профессиональную переподготовку.

Эффективность службы можно еще оценить по следующим показателям:

• В какой степени удовлетворен спрос со стороны работодателей и со стороны граждан, ищущих работу.
• Какой процент составляют граждане, трудоустроенные по направлениям от службы занятости от общего количества принятых на работу в одном районе или городе (за один период).
• Каков удельный вес безработных, оформленных на досрочную пенсию и на работу по направлению Центра занятости.
• Удельный вес безработных, которые не могут получить работу более 6 месяцев (Центры занятости заинтересованы обеспечивать работой обратившихся граждан в кратчайшие сроки).

Ограничения в сумме пособия по безработице

Итоговая сумма пособия во всех случаях выплат не может превышать прожиточный минимум и быть меньше 20 % данной величины. Длительность периода выплат пособия, как правило, не превышает 12 месяцев, а в суммарном начислении — 18 месяцев. В ситуациях, когда подходящую работу не предоставили на протяжении 18 календарных месяцев, безработный может рассчитывать на повторные пособия, только уже в размере двадцати процентов от величины прожиточного минимума. После того, как гражданин (в порядке признания — безработный) трудоустроится в соответствии с законом РФ, выплата пособий прекращается. А также одновременно с прекращением выплат гражданин снимается с учета в службе занятости.

Последние федеральные новости по соцподдержке

• 28.05.2021 г. В ПФР рассказали, как заранее обратиться за назначением пенсии

  Любой россиянин может заблаговременно обратиться в территориальный орган ПФР по вопросу предстоящего назначения пенсии по старости, напоминает отделение Пенсионного фонда России по Москве и Московской области.

• 27.05.2021 г. Эксперты оценили предложение по мерам соцподдержки в соответствии с доходами

  Принцип адресности при назначении мер социальной поддержки присутствовать должен, но владение тем или иным имуществом — не всегда показатель, что человек не нуждается в помощи государства.

• 27.05.2021 г. Правозащитница Разворотнева рассказала о поддержке многодетных семей

  К 1 июля 2021 года российское правительство по поручению Владимира Путина должно разработать подходы к созданию целостной системы мер поддержки семей с детьми. Как считает член Общественной палаты РФ и правозащитница Светлана Разворотнева, разрабатываться эти меры должны при активном участии родителей,…

Пошаговая инструкция регистрации

С целью официальной регистрации безработным человек должен предпринять следующие шаги:

1. Первый этап. Обращение в ближайший центр, занимающийся вопросами занятости, для получения информации о состоянии регионального рынка труда и возможности получения услуг по реализуемым мероприятиям занятости.
2. Второй этап. Регистрация гражданина в учреждении службы занятости с целью подбора работы. Такая регистрация доступна всем, независимо от места жительства и пребывания в Российской Федерации.
3. Третий этап. Регистрация гражданина безработным, которой подлежит тот, кто поставлен на учет в поисках работы в службе занятости. В отношении него не позднее 11 дня со дня предъявления пакета документов принимается решение (издается приказ руководителя ЦЗН) о присвоении статуса безработного.

В процессе обращения в Службу занятости обязательным является предъявление следующих документов:

• паспорта или заменяющего его документа;
• индивидуальной программы реабилитации (для инвалидов).

Кроме того, гражданин может сразу предъявить документы, необходимые для регистрации безработным:

• документы о квалификации, специальности (дипломы, свидетельства, удостоверения, сертификаты);
• трудовую книжку, гражданско-правовые договоры с актами об их исполнении, контракты и другие документы, подтверждающие периоды работы;
• справку, содержащую информацию о среднем заработке за последние три месяца трудовой деятельности, выдаваемую работодателем;
• документы, которые подтверждают прекращение трудовой или иной деятельности (например, свидетельство о завершении работы в качестве предпринимателя);
• документы, позволяющие отнести человека к категории людей, испытывающих затруднения в поиске работы (статья 5 Закона о занятости): кто освобожден из исправительных учреждений;
• люди предпенсионного возраста (осталось 2 года до наступления права на получение пенсии);
• одинокие и многодетные родители, имеющие на воспитании детей с инвалидностью или несовершеннолетних;
• беженцы и переселенцы;
• граждане после военной службы и члены семьи бывших военнослужащих;
• люди, подвергшиеся воздействию радиационных катастроф, а также несовершеннолетние граждане (14-18 лет) и молодые люди 18-20 лет со средним профессиональным образованием, ранее не приступавшие к труду.

Для постановки на регистрационный учет тех, кто не имеет квалификации, специальности и опыта работы, достаточно иметь паспорт и аттестат (или другой документ об окончании школы).

Молодые люди, закончившие учебные заведения с получением квалификации, специальности и не имеющие стажа трудовой деятельности, кроме паспорта должны представить документ о профессиональном образовании.

Если гражданин занимался самостоятельным поиском работы (факт увольнения зафиксирован более года тому назад), справка с места работы с указанием среднего заработка не требуется, она теряет свою актуальность.

Людям, уволенным в связи с сокращением либо по причине ликвидации организации, необходимо предъявлять на биржу труда стандартный перечень документов, однако необходимо помнить, что срок обращения в центр занятости не должен превышать 2 недели (14 календарных дней) с даты увольнения. Несоблюдение данного периода не позволит гражданину получить справку из центра занятости о своевременной регистрации, которая нужна для предъявления работодателю в случае отсутствия факта трудоустройства для начисления бывшему сотруднику среднемесячного заработка за третий после увольнения месяц. В случае превышения 14-дневного периода после увольнения право обращения на биржу труда для получения статуса безработного сохраняется.