Обучение тендерам с нуля: что? где? почём?

Нововведения 44-го закона

Многих пугают нововведения, однако некоторые процедуры перетекли в новый в 44-й федеральный закон без изменений, некоторые – с изменениями, однако с сохранениями общего принципа. С 2014 года все заказчики, которые перечислены в 223-ФЗ, должны использовать его нормы в практической деятельности. К ним относятся автономные учреждения и муниципальные унитарные предприятия. Заказчик, который указан в 223-ФЗ, должен выполнять закупки по 223-ФЗ, если же этого не происходит, то ему нужно работать по 44-ФЗ.

Новый федеральный закон №44, в отличие от 223-его, не делит заказчиков на государственных, а также муниципальных, в тексте он объединяет их одним понятием «заказчик». Законодательные органы решили, что в Российской Федерации, как и в иных развитых странах, процесс должен вестись с прогнозирования необходимости конкретной закупки, а заканчиваться оценкой соответствующей эффективности удовлетворения необходимых потребностей.

К основным нововведениям 44-го закона можно отнести следующее:

1. действуют единые правила для всех заказчиков;

2. ограниченный перечень способов закупки;

3. на ЭТП проводится лишь аукцион;

4. ограниченный перечень случаев закупки у ЕП;

5. от заказчика требуется обязательное заключение договора с победителем.

Тогда как 223-ФЗ предполагает использование следующих правил:

1. каждый заказчик имеет свои правила и особенности;

2. заказчики могут применять различные методы закупок;

3. на ЭТП могут проводиться любые способы закупок;

4. перечень случаев закупки у ЕП заказчик может определять лично;

5. заказчику не обязательно заключать договор с победителем.

Как отобрать закупки

Теперь рассмотрим, если процедур по вашей специфике много.

Во-первых, делаем отбор по географии. Если Вы можете оказывать услуги и поставлять товары только на определенной территории, ставьте ограничения по регионам. Если же Вы занимаетесь разработкой сайтов, то конечно, без проблем можно рассматривать всю страну

Также обратите внимание на документацию закупки. Часто бывает, что закупки проходит централизовано

Например, закупает и платит головная организация, а поставка идет на несколько городов и регионов. Неправильный расчет логистических затрат подвел не одну сотню поставщиков.

Во-вторых, обращайте внимание, стоит ли в документации ограничение по участию только для субъектов МСП. В таких закупках не могут участвовать крупный бизнес, таким образом, шансов на победу становится немного больше

В-третьих, стоит здраво оценить свои финансовые возможности. Например, если у Вас оборот в месяц в районе 5 млн, не смотрите сразу закупки на такие же суммы

Важно оценить, сколько Вы сможете заморозить средств в среднем от 1,5-2 месяца для 44-ФЗ и до 3-4 месяцев для 223-ФЗ при разовой поставке. Начинать в любом случае стоит с небольших сумм, там, где можно потренироваться

В-четвертых, количество и периодичность поставок. Это настоящая боль новичков. К сожалению, часто увидев сумму, и понимая себестоимость, глаза у поставщика загораются, и он в эйфории не читает полностью документацию. А потом оказывается, что поставлять продукцию необходимо в течение всего года по заявкам заказчика или раз в месяц. А расторгнуть государственный контракт не так ж и просто. А за неисполнение своих обязанностей, можно загреметь в реестр недобросовестных поставщиков на пару лет, что не дает права далее участвовать в госзакупках.

В-пятых, и что сейчас особенно актуально в конце 2020, обращайте внимание на год финансирования. Сейчас все чаще госучреждения закупают товары и услуги в конце года на следующий

Если Ваш сектор не подвержен сильным ценовым колебаниям, то таким образом Вы можете уже собрать себе подушку безопасности на следующий год. Но очень рекомендую быть осторожными с низкомаржинальными или «валютозависимыми» товарами.

Несколько лет назад, организация в которой я работала, забрала очень «жирный» контракт по чековой ленте. Мы даже хотели поставить свое производство. Были рассчитаны риски по росту стоимости бумажного сырья два раза в год. Но совсем неожиданно закрылась одна из фабрик по производству реагентов для термочувствительной бумаги. Вследствие чего рост стоимости на сырье вырос просто до катастрофической отметки.

Как подготовиться к тендеру

Прежде чем регистрироваться на электронной торговой площадке, нужно понять, что такое тендер, как это работает и в какой последовательности нужно действовать. Для участия в тендере, независимо от его вида, необходимо пройти несколько стандартных этапов.

Этап 1. Поиск тендера

Все закупки государственных и муниципальных организаций проводятся в Единой информационной системе (ЕИС), сайт которой находится по этому адресу: www.zakupki.gov.ru. На портале обязаны регистрироваться все заказчики, проводящие тендеры по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

В ЕИС помимо собственно конкурсной документации размещаются планы закупок организаций (это позволяет поставщикам планировать и свою деятельность по участию в тендерах). Также здесь находится реестр недобросовестных поставщиков, реестр жалоб, сведения об исполнении контрактов, данные о формировании начальных максимальных цен и много другой полезной информации, помогающей участникам тендеров.

Закупки частных компаний можно искать самостоятельно, но это не слишком продуктивно: вручную пересмотреть сотни интернет-ресурсов в короткие сроки невозможно. Выход есть: сведения о закупках аккумулируются на сайтах электронных торговых площадок компаний. В структурированном виде с хорошим поиском по десяткам параметров информация о тендерах коммерческих и государственных компаний сводится воедино в агрегаторах закупок (my-tender.ru, findtenders.ru, synapsenet.ru, tenderplan.ru и другие). Эти сервисы работают как на бесплатной, так и на коммерческой основе. Скажем, на synapsenet.ru годовой пакет услуг по подбору тендеров по вашим параметрам обойдется в 4800 рублей.

Этап 2. Оценка тендера

Даже если вы нашли подходящий по профилю вашей деятельности тендер, его необходимо грамотно оценить на вероятность победы. Огромное количество закупок – как государственных, так и коммерческих, – «заточено» под конкретных поставщиков. И подавая заявку на такой конкурс, вы просто потеряете время.

Отличить фиктивный тендер от реально конкурентного можно по наличию специфических требований. Если закупка автомобиля предполагает комплектацию, в точности совпадающую с аналогичной в самом крупном городском автосалоне, это повод задуматься. А если изучая историю тендеров заказчика, вы наткнулись на конкурс, когда-то уже выигранный тем самым автосалоном, значит сомнений быть не может: техзадание написано под конкретного участника.

Также на этом этапе просчитывается экономическая выгода от участия в тендере и процент от начальной цены, на который можно «подвинуться», участвуя в торгах.

Этап 3. Оформление электронной подписи

Чтобы зарегистрироваться на торговой площадке, нужно получить электронную цифровую подпись (ЭЦП) в одном из удостоверяющих центров. ЭЦП – это компьютерные файлы с уникальной кодировкой, сделанной специально для владельца подписи. После установки на компьютер ЭЦП можно удостоверять все электронные документы, направляемые для участия в тендерах.

Для оформления подписи нужно предоставить учредительные документы (для юрлиц) или паспорт и ИНН (для физлиц и ИП). Стоимость ЭЦП для участия в торгах начинается от 4000 рублей. Можно оформить электронную подпись для разных торговых площадок – это будет стоить дороже, но такая ЭЦП эффективнее, поскольку можно будет участвовать в широком спектре тендеров.

Этап 4. Подготовка документов

В зависимости от вида тендера – электронный аукцион, запрос котировок или запрос предложений – отличается объем необходимой документации, но базовый пакет для всех типов закупок одинаков. Несмотря на то, что законодательство позволяет подавать документы в бумажном виде, для участия в торгах на электронной торговой площадке требуется размещать отсканированные копии документов.

Документы, которые предоставляет участник (поставщик)

• Копия свидетельства о регистрации или выписки из ЕГРИП/ЕГРЮЛ
• Копия устава организации
• Свидетельство о постановке на учет в налоговой (ИНН организации)
• Подтверждение финансовой состоятельности (справка из банка о состоянии счета, бухгалтерский баланс за последний период).
• Сертификаты и лицензии на товар (если нужны).
• Для большинства тендеров требуется обеспечение участия – денежная сумма, которая передается заказчику в залог того, что участник всерьез намерен бороться за победу. Залог возвращается, если участник выполнил все требования. Немногие компании могут направлять на эти цели живые деньги, поэтому обычно в качестве залога передается документ – банковская гарантия.

Документы, предоставляемые заказчиком

• подробное описание предложения товаров или услуг;
• начальная максимальная цена (если предполагается);
• устав, свидетельства, лицензии;
• другие требуемые документы.

Пошаговая инструкция участия в тендере

Сегодня все тендеры публикуются на аккредитованных сайтах, и заявку легко подать онлайн. Для этого нужно заранее позаботиться о получении электронной подписи.

Сделать электронную подпись можно в течение 3–8 дней в специальных сервисах. Для этого вам понадобится паспорт, СНИЛС, документы на ИП или ООО.

Первый этап – выбрать площадку. В России аккредитовано четыре портала в сфере закупок.

• Сбербанк-АСТ;
• РТС-тендер;
• ОАО «Госзакупки»;
• Агентство по госзаказам, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Татарстана (сайт).

Второй этап – пройти аккредитацию. На каждом портале необходимо регистрироваться отдельно. Для аккредитации вы предоставляете установленный пакет документов. В него входят форма заявки, выписки из госреестров, документы на организацию. Если в торгах участвует посредник или представитель фирмы, то руководитель пишет доверенность и предоставляет ее вместе с другими документами.

Заявка рассматривается в течение 5 дней, после одобрения ее порталом, компания получает доступ к заказам.

Третий этап – пополнить свой счет на портале. На счету участника аукциона должна быть определенная сумма, так как при подаче заявки на тендер портал замораживает от 2 до 5% от общей стоимости заказа. Если на счету будет недостаточно денег, то заявка не одобряется.

Четвертый этап – составление заявки. Правильно составить заявку – важный этап работы. Она состоит из двух частей: анонимной и информационной. Первая отправляется заказчику, в ней не указываются данные участника. Это позволяет сделать отбор непредвзятым. В анонимной форме необходимо грамотно описать все преимущества компании, опыт, время работы на рынке и услуги, которые может предоставить фирма. Информационная часть включает полные данные об исполнителе.

После рассмотрения заявки заказчиком, оператор портала сообщает о вынесенном решении (положительном или отрицательном) участнику.

Трудности, которые возникают при участии в тендере:

1. Вам понадобится специалист, который разбирается в госзакупках и умеет вести торги. Вы можете самостоятельно изучить всю необходимую информацию или привлечь обученного человека.
2. Необходимо досконально знать продукцию, которую вы собираетесь поставлять, а также иметь представление о текущей ситуации на рынке. Эта информация необходима для составления заявки и оценки товара. Цена должна быть конкурентной, но в то же время выгодной для заказчика.
3. Вам потребуется свободный капитал для выполнения заказа, так как деньги на счет будут перечислены после исполнения договора.
4. Если конкурс проводится на электронных торгах, то имейте в виду, что понадобится электронная подпись.
5. Все документы и лицензии должны быть в порядке, иначе вас не допустят к участию в торгах.

Как не попасть на мошенников

Несмотря на закон, который регулирует весь процесс тендеров на государственные закупки, можно встретить заказчиков и подрядчиков, которые используют незаконные методы.

Следуйте некоторым правилам, и тогда вероятность попасться на удочку мошенников будет минимальная.

Проводите постоянный мониторинг новых конкурсов и аукционов

Опытный сотрудник сразу определит сомнительное предложение.
Обращайте внимание на юридический адрес предприятия. Если он фигурирует в разных конкурсах, то, скорее всего, это мошенники.
Постоянно проверяйте условия, которые выставил заказчик

Если он что-то поменяет, то ваша компания выйдет из конкурса.
Если подрядчик поставил цену ниже рыночной, то товар может быть плохого качества.
Если заказчик ставит слишком завышенные условия или запрашивает специальную партию товара, которую изготовляет только один подрядчик, то такой конкурс сфабрикован под конкретную компанию.
Следить за торгами лучше круглосуточно, тогда вероятность выигрыша возрастает.
Не забывайте проверять организацию, которая проводит аукцион. Если она отдает свои заказы одному подрядчику, то не стоит тратить время на этот тендер.

Если у вас возникли подозрения, что торги прошли нечисто, и заказчик нарушил закон, подавайте жалобу в ФАС.

Всегда внимательно читайте условия, которые предлагает заказчик. Если в документе указана подозрительно низкая цена, лучше самостоятельно уточнить информацию. Например, в тендере указано, что нужно поставить 1000 единиц товара за 1000 рублей. Однако рыночная стоимость одного товара 2 рубля, то есть производитель будет работать себе в убыток. За день до окончания подачи заявок, заказчик сообщает о технической ошибке и меняет условия: 1000 единиц за 2000 рублей, в то время как основная масса подрядчиков отказались от данного конкурса. Такие случаи могут встретиться на практике.

Дополнительные советы начинающим

Не бойтесь начинать участвовать в госзакупках. Прислушайтесь к советам эксперта Контур.Закупок о том, как заработать на госзакупках. Нужно предпринимать следующие действия:

1. Поиск новых отраслей.
2. Поиск неконкурентных секторов госзаказа.
3. Поиск неконкурентных процедур.
4. Поиск регионов с низкой конкуренцией.
5. Отслеживание несостоявшихся процедур.
6. Отслеживание торговых процедур в рамках ФЦП.
7. Закупки госзаказчиками вне рамок 44-ФЗ и 223-ФЗ.
8. Закупки в рамках инвестиционных программ.
9. Закупки у единственного поставщика.

Чтобы найти любую закупку, проанализировать заказчика, отслеживать любые изменения в тендерной документации и иметь круглосуточный доступ к документам по торгам — заполните заявку и получите демо-доступ к сервису Контур.Закупки!

Где проводятся госзакупки?

• «Сбербанк — Автоматизированная система торгов» — www.sberbank-ast.ru
• «ММВБ — Информационные технологии»

Все государственные и муниципальные заказы (кроме небольшого числа госзакупок, которые проводятся в закрытом режиме) размещаются в свободном доступе для неограниченного числа поставщиков. Кроме государственных площадок и официального сайта госзакупок существует еще около 500 различных сайтов, на которых собрана информация о разных тендерах: бюджетных и коммерческих. Некоторые из них бесплатны, а часть предоставляет доступ к информации по тарифам, дополнительно предлагая обучение, услуги и помощь в сопровождении тендеров.

Для того чтобы получить представление о порядке проведения госзакупок и поучаствовать в первых торгах, достаточно информации и на официальных сайтах. Попробуйте для начала самостоятельно разобраться в теме, но, по желанию, можно обратиться и к услугам специалистов-закупщиков.

Предположим, вы осуществляете строительные работы, по состоянию на 04.01.2019 было открыто 1581 торгов по этой позиции.

Кликнув по одному из объявлений, можно перейти на страницу самого аукциона, которая содержит полную информацию о его проведении. 

Находим отличия

Проведем сравнение «тендера» и «аукциона».

Госзакупки для начинающих – это изучение особенностей первого:

• заказчик указывает ясные требования к поставщикам, основываясь на них, последние подают заявки. Это рыночный вид отбора;
• организовывают его, если необходим товар сложной конфигурации (требованиями и т.п., к примеру, компьютерная техника). В большинстве случаев это или нестандартный вид продукции, который сложно оценить, либо необходимо выбрать исполнителя по нескольким критериям: цена, качество, условия поставки, надежность поставщика. В этом случае решение выносится сообща, исключая при этом человеческий фактор.

Аукцион – это торги, где участвуют лоты. В качестве последних  выступают недвижимость, металлы, предметы искусства, то есть товары, которым можно дать оценку.

Для участия в таком виде госзакупок (см. Как участвовать в госзакупках) необходимо зарегистрироваться и выдвинуть наименьшую цену.

Цена здесь – главнейший критерий при проведении аукциона. То есть тот, кто предложил наименьшую цену, становится победителем. И у заказчика нет права отказать.

Организатор, государство, в этом случае зависим от указанных цен участников аукциона. Для того, чтобы избежать махинации, он перекладывает риски на выигравшего путем указания условий о полной предоплате при реализации или оплате по факту в случае поставки продукции.

Выделим основные отличия рассмотренных способов проведения госзакупок:

• цели. У аукциона – это наилучшая цена. Тендер подразумевает наличие оптимальных условий по контракту;
• предмет. На аукционе продается товар, которому можно назначить цену. В тендере участник торгов – это продукция либо услуги, которые предоставит выигравший. Тендер хорошо защищен от махинаций с деньгами, потому что заявки отправляются в конвертах, проходят строгий контроль;
• основной процесс. Для тендера необходима предварительная подготовка пакета документов, который идет на изучение заказчику. У заказчика есть право самостоятельного выбора более оптимального предложения, потому что он сам установил критерии отбора. В аукционе заказчик не имеет возможности влиять на исход торгов, так как автоматически победителем становится тот участник, который дал самую лучшую цену;
• процесс проведения. Аукцион проходит очень быстро, но имеет предварительную регистрацию. Тендер может длиться месяц, после которого еще отводится время для изучения всех заявок и вынесения решения.

Виды процедур

44-ФЗ перечисляет все виды процедур и строго регламентирует каждую.

Виды процедур по 44-ФЗ:

• конкурс в обычной и электронной формах: открытый, с ограниченным участием, двухэтапный;
• электронный аукцион;
• закрытые конкурсы и аукционы (все их виды);
• запрос котировок, в том числе в электронной форме;
• запрос предложений;
• закупка у единственного поставщика.

223-ФЗ регламентирует только некоторые виды процедур: конкурентные (конкурс, аукцион, запросы котировок и предложений), в том числе в электронной форме, закрытую закупку и закупку у единственного поставщика. Но при этом оставляет за заказчиками право самостоятельно выбирать другие виды процедур, главное — предусмотреть их положением о закупке.

Особенности работы с сервисом zakupki.gov.ru

Для регистрации на портале необходим сертификат и программное обеспечение. Для его оформления нужно подать данные об организации в Федеральное казначейство. ПК должен отвечать требованиям, предъявляемым сервисом.

Авторизованным пользователям доступны следующие возможности:

• внесение информации о заключенном договоре, участниках проекта, сроках подачи запросов, документов;
• размещение госзаказа разными способами;
• составление протоколов, прикрепление документов к извещению;
• получение данных о контрагентах;
• доступ к информации о неблагонадежных поставщиках;
• мониторинг поставок;
• выбор заказов через сервис поиска;
• настройка получения сообщений об интересных лотах.

На портале пользователь может использовать быстрый или расширенный поиск тендерных торгов.

Для быстрого поиска потребуется:

• в поисковой строке указать название заказа, организатора, номер извещения или лот;
• кликнуть «Поиск»;
• по окончанию поиска информация появится в центре страницы;
• анализ осуществляется по реестру закупок и заказов (по ФЗ-44 и ФЗ-223).

Воспользоваться быстрым поиском можно, если поставщик знает название госзаказа (организатора, лот) или номер извещения.

Для расширенного анализа необходимо:

• указать в поисковой строке часть или весь номер извещения, название лота или заказа, наименование организатора;
• настроить параметры запроса.

Тендеры актуальны среди физических и юридических лиц. Участвуя в конкурсах, поставщик расширяет клиентскую базу, выиграв аукцион, заключает договора с крупными организациями, что положительно отражается на рентабельности фирмы.

Требования к поставщикам, участвующим в тендерах

Изучение требований к поставщикам — важный момент, с чего начать участие в тендерах. Все требования утверждены Федеральным законом № 44-ФЗ. К ним относятся:

• у участника нет конфликта интересов с заказчиком;
• деятельность ведется в соответствии с законом;
• у компании участника нет долгов по налогам;
• в отношении предпринимателя не ведется процедура банкротства.

Перед тем как заработать на закупках, нужно пройти все, установленные законодательством проверки. К участию в торгах допускаются только те, кто не привлекался к ответственности по антикоррупционным нарушениям.

Перед получением одобрения на участие в тендере заявитель проходит ряд проверок

Пошаговая инструкция работы с госзакупками для начинающих

Пошаговая инструкция, с чего начать госзакупки, включает в себя основные шаги, которые необходимо сделать новичкам.

Регистрация

С 2021 года участие в закупках невозможно без прохождения регистрации в Единой информационной системе. Любая организация, как поставщик, так и заказчик, допускается к участию только после авторизации в ЕИС.

С 1 января 2019 года после прохождения регистрации в системе компания автоматически попадает в единый реестр участников закупки.

Порядок прохождения регистрации, сроки и перечень необходимых документов, утверждены Постановлением Правительства № 1752 от 30 декабря 2018 года.

Регистрация для поставщиков

Процедура прохождения регистрации участника-поставщика контролируется Федеральным казначейством. Уполномоченное лицо от компании участника проходит процедуру идентификации в ЕСИА, затем вносит справочные данные в систему, которые в дальнейшем будут выгружены в ЕГРУЗ.

Для регистрации юридического лица необходимо будет указать следующую информацию:

Если поставщиком выступает физического лицо или индивидуальный предприниматель, то для формирования записи потребуется внести:

• ФИО владельца;
• ИНН;
• код страны, в которой пройдена регистрация участника торгов;
• почтовый адрес;
• контактную информацию;
• для физических лиц — паспорт;
• для ИП — выписку из ЕГРИП, ОГРН.

После того как сведения будут сформированы в системе, специалисты Федерального Казначейства должны разместить информацию не позднее одного рабочего дня в ЕГРУЗ. На следующий день предприниматель, который хочет принимать участие в закупках, должен иметь возможность работать в ЕИС.

Для участия в тендере нужно пройти регистрацию в системе ЕСИА

Аккредитация на площадках

Получая информацию, что такое госзакупки, с чего начать, и как принять участие в тендере, нужно ознакомиться с процедурой прохождения аккредитации на площадке. Она регулируется статьей 61 Федеральным законом № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Для прохождения аккредитации заявитель должен предоставить:

• заявление, заполненное по утвержденному образцу;
• паспорт для физического лица;
• учредительные документы для юридического лица;
• ИНН;
• нотариально заверенную копию выписки из ЕГРЮЛ;
• документы, которые могут подтвердить предыдущую деятельность — участники тендеров с опытом предоставляют копии контрактов, который были ранее выполнены.

Все участники общаются с операторам торговой площадки по электронной почте. После подачи документов в течение пяти рабочих дней заявителям приходит решение по заявке.

Участие в закупках

После успешного прохождения регистрации предпринимателю необходимо совершить следующие действия:

Открыть спецсчет, если это предусмотрено обеспечением заявки. Раньше деньги для обеспечения размещались на торговом счете электронной площадки, с июля 2018 года появилось требования открывать отдельный счет. Подписание контракта — в процессе прохождения тендера выявляется победитель, который предложил максимально выгодные условия. После победы между сторонами подписывается контракт

Заказчик направляет исполнителю проект контракта в течение пяти дней
При ознакомлении с ним важно обратить внимание на сроки исполнения, оплаты и штрафные санкции. На основании статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ на проект можно направить один раз протокол разногласий, если сторона не согласна с каким-либо условием

Способ, как зарабатывать на закупках, не представляет сложности. При соблюдении правил и требований, утвержденных законодательством, можно найти выгодный контракт, выиграть участие в тендере, обеспечив себе стабильный заработок каждый месяц.

Последнее обновление — 7 марта 2021 в 12:07

1-й шаг к успеху!
Прекращаем творить себе бедность. Бизнес. Интернет. Финансы
ПЕРЕЙТИ канал Твой 1-й>миллион в телеграмм

Для чего они нужны

Это хорошая возможность для малых и средних предприятий. Они получают примерно 15% от объема всего доступного рынка, что составляет триллионы рублей. При этом наблюдается стойкая тенденция к увеличению его объема.

Госзакупки позволяют расширить географию представительства компании и увеличить объем реализации товара или предоставления услуг.

Отдельно стоит затронуть слухи, что контракты получают исключительно «свои» люди и всем со стороны даже не нужно пробовать. Верить им не нужно. При наличии качественного товара или оказании услуги на высоте, есть хорошие шансы получить заказ

Особенно важно, что для продажи не нужно тратиться на рекламу. Только необходимо выделить время, чтобы изучить процесс во всех деталях

Разбираем понятия

Госзакупки: как начать работать с государственными структурами – этот вопрос часто задают себе предприниматели. Начнем с изучения основных понятий.

Закупки государства – это вид размещения заказов на выполнение определенных работ или услуг, поставку продукции. Особенность в том, что это все предоставляется для нужд государства или муниципальных образований на указанных условиях в оговоренный период на конкретную сумму.

При этом действуют принципы:

• эффективности;
• справедливости;
• состязательности.

С победителем, который выдвинул наиболее выгодное предложение, подписывается контракт.

Госзакупки с чего начать: с определения формы, в котором вы будете участвовать в конкурсе:

• физическая;
• юридическая;
• ИП.

Основные условия для участия:

1. Наличие продукции или услуги, которая выступает объектом контракта.
2. Наличие возможности выполнить условия контракта по всем его требованиям.
3. Грамотное заполнение всех документов.

Но это еще не все.

Госзакупки для начинающих подразумевают изучение классификации способов торгов:

1. Конкурентные:

• открытые (электронный аукцион, открытый конкурс, запрос котировок, запрос предложений);
• закрытые (закрытый аукцион, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием).

1. Неконкурентные:

запрос у единственного поставщика.

Принятие участия в закрытых конкурсах и аукционах подразумевает, что вы уже долго работаете в этой системе. Принять участие в открытых торгах может любой, в том числе новичок. Самые распространенные способы объявления закупки – с помощью тендера и аукциона.

Общие положения 44 ФЗ

Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» содержит следующие важные положения:

• Общие положения действующего законодательства;
• Планирование госзакупок;
• Проведение государственных закупок;
• Анализ проведенных закупок и аудит;
• Контроль в области покупок;
• Подача жалобы на заказчика (например, уполномоченного учреждения) и рассмотрения способов подачи жалобы;
• Нюансы при проведении отдельных видов закупок товаров;
• Заключительные положения.

ФЗ о службе по контракту читайте здесь:

Ключевые моменты

• Заказчики обязаны планировать закупки. Для этого они в обязательном порядке должны предоставлять ежегодно планы и графики. В Единой информационной системе публикуются подобные планы;
• Устанавливаются условия к работам, товарам или услугам. Если госзакупка превышает одного миллиона рублей, то она обсуждается;
• Контролируются методы размещения заказа: закрытые аукционы, электронные, запросы котировок, конкурсы;
• В законе прописываются методы борьбы с демпингом.

В чем заключается разница между ФЗ 44 и ФЗ 223?

Отличия ФЗ 44 от ФЗ 223 скрываются в особенностях их использования. Два с виду похожих закона различны своими действиями.

Закон о контрактной системе контролирует все этапы торговой процедуры, в том числе сроки. Законодательство распространяется на все закупки государственных заказчиков, при этом исключений нет. Если требования закупки были нарушены, то государственный заказчик предпишет штрафы. В последующем подобные поставщики будут занесены в журнал учета под названием недобросовестные поставщики. В соответствии с содержанием этого законодательства, заказчику запрещено расторгать или изменять условия контракта.

Закон № 223 описывает процесс госзакупок в общем виде. Здесь не указываются конкретные этапы сделки. Следовательно, торги могут проводиться различными методами, которые предварительно согласовываются. Указываются условия для участников, сроки этапов сделки, а также способы поставщика.

Порядок и условия осуществления закупок по закону

Чтобы правильно осуществить покупку, государственные заказчики действуют согласно порядку и условиям Федерального закона №44 и другим нормативно-правовым актам. Прежде чем осуществить закупку, информация о ней размещается в ЕИС (Единая информационная система) на официальном сайте.

Существует два вида закупок:

• Покупки первого уровня;
• Закупки второго уровня.

В первом и во втором случае исполнитель заказа выбирается Департаментом по конкурентной политике. Все документы по осуществлению госзакупок должны быть подписаны электронной подписью.

Приобретать можно как товары, так и услуги, а также работы. После осуществления закупок, государственный орган должен опубликовать информацию об этом на официальном сайте. Решение на проведение госзакупок подтверждаются документами, среди которых есть и годовой план на проведение подобных действий. С момента утверждения плана, заказчик обязан разместить этот план на официальном веб ресурсе в течение пяти дней после утверждения.

Чтобы закупки были проведены правильно, предварительно определяется организатор по их проведению. Покупки государственного уровня могут быть совершены и на конкурсной основе.