Как восстановить трудовую книжку при утере самостоятельно или через госорганы

Восстановление предприятиями и организациями

Субъекту предпринимательской деятельности на выдачу дубликата отводится 15 календарных дней с момента официального обращения гражданина. Сотруднику на последнем месте трудоустройства следует написать заявление на восстановление трудовой книжки, образец которого включает причину (пропажа или неумышленная порча) и просьбу о процедуре. Текст составляется произвольно, но действия работодателя будут отличаться в зависимости от наличия или отсутствия иных рабочих мест. Не работая в компании, участие бывшего нанимателя – это самый простой способ, как быстро восстановить трудовую книжку, утерянную или испорченную по собственной вине.

Предприятие – единственное место работы

Порядок восстановления трудовой книжки аналогичен выписке нового документа за исключением соответствующей надписи на титульной странице «Дубликат».

Записи вносятся согласно общим правилам, предусмотренным пп. 1-6 Инструкции на основании сведений, взятых из оригиналов документов:

• удостоверяющих личность гражданина – общегражданского паспорта, военного билета для военнообязанных или прошедших службу;
• подтверждающих образование и специализацию – диплома, свидетельства, удостоверения, в случае незаконченного образования – справки, выданной общеобразовательным учреждением или студенческого билета;
• свидетельствующих о рабочей деятельности – индивидуального договора, приказов о перемещениях, личной учётной карточки сотрудника;
• говорящих о награждениях и поощрениях – распоряжений, выданных грамотах и отличительных знаках.

Конкретики по документообороту для восстановления трудовых книжек при наличии единственного работодателя законодательные акты не содержат. Поэтому уместна абсолютная аналогия с выпиской документа первым нанимателем.

Наниматель – не первое место трудоустройства

Если работник до трудоустройства в данную организацию имел предыдущие рабочие места у других нанимателей, то порядок внесения записей о них предусмотрен п. 7.2 Инструкции:

1. В специальных сведениях, касающихся рабочего процесса, отражается общее количество отработанного времени суммарно без подтверждения нанимателей.
2. Производится расшифровка на основании документального подтверждения:
   • перевод на иную должность на конкретном предприятии;
   • причины прекращения действия индивидуального договора в соответствии с приказом.

Если предоставленные от предыдущих работодателей сведения не содержат полной информации, то записи производятся только на основании документального подтверждения, имеющегося в наличии организации, занимающейся восстановлением.

Если формуляр был утерян работодателем по собственной вине или в силу действия обстоятельств, не зависящих от воли сторон, то процесс оформления дубликата аналогичен, но заявление на восстановление трудовой книжки работником не пишется.

Зачастую гражданин делает ксерокопию документа, что служит причиной возникновения вопроса: можно ли восстановить трудовую книжку по копии? Несмотря на заверение подписью руководителя или ответственного представителя кадрового отдела и печатью нанимателя, копия не имеет юридической силы и служит только помощником, поскольку позволяет учесть всех предыдущих нанимателей и быстро отыскать оригиналы соответствующих документов по указанным реквизитам.

Что делать при потере трудовой

Восстанавливать или заводить новую ТК при утере нужно потому, что:

• При оформлении на работу человек передает ее в кадровый отдел, где книжка хранится до увольнения.
• ТК необходима при выходе на пенсию. В ПФ могут быть неполные данные о страховом стаже. Особенно это касается трудовой деятельности до 1997 г.

Варианты, когда человек лишается ТК:

• Потеря работником. Если это произошло в интервалах между трудоустройством, то виноват будет сам владелец. Если он был устроен на работу и получил ТК на короткий период (например, для предъявления банку при оформлении кредита), ответственность несет работодатель.
• Утеря отделом кадров. Ответственность будет на работодателе. Если ТК потеряна по небрежности, на руководство организации может быть наложен административный штраф.
• Механические повреждения книжки, которые сделали ее недействительной (невосполнимые разрывы, обгорание страниц и пр.). Относительно того, был или нет трудоустроен владелец документа на момент утери, ответственность будет на организации или самом человеке.

• Как проявляется сахарный диабет у ребенка
• Сколько платит Ютуб за просмотры видео. Сколько можно заработать на YouTube канале за
• Как взять в Сбербанке кредит

По вине работника

Человек сам собирает всю информацию, которая необходима для оформления документа, при этом поиск сведений включает:

• Обращение к прошлым работодателям.
• Отсылку запросов в архивы.
• Запрос справок в ПФ о произведенных отчислениях.

Потеряли в отделе кадров

Возможны два варианта развития событий:

• Работодатель признает свою вину. Тогда восстановлением занимается кадровый отдел предприятия. Законом на подготовку дубликата отводится 15 дней.
• Работодатель отказывается признать свою вину. Тогда работнику нужно обратиться в суд. При удовлетворении иска юрлицо обяжут восстановить трудовую книжку и возместить моральный ущерб. Дополнительно на него может быть наложен штраф за административное нарушение. Его размер составляет 1–5 тыс. руб. для ИП и 30–50 тыс. руб. для юрлиц.

Трудовая книжка утеряна работником

Самая простая ситуация складывается в том случае, если такой сотрудник до устройства в компанию больше нигде не работал. В этом случае ему можно произвести восстановление и выдать дубликат на основании тех оригинальных данных, которые есть в распоряжении отдела кадров. Тогда восстановление трудовой книжки происходит по следующему алгоритму:

Шаг 1. Человек оплачивает или приобретает самостоятельно чистый бланк (в случае если утеря произошла по его вине без участия работодателя).

Шаг 2. Отдел кадров заполняет бланк, на котором от руки или в виде штампа ставится слово «дубликат» в правом верхнем углу первой страницы. Данные гражданина вписываются в строгом соответствии с его паспортом, а данные о его специальности — на основании документа об образовании (диплома, свидетельства и т.п.). Даже если в старом бланке была исправлена фамилия на основании свидетельства о браке, в новый документ вносится действующая фамилия и никаких отметок о ее изменении не ставится.

Шаг 3. Отдел кадров вносит в новый бланк известные ему сведения о работе, включая постоянные переводы, и об увольнении гражданина. Эти записи делают на основании трудового договора, дополнительных соглашений к нему и информации, вписанной в личную карточку формы Т-2.

Шаг 4. Специалист-кадровик заполняет раздел о награждениях и поощрениях. Запись делают только на основании документов, хранящимся в организации (приказам, распоряжениям и др.).
Шаг 5. Записи не заверяются печатью работодателя, пока гражданин продолжает работать в организации.

Если же в трудовой книжке, которая была утеряна или испорчена были данные о стаже работы в других организациях, восстановление трудовой книжки становится сложнее. Сведения о работе необходимо вносить в восстановленный бланк только на основании подтверждающих документов. Правда, если старый бланк не утерян, а только получил повреждения, но записи читаются, он может принять его за подтверждающий документ и записать срок стажа на основании прежней информации. Наименования старых организаций-работодателей в этом случае не указываются, а делается общая запись такого вида:

После этой записи вписывается название компании, в которой трудоустроен гражданин, и затем делаются все записи о его стаже в ней, как было разъяснено выше.

Кадровик обязан помочь своему сотруднику максимально восстановить информацию о стаже: сформировать запросы в организации, которые являлись предыдущими местами работы такого гражданина, с просьбой выслать необходимую информацию. Если трудовая книжка была утеряна в результате чрезвычайной ситуации, работник не обязан писать заявление о ее восстановлении. Порядок действий по восстановлению и оформлению нового бланка в этом случае не отличается.

Что говорится в законе о восстановлении

Во-первых, закон обязует, чтобы у каждого работника была трудовая книжка. Без нее официальное трудоустройство невозможно. Во-вторых, согласно официальной терминологии, при восстановлении речь идет о выдаче дубликата, хотя по сути это одно и тоже.

Утерю трудовой регламентируют два нормативных документа – постановление правительства №225 пункты 31 и 32 от 2003 года и постановление Минтруда №69 пункты 7.1 и 7.2 также от 2003 года.

При этом в новой книжке, в верхней части страницы, будет стоять отметка, что это дубликат, а подтвержденный стаж будет суммирован и записан одной строчкой с указанием количества лет, месяцев и дней.

Восстанавливающие трудовую книжку инстанции помимо работодателя

Оптимальный вариант восстановления – действия через последнего нанимателя не всегда представляются возможными. Если предприятие ликвидировано и исключено из государственного реестра, где восстановить трудовую книжку? Путь через архивы и поиски правопреемника отнимает много времени.

Пенсионный фонд

ПФР может лишь подтвердить уплату работодателями пенсионных взносов на конкретного гражданина, начиная с 2002 года, когда началась персонификация платежей в конкретике с разбивкой по каждому работнику. Страховой стаж подтверждается с этой даты, а также собирается информация по накопленным пенсионным баллам.

Заполнение дубликата через Пенсионный фонд невозможно, поскольку ПФР не располагает данными, касающимися:

• занимаемой должности гражданина;
• переводов и перемещений внутри предприятия;
• причины расторжения индивидуального соглашения;
• информации об отличиях и поощрениях.

Однако имеющаяся в скрижалях информация делает в отдельных ситуациях нецелесообразным восстановление трудовой книжки после утери. Если начало трудовой деятельности работником приходится на период с 2002 года и подтверждение стажа для последующего трудоустройства не представляется важным для работника в части занимаемых должностей и роста по карьерной лестнице, то последующий работодатель оформит бланк по правилам для новых документов. При назначении пенсии, стаж, неучтённый документально, не пропадёт, поскольку информации о перечислениях, сделанных на заработную плату, в ПФР имеется.

Многофункциональный центр

Восстановить утерянный формуляр возможно через МФЦ. Для обращения необходимо предварительно записаться на приём. По копии трудовой при наличии многофункциональный центр восстановит утерянную книжку. Однако в случае ликвидации работодателей придётся посещать архив по направлению специалистов.

Запрос в архив оформляется в виде заявления в произвольной форме с указанием:

• наименования архивного учреждения в дательном падеже и ФИО заявителя в родительном;
• запрашиваемого периода деятельности;
• сути и цели получения информации;
• контактных данных обратившегося лица.

Утверждённый образец архивной справки, разработанной для восстановления трудовой книжки, отсутствует. По предоставленным справкам и ответам работодателей МФЦ производит оформление. Преимущество данного метода заключается в минимизации посещения учреждений гражданином лично.

Обращение в суд для восстановления трудовой

Возможно восстановление трудовой книжки через суд. Для этого в судебную инстанцию подаётся соответствующий иск с указанием информации относительно трудового стажа и перечисления бывших работодателей. Судебная инстанция проводит самостоятельное разбирательство и связывается с заинтересованными лицами, могущими дать свидетельские показания.

Несмотря на надёжность, метод имеет недостатки в виде:

• оплаты судебных издержек в размере, установленной судом;
• длительности срока рассмотрения дела;
• негативного впечатления у заинтересованных лиц при получении судебной повестки.

Портал Госуслуг

Портал Государственных услуг может выступить в роли консультанта в качестве разработки схемы восстановления – оптимальной для гражданина. Если последний наниматель не ликвидирован, то выгоднее обратиться к нему, поскольку помимо ограниченного срока – 15 календарных дней, на него возложено обязательство Инструкцией в оказании содействия.

При утере трудовой книжки выдаётся дубликат. Процедура выдачи называется восстановлением утраченного документа, хотя фактически подтверждённая документально информация вносится в формуляр, приобретённый гражданином. Необходимость выписки зависит от того, нужна ли работнику конкретная информация с расшифровкой по работодателям и занимаемым должностям

Если цель, преследуемая человеком – подтверждение страхового стажа для назначения пенсии, то с 2002 года данная информация предоставляется работодателем, до вышеуказанного периода только бумажными носителями, что позволяет сделать выводы о важности или несущественности восстановления

2021 zakon-dostupno.ru

Прием на работу без трудовой книжки

Среди всех документов, необходимых при трудоустройстве работника, обязательно должна быть трудовая книжка. Отсутствие трудовой книжки у работника допустимо по законодательству только в двух случаях:

• при трудоустройстве в рамках внешнего совместительства (у них документ хранится по основному месту работы);
• при первичном трудоустройстве (или трудовая книжка была утеряна).

В каждой из таких ситуаций прием работника без трудовой книжки производят по-разному. Попробуем разобраться вместе, что влечет за собой для работодателя прием на работу без трудовой книжки, и в каких случаях закон допускает отсутствие этого документа при трудоустройстве.

Возможность устроиться без книжки

Работник имеет возможность устраиваться на работу без трудовой книжки, если это первичное трудоустройство. Затем работодатель заводит для работника трудовую книжку. Граждане, которые впервые устраиваются на работу: выпускники учебных заведений, несовершеннолетние, и не работающие по каким-то причинам люди.

С 2019 года сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже работника будут аккумулироваться в информационной системе Пенсионного фонда РФ. Сюда работодатели должны будут передавать сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основаниях прекращения трудового договора.

Возможны и другие случаи при оформлении на работу, без трудовой книжки, это трудовые соглашения, являющиеся по своей сути трудовыми договорами или видом договоров подряда.

Прием на работу сотрудника, ранее не работавшего

• «Правила ведения и хранения трудовых книжек», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003, обязывают работодателя завести трудовую книжку в течение 7 дней на каждого сотрудника ранее нигде не работавшего и трудоустраивающегося на первое основное место работы.
• Работник должен подать письменное заявление с указанием в нем информации о том, что данное место работы является первым в его трудовой деятельности.
• Работодатель визирует заявление и оформляет трудовую книжку, указывая ее реквизиты (серийный и порядковый номер выписанного бланка, дата выдачи), после чего заявление подшивает в личное дело работника.
• Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не имеют права оформлять, хранить и осуществлять ведение трудовых книжек.

Требования закона к комплекту документов при приеме на работу

Статьей 65 ТК РФ установлен перечень документов, которые соискатель должен предоставить работодателю. В их числе должны быть:

• трудовая книжка;
• документ, удостоверяющий личность;
• документ об образовании;
• документ о воинском учете;
• СНИЛС и др.

Прием на работу сотрудника без трудовой книжки, в связи с ее утерей

Нормы закона допускают прием на работу без трудовой книжки в случае, если работник утерял, или утратил ее вследствие каких-либо непреодолимых обстоятельств.

Сотрудник может обратиться к своему новому работодателю с заявлением об оформлении новой трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением (ст. 65 ТК РФ) и т.п. Для таких ситуаций установлена особая процедура оформления новой трудовой книжки работнику:

• соискатель пишет отдельное заявление о выписке ему нового бланка трудовой книжки одновременно с заявлением о приеме на работу, указывая причины (утеря, кража и т.п.), как основание для оформления нового бланка.
• работодатель обязательно оформляет новую трудовую книжку, о чем уведомляет сотрудника под подпись (отметка ставится на заявлении работника, которое подшивается в его личное дело);
• бланк новой трудовой книжки предоставляется работодателем, с последующим удержанием его стоимости из заработной платы работника.

Сведения о трудовой деятельности работника за период, предшествующий выписке новой книжки, новый работодатель вносить в бланк не обязан, хотя законом это и не запрещено. При наличии подтверждающих документов о предыдущих местах работы эти сведения могут быть внесены в новую трудовую книжку.
Новая трудовая книжка имеет ту же юридическую силу, что и утраченный работником оригинал.

Алгоритм: как восстановить трудовую книжку

Характер действий при ее утрате зависит от того, по чьей вине она была потеряна. Это может быть как сам ее владелец, так и работодатель.

Если она была испорчена или пропала из-за халатных действий (бездействия) сотрудников кадровой службы, то и обязанность по ее восстановлению возлагается на организацию.

Так, при установлении данного факта работнику необходимо написать в адрес работодателя соответствующее заявление с указанием необходимости выдать дубликат. Организация обязана за свой счет приобрести бланк и разослать запросы по предыдущим местам трудоустройства своего сотрудника. Это нужно для определения общего стажа. Срок изготовления дубликата составляет 2 недели.

Внимание! Если работодатель не желает исполнять своей обязанности по восстановлению книжки, утрата которой произошла из-за его действий, то сотрудник вправе подать соответствующую жалобу в Роструд. Законодательством установлен особый порядок восстановления бумаг, которые были утеряны по причине форс-мажорных обстоятельств

Для этого работодатель собирает комиссию, состоящую из представителей профсоюзов и государственных органов, которая устанавливает стаж работников в особом, упрощенном порядке

Законодательством установлен особый порядок восстановления бумаг, которые были утеряны по причине форс-мажорных обстоятельств. Для этого работодатель собирает комиссию, состоящую из представителей профсоюзов и государственных органов, которая устанавливает стаж работников в особом, упрощенном порядке.

Если же она была утеряна по вине самого сотрудника, то в этом случае все мероприятия, связанные с ее восстановлением, должны производится им самостоятельно и за свой счет.

Данную процедуру следует выполнять по следующему алгоритму:

1. Сбор необходимых документов с организаций, где гражданин был трудоустроен ранее. Для подтверждения факта трудоустройства у конкретных работодателей могут потребоваться следующие бумаги:

• договора;
• заверенные копии приказов;
• расчетные листы.

1. Подача пакета документов на изготовление дубликата. По общему правилу, изготовить дубликат обязана кадровая служба по последнему месту работы. Соответственно, с пакетом необходимых документов следует обращаться именно туда. На последнем месте работы и выдадут новую книжку.

Самостоятельно вносить записи в бланк нельзя. Это может быть приравнено к подделке документа.

Через пенсионный фонд

Если стаж работника не очень большой (менее 5 лет), то можно восстановить ее через ПФР. Для этого следует подать в адрес фонда соответствующее заявление. В течение 10 дней сотрудники фонда предоставят информацию обо всех организациях, где заявитель был трудоустроен в течение последних пяти лет.

Через «Госуслуги или МФЦ

Дубликат через МФЦ оформить невозможно, поскольку, как было сказано ранее, он изготовляется по последнему месту работы. Однако через данное учреждение можно отправить запросы в ПФР или государственные архивы в целях получения справок для подтверждения стажа работы.

Через государственный архив

Обращение в государственный архив приобретает смысл не всегда, а только в случае, если организация, где ранее трудился работник, была ликвидирована. Для этого подается заявление в произвольной форме. Если в архиве не имеется необходимых заявителю данных, то ему выдается соответствующий документ, а уже на основании его он вправе обратиться в суд.

Если есть ксерокопия

Если на руках у гражданина имеется заверенная копия трудовой книжки, то никаких дополнительных документов ему собирать не нужно. Если же имеется не заверенная, а простая ксерокопия, то никакой юридической силы данный документ не имеет, использовать его для оформления дубликата нельзя.

Трудовая книжка – значимый документ для любого работника, поскольку именно в нем указаны все сведения о периодах работы и необходимом стаже. При утрате следует незамедлительно озаботиться оформлением дубликата. Как следует из данной статьи, эта процедура не столь сложна, как принято считать.

Общая схема восстановления документа

Сама фраза «восстановление трудовой», по мнению юристов, не очень корректна. Восстановить ее законным способом невозможно, поскольку создается лишь дубликат. Впрочем, сейчас есть множество фирм, которые предлагают населению заполнение трудовых книжек. Но лучше сюда не обращаться, ведь подделка документов карается несколькими годами тюрьмы. Даже несмотря на то, что они лишь переносят записи, которые были до этого в книжке, законная процедура восстановления выглядит несколько по-другому.

• Необходимо обратиться к прежнему работодателю. Но что считать прежним местом работы? Если перед утратой документа работник уже успел заключить договор с новым работодателем, то именно это место и будет считаться последним. А если работник был в этот период безработным, то обращаться нужно по последнему месту службы. На имя руководителя пишется соответствующее заявление по установленной форме.
• Сбор документов. Чтобы подтвердить свой реальный стаж, работнику придется предоставить доказательства. Это должны быть только оригиналы. Сюда можно отнести:

1. приказы о назначении на должность;
2. трудовые договоры;
3. официальные ведомости на выдачу зарплаты;
4. сведения о стаже застрахованного лица из Пенсионного фонда (форма СЗВ-К);
5. выписка из страхового счета гражданина РФ из Пенсионного фонда (форма СЗИ-5).

Отметим, что стаж в дубликате книжки вписывается как суммарное количество лет, без каких-либо уточнений по поводу занимаемых раннее должностей.

Выдача дубликата. Не позднее, чем через 2 недели с момента подачи работником заявления, работодатель обязан выдать ему оформленный по всем правилам дубликат трудовой. Здесь должны содержаться сведения об общем рабочем стаже до момента поступления на службу к последнему работодателю.

Трудовая книжка испорчена

В этом случае в дубликат из поврежденной трудовой переносятся все записи. Но это при условии, что все они читаемы. А если некоторые прочесть невозможно, то факты трудовой биографии необходимо подтверждать. В испорченном документе на самом первом листе делается соответствующая пометка «выдан дубликат». Также указывается его серия и номер.

Трудовая книжка потеряна работодателем

Нередки случаи, когда трудовую книжку работника теряет сам работодатель. Это происходит по причине либо чрезвычайных ситуаций, либо халатности. В первом случае, созывается комиссия, куда входят несколько представителей исполнительной власти, представители самого работодателя и профсоюза. Эта комиссия составляет акт, где указываются периоды и сроки работы, должность и общий стаж работника.

Затем сотруднику выдается оформленный дубликат трудовой книжки. Но здесь, как и в предыдущих случаях, нужно будет предоставить документальные подтверждения. В качестве подтверждения могут быть использованы показания свидетелей.

Но если работодатель заявляет, что он просто потерял документ, и восстановление трудовой книжки просто не представляется возможным, работник вполне может привлечь его к ответственности за нарушение трудового законодательства. За подобное халатное отношение руководитель может поплатиться немалым штрафом. В данном случае целесообразно обратиться не только в трудовую инспекцию, но еще и в районную прокуратуру. К сожалению, даже так не избежать долгого процесса оформления дубликата.

Восстановление стажа в ликвидированной организации

Нередки случаи, когда выясняется, что стаж подтвердить негде – компании уже не существует. Если возникла подобная ситуация, нужно направить в архивное учреждение соответствующий запрос. Именно здесь хранится вся документация ликвидированных организаций. При наличии сведений о работнике, ему в скором времени будет выдана справка о стаже работы в данной фирме. Если же нужной информации в архиве нет, то необходимо обратиться в суд:

1. Подается заявление об установлении факта работы в организации.
2. Понадобятся показания не менее 2 свидетелей, которые подтвердят факт работы в ликвидированной компании.

Но перед подачей иска стоит убедиться, что компания действительно ликвидирована, а не произошло, например, слияния или ее переименования. В таком случае, восстановить трудовую можно и без обращения в суд.

Чтобы избежать долгого изнуряющего процесса восстановления трудовой книжки, стоит быть внимательней к своим документам. Также не помешает хранить все трудовые договоры, заключаемые с работодателем, ведомости на заработную плату и остальные справки. Таким образом, в будущем можно избежать бумажной волокиты и поиска свидетелей.