У ареста михаила ефремова нашлись опасные «засады»

Примут ли законопроект?

В 2008—2009 гг. идею с перерасчетом активно продвигали руководители Федеральной службы исполнения наказаний.

Тогда проект смог получить одобрение правительства и Верховного суда страны.

Но сегодня вопрос снова стал острым. Критики уверены, что закон все-таки не примут окончательно, поскольку это нарушает принцип равенства. Но не только его. Причины, по которым законопроект о перерасчете сроков могут так и не принять:

1. Нарушение принципа равенства. Пример из судебной практики: представим себе, что 2 человека (Ваня и Коля) совершили убийство, за которое им полагается одинаковое наказание. Но из-за каких-то причин дело Вани расследовалось чуть дольше. Получается, что из-за нового алгоритма расчета Ваня будет отбывать меньший срок, чем Коля, дело которого рассмотрели без проблем и проволочек. Получается, что Коля просидит больше просто из-за нового алгоритма расчетов.
2. Риск появления коррупции на местах. Если законопроект о «льготных сроках» примут, то возникнет соблазн «подольше остаться в СИЗО» (чтобы срок отбывания наказания был меньше). А это «расплодит» коррупцию.
3. Сопротивление правоохранителей. Правоохранители на местах уже высказали недовольство грядущими правками. Дело в том, что при новом перерасчете может возникнуть риск «лишнего времени.

Рассмотрим пример из жизни. Допустим, Толя совершил преступление и попал под стражу. Преступление было сложным, понадобился 1 год на его расследование, и весь этот год Толя пробыл в СИЗО.

Суд дал ему 1 год колонии. Если пересчитывать по новым правилам, то получатся «лишние 6 месяцев». Что делать в таком случае?

Радует лишь то, что в стране проводится политика декриминализации, а глава государства в своем Послании поддержал выдвинутую инициативу.

Напоминаем еще раз: день за полтора в сизо — закон, который пока что не принят! Осенью Госдума будет его рассматривать и примет решение. Нам же остается только надеяться.

Основания для помещения в СИЗО

Основанием для нахождения обвиняемого на период следствия в СИЗО может быть только решение суда. Первоначально, это постановление судьи об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, затем – о продлении срока содержания под стражей. 

Срок пребывания под арестом в СИЗО может зависеть от двух основных факторов. 

В первую очередь, это сложность дела и объем работы, которую должно выполнить следствие. Чем больше дело, тем дольше обвиняемые могут просидеть по нему в СИЗО. 

Также, срок нахождения в следственном изоляторе может затянуться из-за волокиты, допущенной следователем. 

Что показывает судебная практика по данной статье

Домашний арест, как мера воздействия на преступников, начал использоваться совсем недавно. Как и любое нововведение, оно постоянно подвергается критике, ведь процедура содержания обвиняемых под стражей на дому имеет множество недочетов.

В большинстве случаев решение поместить человека под домашний арест судья принимает за преступления, максимальная санкция по которым не превышает трехлетний срок лишения свободы. Как считает законодатель, такие преступники не несут в себе особой опасности и для их исправления будет достаточно пресечения в виде ограничения основных конституционных прав.

За преступления, которые подразумевают более мягкий срок наказания, законодатель назначает подписку о не выезде или залог.

В последнее время очень часто для контроля над обвиняемым его помещают под домашний арест с обязательным условием носить электронный браслет. Это электронное устройство не видят окружающие, и оно не доставляет дискомфорт «владельцу». При этом оно посылает детальный отчет о перемещении субъекта, контролирующим органам.

Подобное нововведение позволяет контролирующим органам своевременно среагировать на нарушение ограничений подозреваемым и их пресечь. Контролирующему органу также не требуется приходить лично для проверки места пребывания осужденного, а это в свою очередь приводит к процессуальной экономии.

Судебная практика по вопросу домашнего ареста показывает достаточно хорошие результаты, ведь содержанием в домашних условиях законодатель ограничивает способность обвиняемого воздействовать на других участников уголовного процесса, а также делает невозможной дальнейшую его преступную деятельность. Не прибегая к жестким санкциям, у судьи появляется возможность эффективно воздействовать на нарушителя.

Какие решения чаще всего выносятся по данной статье?

Чаще всего под домашний арест помещают преступников, совершивших должностные преступления или злодеяния, касающиеся собственности. Примером ситуации будет подделка документов должностным лицом. Максимальным сроком наказания за нарушение статьи 327 УК является лишение свободы до двух лет без квалифицирующего состава. Судья учел характер тяжести злодеяния, вынес решение о помещении под домашний арест. Пробыв под домашним арестом один месяц, обвиняемый ходатайствовал о замене санкции на залог. Так как установленные правила обвиняемый не нарушал, судья одобрил ходатайство и отпустил подсудимого под залог.

Согласно статистике, людей, не нарушающих решение судьи, достаточно часто отпускают под залог. Дело в том, что судья сам понимает проблемы нахождения под домашним арестом продолжительное время. Главными из них являются прогулки на воздухе и продукты питания, необходимые для жизнедеятельности подсудимого. По общим правилам на прогулку обвиняемого должны выводить работники исправительной службы, а это требует большой затраты времени контролирующего органа, которое он может потратить на решения других, не менее важных задач.

Что чаще всего является отягчающими и смягчающими обстоятельствами?

При избрании меры пресечения судья учитывает ряд обстоятельств, которые имеют важность для производства. В первую очередь судья изучает личность виновного, а также тяжесть совершенного злодеяния. Ни в коем случае не будет помещен под домашний арест человек, совершивший преступление, максимальная санкция за которое 3 года тюрьмы, но:

Ни в коем случае не будет помещен под домашний арест человек, совершивший преступление, максимальная санкция за которое 3 года тюрьмы, но:

• до этого оказывал давление на свидетелей и других участников производства;
• пытался сбежать от сотрудников правоохранительных органов;
• путал следствие и препятствовал следственным мероприятиям;
• склонен к агрессии, неуравновешен, имеет судимость и негативно характеризуется;
• склонен к продолжению преступной деятельности, находясь даже под домашним арестом.

С целью пресечения возможных пагубных последствий от действий обвиняемого, законодатель помещает его в жесткие рамки – нахождение под стражей в специальном учреждении.

Если человек положительно характеризуется, имеет жену и несовершеннолетних детей, пожилых родственников, нуждающихся в заботе, или является опекуном инвалида, ему могут избрать ограничение в виде домашнего ареста.

Немаловажным моментом является также раскаяние. Человек, который осознал негативность своих действий и искренне о них сожалеет, будет вести себя сдержано и не доставит хлопот контролирующим органам.

Как написать ходатайство

В процессуальном законе – ст. 396, 397 УПК РФ указано, что перезачет времени по ст. 72 УК РФ происходит в том же суде, который выносил приговор. Вместе с тем, если лицо уже осуждено, то ходатайство подается по месту отбывания наказания – то есть, в тот суд, где располагается колония. Бывает, что возникают спорные ситуации, когда непонятно, куда осужденному обращаться. На самом деле в регионах еще не совсем сформировалась судебная практика по данному вопросу, разъяснений Верховного Суда РФ опубликовано не было. Наша статья содержат рекомендации исходя из прямого толкования закона, например:

• 1 ситуация. Лицо было осуждено в 2012 году к лишению свободы в колонии общего режима, отбыло наказания и освободилось в января 2018. При желании пересчитать время, проведенное в СИЗО и сократить уже отбытый период необходимо обращаться с таким ходатайством в суд, который выносил приговор. Кстати, у многих может возникнуть вопрос – зачем пересчитывать срок, если он уже отбыт? Да, действительно, человек и так на свободе, но не стоит забывать о времени, в течение которой судимость остается непогашенной – получается, при пересмотре этот период тоже будет меньше. (Читать подробнее о вопросах по погашению судимости.)
• 2 ситуация. Лицо было осуждено в 2015 году к наказанию в виде лишения свободы в ИК общего режима, было направлено в колонию этого вида, но впоследствии состоялся перевод на облегченные условия в колонию-поселение, где и сейчас осужденный находится. Ходатайство следует писать в тот суд, который располагается в одном районе с колонией-поселением, зачет будет происходить из расчета 1 день к 1,5 за время, проведенной в ИК, 1 день к 2-м за период нахождения в поселении.
• 3 ситуация. Лицо находится в СИЗО по приговору, вступившему в силу. Причины, почему человека не отправили в колонию для отбывания наказания, могут быть разными: числится за другим судом по еще одному делу, страдает заболеванием и сейчас момент обострения, является свидетелем, которого необходимо допросить и т.д. Иногда осужденных оставляют для отбывания наказания в СИЗО на хозработах. При перечисленных обстоятельствах необходимо обратиться с заявлением в тот суд, который находится в одном районе со следственным изолятором. А вот как именно будет рассчитываться время, проведенное в СИЗО уже после вступления в силу приговора – вопрос остается открытым, поскольку единого мнения специалистов уголовного права на этот счет нет.

Мы уже отмечали: в основном, администрации колоний сами направляют в суд представления о перезачете, но образец заявления необходим тем людям, которые уже освободились или по каким-то причинам администрация не направила в отношении них материалы в суд.

В Петровский районный суд г. Ростова

Осужденного Николаева Е.Н., 1987 г.р.,
содержащегося в ИУ № 20
Петровского района г. Ростова

ХОДАТАЙСТВО
о зачете времени содержания под стражей

Приговором Ленинского районного суда г. Ростова от 20.08.2019 я был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к  3 годам лишения свободы в ИК общего режима.

В настоящее время я отбываю наказание в ИУ № 20 Петровского района (колония общего режима), нахожусь здесь с 4.09.2019 года. Поскольку до провозглашения приговора в период с 01.02.2019 я содержался под стражей в СИЗО -1 в качестве обвиняемого, мне был зачтен этот срок один день к одному дню. В настоящее время, с учетом изменений, внесенных в ст. 72 УК РФ, необходимо пересчитать срок содержания под стражей 1 день к 1,5.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 397, 399 УПК РФ,

ПРОШУ:

Пересчитать зачет времени содержания под стражей за период с 01.02.2016 по 04.09.2016 с учетом изменений ст. 72 УК РФ; сократить срок отбывания наказания.

Осужденный Николаев Е.Н.
13.02.2021
подпись

Ходатайство подается осужденным как обычное письмо, через администрацию колонии, которая фиксирует корреспонденцию и в обязательном порядке должна направить ее адресату.

На судебное заседание суд вправе осужденного не вызывать, организуя видеоконференц-связь с колонией, то есть заявитель будет участвовать он-лайн. Участие прокурора в таком процессе обязательно.

Если в удовлетворении ходатайства откажут, можно обжаловать постановление в течение 10 суток с даты получения копии.

Получение разрешения на свидание в колонии

Расскажем, как получить разрешение на свидание с осуждённым.Без предварительного одобрения посещение колонии посторонним лицам запрещено.
Разрешения выдаёт начальник учреждения либо его заместитель.

Основание для получения разрешения – составленное осуждённым либо заинтересованным во встрече с ним лицом заявление. Сначала готовят документы, которые подтверждают родство, личность. Если нет паспорта, военного билета, свидетельства о браке, других бумаг, свидание просто не дадут.

Заявление составляют в свободной форме. В нём должны быть указаны такие данные:

• к кому обращение;
• кто составил бумагу;
• название документа (заявление);
• просьба предоставить встречу (какую, когда, с кем);
• ознакомление с правилами проведения свиданий, ответственностью за их нарушения.

Возможно, заявителю предложат заполнить готовый бланк, в остальных случаях заявление составляют в свободной форме. Адвокаты делают запрос по общей схеме, основанием для встреч будет подписанное с осуждённым соглашение.
Для длительных встреч обязательно указывают желаемую продолжительность. Если заявитель не является родственником, нужно написать, по какой причине он хочет получить свидание.

Почитайте:  Как выйти замуж за заключенного. Особенности свадьбы в тюрьме

Если пришел отказ

Заявление направляют в администрацию колонии, по результатам его рассмотрения даётся письменный ответ. Время ожидания – до 3 суток. Причины отказа могут быть разными. Основная – негативное влияние посетителя на осужденного. Отказы можно обжаловать в суде.

Теперь вы знаете, как попасть на свидание к заключённому и что для этого нужно. Заявление на встречу подавать обязательно.

Как правило, его рассматривают сразу, а не в установленный трёхдневный срок.

Как исчисляется срок

Полный перечень данных мер, применяемых к лицу, в отношении которого ведутся следственные действия, установлен главой 13 УПК РФ.

Среди них следует выделить:

Бесплатная консультация Юриста
+7 800 350-51-81

• подписку о невыезде;
• поручительство со стороны третьего лица;
• особый контроль и наблюдение со стороны командования воинского подразделения;
• особый контроль и наблюдение за лицом, не достигшим совершеннолетия;
• домашний арест;
• залог;
• содержание в СИЗО.

Выбор конкретной меры в отношении того или иного лица осуществляется сотрудником правоохранительной системы в зависимости от многих обстоятельств.

Так, при этом должны учитываться следующие нюансы:

• степень тяжести преступного деяния, в совершении которого подозревается гражданин;
• возможность лица скрыться от правосудия;
• возможность гражданина оказывать воздействие на ход расследования (к примеру, оказывать давление на свидетелей).

Также на избрание меры влияют и некоторые иные обстоятельства, такие как: семейное положение, здоровье, вид деятельности подозреваемого и проч.

Внимание! В ходе следствия выбранная мера пресечения может быть заменена на другую, как более, так и менее строгую.

Наиболее строгой ограничительной мерой среди всех тех, что установлены УПК РФ, является помещение в следственный изолятор.

Следует отметить, что решение о столь значительном поражении в правах гражданина, чья вина еще не установлена, может принять только судебный орган. Лицо, которое ведет расследование, может лишь только направить в суд соответствующее ходатайство.

Судья при решении данного вопроса руководствуется нормами УПК РФ. Согласно данному нормативно-правовому акту столь строгая мера может быть избрана только в отношении гражданина, который подозревается в деянии, предусматривающее наказание не менее 3 лет лишения свободы. Однако закон допускает возможность заключения под стражу и лиц, которые подозреваются в преступлениях легкой степени тяжести, при определенных условиях.

Соответствующее решение суда может быть обжаловано лицом, а также его представителем в апелляционной инстанции.

Отдельно закон выделяет условия, при которых возможно помещение под стражу несовершеннолетних. Суд может вынести подобное решение при совершении последними преступления особо тяжкого характера.

Лица, которые помещены в СИЗО, после приобретения обвинительным приговором законной силы, как правило, направляются в колонию того или иного типа. Однако российские правозащитники на протяжении многих лет отмечали, что условия содержания в изоляторах для подследственных порой значительно хуже, чем в самих колониях. При этом длительное время при учете срока наказания один день в следственном изоляторе был приравнен к одному дню нахождения в учреждении исправительного типа.

В 2018 году, в рамках целевой законотворческой работы, направленной на гуманизацию уголовного законодательства и пенитенциарной системы Российской Федерации, в соответствующие нормативно-правовые документы был запущен законопроект № 73983-5, который касаются правил учета времени, проведенного в период следствия.

Так, было установлено, что в силу особых условий содержания в СИЗО время пребывания в учреждениях этого типа должно рассчитываться по особым правилам. Для лиц, которые находятся на постоянной основе в колониях-поселениях, 1 день в качестве подследственного с изоляцией приравнивается к двум дням нахождения в ИК.

Если же осужденный приговорен к наказанию в колонии с общим режимом, то соответствующий срок будет рассчитываться как 1 день за полтора. Что касается лиц, для которых условия отбывания наказания являются наиболее жесткими (колонии строгого и особо строгого режима), то для них ровным счетом ничего не изменилось. Соотношение проведенного времени составляет 1:1.

В тех случаях, когда лицо переводится из одного типа исправительного учреждения в ИК другого типа, происходит перерасчет сроков. При переводе осужденного в более мягкие условия отбывания, к примеру, из колонии общего режима в колонию-поселение, часть срока, который проведен в следственном изоляторе, будет рассчитываться как один день за полтора, а часть – как один день за два в СИЗО. Аналогичное правило действует и при переводе осужденного в учреждение с более строгими условиями содержания.

Концепция действующего законодательства Российской Федерации предполагает, что нормы, которые так или иначе улучшают положение граждан, имеют обратную силу. В связи с этим с 2018 года лица, которые были осуждены ранее, также могут претендовать на уменьшение сроков наказания по основаниям, изложенным выше.

Дорожная или прогон

Данные всех прибывших в пересыльную тюрьму зеков фиксируются в специальную дорожную маляву (или «прогон»). Смотрящий камеры отправит записку по «дороге» – она пройдёт все камеры, и если у кого-то из арестантов есть претензии к прибывшим («предъявы»), придётся ответить. Могут поколотить, посадить на бабки или выкинуть из камеры.

Пока идёт «дорожная», положено пить чифирь с обитателями камеры. Все садятся вокруг стола («дубка»), пьют по очереди – из одной кружки. Есть множество тонкостей и нюансов, связанных с этим знаменитым тюремным напитком – потянет на отдельную статью.

Если предъяв нет – можно располагаться на ночлег и ждать следующего этапа. Ну, а если прибыл на лагерь – обживаться и надеяться, что больше никуда не сдёрнут.

Как правильно подсчитать период пребывания?

Обвиняемые по делу избавлены от необходимости самостоятельно заниматься вычислениями сроков нахождения в СИЗО. За них это делает суд.

В постановлении суда, в соответствии с которым человек помещается в СИЗО, должен быть обозначен период действия меры пресечения в сутках или месяцах, а также точная дата окончания этого временного отрезка. Время нахождения под стражей истекает в последние сутки назначенного судом срока.

Например, по решению суда человек был взят под стражу на 2 месяца 1 марта. Значит, 1 мая в 24:00 истечёт время содержания гражданина в изоляторе.

В рассматриваемый период засчитывается время нахождения под домашним арестом, время задержания в качестве подозреваемого и так далее.

Следует помнить о том, что сроки, перечисленные в пункте 1 данного материала, касаются времени до передачи дела прокурором в суд. После этого вступает в действие статья 255 УПК.

Если обвиняемый уже находится под стражей, то наверняка судья не станет изменять меру пресечения. В этом случае напрочь исчезает риск неявки подследственного на заседание. Находиться в СИЗО обвиняемый может до полугода. А по тяжким и особо тяжким преступлениям срок может быть продлён ещё на три месяца.

В приговоре суд должен указать меру пресечения, если считает целесообразным её установление, на период вступления решения в законную силу.

Если приговор был обжалован, то в законную силу он не вступил. Обвиняемый будет находиться в СИЗО до вынесения окончательного приговора или до изменения меры пресечения.

Как можно заметить, период содержания в следственном изоляторе делится на три отрезка: до судебного разбирательства, во время судебного разбирательства, до дня вступления приговора в законную силу.

В случае если приговор будет обвинительный, в зачёт пойдут только те дни, которые гражданин провёл под стражей до начала рассмотрения дела в суде. Часть 3 статьи 72 УК ясно говорит: все дни, проведённые в изоляторе после начала разбирательства, никак не учитываются.

Проект закона о внесении совершенно логичных поправок в указанную статью, предусматривающих учёт абсолютно всех дней, которые гражданин провёл в СИЗО, рассматривается в Госдуме ещё с 2008 года.

Система зачёта дней в изоляторе при назначении наказания

Законодательство располагает обширным инструментарием наказаний для лиц, совершивших преступление. В соответствии со статьей 72 УК дни, проведённые в СИЗО, засчитываются:

• Один к одному в срок лишения свободы, ареста, принудительных работ и содержания в дисциплинарной воинской части;
• Один день в СИЗО за два ограничения свободы;
• Один к трём дням исправительных работ и ограничения по воинской службе;
• Один день к восьми часам обязательных работ.

Не первый год ведётся обсуждение справедливости приведённой в уголовном законе системы. Не без основания считается, что содержание в следственном изоляторе предполагает последствия более негативные, чем лишение свободы в обычной колонии. В СИЗО много времени человек проводит в закрытом помещении, часто переполненном сверх нормы, не имеет возможности трудиться. Госдума рассматривает возможность зачёта одного дня в СИЗО в эквиваленте полутора дней, проведённых в колонии общего режима, и двух дней в колонии-поселении.

Летом 2015 года рассмотрение таких изменений было заморожено по неизвестным причинам.

Журналисты связывают задержку с амнистией в связи с 70-летием победы: если к амнистированным добавятся те, кто освобождается по пересчёту сроков содержания в СИЗО, то из мест заключения выйдут сотни тысяч человек. Возможно, в 2019 году интерес парламентариев к данной проблеме вновь возрастёт, и закон всё же будет принят.

Какие сроки учитываются при расчете?

Временем содержания субъекта под стражей до момента судебного разбирательства понимают:

1. Время административного задержания и административного ареста. Этот вопрос регулируется на уровне административного законодательства, возникает при сложностях с уголовно-правовой квалификацией. К примеру, человека задержали за хулиганство (статьи за хулиганство есть как в административном, так и в уголовном законодательстве; все зависит от тяжести поступка). Поэтому сначала человека задерживают как за административное правонарушение, но потом меняют квалификацию.
2. Время задержания лица, которого подозревают в совершении преступления. Этот вопрос регулируется уже уголовно-процессуальным законодательством.
3. Время заключения субъекта под стражу в качестве меры пресечения. Порядок пи особенности заключения регулируют нормы уголовно-процессуального законодательства.
4. Время применения к лицу принудительных мер медицинского характера. К примеру, временем содержания субъекта под стражей понимают срок принудительного лечения в психиатрическом стационаре.
5. Время дисциплинарного ареста – меры, которая используется в отношении военнослужащего (она регулируется военным дисциплинарным законодательством). Такая ситуация возникает снова же при сложностях уголовно-правовой квалификации. Например, человек нарушил правила несения пограничной службы. Сначала это деяние рассматривается как дисциплинарный проступок, но потом переквалифицируется на преступление против военной службы.

У человека была подписка о невыезде. Является ли она сроком, подлежащим к зачету? Подписка о невыезде – это мера, которая не относится к категории «содержание под стражей». Она не засчитывается в срок лишения свободы. Для помещения в СИЗО требуется соответствующее решение суда.