Фонд капитального ремонта: интерактивная карта ремонтных работ на 2021-2022 годы

Подъезды по новым стандартам

Обновление подъездов в московскую программу капремонта включили не так давно. До этого управляющие компании делали в подъездах текущий ремонт.

Во время капремонта могут заменить окна, двери тамбуров и холлов, плитку на полу и электрощитки, привести в порядок лестничные ступеньки. Что именно необходимо сделать, также решают жители.

Для Москвы был разработан стандарт, по которому во время капремонта подъезда можно использовать только материалы и технологии, которые отвечают строгим требованиям по качеству, безопасности и долговечности. Например, стены счищают от старой отделки и покрывают моющейся невыгораемой краской. Она хорошо переносит влажность, не пузыриться, а после уборки на ней не должно оставаться разводов и потеков.

Плитку на полу меняют на износостойкий керамогранит, а бетонный пол восстанавливают при помощи наливного полиуретанового состава по бетонной стяжке. По словам Евгения Чуищева, именно восстановление пола занимает основную часть капремонта подъезда.

Новые двери должны быть устойчивыми к огню: используются те, что выдерживают открытое пламя как минимум на протяжении 60 минут, их ручки покрыты нескользящим огнеупорным нейлоном. На входных дверях устанавливают электромагнитные замки. Сохранять тепло в подъездах помогают доводчики.

Оконные блоки в местах общего пользования меняют на пластиковые, которые должны прослужить не менее 20 лет. Зачищают, грунтуют, штукатурят и красят стены и за почтовыми ящиками и отопительными приборами. Кстати, сами ящики тоже могут заменить на современные секционные.

Нарушение сроков, установленных программой

Жильцы могут обжаловать непрозрачные критерии отбора объектов для капремонта или нарушение сроков его выполнения. Согласно нормам ЖК РФ, региональный оператор несет ответственность за неисполнение / ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных региональной программой.

Кроме того, ЖК предусматривает ответственность подрядчиков за нарушение сроков начала работ.

Если средства аккумулируются на специальном счете, отвечать будет управляющая компания.

Подать жалобу можно с помощью сайта Госуслуги. В течение 15 дней ее получит и рассмотрит ответственное ведомство.

Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» регламентирует правоотношения, возникающие между потребителями и исполнителями при выполнении работ или оказании услуг. В соответствии со ст. 28 указанного нормативного акта, в случае нарушения сроков выполнения работ жильцы вправе потребовать:

• уменьшения цены за выполненные работы;
• полного возмещения убытков.

Законодательно предусмотрено установление нового срока для начала капремонта.

При повторном нарушении потребитель может требовать выплаты неустойки в размере 3% от цены невыполненных работ за каждый день просрочки.

Программа капремонта: что в неё входит?

В начальной части статьи выяснили, что же представляет собой такое понятие, как «капитальный ремонт» и почему за его осуществление собственники жилья МКД обязаны платить, внося личные деньги в целевой фонд. Теперь предлагаем разобраться с тем, какие обязательства, связанные с проведением капитальных ремонтных работ, несёт государство перед гражданами, и что делается по программе капремонта.

Перечень работ можно узнать из текста ст. № 166, ч.1 ЖК РФ. Приводим список обязательных работ, осуществляемых при производстве капитального ремонта:

1. Должны ремонтироваться внутридомовые инженерные системы, такие как: электричество, отопление, горячее/холодное водоснабжение, газоснабжение, отведение воды.
2. Должен производиться ремонт или замена лифтового оборудования.
3. Должны проводиться кровельные работы.
4. Должны ремонтироваться подвальные помещения (общедомовое имущество).
5. Должен осуществляться фасадный ремонт и ремонт фундамента.
6. Должен производиться ремонт базового фундамента.

Кроме вышеприведённого перечня капитальных работ, каждый субъект России может дополнить рабочий список по усмотрению, посредством включения в него следующих пунктов:

1. Мероприятия, утепляющие фасад здания.
2. Мероприятия, нацеленные на переустройство не вентилируемой кровли в вентилируемую крышу.
3. Работы по организации проходов на поверхность крыши МКД и т. д.

Помимо вышеперечисленных, могут быть включены и иные виды работ. Чтобы расширить перечень капитальных работ, собственники жилых помещений должны на общем собрании проголосовать за то, чтобы сумма ежемесячного взноса превышала минимальное значение. Тогда, по итогам голосования, деньги, заплаченные «сверх меры», собственники смогут израсходовать на ремонтные работы по усмотрению.

Программа капремонта в важных нюансах

Виды и сроки работ утверждаются в отношении каждого конкретного МКД: учитывается не только «физическое» состояние жилого здания, но и возраст. Чтобы узнать виды и сроки запланированных капитальных работ МКД, необходимо обращаться:

• либо к информации на сайте программы капремонта, утверждённой на региональном уровне;
• либо зайти на «территорию» портала «Наш город»: в графе поиска вписать адрес проживания и номер дома; затем справа выбрать раздел «Многоквартирные дома»; далее сделать выбор раздела «Региональные программы капитального ремонта»;
• либо зайти на «территорию» сайта Московской Мэрии (mos.ru).

Важное замечание! По плану, программа капремонта регионального уровня, рассчитана вплоть до 2044 года. Эта программа ежегодно актуализируется

С полным списком капитальных работ в отношении МКД, которые нуждаются в ремонте в период до 2020 г., можно ознакомиться на «территории» сайта под названием «Фонд капремонта МКД».

Какие работы могут выполняться и при капитальном ремонте, и при текущем?

Если подойти избирательно и вдумчиво к тому перечню работ, которые обязательны при капитальном ремонте, и сравнить с аналогичным перечнем работ текущего ремонта, то можно легко заметить, что между ними наблюдается сходство.

Предлагаем разобраться, какие же работы одновременно относятся и к капитальному ремонту, и к текущему. Для удобства восприятия приводим таблицу общих работ:

Спектр работ, осуществляемых при капремонте и текущем ремонте в МКД, должен формироваться индивидуально, с учётом нужд каждого конкретного здания, посредством принятия общедомового совместного решения между собственниками квартир и организацией-подрядчиком, прошедшей конкурсы по отбору для производства ремонтных действий.

Каждый регион страны располагает региональной программой капремонта МКД, как в условиях городов, так и в населённых пунктах.

Капремонт: очередь на проведение

Прежде чем говорить об очерёдности осуществления капитальных ремонтных работ МКД, желательно коснуться основ Федерального законодательства (ФЗ), регламентирующих этот вопрос.

Очерёдность осуществления капремонта МКД должна устанавливаться программой регионального уровня.

Очерёдность напрямую зависит от того, насколько дом обветшал и нуждается в ремонтных работах. По закону, очерёдность устанавливается на период, сроком в тридцать лет.

Программы регионального уровня содержат следующую информацию:

1. Список МКД, которые входят в число аварийных и имеют больше двух квартир.
2. Перечень требуемых работ.

Календарное время старта.

С целью поддержания информационной базы в актуальном виде, закон требует проведения регулярных технических осмотров, для наблюдения за «самочувствием» МКД. Так, обновление сведений в базе осуществляется в ежегодном режиме.

На основании информации, полученной от УК (либо ТСЖ), принимается решение проводить, либо не проводить, капремонт каждого конкретного МКД. В этом вопросе принимаются в учёт отклонения «состояния здоровья» МКД от установленных Жилищным кодексом строительных нормативов.

Устанавливая очерёдность, региональные программы учитывают следующую информацию:

1. Временной срок эксплуатации жилых многоквартирных домов.
2. Календарное время проведения последнего капремонта.
3. Наличие наполненности общедомовой «копилки» на капитальные нужды.
4. Уровень изношенности дома.
5. Метраж дома.
6. Объём капитальный трудовых вложений, которые необходимы каждому конкретному зданию.

Каждый желающий может получить интересующие сведения обо всём, что касается проведения капремонта в доме, зайдя на «территорию» официального Правительственного портала (www.reformagkh.ru). Там можно ознакомиться с утверждёнными планами, координацией которых занимается ведомство Государственного Жилищного Надзора.

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы

Фонд капремонта Москвы создан для того, чтобы москвичи могли исполнять свою обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, которая возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса РФ, и указанного нами выше.

Фонд капитального ремонта Москвы – сегодня это унитарная некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим жилищным законодательством. ФКР Москвы выступает региональным оператором, целью которого является обеспечение организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Москвы.

Фонд капитального ремонта функции

Из цели создания ФКР Москвы, вытекают его функции и направления деятельности, среди которых следующие:

• аккумулирование взносов на капремонт, вносимых собственниками МКД, которые приняли решение формировать фонды капитального ремонта на счете регионального оператора;
• открытие специальных счетов, и совершение операций по ним;
• осуществление функций заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов;
• финансирование расходов на капитальный ремонт из средств ФКР Москвы и в пределах этих средств с возможностью привлечения при необходимости средств других источников (господдержки, муниципальной поддержки);
• взаимодействие с органами государственной и муниципальной власти Москвы в целях реализации региональной программы (соблюдения очередности капитального ремонта МКД);
• консультационная, организационная помощь по вопросам организации и проведения капитального ремонта общего имущества МКД Москвы;
• иные функции регионального оператора ФКР, предусмотренные жилищным законодательство РФ и региональной программой капремонта.

Из представленного перечня может появиться достаточно поводов обратиться или лично посетить Фонд капитального ремонта г Москвы, адреса можно найти здесь.

Функции регионального оператора капитального ремонта

Регоператоры капремонта выполняют функцию коммуникатора между владельцами жилых помещений, подрядчиками и властями. Их задачи:

• создание счетов, в том числе специальных, для аккумуляции взносов;
• взыскание задолженностей с собственников площадей в зданиях, фонд капремонта которых сформирован на спецсчете оператора;
• организация работ в сроки, установленные региональной программой: проведение тендеров на поставки материалов и проведение работ, составление смет и другой документации, контроль за процессом вплоть до подписания документов о приемке;
• финансирование расходов и, при необходимости, привлечение дополнительных средств на проведение капремонта, в том числе из местного или федерального бюджета;
• взаимодействие с органами власти по вопросам, связанным с капремонтом жилья.

Обязанности регоператора капремонта

Региональные оператора капитального ремонта отвечают за весь процесс, начиная от соблюдения сроков для каждого элемента жилого помещения и уведомления Государственной жилищной инспекции и жильцов МКД о сроках проведения ремонта и заканчивая предоставлением гарантии его качества. Они же ответственны за за исполнение подрядчиками своих обязанностей и условий договора и за устранение недостатков, выявленных в течение 5 лет после капремонта.

Как формируется фонд и куда направляют средства

Регоператор формирует фонд капитального ремонта дома (ФКР). Средства в него поступают из платежей в счете за коммунальные услуги, пени за несвоевременные выплаты, и процентов, которые начисляет банк. Дополнительные источники финансирования – это средства ТСЖ от ведения хозяйственной деятельности и доходов от сдачи общего имущества в аренду.

Минимальные тарифы на капремонт устанавливает субъект Федерации, на территории которого работает регоператор или органы самоуправления. Дополнительные сборы возможны по решению собрания собственников. Если к моменту начала работ необходимая сумма не собрана, оператор обращается за субсидией в органы местной власти или кредитом.

Средства из ФКР, согласно ст. 166 ЖК РФ, могут быть потрачены на сам капитальный ремонт в МКД, погашение задолженностей, кредитов и займов за выполненные работы и предоставленные услуги. Регион может расширить список целевого использования средств, включив в него, например, утепление фасада, реконструкцию крыши, установку общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов.

Как заключить договор

Заключение соглашения с регоператором происходит путем подписания договора, основанием для которого служит протокол общего собрания собственников. Если такого документа нет, соглашение заключается с уполномоченными представителями управляющей организации – ТСЖ, УК или другими органами.

Как это происходит?

Если собственники не приняли решение на общем собрании, то выходит распоряжение Департамента капитального ремонта
(ДКР) «О проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах города Москвы, собственники помещений
в которых не приняли решение о проведении капремонта общего имущества»: Распоряжение Департамента капитального ремонта города Москвы от 01.03.2018 Распоряжение Департамента капитального ремонта города Москвы от 11.04.2018

Пример таких распоряжений по предыдущим годам: Распоряжение Департамента капитального ремонта города Москвы от 02.03.2016 Распоряжение Департамента капитального ремонта города Москвы от 06.03.2017

Также, в этом случае собственники отстраняются от участия в комиссиях по приемке работ, так как не выбрали своего уполномоченного представителя
(ч.2 ст.190 ЖК РФ и

п.2.2.4 Положения о комиссиях)

Вопрос сроков проведения общего собрания собственников жёстко регламентирован в — не позднее чем через три месяца с момента получения предложений от регионального оператора (ФКР г. Москвы)

Вместе с тем, важно понимать, что капитальный ремонт проводится в отношении общего имущества собственников и финансируется за счёт средств собственников (ст.183 ЖК РФ), а общее собрание является единственной юридической формой принятия решения по этим вопросам

Что это означает на практике:

Если общее собрание было проведено с соблюдением всех процедур и 2/3 собственников приняли решение, то не учесть его не смогут.

Поэтому если вы не успели его провести в течении трех месяцев с даты предложения ФКР, все равно проводите. Главное при этом:

    1) соблюдать процедуру проведения;
    2) набрать ⅔ голосов от общей площади дома;
    3) правильно оформить все документы.

Важными по времени для вас будут следующие даты:

    —  если ваш дом запланирован на 2018 год — дата выхода распоряжения ДКР «О проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах города Москвы, собственники помещений в которых не приняли решение о проведении капремонта общего имущества»
с 1 апреля по 1 июня 2018 года.

    —  если дом запланирован на 2019 или 2020 год, то распоряжение выйдет
1 ноября 2018 года и 1 ноября 2019 соответственно, и если вы проведете ОСС до него, то в такое распоряжение вы не попадете.

Есть случаи переноса некоторых видов работ на более поздний период уже в момент открытия работ по договору согласно принятому решению общего собрания собственников. В таких случаях работы не выполнялись и не оплачивались.

ОСС — это непростая процедура, но мы вам поможем. Наша команда специалистов по капитальному ремонту, юристов, муниципальных депутатов и инициативных граждан разработала технические инструменты и методические рекомендации для проведения ОСС, которыми мы с радостью с вами поделимся и поддержим на каждом этапе процесса, а также:

    — покажем, к чему приводят бездействие и ошибки жителей;
    — разберём навязываемую чиновниками схему голосования;
    — предложим работающие решения для борьбы за хороший капремонт;
    — поддержим вас на каждом этапе процесса.

Как получить сведения о времени проведения ремонта

Узнать, в каком году будет капитальный ремонт дома, можно в региональном фонде, администрации города или непосредственно в УК или ТСЖ, обслуживающих дом. Для этого необходимо:

• Написать в произвольной форме запрос на имя руководителя организации. В нем излагается просьба предоставить информацию о сроках проведения капремонта конкретного дома.
• Отнести документ лично в приемную или отправить заказным письмом с уведомлением на адрес компании.
• Дождаться официального ответа с подписью руководителя и печатью учреждения.

Получение сведений через интернет

Под контролем российского правительства создан электронный ресурс «Реформа ЖКХ», на котором собраны данные обо всех объектах недвижимости, включенных в программу.

Получить информацию о времени проведения капитального ремонта дома по адресу можно, следуя инструкции:

1. Зайти на сайт www.reformagkh.ru и выбрать вкладку «Капитальный ремонт». Предварительной регистрации не требуется.

2. Ввести данные о местоположении МКД (регион, город, улица и номер дома) в строке «Найти свой дом» и нажать «Поиск».

4. Чтобы узнать тип запланированных мероприятий, нужно кликнуть на ссылку с адресом вашего дома. На экране появится информация о размере взноса на капремонт, сумме собранных средств и т. п. Посмотреть план работ можно по отдельным видам элементов дома и по годам. Там же можно увидеть простроченные работы.

Программы капитального ремонта

Своевременный ремонт сдерживает рост числа аварийных и ветхих объектов, а также позволяет сохранить жилой фонд в надлежащем состоянии. На территории РФ создана система капремонта МКД и утверждены региональные программы, которые устанавливают:

• перечень многоквартирных домов и минимальный размер взноса на капремонт;
• мониторинг технического состояния жилья и очередность ремонта;
• создание регионального оператора для централизованного формирования фонда капитального ремонта.

В некоторых случаях собственники квартир в МКД могут претендовать на финансовую поддержку государства при выполнении работ по реконструкции жилья. Эти здания должны отвечать следующим критериям:

• ввод в эксплуатацию не менее 5 и не более 60 лет назад;
• оплата за тепло и электроэнергию выполняется по счетчикам не менее года;
• финансирование не происходит за средства, собранные на счете регионального оператора.

При частичной компенсации средств из госбюджета учитывается будущая энергоэффективность. После проведения работ расходы на оплату коммунальных услуг должны сократиться не менее чем на 10%. Таким образом, жильцы экономят свои деньги, а государство – ресурсы.

Для остального жилья муниципалитеты разрабатывают специальные программы.

Как правило любая региональная программа капитального ремонта многоквартирных домов на 2019 год содержит:

• перечень многоквартирных домов;
• данные об аварийных и подлежащих сносу строениях;
• сведения об МКД с малым количеством квартир и сильным износом;
• дату ввода здания в эксплуатацию и результаты мониторинга технического состояния на момент включения МКД в программу;
• вид и срок последнего капремонта;
• плановую дату выполнения ремонтных работ и предельные сроки.

Например в Москве действует программа на 2015-2044 гг, которая предполагает, что работы будут производиться за счет средств фонда капремонта, аккумулируемого:

• на счете регионального оператора, наделенного полномочиями по сбору, контролю и расходованию денежных средств;
• на специальном счете, контролируемом собственниками дома.

Способ сбора средств определяют собственники квартир МКД на общем собрании. У каждого из перечисленных вариантов есть свои плюсы. Например, собственники жилья с более долгим сроком эксплуатации часто используют счета регионального оператора, поскольку очередь такого дома подходит раньше, чем успевает накопиться нужная сумма.

Жильцы относительно новых многоэтажек аккумулируют средства на специальных счетах, так как могут при наличии определенной суммы принять решение о выполнении работ.

Правила осуществления капремонта в МКД

Обновление многоэтажного дома капитального характера, которое предусмотрено согласно  выполняется специализированными организациями, закреплёнными за жилой недвижимостью.

Масштабы проведения капиталки конструктивов и коммуникаций разняться в зависимости от рабочего состояния многоквартирного дома и потребностей существующих у живущих в нём граждан.

Длительная эксплуатация конструкций изнашивает их, и, как результат – разрушение определённых частей здания. Во избежание возникновения необратимых процессов здание требуется капитально ремонтировать. Также основой для проведения КР является соответствие сооружения, предназначенного для проживания, всем санитарным нормам и техническим правилам, закреплённым в законе.

Капитальные замены в квартирах частично могут осуществляться самими владельцами квартир. Выполняется это для обеспечения комфорта и безопасности своего жилища и перечень действий хозяин квартиры принимает по своему усмотрению. Такое правило не распространяется на владельцев муниципального жилищного фонда.

Поскольку действия дорогостоящие, то вовремя выполненные текущие мероприятия, помогут избежать трудоёмкого процесса капремонта с большим вложением средств

При этом важно знать, что собственники жилища производят мероприятия за счёт собственных средств, в наниматели госфонда обеспечиваются за счёт средств общего фонда КР

Следует отличать реконструкционные меры от капремонта. Установка новых перегородок или смещения дверных проёмов приравнивается к реконструкционным действиям, на которые требуется получение спецразрешения в профильных ведомствах.

Если внутриквартирные решения владелец может осуществлять по своему усмотрению, но при наличии разрешений, то какие мероприятия внести в список на капитальные меры общего имущества МКД, решается на собрании жителей. Также поводом для внесения работ в перечень капремонта может быть определение спецкомиссии, а периодичность и объёмы заданий назначаются компетентными инспекторами регионального фонда КР. При этом необходимость проведения восстановления жилых зданий регламентируется ЖК. Так, на основании этого закона выполнять его необходимо при таком износе строения:

1. Каменного здания процент изношенности должен находиться в пределах от 30 до 70%.
2. Деревянного строения – не более 65%.