Какие права и обязанности у безработных граждан в россии?

Отказ в приёме на работу по состоянию здоровья

Состояние здоровья – неотъемлемая составляющая деловых качеств соискателя рабочего места. Так трактует его Постановление Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17 марта 2004 года. Не для всех профессий медосмотр при трудоустройстве является обязательным, но для ряда должностей и категорий сотрудников он предусмотрен в непременном порядке. Это касается видов труда, перечисленных в ст. 213 ТК РФ (работа на транспорте, в детских, образовательных учреждениях, общепите и др.), а также для несовершеннолетних трудоустраивающихся. Работодатель должен быть убежден, что, допуская соискателя к работе, он не нанесет вреда ни его здоровью, ни здоровью контактирующих с ним в процессе трудовой деятельности людей.

Ст. 253 и 265 ТК РФ обосновывает возможное несоответствие физического или психического здоровья кандидата на вакантную должность, а ст. 266 регламентирует обязательность медицинских документов в составе пакета для трудоустройства.

Отказывая из-за несоответствия требованиям к состоянию здоровья, работодатель должен доказать, что они предъявляются именно по той должности, на которую хотел устроиться кандидат, и подтверждаются законодательными установлениями, например, медицинским заключением.

Ниже дан пример письма-обоснования причин отказа в трудоустройстве, связанном с состоянием здоровья

ООО «Золотой ключик»
Исх. 34/12
от 11.07.2017 года
Райновскому А.Л.,
г. Москва, Лялин переулок, 8, кв.10

О причинах отказа в заключении трудового договора
Уважаемый Антон Леонидович!

В ответ на Вашу письменную просьбу от 09.07.2017 обосновать причины отказа в трудоустройстве на должность мастера-пиццеоло в кафе «Золотой ключик» сообщаем следующее.

ТК РФ в ст. 213 требует обязательного прохождения медосмотра для работы в организациях общественного питания. В требованиях к вакансии, размещенных в СМИ и в сети Интернет, указывалось требование относительно наличия у кандидата справки о прохождении медицинского осмотра по форме 086-у. При прохождении собеседования Вы не предоставили этого документа.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 213, пакте документов, поданный Вами при соискательстве, является неполным. На этом основании мы отказываем Вам в трудоустройстве.

Согласно ст. 64 ТК РФ вы можете обжаловать данный отказ в суде в течение 3 месяцев.

Генеральный директор
ООО «Золотой ключик» /Лимонова/ Л. Д. Лимонова

Льготы и гарантии для безработного

У безработного лица не так много льгот и гарантий. И основные гарантии установлены статьей 28 Закон о занятости населения.

Что касается льгот, то они стандартны, как и других граждан. Если после выплаты пособия по безработице на руках у гражданина, признанного безработным, сумма менее прожиточного минимума, то он имеет право на получение через орган социальной защиты населения доплаты до прожиточного минимума. Минусом является то, что прожиточный минимум в различных регионах разный и получается так, что даже с учетом максимального размера пособия по безработице 12 130 рублей, безработный Амурской области получит доплату до прожиточного минимума (прожиточный минимум 13 009 рублей),а безработный Белгородской области (прожиточный минимум 9 971 рублей) или Кемеровской области (прожиточный минимум 10 972 рублей) не получит доплаты.

Трудоустройство инвалидов: 10 вопросов и ответов

Трудоустройству людей с ограниченными физическими возможностями сегодня уделяется особое внимание. Огромную помощь в поиске работы им оказывают сотрудники центров занятости населения

На вопросы, которые порой возникают у инвалидов в процессе трудоустройства, сегодня отвечает инспектор 1 категории Центра занятости населения № 4 Надежда КУЛИКОВА:

— Надежда Николаевна, каким образом может искать работу инвалид? — Он может делать это различными способами: самостоятельно; путем прямого обращения к работодателю или в центр занятости; через средства массовой информации, знакомых и родственников или интернет. — В какой центр занятости населения может обратиться инвалид за помощью? — Прием инвалидов, имеющих индивидуальную программу реабилитации с заключениями органов МСЭ о рекомендуемых условиях и характере труда, осуществляется по месту их регистрации (прописки). Инвалиды, не имеющие такой программы, безработными не признаются и пособие им не выплачивается. — С какой группой инвалидности гражданин может обратиться в центр занятости? — Сюда может обратиться любой гражданин вне зависимости от групп инвалидности, имеющий индивидуальную программу реабилитации. — А какие документы ему необходимо представить для получения государственной услуги в поиске подходящей работы? — Людям, имеющим группу инвалидности, необходимо предоставить заявление — анкету, паспорт, трудовую книжку, кроме того — документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию, справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы и индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке для граждан этой категории. — Каким образом можно оформить эту индивидуальную программу? — Если человека признали инвалидом, сотрудники бюро МСЭ обязаны в течение месяца со дня вынесения решения об оформлении ему инвалидности разработать для него индивидуальную программу реабилитации и утвердить ее у руководителя бюро МСЭ. После этого программу в 3-дневный срок пересылают в управление социальной защиты населения по месту жительства инвалида. Программа составляется индивидуально для каждого лица и состоит из наиболее подходящих этому человеку медицинских, профессиональных и других реабилитационных мероприятий. — Какие существуют условия и порядок признания инвалида безработным? — Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, принимается не позднее 11 дней со дня предъявления всех необходимых документов и при невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы. — Какая работа считается подходящей для инвалида? — Ему подходит работа, соответствующая рекомендациям его индивидуальной программы реабилитации, уровню профессиональной подготовки, опыту, полученному им на прежнем месте работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. — Какие права имеет безработный инвалид? — Он имеет право: на пособие по безработице на период поиска работы; получение информации о наличии вакансий; бесплатные консультации по профессиональной ориентации и психологической поддержке; в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку и переподготовку за счет средств службы занятости с выплатой стипендии в течение срока обучения на профессии, пользующиеся спросом на рынке труда и соответствующие рекомендации МСЭ; трудоустройство в счет квоты по направлению центра занятости населения; оказание финансовой помощи при организации собственного дела; поддержку доходов в период участия во временных доходах. — Каковы обязанности безработного инвалида? — Этот человек должен активно искать работу; посещать центр занятости населения для перерегистрации в установленные сроки; являться на переговоры с работодателем о трудоустройстве в трехдневный срок. — Какими законами регламентируется работа центра занятости населения по трудоустройству инвалидов? — Конституцией Российской Федерации; Законом РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Федеральным законом от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов».

Как получить ППЗ

Всю необходимую информацию по вопросам того, как получать ежемесячное государственное финансирование по причине безработицы любой желающий может получить в центре трудоустройства своего города. Тут же можно получить квалифицированную консультацию по вопросам о возможных вариантах трудоустройства или профессионального обучения.

Кроме того, каждому посетителю сотрудники центра предоставляют список вакантных мест, которые соответствуют профессии, возрасту, профессиональной подготовке и состоянию здоровья обратившегося.

Инструкция по шагам

Каждый желающий найти работу или получать пособие от государства во время поиска подходящей должности должен действовать следующим образом:

1. Предоставить инспекторам центра трудовой занятости по месту проживания перечень необходимых для регистрации бумаг.
2. Рассмотреть список рабочих мест, предоставленный сотрудниками.
3. Получить официальный статус безработного, если за 10 суток после сдачи документов так и не удалось найти подходящее предложение. Следует помнить, что безработными не признаются люди, отказавшиеся от двух вакантных рабочих мест, подходящих по всем параметрам, или от двух вариантов профессионального обучения.
4. Производится расчет размера пособия.
5. Получение выплат.

Таким образом, чтобы оформить регистрацию и получить финансовую помощь потребуется 11 дней.

Если человек был уволен с прежнего места в связи с процедурой сокращения штата сотрудников, то не следует затягивать с постановкой на государственный учет в центре занятости, т. к. ППБ в данном случае будет начисляться только по прошествии четырех месяцев после получения статуса безработного. Законодательство не упускает из виду то, что бывший работодатель, увольняя, таким образом, сотрудников, выплачивает каждому средний двухмесячный заработок.

Также принимается во внимание и то, что работодатель обязан выплатить сокращенным сотрудникам третью месячную зарплату в той ситуации, если они обратились в центр трудоустройста в течение 14-ти дней, после сокращения они не были трудоустроены. Но подача пакета документов еще не является гарантом того, что человек будет поставлен на учет в качестве безработного

Существуют ситуации, когда может быть отказано в получении ППБ:

1. Отказ от 2 различных вариантов рабочих мест, причем подходящей работой признается та, которая соответствует следующим требованиям:
   • Соответствует профессиональному образованию.
2. Допускается уровню здоровья организма.
3. Заработная плата не меньше минимума прожиточного. Если человек до этого получал зарплату меньше минимального уровня, то подходящей считается вакансия с оплатой труда не ниже чем та, что была на старом месте трудовой деятельности.
4. Два отказа от места работы или обучения при условии, что безработный впервые устраивается на работу.
5. Непосещение центра трудовой занятости для подбора вакантной должности в период размером десять дней после подачи пакету документов для регистрации.
6. Непосещение биржи в заявленный инспектором день, чтобы встать на учет в статусе безработного.
7. При предоставлении документов недействительных или поддельных.

В подобных ситуациях заявителю объявляется отказ в поучении им официального статуса безработного. После такого отказа всего через 1 месяц человек может снова прийти на биржу труда для того, чтобы опять сдать пакет бумаг и встать на учет.

Регистрация нетрудоустроенных лиц с целью поиска подходящей работы

Регистрация нетрудоустроенных граждан для поиска для них подходящих вакансий выполняется службой занятости по месту проживания с момента их обращения с полным пакетом документов. Со дня регистрации обратившемуся в течение 10 суток должны по возможности предоставить на выбор два варианта вакансий, включая временную работу. Для содействия в трудоустройстве гражданину могут предложить план по самостоятельному поиску работы. Помощь в поиске со стороны служб осуществляется за счет информационного банка данных с действующими вакансиями на рынке.

Нетрудоустроенным гражданам, которые зарегистрировались в поисках работы, могут также предложить поучаствовать в общественных работах, которые, конечно, будут оплачиваемыми. На каждого зарегистрированного безработного в порядке признания гражданина оформляется личное дело. В нем производят необходимые записи обо всех предложениях, которые предоставляются, в том числе по поиску подходящих вакансий, о данных по направлению к работодателям для трудоустройства, данных о направлении на профессиональное обучение и прочих действиях, связанных с поиском работы, а также обо всех согласиях и отказах граждан.

В письменной форме

Этот способ предпочтительнее для многих соискателей, т. к. не подразумевает ответной реакции. Вдобавок он становится единственно возможным, когда предложение о работе получено в виде официального документа — джоб оффера (job offer — англ., предложение о работе). Раздумывая, как отказаться от вакансии после собеседования письменно, учтите следующие моменты:

Обращение. К рекрутеру обращайтесь по имени. Нелишне поблагодарить за уделенное вам время.

Причины отказа. Излагайте их правдиво, но корректно

Не стоит заострять внимание на особенностях личности директора или других сотрудниках, интерьера офиса и пр.

Пожелание успехов в дальнейшей работе позволит закончить общение на позитивной ноте и оставить о себе приятное впечатление.

Кадровый портал КЛУБ ТК

Рубрика:

Трудовые отношения

Теги: собеседование трудоустройство прием на работу

Федотова Анна

Версия для печати

Записаться 7410

12350 ₽

–40%

Законодательная база

Все правила, в полном соответствии с которыми может быть присвоен статус человека безработного, описаны в 1032-1 статье закона РФ от апреля 91-го года.

Чтобы официально стать безработным человеку необходимо:

1. Оставаться трудоспособным гражданином своей страны, который в конкретный период времени остался без трудовой деятельности и ее оплаты.
2. Пройти регистрационную процедуру в службе трудовой занятости своего города с целью поиска нового места трудовой деятельности, искать его самостоятельно и быть готовым в любой момент вступить в новую должность.

ППБ выплачивается:

1. Лицам, достигшим 16-летнего возраста.
2. Впервые трудоустраиваемым гражданам.
3. Студентам, отчисленным из учебных заведений, куда были направлены службой занятости.
4. Проработавшим меньше 12 месяцев на месте, куда были направлены центром занятости.
5. Людям с перерывом в стаже более 1 года.
6. Людям со стажем деятельности за год меньше 26 рабочих недель.
7. Уволенным по какой-либо статье.
8. Трудоспособным лицам в заданный момент по определенным причинам, лишенным постоянного заработка.

Что подтверждает факт нетрудоустроенности человека?

Решение о порядке признания гражданина безработным и правовой статус безработного принимают органы службы занятости по месту проживания не позднее одиннадцати дней с момента предоставления следующих бумаг:

• паспорта;
• трудовой книжки;
• диплома о высшем или среднем образовании;
• справки о доходе за три крайних месяца на работе;
• для лиц, которые ищут первую свою работу (ранее нигде не работали) или не имеют профессии, нужен паспорт и документ об образовании.

Собрать пакет документов нужно в полном объеме. Если одного из них не будет хватать, то в регистрации могут отказать. Если биржа занятости не может предоставить подходящую работу в течение 10 дней с момента регистрации, то таких граждан признают безработными с первого дня предоставления документов. Решение о признании инвалидов безработными возложено на органы службы занятости по закону. Определить порядок и условия признания гражданина безработным во всех остальных случаях мы попытаемся далее. Также статья разрешит некоторые вопросы касаемо денежных выплат, сумм и порядка начисления.

Основные права

Права возникают у безработного только после признания его статуса. Человек обязан зарегистрироваться в Центре Занятости по месту жительства. С этого момента он наделяется правами:

1. На безвозмездной основе пользоваться посредничеством Службы Занятости в вопросе поиска работы.
2. Получать от сотрудников Центра Занятости информацию об имеющихся вакансиях.
3. Направляться на курсы обучения от Службы Занятости на бесплатной основе.
4. Принимать участие в общественных работах на добровольных началах. Они оплачиваются.
5. Получать консультации от сотрудников Центра Занятости, касающиеся профессиональной ориентации с целью выбора сферы работы, дальнейшего устройства на место трудовой деятельности.
6. Получать пособие от государства. Это деньги, которые выплачиваются по определенной схеме и поддерживают финансово человека на период безработицы.

Соискатель имеет право получать от Центра Занятости услуги на безвозмездной основе:

1. Профессиональная подготовка.
2. Поддержка соискателей психологического характера.
3. Повышение квалификации.
4. Переподготовка (профессиональная).

Кроме того, соискатель может ходатайствовать о содействии в организации собственного бизнеса. Речь идет о денежной сумме, выплачиваемой на становление предпринимательской деятельности в единовременном порядке. Создается специальная комиссия, в полномочия которой входит рассмотрение бизнес-плана, представленного соискателем. Этим правом могут воспользоваться граждане, имеющие стаж работы, а также лица, только окончившие учебные заведения.

Куда обращаться

Чтобы начать получать ППБ гражданину необходимо обратиться к сотрудникам центра занятости населения (ЦЗН). Причем, обратиться к ним могут граждане РФ, уже достигшие 16 лет, не ведущие никакой деятельности в качестве предпринимателя, не обучающиеся на дневной форме обучения и не имеющие места трудовой деятельности. Служба трудоустройства поставит на учет такого гражданина, чтобы помочь ему трудоустроится, а не с целью предоставления ему денежных средств.

Основная цель создания и существования ЦЗН — это бороться и предотвращать безработицу, а предоставление финансовой поддержки это всего лишь поддержка граждан до времени приобретения самостоятельного источника получения дохода.

Регистрироваться в ЦЗН следует в районе официальной регистрации и прописки. Данные учреждения сегодня имеют собственные сайты, но эти ресурсы служат цели предоставления каждому желающему необходимой информации о том, где находится ЦЗН, его адрес и телефон. Получение статуса и постановка на учет с помощью сайта никому не удастся, поэтому прийти в центр и представить все необходимые документы все же придется.

Инструкция отказа от трудоустройства

Для того чтобы отказаться от предложенного места, гражданин должен прийти с направлением к работодателю. Если руководство организации отказывается писать, что человек не подходит им для замещения вакантной должности, оформлять отказ нужно самостоятельно.

Отказ оформляется в письменном виде на бланке направления, которое выдается безработному. Под отказом должен расписаться сам гражданин и работодатель. Кроме подписи руководителя организации проставляется печать.

Внимание! Отказаться от предложенного места работы можно следующим образом:

• получить направление на место работы. Посетить работодателя нужно не позднее трех дней с момента получения уведомления,
• связаться с отделом кадров и договориться о времени собеседования,
• прийти в назначенное время, после разговора определиться с окончательным решением,
• если вакансия не устраивает гражданина, можно попросить работодателя написать отказ в графе направления,
• если руководитель организации отказывается написать отказ, нужно найти уважительную причину, по которой соискатель не будет соглашаться на предложенную вакансию,
• в установленную графу в присутствии руководителя вписывается отказ. Работодатель ставит свою подпись и печать.

Направление необходимо вернуть в центр занятости в установленный срок, который составляет три дня.

В случае чего прекращаются выплаты безработным

Закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.1992 № 1032-1 (далее — закон № 1032-1) в ст. 35 предусматривает возможность прекращения выплаты пособия по безработице, т. е. его отмену, сопровождаемую лишением получателя статуса безработного. Отмена выплат сама по себе не мешает гражданам снова зарегистрироваться в качестве безработных, однако в некоторых случаях получить пособие снова можно только по прошествии года со дня предыдущего присвоения такого статуса.

Такими случаями являются:

• получение выплат путем обмана;
• длительная неявка в центр занятости;
• отказ от услуг центра занятости.

Данное ограничение направлено на недопущение злоупотреблений финансовой помощью со стороны государства. Оно была введено в 2019 году вместе с повышением размера пособий. Далее рассмотрим основания для прекращения выплаты пособия по безработице подробнее.

Признание гражданина занятым

Перечень граждан, относящихся к занятым, установлен в ст. 2 закона № 1032-1, причем таковыми признаются не только те, кто официально трудоустроен. Занятыми считаются, например, индивидуальные предприниматели. Таким образом, сам факт постановки на учет в качестве ИП лишает гражданина права на пособие по безработице. При этом не имеет значения, начал он вести предпринимательскую деятельность или нет. Граждане, которые за плату оказывают услуги или выполняют работы, тоже считаются занятыми.

Обман центра занятости с целью получения пособия

Обман предполагает целенаправленное введение гражданином работников центра занятости в заблуждение относительно обстоятельств, влияющих на выплату пособия.

Приведем примеры:

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

1. Гражданин скрыл факт трудоустройства и получения зарплаты. Суд расценил это как получение пособия обманным путем (апел. опр. Свердловского облсуда от 30.04.2014 по делу № 33-4821/2014).
2. В другом случае гражданин получал военную пенсию в связи с увольнением в запас, однако не сообщил об этом центру занятости. Суд также определил это как факт обмана (апел. опр. Саратовского облсуда от 10.04.2014 по делу № 33-2099).

ВАЖНО! Полученное без законных оснований пособие может быть взыскано с недобросовестного гражданина

Длительная неявка в центр занятости в отсутствие уважительных причин

Пособия безработным выплачиваются каждый месяц, но делается это только при условии, что они вовремя являются в центр занятости на перерегистрацию. Сроки перерегистрации устанавливает центр занятости (но не более двух визитов в месяц).

Выплата пособия по безработице прекращается в случае безосновательного уклонения гражданина от визитов в центр занятости. Неявка считается длительной, если с момента последней перерегистрации прошло больше месяца.

Списка уважительных причин для неявки в законе нет, но на практике под ними понимаются объективные жизненные обстоятельства, лишающие гражданина возможности пройти перерегистрацию (например, болезнь). Однако следует помнить, что все они должны быть подтверждены документально.

Выезд на постоянное проживание в другую местность

Пособие по безработице выплачивается исключительно по месту жительства безработного, то есть по месту его постоянной регистрации (т. е. по временной регистрации его не получить). Такие правила нацелены на недопущение ситуации, в которой гражданин получает пособие одновременно в двух и более регионах.

Именно поэтому переезд в другую местность является однозначным основанием для прекращения выплаты пособия по безработице. Отметим, что речь идет только о таком переезде, когда новое место жительство подведомственно другому центру занятости. Если же оно подведомственно тому же центру, выплаты не отменяются.

Иные основания

К прочим основаниям отмены пособия относятся:

Подпишитесь на рассылку

• учеба по направлению центра занятости с получением стипендии;
• осуждение безработного к лишению свободы или исправительным работам;
• назначение досрочной пенсии по предложению центра занятости (п. 2 ст. 32 закона № 1032-1), выход на страховую пенсию (в т. ч. досрочно) или государственную пенсию по старости либо по выслуге лет;
• письменный добровольный отказ безработного от услуг центра занятости;
• смерть получателя выплат.