Понятие профсоюза и трудовое право

Мнение эксперта

А. В. Селютина,канд. экон. наук, заместитель генерального директора ООО «БИТ: Центр развития бизнеса»
Наличие профсоюзной организации на предприятии налагает на работодателя ряд обязанностей, часть из которых прямо установлена в Трудовом кодексе РФ: предоставление помещения, обеспечение оргтехникой, средствами связи и т. д., а другая часть принимается работодателем на себя в добровольном порядке.
Так, в соответствии с положениями ТК РФ в случаях, предусмотренных коллективным договором, работодатель отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.
Возможность поступления денежных средств от предприятий в профсоюзные организации должна быть определена не только в коллективном договоре конкретного предприятия, но и обозначена как источник формирования имущества профсоюза в его уставе или положении о первичной профсоюзной организации (п. 4 ст

).

При этом следует обратить внимание на то, что указанные отчисления не относятся к членским взносам.
Согласно ч. 5 и 6 ТК РФ, а также п

3 работодатель обязан перечислять на счет профсоюза членские взносы. Однако происходит это перечисление не из фондов предприятия, а из заработной платы работников при наличии их письменного заявления. При этом работники могут и не являться членами профсоюза.
Деление денежных средств, принадлежащих профсоюзам, на членские взносы и целевые денежные средства, перечисляемые предприятиями в первичные профсоюзные организации на содержание и ведение ими уставной деятельности, имеет принципиальное значение с точки зрения налогообложения выплат и предоставления различных социальных льгот физическим лицам — членам профсоюза.
В соответствии с п. 31 не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) выплаты, производимые профсоюзными комитетами (в т. ч. материальная помощь) членам профсоюзов за счет членских взносов, за исключением вознаграждений и иных выплат за выполнение трудовых обязанностей.

Таким образом, основным критерием для начисления и удержания налога на доходы физических лиц с выплат, производимых профсоюзами, следует признать наличие трудовых отношений или отношений на основании договоров гражданско-правового характера у данного физического лица с профсоюзной организацией.

Выплаты, производимые членам профсоюзов, могут быть как в денежном, так и в натуральном выражении (например, оплата стоимости подарков, путевок, оказание материальной помощи на лечение, улучшение жилищных условий и т. д.).
Если профсоюзная организация не ведет раздельного учета членских взносов и целевых поступлений денежных средств от предприятия на ведение уставной деятельности, при осуществлении указанных выплат членам профсоюза они должны включаться в доход получивших их физических лиц и подлежать обложению НДФЛ на общих основаниях.
Выплаты, производимые членам профсоюза профсоюзной организацией за счет членских взносов по любым основаниям, не связанным с наличием трудовых или гражданско-правовых отношений, не подлежат обложению единым социальным налогом (ЕСН).

Законодательно не ограничивается размер предельных максимальных выплат, которые могут быть произведены в пользу конкретного члена профсоюза. Решение о размере различных выплат и их периодичности каждая профсоюзная организация принимает самостоятельно.
До 1 января 2005 г. налоговым законодательством использовался косвенный механизм регулирования выплат, производимых профсоюзной организацией в пользу конкретного физического лица — члена профсоюза. Согласно подп. 13 п. 1 не подлежали обложению ЕСН выплаты в денежной и натуральной формах, осуществляемые за счет членских профсоюзных взносов каждому члену профсоюза, при условии, что выплаты производятся не чаще одного раза в три месяца и не превышают 10 000 руб. в год. С принятием Федерального закона от 20.07.04 № 70-ФЗ указанный пункт утратил силу, и теперь никаких ограничений, даже косвенных, по сумме и периодичности выплат не существует.
Предприятия перечисляют денежные средства на ведение уставной деятельности профсоюзных организаций из собственных средств, оставшихся в распоряжении предприятия после уплаты всех налогов, и в частности налога на прибыль. Налог на прибыль в настоящее время при обычной системе налогообложения составляет 24 %. Следовательно, каждый рубль, перечисленный профсоюзной организации, будет стоить для предприятия 1,32 рубля, но подобная ситуация имела бы место и в случае прямых социальных выплат в пользу работников.

Плюсы и минусы для работодателей

Наличие профсоюза в компании обладает некоторыми преимуществами для непосредственных руководителей.

К ним относится:

• получение налоговых льгот;
• если члены организации принимают решение зарегистрировать юридическое лицо, то предоставляются права, имеющиеся у любого некоммерческого предприятия;
• предоставляется оптимизация страховых взносов, поскольку с сумм, выплачиваемых профсоюзами, не взимаются страховые взносы, а также предотвращается двойная уплата НДФЛ;
• официально зарегистрированные организации могут приобретать имущество, которым свободно распоряжаются, а также предоставляется возможность открывать расчетный счет, заниматься предпринимательством и получать доход для достижения целей, указанных в Уставе;
• руководитель компании имеет право передавать организации имущественные объекты в безвозмездное пользование, причем обычно предоставляются объекты, предназначенные для отдыха или реабилитации работников, а также для культурной или оздоровительной деятельности.

Но такие преимущества предоставляются только при регистрации объединения. Благодаря профсоюзу руководители предприятий легко и быстро получают Сертификат доверия, что предотвращает внеплановые и частые проверки со стороны инспекции труда. Без дополнительных конфликтов и разбирательств решаются спорные вопросы сотрудников, которые касаются социальной, трудовой или личной сферы. Благодаря такой организации формируется крепкий командный дух, а также улучшается дисциплина.

Но наличие профсоюза обладает некоторыми недостатками для работодателей:

• директор не сможет самостоятельно принять какое-либо серьезное решение, связанное с трудовым законодательством, например, изменить зарплату или условия труда, поскольку все такие серьезные корректировки согласовываются с профсоюзной организацией;
• руководитель компании обязан без взимания платы предоставить членам объединения отдельное помещение, где будут проводиться собрания и храниться документы, а также иное имущество;
• приостановить или полностью прекратить деятельность профсоюза можно только при наличии доказательств серьезных нарушений законодательства, а также по решению судебной инстанции или прокуратуры.

Поэтому если планируется открытие объединения в рамках одной организации, то директору фирмы нужно оценить не только плюсы, но и минусы от функционирования профсоюза.

Преимущества члена профсоюза

Преимущества профсоюза заключаются в следующем:

• C помощью профсоюза на предприятии действует коллективный договор, который обеспечивает предоставление работнику гарантий и льгот, можно например, написать заявление о выделении материальной помощи. Нормирование труда, выплата зарплат и премий.
• Представители работников действуют на основе социального партнерства:
  • Когда профсоюзы могут оказывать финансовую поддержку при любых обстоятельствам членам профсоюза (материальную помощь в несчастных случаях)
  • Финансировать мероприятия в случае стихийных бедствий (пожар, разрушение)
  • Оказание материальной поддержки (в виде единовременного пособия) членов профсоюза в связи с травмами на производстве, повлекшими их временную нетрудоспособность.
  • Поощрения профактива; активные движения по вовлечению в профсоюз новых членов; стимулирования создания новых первичных профсоюзных организаций.
  • Оказание материальной помощи при регистрации брака, при рождении ребенка, на решение других социально-бытовых вопросов; содействие в получении для работников и их детей путевок на оздоровление и отдых.
  • Финансирования коллективных массовых действий, проводимых профсоюзом, например, еще в советской стране был День международной солидарности трудящихся, который отмечался ежегодно 1 мая. И сегодня рабочие коллективы выходят на праздничные демонстрации с лозунгами «За достойный труд и зарплату» в защиту прав человека труда. Принимают участие в первомайском митинге – шествии «Праздник Весны и труда», проводят акции «Обратись в профсоюз», всемирный день действий призывают рабочих активно участвовать в профсоюзном движении, ежегодно отмечают день профсоюзного активиста.
• Профсоюз как представительный орган помогает и организовывает культурно-массовые мероприятия и спортивные соревнования, занимается подготовкой и проведением детских утренников для детей работников предприятия, а также обеспечивает праздничными подарочными наборами. Организация смотров-конкурсов, широких массовых мероприятий.
• Защита трудовых прав и социально-экономических интересов, участие в коллективных действиях и проектах, при этом получая навыки и опыт работы в укреплении и развитии социального диалога, стабилизируя взаимоотношения в коллективе. Все это значимые факторы в работе профсоюза. Согласовывает планы работы подразделений, контролирует соблюдение норм по применению к работникам дисциплинарных взысканий.
• Профсоюз наделен правом общественного контроля за условиями труда, особенно мерам по охране труда на рабочих местах. Всегда должен проводиться инструктаж, и чтобы работники соблюдали нормы и правила по технике безопасности. Работодатели и работники активно участвуют в обеспечении безопасной и безвредной для здоровья производственной среды, что делают многое для профилактики травматизма.

Роль профсоюза

Учитывая тот факт, что в трудовых отношениях часто наблюдается масса различных проблем, роль профсоюзов становится все более значимой. Профсоюзы формируются из представителей рабочего коллектива определенной организации для защиты и представительства интересов его членов. В качестве подтверждающего членство документа выступает профсоюзный билет. Если в отношении обычного работника руководство может попытаться применить какие-либо незаконные меры, то с членом профсоюза он не захочет так рисковать. Члены профсоюза могут рассчитывать на защиту и возобновление своих прав, решение различных вопросов и споров с работодателем. И все это организация принимает на себя, активно отстаивая права каждого ее участника. Если же сотрудник не состоит в профсоюзе, то решение всех вопросов и взаимодействие с соответствующими инстанциями ему придется осуществлять самому.

Но многие сотрудники по-прежнему считают данные организации малоэффективными и не способными активно отстаивать их интересы в отношениях с работодателем. Однако можно привести массу примеров успешной деятельности грамотно организованных профсоюзных организаций, которые добиваются справедливых решений. Именно с такими организациями работодатели считаются и стараются не нарушать нормы трудового законодательства. И роль профсоюзов на рынке труда приобретает более весомый характер.

Результативная деятельность профсоюза невозможна без активного и эффективного участия каждого вступившего участника. Организация является инструментом защиты прав сотрудников, которые могут нарушаться работодателем в процессе трудовых отношений. Основной целью любого предприятия является получение максимально возможной прибыли, и для ее достижения нередко руководство прибегает к различным ухищрениям, в том числе и незаконным, в отношении своих подчиненных. В подобных ситуациях работники могут рассчитывать на помощь профсоюза, основной задачей которого как раз является отстаивание их интересов. Роль профсоюзов в регулировании рынка труда заключается в повышении значимости каждого сотрудника и усилении ответственности в соблюдении законодательства со стороны работодателя.

Каковы последствия коллективного договора

Для нанимателя он может быть опасен. Обычно в таких договорах для начала прописывают статус-кво — положение, которое существует в компании на данный момент. Предложения могут звучать так: давайте включим в коллективный договор премию к отпуску, ведь вы всё равно её платите. Но как только премии прописали в договоре, из гибкого инструмента стимулирования сотрудников они становятся обязанностью нанимателя.

Наниматель думает: ай, отмахнусь! Не отмахнётся. Раньше он платил всем, кроме тех, кто жутко «накосячил». Теперь он должен заплатить и тем, кто «накосячил».

Ещё пример: с деньгами всё хорошо, поэтому в этом году решили заменить традиционный турслёт поездкой в Прагу. Съездили, все довольны. А потом выясняется, что в коллективном соглашении прописан турслёт. Значит, надо ещё и его оплатить.

Таким образом, наниматель теряет контроль над мотивационными механизмами и становится заложником некогда придуманных «плюшек». Как только «плюшку» прописали в колдоговоре, она перестаёт быть наградой и воспринимается как обязательный «паёк». Так что в будущем нанимателю, скорее всего, придётся вводить новые бонусы для дополнительной мотивации сотрудников.

Порядок формирования профсоюзов

Организовать профсоюз можно на любом предприятии при наличии трёх желающих вступить в организацию из числа работающих в возрасте от 14-ти лет. Процесс формирования заключается в последовательном выполнении мероприятий:

1. «Зондирование почвы». Перед поиском активистов целесообразно выяснить:
   • мнение коллектива относительно создания и защиты интересов;
   • отношение руководства к выборному органу, поскольку негатив может привести к явно выраженному противодействию.

1. Проведение первого собрания, позволяющего зафиксировать создание выборного органа. На собрании следует:
   • озвучить решение о создании профсоюза и закрепить в протоколе;
   • избрать председателя, заместителей и секретаря;
   • утвердить учредительные документы и типовое положение;
   • поставить в известность работодателя, иначе сослаться на членство при возникновении судебного спора не получится.

1. Сбор заявлений желающих. Вступить в организацию может каждый работник, подавший два заявления:
   • о пополнении членов;
   • о согласии на удержание взносов в определённом уставными документами размере (до 2 % из зарплаты).

1. Возможность регистрации в качестве юридического лица. Данный шаг необязателен для подачи исков в судебные инстанции, а факт регистрации накладывает обязанности по предоставлению отчётности и уплате налогов.

После создания профсоюза по ряду вопросов, закреплённых в трудовом законодательстве, работодатель обязан принимать решение с учётом мнения выборного органа. Для увольнения руководству необходимо заручиться предварительным согласием активистов, обозначив аргументы и проект приказа, на ознакомление с которым профсоюзу предоставляется неделя.

Права организации

Профсоюзы — это независимые от исполнительной власти и органов местного самоуправления и руководства предприятия организации. Наряду с этим все без исключения такие объединения обладают равными правами.

Права профсоюзов закреплены ФЗ РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Согласно данному ФЗ, организации имеют право на:

• защиту интересов трудящихся;
• внесение инициатив в органы власти для принятия соответствующих законов;
• участие в принятии и обсуждении законопроектов, предложенных ими;
• беспрепятственное посещение рабочих мест трудящихся и получение всей социально-трудовой информации от работодателя;
• ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров;
• указание работодателю на его нарушения, которые он обязан устранить в течение недели;
• проведение митингов, собраний, забастовок, выдвижение требований в интересах рабочих;
• равноправное участие в управлении государственными фондами, которые формируются за счет членских взносов;
• создание собственных инспекций для контроля условий труда, соблюдения коллективных договоров и экологической безопасности сотрудников.

Профсоюзные организации имеют право обладать таким имуществом, как земельные участки, строения, здания, санаторно-курортные или спортивные комплексы, типографии. А также могут являться собственниками ценных бумаг, вправе создавать и распоряжаться денежными фондами.

В случае если на производстве возникла опасность для здоровья или жизни трудящихся, председатель профсоюза вправе потребовать от работодателя устранения неполадок. А если это невозможно, то прекращения работы сотрудников до ликвидации нарушений.

Если предприятие будет реорганизовано или ликвидировано, вследствие чего ухудшатся условия труда сотрудников, или трудящиеся будут сокращены, руководство компании обязано сообщить об этом в профсоюз не позднее трех месяцев до данного события.

За счет фонда социального страхования профессиональные ассоциации могут проводить оздоровительные мероприятия для своих членов, отправлять их в санатории и пансионаты.

Календарные планы

План работы профсоюзного комитета

2-ый квартал 2021 года.

Средства решения целей и задач

Для выполнения Устава и своих задач профсоюз предпринимает следующие меры:

1. Принимает участие в программах и проектах законов и иных актов, основанных на трудовом праве социально-экономической политики по трудовым и профессиональным правам работников и обучающихся, а также другим вопросам в интересах своих членов.

2. Активно участвует в государственных программах по занятости населения, предлагает реальные меры оказания помощи лицам, уволенным в результате сокращения штатов и численности, реорганизации или ликвидации предприятий, в поддержке таких работников путем повышением их квалификации и профессиональной переподготовки.

3. Реализует по возможности свои проекты в делах молодежной политики и по гендерным вопросам.

4. Инициирует создание различных консультаций и инспекций труда, разрабатывает положения их деятельности для защиты профессиональных границ своих членов.

5. Подготавливает исковые заявления, выступает защитником членов профсоюза в судах, прокуратуре, администрациях, перед работодателями по вопросам проблем на рабочем месте.

6. Содействует реализации мер по повышению уровня качества жизни работников, для этого вникает в жизнеобеспечение трудящихся различных профессионально-квалификационных сообществ и студентов.

Какие функции выполняет профком

Основополагающими функциями профкома выступают:

• Как правильно создать профсоюз в организации
• Как правильно выйти из профсоюза
• Сколько зарплата у графического дизайнера в месяц в 2021 году
• Должностная инструкция подсобного рабочего в России
• Какие особенности должностной инструкции рабочего по комплексному обслуживанию здания

1. Защитная. В качестве защиты в лице профкома выступает деятельность его органов, которая направлена на перестраховку всевозможных нарушений, а также восстановления образовавшихся нарушений прав работников в трудовой деятельности, его интересов на законных основаниях. Конечно же, без привлечения нарушителей к ответственности также не обойтись.
2. Представительство интересов работников. Здесь представителями могут выступать профкомы, их объединения, прочие профкомы, предусмотренные уставами профсоюзов общероссийского, межрегионального уровня, другие представители, которые были избраны работника в ситуациях, оговоренных в ТК.
3. Культурно-воспитательная. Вхождения в профсоюз делает возможным для работников участие во всевозможных конкурсах, фестивалях, поездках с целью повышения уровня культурного развития, посещениях театров, различных кружков.
4. Политическая. Предусматривает воспитание членов профкома в духе патриотизма, обеспечивает принятие участия их в выборах органов местного самоуправления и государственной власти.

Это важно знать: Должностная инструкция подсобного рабочего в России

Профсоюз в современных условиях

Влияния современных условий на задачи профсоюза особенно заметны в последнее время, когда России предъявлены новые вызовы во внешнеэкономической политике, требующие поиска новых маяков внешнеэкономического партнерства. В ответ на отстаивание национальных интересов наше государство получило санкции со стороны США и стран Европы. Нанесение максимального экономического урона нашей стране — вот их цель. Так влияют на экономическую ситуацию внешние факторы. Но глубинные проблемы экономики России — внутренние. Это зависимость доходов государственного бюджета от цен на энергоресурсы, неразвитые механизмы финансово-кредитной поддержки реального сектора экономики, неэффективность устройства государственного и частного управления, усиление социального расслоения.

В экономической сфере профсоюзы добиваются защиты трудящихся, обеспечения стабильного экономического развития, повышения конкурентоспособности отечественных товаров и услуг, вложения инвестиций в человеческий ресурс и создания на этой основе условий для самореализации и повышения степени социальной защищенности трудящихся, повышения благосостояния всего населения и качества жизни.

Особенности российских профсоюзов

Следует подчеркнуть, что по сравнению с Западом российские профсоюзы с самого начала имели свои особенности. Если в странах Западной Европы и США профессиональные союзы возникли в эпоху домонополистического капитализма и до создания политических партий, то массовые профсоюзы России появились в обстановке революционного подъема, вследствие перерастания отвергнутых правительством экономических требований в политические.

В России, как и в других странах мира, профессиональные союзы стали первой формой организации, наиболее доступной широким массам. Именно с образованием профсоюзов на рубеже XIX и XX веков начинается становление российского пролетариата. Однако возникновение профсоюзов в России не было единовременным актом.