Обязательно ли делать межевание земельного участка?

Что делать, если участок приватизирован

Данную процедуру лучше провести, т. к. законы, касающиеся землевладения претерпевали большие изменения. При давнем оформлении соответствующих документов, скорее всего границы никто не определял. Многие владельцы участков при получении кадастрового паспорта просто указывали площадь своей территории и отказывались от межевания. Участок был закреплён на основании факта проживания.

Часто случалось, что муниципальные власти выделяли землю без определения границ гражданам привилегированных или льготных категорий. На этих территориях хозяева имели право вести личное хозяйство, строить гараж или летний домик. Такому имуществу не присваивался даже кадастровый номер.

Теперь, чтобы не возникало споров о прохождении границ, рекомендуется произвести межевание и тогда этот земельный участок можно:

• продать;
• подарить;
• оформить наследство;
• сдать в аренду и пр.

Особенности процедуры

Для определения координат межевых знаков на дачных и иных участках применяются геодезические приемники, электронные тахеометры и др. Средняя погрешность местонахождения точек земельного участка не может превышать 10 см. Если погрешность больше, то заинтересованные лица вправе требовать признания результатов кадастрового исследования недействительными.

Итоги кадастровых мероприятий по земельному участку подводятся в межевом плане. Предметом согласования с соседями является местоположение границ сопредельных земельных участков.

Заинтересованное лицо не вправе возражать против согласования границ земельного участка, если они не накладываются друг на друга и вымерены с максимальной точностью, что подтверждается кадастровой документацией.

Не допускается произвольное вмешательство в деятельность кадастрового специалиста и кадастрового исследования. В согласовании границ дачных участков вправе участвовать представителя заинтересованных лиц.

Их полномочия должны быть подтверждены нотариальной доверенностью или быть основаны на основании федерального закона – например, полномочия муниципальных органов власти.

Собственник участка вправе потребовать согласование границ с их фиксацией на местности. Согласовывать границы необязательно, когда на земельном участке расположены лесные насаждения. Возможны ситуации, когда дачные участки выделены из территорий особо охраняемых природных объектов, в том числе еще до признания законного статуса таких земель.

Для процедуры необходимы следующие документы:

• паспорта собственников или владельцев участка;
• заявление – можно составить в свободной форме;
• правоустанавливающий документ на землю.

Образец заявление на выполнение работ по межеванию можно скачать тут.

Локация границ земельного участка определяется:

1. По результатам собрания заинтересованных лиц.
2. После согласования с единственным заинтересованным лицом.

Согласование должно быть проведено по месту нахождения земельного участка. Там же нужно провести собрание заинтересованных владельцев и собственников объекта. Все заинтересованные лица должны быть надлежаще извещены.

Соответствующие письма могут быть выданы им под расписку или направлены заказным письмом с уведомлением о вручении. Письмо также можно направить на электронную почту владельцев/ собственников объектов.

Если межевание инициируются органами муниципальной власти, то соответствующее извещение публикуется в официальных СМИ органов местной власти. Опубликование возможно, если в ЕГРН нет адреса электронной почты собственников участка.

Извещение о согласовании границ должно быть опубликовано или направлено не меньше чем за 30 дней до фактического начала работ.

Если заинтересованное лицо не желает принять извещение о согласовании границ, то оно считается предупрежденным надлежащим образом. Исключение составляют уважительные причины.

О времени проведения работ собственники и владельцы участков должны быть извещены не позднее двух дней до начала работ. Извещение вручается под расписку. Оно оформляется в двух экземплярах. Один передается владельцу (собственнику) участка, другой остается в межевом деле.

Акт согласования местоположения границ составляется при участии всех сторон и должен быть обязательно подписан. К межевому плану должны быть приложены документы, подтверждающие надлежащее извещение заинтересованных лиц.

Нужно ли делать

Отсутствие четких границ дачного земельного участка не влияет на право собственности. Процедуру желательно выполнить, чтобы избежать возможных споров с соседями, в том числе длительных судебных разбирательств.

У плана участка бессрочный срок действия. Данные в ЕГРН о границах участках также включаются на бессрочной основе и изменяются, только если собственники решили пересмотреть границы или по решению суда.

Обязательно ли делать межевание дачного участка – необязательно, но крайне желательно, чтобы знать о его точных границах и избежать спора с собственниками смежных объектов.

Преимущества и недостатки

Преимуществом считается возможность точно установить границы объекта и избежать ненужных конфликтов с соседями. Такой участок легче продать. Его стоимость будет выше. Недостатков в процедуре нет, если она выполнена качественно и отражает реальное положение границ, при минимально возможной погрешности.

Если есть кадастровый номер

Наличие кадастрового номера автоматически не означает, что границы участка определены. Получение кадастрового номера не исключает возможности проведения межевых работ, в том числе в повторном порядке.

Видео: спорный вопрос

Необходимые документы

Где получить межевой план земельного участка? Для составления данного документа вы можете обратиться в организации, предоставляющие подобные услуги. Они и выдадут вам готовый межевой план. Если же вы планируете организовывать работу самостоятельно, готовый документ вы возьмёте по завершении процедуры в органах кадастрового учёта.

Какие бумаги необходимы:

• заявление с просьбой о выполнении работ;
• копия удостоверения личности заявителя либо копия доверенности его представителя, заверенная в органах местного самоуправления;
• правоустанавливающий документ, являющийся основанием право собственности на землю: договор дарения, договор купли-продажи, свидетельство о наследовании по закону/завещанию и иные;
• свидетельство о госрегистрации права;
• оригиналы документов из БТИ на строения, имеющиеся на участке;
• справка об отсутствии либо о наличии подведённых коммуникаций;
• кадастровая выписка;
• выписка из ЕГРП для подготовки описания.

По завершении всех необходимых работ и мероприятий вы получите межевой план, который должен быть подписан кадастровым инженером, который занимался подготовкой и изготовлением документа. Обязательно проверьте наличие всех необходимых сведений о земельном участке: площадь, точные границы и прочее.

В соответствии ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» п.1 ст.38 межевой план это документ, для составления которого основанием является . Кроме этого, основанием для составления плана межевания может стать кадастровая выписка о конкретном земельном участке. В данных документах должны быть воспроизведены сведения, отраженные в государственном кадастре объектов недвижимости, и указаны необходимые сведения о вновь образуемых участках земли либо о частях земельного участка. Если появляются дополнительные сведения о каком-либо земельном участке, то их необходимо внести в государственный кадастр объектов недвижимости.

Межевой план требуется при подаче в орган кадастрового учета следующих заявлений:

• Заявления о постановке на кадастровый учет одного или нескольких земельных участков;
• Заявления о внесении изменений земельного участка;
• Заявления об учете части участка.

В соответствии с Законом «О государственном кадастре недвижимости» гл. 4 подготовка плана межевого дела проводится вследствие выполнения кадастровых работ, которые в свою очередь делает кадастровый инженер на основании заключенного договора подряда на совершение кадастровых работ.

Согласование границ участка

Межевой план в обязательном порядке должен содержать информацию о проведении согласования месторасположения границ участков в тех случаях, когда последнее является обязательными. Положение границ отдельных участков земли подлежит непременному согласованию в случае проведения кадастровых работ, при которых подготавливаются документы для подачи в орган кадастрового учета об изменении одного или нескольких земельных участков, которые выявлены в связи с уточнением расположения границ с лицами, имеющими смежные земельные участки.

Для этого за два дня до проведения работ геодезического характера собственников смежных земель должны оповестить о предстоящих работах извещениями по специально установленной форме. Данные извещения готовит инженер-землеустроитель организации, проводящей работы по межеванию.

Согласие или несогласие граничащих между собой собственников по границам земельных наделов фиксируется в оформленном акте по установлению-согласованию границ. Данный акт подписывается непосредственно владельцами смежных участков земель или их представителями, а также инженером-землеустроителем, который заверяет печатью геодезической организации выполнение межевания, и землеустроителем городской или поселковой администрации, который также заверяет документ печатью администрации.

В том случае, если происходит отказ одного или сразу нескольких собственников земель, имеющих смежные границы, от согласования границ, то это обязательно письменно фиксируется в акте согласования смежных границ с обязательным указанием причины. Возникшие разногласия решаются в административном порядке или в суде.

Необходимые документы на проведение межевания для физических лиц

1. Заявление на выполнение работ (подается в землеустроительную геодезическую организацию). 2. Ксерокопия паспорта заказчика (копия доверенности представителя). 3. Свидетельство права собственности на выделенный земельный участок. 4. Постановление администрации о предоставлении в собственность земельного участка. 5. Выкопировка на участок. 6. Кадастровый паспорт. 7. Кадастровый план.

В каких случаях необходимо

Есть несколько причин, по которым необходимо узнать точные границы участка. Иногда собственника или владельца земли не устраивает сведения о фактических границах. То есть тех, что были установлены «по меже». Они могут быть неточными, в отличие от юридических границ.

При помощи точных приборов кадастровый инженер может установить границы с точностью до сантиметра. Причиной для визита специалиста может стать отмена результатов прежнего межевания или объединение участков. Рассмотрим несколько случаев.

Отсутствие представления о настоящих границах

межеванияжелание собственника знать, где точно проходят границы его участка

В основном, это касается участков, расположенных на землях СНТ (садоводческих некоммерческих товариществ).

Большинство из них было выделено в пользование еще в советское время.

Замеры были неточными и, зачастую, владельцы сами толком не знали, где проходит граница участка.

Несмотря на то, что межевание — недешевая процедура, многие попытались уточнить границы, вызвав кадастрового инженера.

Еще один пример — установка забора по всему периметру участка. Поскольку забор ставится на несколько десятилетий, иногда на всю жизнь, желательно не сомневаться в том, где он будет проходить.

Совершение сделки

Смена собственника земли — также достаточная причина для того, чтобы определить координаты границ своего участка.

С правовой точки зрения неотмежеванный участок можно:

• продать;
• подарить;
• завещать.

В общем, распорядиться в полной мере своей собственностью (если вы вступили в право собственности). Ажиотаж, который подогревается в СМИ по поводу невозможности совершения сделок с землей, искусственный.

Например, если продажа оформляется при помощи нотариуса, который запрашивает кадастровые документы на землю. Или в кадастровых документах обнаружена ошибка — границы пересекаются.

На участки, где проведено межевание, пользуются большим спросом, чем те, у которых границы не установлены. Покупатель хочет точно знать площадь недвижимости, которую он покупает.

Отсутствие согласия с соседями

Споры с соседями по поводу границ земельных участков — одна из самых распространенных причин приступить к межеванию. Сама по себе процедура не поставит все точки над «i». В первую очередь, здесь должен присутствовать грамотный подход

Поэтому важно найти опытного кадастрового инженера

Взаимодействие с соседями по поводу границ может иметь 2 стадии: переговоры и судебное разбирательство. Лучше всего остановиться на первой и уладить конфликты мирно, путем взаимных уступок. Для согласования и подписания соответствующего акта потребуется позвать соседей.

Извещение посылается дважды. Если в назначенный день они не приходят и не информируют о причинах отсутствия, то границы считаются согласованными.

В спорных вопросах проблему границы между участками решает суд.

Зачастую при этом назначается независимая экспертиза.

Уточнение суммы земельного налога

Налоговой базой земельного налога считается кадастровая стоимость участка. Она зависит от многих факторов, в том числе и от площади. При начислении налога возможны ошибки.

Особенно часто это случается с участками, которые стоят на кадастровом учете «без определения границ». При их уточнении возможно изменение площади в сторону увеличения.

В этом случае необходимо заключить договор с одной из компаний, которые занимаются межеванием и пригласить кадастрового инженера. Он точно вычислит площадь участка, и, учитывая все факторы, кадастровую стоимость. Уточненные данные подаются не только в госкадастр, но и в налоговую службу.

Порядок разрешения споров о границах садовых наделов

При выявлении несоответствий, ошибок, заинтересованная сторона может инициировать рассмотрение спора. Предусмотрено две схемы урегулирования ситуации – административная стадия и судебное разбирательство.

• обращение к инженеру, предоставляющему услугу;
• сбор документации, которая может подтвердить несоответствие;
• подача заявления по сути проблемы с прошением устранения несоответствия;
• подача пакета документов с заявлением в кадастровую палату;
• получение ответа в 15 дневной срок.

Этапы судебного разбирательства:

• составление иска;
• прикрепление к ходатайству набора документов;
• оплата госпошлины;
• передача ходатайства адресату (по почте/лично);
• рассмотрение дела;
• вынесение решения;
• реализация отмены, изменений.

Межевание СНТ участков – обязательное мероприятие, предшествующее приватизации, продаже, дарению земли. Ни одна юридическая операция невозможна без завершения такой процедуры. Услуга платная, требует немалых временных затрат. Выполнять ее должны только лицензированные компании.

Отличие процедуры от других понятий

Кадастровые работы

Для обозначения крайних точек на территории землевладения устанавливаются специальные знаки, координаты которых используются при составлении схемы надела.

Затем проводятся кадастровые работы, в ходе которых полученные сведения фиксируются.

Кадастровые работы, являются, по сути, частью процедуры межевания, это и является разницей между ними.

В ходе их проведения полученная при измерении информация структурируется, изучается документация на земельный надел, а также производится обработка измерений, полученных при помощи спутника или специальных геодезических работ. Затем составляется план, который и является конечным результатом проведения кадастровых работ.

На основании подобного документа в дальнейшем производится выдача паспорта кадастра.

Приватизация

Определение границ надела при проведении межевых работ не переводит надел в разряд частной собственности конкретного гражданина. Для оформления права на владение необходимо провести приватизацию.

Причем осуществить замеры и присвоить участку кадастровый номер нужно до инициирования процедуры приватизации, так как подобная информация обязательно должна присутствовать в заявлении гражданина, на что указывает ст. 39.15 ЗК РФ.

Геодезия территории

Чтобы провести комплекс процедур, объединенных понятием «межевание», инженеры должны в первую очередь выполнить ряд действий, которые позволяют с точностью определить координаты исследуемого объекта.

Измерения, проводимые непосредственно на местности – называются словом геодезия или геодезические работы. Одной из целей подобного мероприятия, в соответствии с 10 статьей ФЗ №78-ФЗ, принятого 18 июня 2001, является установление границ землевладения.

Без точного установления крайних точек и исследования территории невозможно получить информацию, необходимую для проведения кадастровых работ. Поэтому геодезическая съемка считается важным этапом всей процедуры межевания.

Землеустройство

1 статья ФЗ №78 ФЗ

Процедура представляет собой комплекс мероприятий, связанных с изучением земель, в число которых входит и определение граничных точек надела.

Однако межевание не является частью процесса землеустройства.

Объект подобных работ – земельный участок – не попадает под действие Закона «О землепользовании», как это было до вступления в силу ФЗ №66-ФЗ, принятого 13 мая 2008 года. Данные понятия и значения между собой не связаны.

Когда избежать межевания невозможно

У Василия был земельный участок, на котором он прожил 10 лет. Задумавшись о переезде в другую область ― подальше от города, мужчина решил подарить этот надел своим детям. Незадолго до этого его сосед продал свой приусадебный участок. К нему приезжал кадастровый инженер. Были проведены замеры, расставлены по периметру участка колышки. Василий думал, что это и есть главная цель ― всё замерить и получить результаты замеров.

Но люди, купившие землю у соседа, объяснили, что суть межевания земельного участка состоит во внесении данных по нему в государственный реестр с обязательным появлением его абрисов в «Публичной кадастровой карте». Даже если когда-то процедура и была проведено, без отметки в обновлённой системе координат региона ни продать, ни завещать, ни обменять надел невозможно.

Хоть предыдущие владельцы уже провели межевание до 2005 года, мужчина зашёл на сайт Росреестра. Ввёл в поисковое поле кадастровый номер своего участка. Оказалось, что данные по землевладению есть, а вот вместо контуров на карте высветилась надпись «без координат границ». Подарить участок без уточнения границ по законодательству было невозможно.

Основные правила проведения этой операции

Процесс межевания довольно сложен и требует использования специального оборудования, которое уже есть у кадастрового инженера и геодезистов, проводящих такую процедуру.

Для начала заинтересованному лицу следует определиться с перечнем документов, которые потребуются геодезической компании для того, чтобы приступить к процессу межевания (о том, с чего начать межевание, можно узнать тут).

В этот перечень входят такие документы:

• документы, устанавливающие право собственности лица на данный земельный надел. В качестве такового подойдет договор купли-продажи или свидетельство о праве наследования и др.;
• паспорт гражданина или документы, подтверждающие факт регистрации юрлица (свидетельство ОГРН и ИНН, устав и т.п.);
• кадастровый паспорт на землю или другой технический документ — этот вопрос можно обсудить индивидуально со специалистами геодезической фирмы (о том, нужно ли межевание, если есть кадастровый номер и паспорт, написано тут).

После того, как все необходимые бумаги предоставлены, заявитель заключает договор с компанией на проведение работ по межеванию и оплачивает услуги.

Далее, кадастровый инженер назначает дату и время выезда на земельный участок.

Внимание: общий срок оказания подобных услуг – около 2х недель. Весь процесс геодезических работ проводится в три этапа

Весь процесс геодезических работ проводится в три этапа.

Этап подготовки

На данном этапе кадастровый инженер сопоставляет все имеющиеся в документах сведения об участке земли, а также изучает кадастровую выписку. Если межевание этого надела уже проводилось, то инженеру необходимо изучить и ранее подготовленное межевое дело, чтобы выявить, какие ошибки были в нем допущены.

По результатам анализа инженер составляет предварительный план границ, в котором обозначает места, где будут поворотные точки. И только потом он приступает к составлению технического задания для группы геодезистов.

Основная стадия проведения работ

Это деятельность специалистов на местности. В заранее согласованный с заявителем день на участок выезжает кадастровый инженер с группой геодезистов, а также вызывается сам заявитель и собственники соседних наделов.

Закон содержит правило о том, что соседи должны быть уведомлены о предстоящей процедуре межевания не позднее, чем за 30 дней до их начала.

Что делают геодезисты на местности?

1. Замеряют участок и проверяют, правильно ли установлены межевые знаки в местах поворотных точек.
2. Фиксируют межевые знаки.
3. Определяют опорную межевую сеть.
4. Измеряют площадь земли.

По результатам расстановки знаков кадастровый инженер уточняет у соседей, есть ли какие-то вопросы по размежеванным границам.

Если нет никаких возражений, то все участники подписывают акт согласования границ – основной документ межевого дела.

Камеральный (отчетный) этап

После завершения основной части работ «в поле», кадастровый инженер подводит итог, завершает формирование межевого дела.

Это выражается в составлении отчета о проделанной работе и межевого плана с новыми границами земельного надела.

Собственно, сам межевой план, заверенный подписью инженера и печатью геодезической компании, отдается заявителю. Электронный вариант плана отправляется либо самим собственником, либо кадастровым инженером в отделение Росреестра, чтобы там специалисты внесли новых данные о границах земли в ЕГРН (ранее – ГКН).

Какие сведения включаются в итоговый план?

• О границах и площади земельного надела и участков по соседству;
• информация об используемых методиках для определения границ и площади;
• установлены ли на земельном наделе сервитуты;
• о том, что новые границы согласованы с соседями (каковы особенности согласования?);
• об изменении границ других земель, если таковые имеются.

Зная, куда следует обращаться, а также основные этапы проведения межевых работ, можно без труда уточнить границы участка и поставить его на кадастровый учет (если ранее он не был учтен).

Как правильно провести межевание земельного участка

Лицензированный кадастровый инженер

Василий выбрал кадастровую компанию, заключил подрядный договор. Для защиты клиента от дополнительных издержек из-за возможных неточностей межевания в договор внесли пункт о безвозмездном исправлении ошибок.

Межевание

Инженерно-кадастровые мероприятия прошли быстро:

• специалисты изучили правоустанавливающие документы на землю, старый план, техпаспорт участка, схемы построений;
• дополнительные данные были получены подрядчиками в местной администрации;
• по адресу землеотвода приехал геодезист, провёл съёмку объекта по визуальным ориентирам границ: заборам и столбам;
• специалистами были описаны все капитальные строения в границах надела;
• акт межевания подписали смежные соседи, кроме соседа, чей участок был верно отмежёван (его сторона периметра уже была согласована);
• в назначенный срок Василий получил бумажный и электронный варианты межевого плана;
• готовый документ был подан через МФЦ в Росреестр.

Итогом процедуры стало получение выписки ЕГРН из Росреестра и беспроблемное оформление дарственной.

Если установлен факт прирезки соток

Пенсионерка Лидия Петровна никогда не сомневалось в том, надо ли проводить межевание её земельного участка. Она мечтала оставить внучке в наследство дом и большой огород. Сразу за её наделом был достаточно крупный бесхозный участок земли. Женщина уже более 15 лет его добросовестно обрабатывала.

Нормы

Пригласив кадастрового инженера, она надеялась, что дополнительные сотки будут безвозмездно включены в новый межевой план. Мпециалистами было выявлено, что площадь «ничьего» участка превышает допустимые 10% от площади, уже закреплённой за Лидией Петровной.

В поселении, где жила пенсионерка, ограничение на бесплатную площадь участков для ИЖС и подсобного хозяйства составляет 20 соток. Несмотря на наличие старого технического паспорта, добытых в администрации планов и схем, подтверждающих отсутствие у земли владельца, получить бесплатно все 5 соток пенсионерка не могла. К собственным 15 соткам она могла бесплатно «прирезать» 1,5 сотки.

Перераспределение земель

Кадастровый инженер уведомил женщину о возможности выкупа территории у муниципалитета согласно положению о перераспределении земель. Специалистом была выполнена схема исходного участка и того, на который претендовала клиентка.

Муниципальная администрация одобрила поданное Лидией Петровной заявление о выкупе 5 соток. Органом была утверждена схема увеличенного землеотвода. Кадастровый инженер подготовил межевой план перераспределения земли. Пенсионерка поставила заново созданный участок на кадастровый учёт и купила нужные сотки. «Прирезанная» земля обошлась в 60 % от её кадастровой стоимости.

Стоимость услуги

Законодатель предусмотрел норму о проведении работ по порядку определения границ земельного участка на бесплатной основе для определенных категорий, что наделяет многих возможностями проведения их без лишних материальных затрат. Для большинства же, услуга стоит в среднем от семи до десяти тысяч рублей.

Внесенные изменения в законодательство, гарантируют не только сохранение упрощенного порядка оформления объектов в собственность до весны 2020 года. Максимальный предел цен при кадастровых работах, в зависимости от видов недвижимости и (или) иных показателей, имеющих существенное значение, будут контролироваться местными органами власти.