Статья 319. оскорбление представителя власти

В чем заключается оскорбление представителя власти

Не всякое оскорбление квалифицируется по ст. 319 УК РФ, да и в целом является уголовно-наказуемым. Здесь стоит упомянуть, что в 2011 году оскорбление было декриминализировано, и теперь за него привлекают только как за административное правонарушение, по ст. 5.61 КоАП РФ. Что касается оскорбления представителя власти, для привлечения по этой статьей необходимо не просто оскорбить человека с таким статусом, а исключительно при исполнении им должностных обязанностей или в связи с ними. Кроме того, требуется, чтобы оскорбление было публичным – в присутствии других лиц или с доведением до сведения таких лиц, но никак не один на один.

К сожалению, формулировка ст. 319 УК РФ не позволяет четко конкретизировать, какие именно действия являются оскорблением. И в этом плане приходится прибегать к теории, судебной практике и формулировкам, используемым другими статьями УК РФ и другими законами.

Что важно:

Оскорбление представителя власти – это умышленное унижение его чести и достоинства, выраженное в неприличной форме

Неважно, является ли информация оскорбительного характера достоверной или ложной. Но важно, чтобы оскорбление затрагивало именно статус человека, а не его личность, подрывая тем самым авторитет и репутацию органов власти

Оскорбление может иметь словесную, письменную, изобразительную форму (например, мат, похабные рисунки, обзывания) или заключаться в каком-либо оскорбительном действии (например, плевок, неприличный жест и т.п.). В большинстве случаев оскорбление очевидно: виновный хочет унизить представителя власти, использует мат и ярко окрашенные негативные оценки (обзывания). Но нередко оскорбление носит завуалированный характер, в форме намека, ассоциаций и т.п. В таких случаях без экспертиз не обойтись. Установить, является ли что-либо оскорблением или нет, позволяют лингвистическая (слова, текст) и социокультурная (изображения, действия, жесты, формы, предметы, контент) экспертизы. Также могут проводиться психологическая, фоноскопическая, компьютерно-техническая, автороведческая и другие экспертные исследования.
Определение представителя власти дано в примечании к ст. 318 УК РФ. В принципе, это любое должностное лицо, которое в пределах своей компетенции вправе осуществлять распорядительные функции по отношению к лицам, которые не находится в его подчинении. Примеры – сотрудники полиции, прокуратуры, следствия, представители контрольных и надзорных органов, прочие чиновники. Оскорбление судей и военнослужащих квалифицируется по другим статьям – 297 и 336 УК РФ соответственно.
Публичность оскорбления может выражаться по-разному. Выступления на публике, высказывания в присутствии третьих лиц, публикации в интернете, комментарии в пабликах, распространение контента, листовок. В данном случае главное, чтобы оскорбительные действия, слова, изображения и пр. стали достоянием общественности или хотя бы одного человека, который не имеет отношения к органу власти, представляемому потерпевшим. Кстати, присутствие при оскорблении самого потерпевшего вовсе необязательно.
Преступление должно быть совершено умышлено. То есть виновный хочет оскорбить представителя власти и делает это, осознавая свои действия. Возможен и косвенный умысел – когда лицо не желает причинить вред, но сознательно его допускает или относится безразлично к последствиям своих действий. Традиционные отговорки «был пьян», «не помню, что делал», «не хотел оскорбить, так получилось» ни на что не влияют. А нахождение в состоянии опьянения – это вообще отягчающее обстоятельство.
Для ответственности достаточно факта оскорбления. Последствия важны только для исследования всех обстоятельств дела и определения вида и размера наказания.
Если оскорбление является угрозой либо сопровождается угрозой насилия, то в этом случае могут привлечь по другой статье – 318 УК РФ. За это грозит уже до 5 лет лишения свободы.

Если исходить из следственной и судебной практики, основные споры между стороной обвинения и стороной защиты возникают по поводу оскорбительного характера слов, текста, действий, изображений и т.д. Но в данном вопросе все точки над «i» помогает расставить судебная экспертиза. Хотя зачастую и экспертные заключения вызывают споры, следствие и суд склонны им доверять.

Адвокат по оскорблению представителей власти в Екатеринбурге

   Адвокаты нашего Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» всегда готовы оказать помощь в защите интересов доверителей, связанных с оскорблением представителей власти. Защита может осуществлять не только интересов нарушителей закона, но и потерпевших в таких преступлениях.

   Обратившись к нашим адвокатам, по вопросам оскорбления Вы можете получить:

1. юридическую консультацию по вопросу как наказывают за оскорбление и как выстроить защиту при обвинении в данном составе
2. оценку адвокатами Ваших действий или действий нарушителя на предмет наличия состава преступления за оскорбление или административного состава
3. алгоритм действий доверителя в конкретной ситуации
4. подготовку заявления о возбуждении уголовного или административного дела
5. представление интересов доверителя на стадии предварительного расследования дела и в суде
6. подготовку иска в суд о возмещении морального вреда
7. подготовка жалобы на решения правоохранительных органов, суда
8. оказание иной необходимой помощи

Другой комментарий к статье 319 Уголовного Кодекса РФ

1. Непосредственным объектом преступления является авторитет органов государственной власти или местного самоуправления. Дополнительный объект — честь и достоинство конкретного представителя власти.

2. Объективная сторона состава преступления характеризуется тремя признаками: общественно опасными действиями, обстановкой совершения преступления и временем его совершения.

Действия выражаются в оскорблении потерпевшего, т.е. в унижении чести и достоинства лица, выраженном в неприличной форме. Это может быть совершено в устной, письменной формах, а также путем определенных действий (плевок в лицо, пощечина, неприличный жест).

Необходимым признаком объективной стороны является обстановка публичности. Судебная практика исходит из того, что оскорбление является публичным, если оно совершено в присутствии хотя бы одного постороннего лица, не имеющего отношения к органу власти, представителем которого является потерпевший. Кроме этого, к объективным признакам данного состава преступления относится время совершения преступления — во время исполнения представителем власти своих должностных обязанностей.

3. Состав преступления — формальный. Преступление признается оконченным с момента совершения любого действия оскорбительного характера, вне зависимости от наступления последствий.

4. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

5. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что оскорбляет именно представителя власти, и желает этого. Альтернативным со временем признаком совершения преступления является особый мотив — в связи с исполнением представителем власти своих должностных обязанностей (такое оскорбление может совершаться и после исполнения представителем власти своих должностных обязанностей).

Комментарий к статье 319 УК РФ

Комментарий под редакцией А.В. Бриллиантова

Основным объектом преступления является нормальная деятельность органов власти, их авторитет.

Дополнительный объект – честь и достоинство представителя власти.

Общественная опасность оскорбления представителя власти состоит в том, что данное преступление подрывает авторитет органов управления, создает обстановку нервозности в деятельности их сотрудников, затрагивает их честь и достоинство, тем самым внося дезорганизацию в работу органов управления.

Объективная сторона состоит в публичном оскорблении представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Оскорбление представляет собой унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Под честью понимается общественная оценка личности, относящаяся к ее моральным, нравственным, духовным, социальным качествам. Достоинство – это внутренняя самооценка личности с позиции своей значимости в обществе, конкретном коллективе, самооценка своих умственных, деловых, моральных качеств.

Оскорбление может быть осуществлено любыми способами: словесно, жестами, письменно и т.д. Способ совершения преступления не влияет на наличие состава преступления.

Для рассматриваемого состава преступления необходимо наличие нескольких условий.

Во-первых, оскорбление должно быть осуществлено публично. По смыслу уголовного закона публичными могут признаваться такие оскорбления, которые заведомо высказываются в присутствии многих лиц с целью либо нарушения нормальной деятельности органов власти, либо ущемления их авторитета, а равно унижения чести и достоинства конкретного представителя власти. Это означает, что факт оскорбления становится достоянием третьих лиц или хотя бы одного лица и виновным данное обстоятельство осознается. Например, оскорбление наносится с использованием внутреннего радиовещания. Оскорбление может быть совершено как в присутствии потерпевшего, так и в его отсутствие.

В этой связи Верховным Судом РФ было признано, что в действиях Г. отсутствует признак публичности, что исключает его ответственность по ст. 319 УК РФ По делу было установлено, что Г. в адрес сотрудника милиции Х. в помещении медицинского вытрезвителя лишь в присутствии М. – санитарки медицинского вытрезвителя и Т. – фельдшера того же вытрезвителя, при отсутствии там других лиц, были высказаны оскорбления в виде грубой нецензурной брани. По мнению Верховного Суда РФ, объективные данные, свидетельствующие о том, что Г., высказывая оскорбления, унижающие честь и достоинство потерпевшего, желал сделать их достоянием многих лиц с указанной выше целью, в приговоре не приведены. Отсутствуют они и в материалах дела.

При таких обстоятельствах приговор в отношении Г. был отменен, а уголовное дело прекращено за отсутствием в его действиях состава преступления.

Во-вторых, оскорбление должно быть осуществлено в период исполнения представителем власти своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. Если деяние осуществляется за пределами указанных обстоятельств, оно подлежит квалификации по статьям УК РФ, устанавливающим ответственность за преступления против личности. Вместе с тем для состава оскорбления представителя власти не будет иметь значения мотивация оскорбления, если оно нанесено в период исполнения должностных обязанностей. Оскорбление в связи с исполнением должностных обязанностей означает наличие субъективной связи между действиями потерпевшего как представителя власти и нанесенным оскорблением. Такое оскорбление может быть, к примеру, местью за деятельность представителя власти, выражением недовольства такой деятельностью.

В-третьих, оскорбление должно быть выражено в неприличной форме. Неприличная форма означает не только нецензурную брань или непристойные жесты в адрес представителя власти, но и иные формы, которые находятся в противоречии с принятыми в обществе нормами поведения, например плевок в лицо, пощечина, уничижительная кличка и др.

По конструкции объективной стороны данное преступление является преступлением с формальным составом и считается оконченным с момента совершения оскорбления.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что унижает честь и достоинство представителя власти, и желает этого. При нанесении оскорбления не в период исполнения потерпевшим должностных обязанностей обязательным признаком субъективной стороны состава преступления является его мотивация – связь с исполнением должностных обязанностей.

Субъект преступления общий – вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Какие могут быть смягчающие и отягчающие обстоятельства

Приговор может, как утяжелиться, так и стать мягче. Все зависит от наличия или отсутствия конкретных обстоятельств. Упростить наказание может тот факт, что человек впервые совершает данное нарушение. Также смягчающим обстоятельством выступает ситуация, когда оскорбление было в ответ на незаконные действия представителя власти. Однако данные причины не избавляют от ответственности.

Можно выделить следующие отягчающие обстоятельства:

1. Правонарушение было совершено во время алкогольного опьянения.
2. Оскорбление было сделано для развлечения, потому как причины и мотивы отсутствуют.

Конкретный приговор назначается в зависимости от ситуации. Как правило, нарушителю удается обойтись штрафом за свои действия. Однако могут последовать обязательные или исправительные работы. Если имело место быть только оскорбления, тогда непосредственно тюремного заключения удается избежать. Однако судимость будет, если человек отвечает по статье из Уголовного кодекса.

Что считается оскорблением президента

Даже если человек недоволен властью, непосредственно президентом, это не даёт ему право публично оскорбить главу государства. Потому как в этом случае придётся отвечать не по Административному кодексу, а по уголовной статье. Это означает, что ожидает более суровый приговор, чем при унижении личности обычного человека.

За оскорбление будет считаться любая негативная оценка, выраженная в некультурной форме в адрес президента. При этом унижение должно иметь публичный характер, чтобы наказание было по УК РФ. То есть, некорректная фраза должна быть сказана в присутствии третьих лиц.

Состав преступления:

1. Объективная сторона – общественные отношения, где нельзя использовать деструктивные формы общения. Потому как это может привести к разрыву в системе.
2. Объективные характеристики – некультурные фразы были направлены в адрес президента. Они должны быть сказаны при других людях, потому как этот факт определяет публичный характер действия. Некультурные слова должны быть направлены именно в адрес должностного лица.
3. Субъект – дееспособный гражданин, которому уже исполнилось 16 лет.
4. Субъективная сторона – мотивы правонарушения, наличие прямого умысла, виновность физического лица.

Преступное действие считается завершённым с момента, как будут произнесены оскорбительные фразы. Отметим, что за подобное поведение наказывают и в Дагестане, США, Украине и прочих странах. Поэтому не только в России виновного человека призывают к ответственности.

Что можно считать оскорблением

Основным поводом для открытия уголовного дела с привлечением к ответственности является совершение какого бы то ни было оскорбительного поступка или действия в адрес сотрудника полиции, будь то письменное оскорбление или на словах. На факт преступного поступка в виде оскорбления вариант его совершения никак не влияет.

Критерии и факты, определяющие объективность противоправного поступка в виде оскорбления сотрудника правоохранительных органов:

• должность сотрудника;
• конкретная суть оскорбительного поведения;
• дата и место совершённого оскорбления в отношении представителя Гоставтоиспекции также является нарушением, так как он является должностным лицом в структуре власти и также относится к классу работников полиции (таким образом, если водитель отказывается выполнять требования автоинспектора, то ему следует передать сведения об этом в службу ГИБДД или вышестоящие инстанции)

Оскорбление президента

С момента вступления в силу нового закона, а также поправок к Кодексу административных правонарушений уже возбудили более 50 дел, больше половины касаются оскорбления президента страны. По каждому делу относительно проявления неуважения к главе государства вынесено обвинительное решение об уплате штрафа.

Важно! Летом 2021 года Министерство внутренних дел направило полицейским методические рекомендации, где указано, что протоколы составляются только в том случае, если публичное высказывание содержало мат, использовались неприличные изображение порнографического характера, неприемлемые сравнительные образы. В список объектов насмешек включены глава страны, государственные символы, Государственная Дума, Совет Федерации, суды, правительство

Наказание по КоАП

КоАП содержит нормы, предполагающие наказание виновного гражданина, действующего во вред чести и достоинству другого лица. Ответственность за такой проступок устанавливается статьей 5.61 Кодекса об административных правонарушениях.

К сведению! В настоящем году оскорбление человека влечет за собой единственную меру наказания – штраф.

Просто оскорбление другого лица заставит правонарушителя уплатить следующие виды штрафа:

• 1-3 тысячи рублей, если виновный гражданин является физическим лицом;
• 10-30 тысяч, если виновный является должностным лицом;
• 50-100 тысяч, если оскорбление исходило от юридического лица.

Пострадавший имеет возможность обратиться в суд с исковым заявлением, где он вправе указать требование о компенсации морального ущерба. Для такого взыскания необходимо привести доказательства нравственных страданий, появившихся вследствие действий обидчика.

Суд будет опираться на представленные обеими сторонами доказательства и самостоятельно вынесет решение о размере компенсации.

Взыскать моральный ущерб можно через городской (районный) суд в порядке гражданского судопроизводства.

Публичное оскорбление

Оскорбление следует относить к публичному, если во время реализации противоправного деяния рядом находились другие люди. При этом число таких людей законом не регламентировано. В большинстве случаев публичное оскорбление осуществляется при проведении общественных собраний, мероприятий и выступлений. К данному виду деяний относится и публикация порочащих сведений в средствах массовой информации.

Оскорбления, совершенные публично, предполагают более строгие штрафы.

Так, штрафы за негативную оценку личности при других людях варьируются следующим образом:

• 3-5 тысяч рублей, если виновный является физическим лицом;
• 30-50 тысяч рублей, если виновный – должностное лицо;
• 100-500 тысяч рублей, если виновный – юридическое лицо.

На сегодняшний день развитие интернета преследуют и нелицеприятные последствия, такие, как увеличение случаев оскорбления. Большое число пользователей уверены в том, что в сети все их действия могут остаться безнаказанными, поскольку они действуют без раскрытия личности. Однако такой подход не является верным, так как эти действия также влекут ответственность.

Знайте! Оскорбление человека, произведенное путем использования сети интернет, расценивается как простое оскорбление и влечет те же меры ответственности. Сетевые площадки не рассматриваются на законодательном уровне как публичные места, и поэтому указывать на это в суде, вероятно, бессмысленно.

Ответственность за оскорбления на рабочих местах

Зачастую словесные перепалки совершаются на трудовых местах, когда в агрессивном состоянии находится руководитель, либо другой сотрудник действует из зависти. Такой вид оскорблений регулируется согласно положениям статьи 5.61 КоАП.

Однако не стоит забывать об исключениях, к которым относятся следующие случаи:

• оскорбление сотрудника, осуществляющего властные полномочия, наказывается в соответствии со статьями 319 и 336 Уголовного кодекса;
• оскорбление, совершенное вместе с клеветой, квалифицируется по статье 128.1 Уголовного кодекса.

При оскорблении руководителем своего работника последнему следует обратиться в Инспекцию по труду.

Методика расследования

Каждая категория уголовных дел начинается с определённых действий, будь то кража бриллиантов или оскорбление сотрудников.

Последняя категория начинается с того, что:

• пострадавшая сторона подаёт заявление в уполномоченный орган;
• также это может быть рапорт на имя руководителя органа, где трудоустроен человек.

После совершения указанных действий инициируется производство по уголовному делу.

Следствию необходимо учитывать все факторы и обстоятельства, в том числе и те, что носят сопутствующий характер. Требуется дать правильную квалификацию действиям виновных и конкретизировать содеянное.

Лицо, ведущее расследование, внимательно изучает записи с камер наблюдения и прочие видеоматериалы, информацию, отражённую в СМИ. Если виновный использовал оскорбления, то нужно точнее установить картину происходящего. Факт совершения рассматриваемого деяния требуется правильно оценить. Когда достаточно оснований – возбуждается уголовное дело и проводится полноценное расследование.

Пример

Например, судебные приставы, выполняя свои непосредственные обязанности в трудовой деятельности, явились к гражданину, в отношении которого ведется исполнительное производство.

На доброжелательное спокойное общение он отреагировал нецензурной бранью и т. д. В такой ситуации сотрудники государственного учреждения обладают полным правом подать на правонарушителя в суд за оскорбление, которое будет классифицировано как раз по описываемой статье Уголовного Кодекса нашего государства. Естественно, для принятия искового заявления органом судебной власти потребуется предоставление доказательств.

Таковым могут являться:

• свидетельские показания;
• видеозаписи;
• аудиозаписи и т. д.

Комментарий к ст. 319 УК РФ

Основным объектом преступления является нормальная деятельность органов власти, их авторитет. Дополнительный объект — честь и достоинство представителя власти.

Общественная опасность оскорбления представителя власти состоит в том, что данное преступление подрывает авторитет органов управления, создает обстановку нервозности в деятельности их сотрудников, затрагивает их честь и достоинство, тем самым внося дезорганизацию в работу органов управления.

Объективная сторона состоит в публичном оскорблении представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Оскорбление представляет собой унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Под честью понимается общественная оценка личности, относящаяся к ее моральным, нравственным, духовным, социальным качествам. Достоинство — это внутренняя самооценка личности с позиции своей значимости в обществе, конкретном коллективе, самооценка своих умственных, деловых, моральных качеств.

Оскорбление может быть осуществлено любыми способами: словесно, жестами, письменно и т.д. Способ совершения преступления не влияет на наличие состава преступления.

Для рассматриваемого состава преступления необходимо наличие нескольких условий. Во-первых, оскорбление должно быть осуществлено публично. По смыслу уголовного закона публичными могут признаваться такие оскорбления, которые заведомо высказываются в присутствии многих лиц с целью либо нарушения нормальной деятельности органов власти, либо ущемления их авторитета, равно унижения чести и достоинства конкретного представителя власти. Это означает, что факт оскорбления становится достоянием третьих лиц или хотя бы одного лица и виновным данное обстоятельство осознается. Например, оскорбление наносится с использованием внутреннего радиовещания. Оскорбление может быть совершено как в присутствии потерпевшего, так и в его отсутствие.

По смыслу указанного уголовного закона публичными могут признаваться такие оскорбления, которые заведомо высказываются в присутствии многих лиц с целью либо нарушения нормальной деятельности органов власти, либо ущемления их авторитета, равно унижения чести и достоинства конкретного представителя власти.

Во-вторых, оскорбление должно быть осуществлено в период исполнения представителем власти своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. Если деяние осуществляется за пределами указанных обстоятельств, оно подлежит квалификации по статьям УК РФ, устанавливающим ответственность за преступления против личности. Вместе с тем для состава оскорбления представителя власти не будет иметь значения мотивация оскорбления, если оно нанесено в период исполнения должностных обязанностей. Оскорбление в связи с исполнением должностных обязанностей означает наличие субъективной связи между действиями потерпевшего как представителя власти и нанесенным оскорблением. Такое оскорбление может быть, к примеру, местью за деятельность представителя власти, выражением недовольства такой деятельностью.

В-третьих, оскорбление должно быть выражено в неприличной форме. Неприличная форма означает не только нецензурную брань или непристойные жесты в адрес представителя власти, но и иные формы, которые находятся в противоречии с принятыми в обществе нормами поведения, например плевок в лицо, пощечина, уничижительная кличка и др.

По конструкции объективной стороны данное преступление является преступлением с формальным составом и считается оконченным с момента совершения оскорбления.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что унижает честь и достоинство представителя власти, и желает этого. При нанесении оскорбления не в период исполнения потерпевшим должностных обязанностей обязательным признаком субъективной стороны состава преступления является его мотивация — связь с исполнением должностных обязанностей.

Субъект преступления общий — вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет.