Правила и порядок проведения капитального ремонта жилых домов

Какие работы включены в программу

Так как капремонт общего имущества многоквартирного дома регулируется государством, есть определенный минимальный стандарт капремонта. Это набор работ, которые обязательны для всех регионов и непременно будут выполнены, когда подойдет очередь.

Перечень установлен законом и его не может изменить региональный оператор (только расширить). Сюда включаются такие пункты:

1. ремонт внутридомовых инженерных систем. Это системы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
2. ремонт крыши, в том числе замена невентилируемой крыши на вентилируемую;
3. ремонт подвала (если он относится к общему имуществу);
4. ремонт фасада с утеплением;
5. ремонт или замена лифтов с оборудованием, ремонт лифтовых шахт (если лифты есть);
6. установка общедомовых счетчиков на теплоснабжение, горячую и холодную воду, электричество и газ);
7. ремонт фундамента.

Из этого перечня для конкретного дома может отсутствовать только ремонт лифта, если его нет. Для домов с лифтами обычно устанавливают более высокие взносы на капремонт.

Помимо указанных целей, законодательство дает право направить средства фонда капитального ремонта на такие цели:

• разработка проектной документации (без проекта нельзя качественно провести капремонт);
• оплата услуг по строительному контролю;
• погашение кредитов и процентов по ним.

Очевидно, что если за капремонт платят не все, а программа ремонта утверждена, фонду приходится брать недостающее в кредит.

Помимо обязательного минимального набора услуг, в каждом регионе можно добавить еще и другие работы. Так как это зависит от решения регионов, такое есть лишь в «состоятельных» субъектах РФ.

Например, в Москве (при тарифе в 18,19 рублей за квадратный метр) фонд капремонта обещает провести такие работы:

• ремонт пожарного водопровода, систем дымоудаления и противопожарного оборудования;
• ремонт или замена мусоропроводов (ставят нержавеющие трубы и обеззараживающие устройства);
• ремонт, замена и вынос из квартир труб внутреннего водостока;
• оценка соответствие лифтов требованиям безопасности по техническому регламенту.

На практике все обязательные работы выполняются (конечно, исключая вопрос о качестве). В частности, меняют трубы водопровода и канализации (кроме разводки по квартире), систему отопления (включая радиаторы), в подъезде приводят в порядок освещение, проводку, меняют окна и двери. Фасад ремонтируют и утепляют.

Стоимость капремонта дома различается в зависимости от города, типа дома, этажности и количества подъездов.

В 2015 году журналисты привели ориентировочный порядок расчета тарифа на капремонт в Москве (который сначала составлял 15 рублей за метр). Вышло, что отремонтировать дом серии П-44Т, на 17 этажей и 3 подъезда (общая площадь 11 433 квадратных метров) будет стоит 59,5 миллионов рублей.

Поделив эту сумму на количество квадратных метров, выйдет примерно 5 200 рублей с метра. Так как период времени между ремонтами установили в 30 лет, в месяц вышел тариф в 14,47 рублей с метра, который затем округлили до 15 рублей.

В дальнейшем из-за инфляции работы стали дороже, и при тех же условиях власти Москвы повысили тариф до 18 рублей.

В других регионах суммы будут другими, так как стоимость рабочей силы может быть как ниже, так и выше московской (например, на Севере). Но примерный порядок расчета суммы остается везде одинаковым.

Проведение капремонта: о чем говорит в 2019 году закон

Перечень обязательных работ определяется на федеральном уровне, а дополнительные мероприятия могут быть расширены законодательными актами субъектов или жильцами дома в случае аккумулирования взносов на специальном счете. В реальной жизни понятия «текущий» и «капитальный» ремонт часто ошибочно путают, что обусловлено тем, что работы проводятся в отношении одних и тех же объектов.

Основные различия связаны со следующими моментами:

• цель проведения;
• объем работ;
• сложность документального оформления.

Целью текущего ремонта является устранение незначительных недочетов для приведения объекта общедомового имущества в исправное состояния. Капитальный ремонт имеет глобальный характер, связан со сложным оформлением технической документации и часто обусловлен окончанием срока эксплуатации конструкции.

Например, протечка кровли будет относиться к текущему ремонту, а замена покрытия уже считается капитальным. Первый будет финансироваться за счет поступлений за квартплату, а второй из средств специального фонда.

Источник

Основы капитального ремонта квартиры

Понятие капитального ремонта квартиры силами ее хозяев, включает такие пункты:

1. Полное выравнивание потолков и стен в квартире.
2. Полная или частичная замена непригодных элементов пола.
3. Замена водоканализационных внутренних коммуникаций.
4. Замена всех дверей в квартире.
5. Замена электроприборов учета и замена старой электропроводки.
6. Замена напольной и настенной плиточной облицовки в квартире.
7. Замена сантехники.
8. Устройство (добровольное или принудительное) вентиляции и вытяжки в квартире.
9. Замена окон.
10. Перепланировка, проектирование дизайна интерьера для последующего его изменения.

Косметический ремонт отличается от капитального тем

Косметический ремонт включает в себя:

1. Смену напольного покрытия.
2. Оклейка потолков и стен любым видом обоев или окраска этих поверхностей (без оштукатуривания).
3. Окраска дверей и окон в квартире.
4. Окраска стояков водоснабжения.
5. Окраска батарей, труб отопления.

согласование перепланировки в соответствующих организациях

Перепланировка помещения — дорогое удовольствие, поэтому перед началом работ надо составить план их проведения и нарисовать эскиз будущей комнаты. Если снос старых и конструирование новых перегородок в комнате решит проблемы улучшения жилищных условий, тогда можно начинать строительные работы. При этом надо учитывать, что несущие стены трогать нельзя, так как это может привести к разрушению всего дома.

При перепланировке квартиры в старом доме хозяевам необходимо обратить внимание на состояние коммуникаций. В домах построенных еще в «советский период» они наверняка требуют замены.. Конечно, по закону замену коммуникаций должна производить управляющая компания, но этот вид работ у них обычно не запланирован в ближайшем будущем

Для хозяев квартир, которые желают подстраховаться на будущее, есть только один выход – замена коммуникаций собственными силами.

Конечно, по закону замену коммуникаций должна производить управляющая компания, но этот вид работ у них обычно не запланирован в ближайшем будущем. Для хозяев квартир, которые желают подстраховаться на будущее, есть только один выход – замена коммуникаций собственными силами.

Замена канализационных стояков и стояков для подачи воды обезопасит от возникновения аварийных ситуаций после завершения ремонтных работ. Трудно не согласиться, что очень обидно получить пятно на свежевыкрашенном потолке из-за прорвавшей, не вовремя, трубы.

Но планируя даже такое благое дело, как замена старых стояков на новые, оплаченные из своего кармана, необходимо получить согласие соседей, которые проживают этажом выше и ниже. Это надо для того, чтобы стыковать старый и новый материал стояков у них в квартирах. Стыковочные швы, по всем правилам, не должны находиться в перекрытии, так как это затрудняет доступ к ним для ликвидации возможных протечек.

Все вышеперечисленные правила относятся и к электротехническим работам, с той лишь разницей, что электропроводку надо менять и в подъезде. Замена электросчетчика, рассчитанного на 5-10 А — жизненно необходима, иначе он просто не выдержит нагрузки от современной мощной бытовой техники. Это касается не только старых домов, но и новых, в которых проводка не рассчитана на высокие нагрузки.

Этапы выполнения работ капитального ремонта в квартире:

1. Необходимо освободить от мебели место проведения работ. Вынести в коридор провода надо только в том случае, если происходит покомнатный ремонт. Комнаты можно подключать по очереди после завершения ремонтных и отделочных работ.
2. Демонтаж конструктивных элементов системы отопления можно проводить, только убедившись в отсутствии воды в отопительной системе и в стояках.
3. Монтаж отопительной системы включает в себя установку кранов и монтирование внутренних коммуникаций для подачи горячей и холодной воды.
4. Снятие обоев со стен и потолков. Демонтаж пола и напольного покрытия, если предусмотрена его замена.
5. Выравнивание всей поверхности стен гипсовой штукатуркой или с помощью листов гипсокартона. Облицовка плиткой стен в ванной комнате и в кухне.
6. Исправление дефектов потолка листами гипсокартона или штукатурной смесью с добавлением гипса. Для выравнивания потолка можно использовать подвесные, подшивные и натяжные потолки.
7. Шпатлевание стен и потолка финишной штукатуркой и дальнейшая зачистка верхнего слоя наждачной бумагой.
8. Монтирование чернового пола.
9. Установка новой сантехники.
10. Ремонт дверных и оконных откосов. Замена дверей и окон.
11. Окраска потолка любой понравившейся краской.
12. Оклейка стен обоями или их покраска.
13. Настилание напольного покрытия
14. Разметка и установка плинтусов и наличников.

Ну вот и все, теперь можно наслаждаться результатом ремонтных работ!

Значение слова ремонт

(франц. remonte, от remonter ≈ поправить, пополнить, снова собрать), совокупность технико-экономических и организационных мероприятий, связанных с поддержанием и частичным или полным восстановлением потребительной стоимости основных фондов (средств производства) или предметов личного пользования. Р. называют также замену неисправных элементов, устранение изъянов, починку и т.п.

Р. технических устройств осуществляется с целью восстановления их исправности или работоспособности . В зависимости от конструктивных особенностей, характера повреждений и степени износа отдельных составных частей устройств, а также по трудоёмкости восстановительных работ различают текущий (малый), средний и капитальный Р. Во время текущего Р. заменой или восстановлением узлов и деталей устраняются мелкие повреждения, а также выполняются регулировочные работы. Текущий Р. производится персоналом, обслуживающим устройство, или ремонтными бригадами на месте эксплуатации, часто в ходе профилактического осмотра. При среднем Р. устройство частично разбирают, проверяют техническое состояние узлов, устраняют обнаруженные дефекты, а иногда производят капитальный ремонт отдельных его частей. Средний Р. осуществляется подвижными или стационарными ремонтными службами. Капитальный Р. ≈ наиболее полный и трудоёмкий вид Р., выполняемый в стационарных условиях ремонтными предприятиями. При капитальном Р. осуществляют полную разборку устройства, проверку и устранение повреждений составных частей или замену их, сборку устройства и его комплексную проверку, регулировку и испытания.

Расходы по среднему и текущему Р. включаются в себестоимость продукции предприятия. Затраты по капитальному Р. основных фондов не увеличивают их первоначальной стоимости и производятся за счёт амортизации фонда (см. Амортизация ). В интересах повышения эффективности общественного производства часто экономически более выгодно вместо дорогостоящего капитального Р. внедрять новое, более совершенное оборудование. Все виды Р. основных фондов производят в планово-предупредительном порядке. Запланированные организационные и технические меры для профилактического ухода и надзора призваны предотвращать преждевременный износ и аварии, поддерживать основные фонды в состоянии эксплуатационной готовности.

Р. предметов личного потребления выполняется преимущественно предприятиями бытового обслуживания за счёт населения.

В. А. Новак, В. Н. Фомин.

Программа капремонта: что в неё входит?

В начальной части статьи выяснили, что же представляет собой такое понятие, как «капитальный ремонт» и почему за его осуществление собственники жилья МКД обязаны платить, внося личные деньги в целевой фонд. Теперь предлагаем разобраться с тем, какие обязательства, связанные с проведением капитальных ремонтных работ, несёт государство перед гражданами, и что делается по программе капремонта.

Перечень работ можно узнать из текста ст. № 166, ч.1 ЖК РФ. Приводим список обязательных работ, осуществляемых при производстве капитального ремонта:

1. Должны ремонтироваться внутридомовые инженерные системы, такие как: электричество, отопление, горячее/холодное водоснабжение, газоснабжение, отведение воды.
2. Должен производиться ремонт или замена лифтового оборудования.
3. Должны проводиться кровельные работы.
4. Должны ремонтироваться подвальные помещения (общедомовое имущество).
5. Должен осуществляться фасадный ремонт и ремонт фундамента.
6. Должен производиться ремонт базового фундамента.

Кроме вышеприведённого перечня капитальных работ, каждый субъект России может дополнить рабочий список по усмотрению, посредством включения в него следующих пунктов:

1. Мероприятия, утепляющие фасад здания.
2. Мероприятия, нацеленные на переустройство не вентилируемой кровли в вентилируемую крышу.
3. Работы по организации проходов на поверхность крыши МКД и т. д.

Помимо вышеперечисленных, могут быть включены и иные виды работ. Чтобы расширить перечень капитальных работ, собственники жилых помещений должны на общем собрании проголосовать за то, чтобы сумма ежемесячного взноса превышала минимальное значение. Тогда, по итогам голосования, деньги, заплаченные «сверх меры», собственники смогут израсходовать на ремонтные работы по усмотрению.

Программа капремонта в важных нюансах

Виды и сроки работ утверждаются в отношении каждого конкретного МКД: учитывается не только «физическое» состояние жилого здания, но и возраст. Чтобы узнать виды и сроки запланированных капитальных работ МКД, необходимо обращаться:

• либо к информации на сайте программы капремонта, утверждённой на региональном уровне;
• либо зайти на «территорию» портала «Наш город»: в графе поиска вписать адрес проживания и номер дома; затем справа выбрать раздел «Многоквартирные дома»; далее сделать выбор раздела «Региональные программы капитального ремонта»;
• либо зайти на «территорию» сайта Московской Мэрии (mos.ru).

Важное замечание! По плану, программа капремонта регионального уровня, рассчитана вплоть до 2044 года. Эта программа ежегодно актуализируется

С полным списком капитальных работ в отношении МКД, которые нуждаются в ремонте в период до 2020 г., можно ознакомиться на «территории» сайта под названием «Фонд капремонта МКД».

Какие работы могут выполняться и при капитальном ремонте, и при текущем?

Если подойти избирательно и вдумчиво к тому перечню работ, которые обязательны при капитальном ремонте, и сравнить с аналогичным перечнем работ текущего ремонта, то можно легко заметить, что между ними наблюдается сходство.

Предлагаем разобраться, какие же работы одновременно относятся и к капитальному ремонту, и к текущему. Для удобства восприятия приводим таблицу общих работ:

Спектр работ, осуществляемых при капремонте и текущем ремонте в МКД, должен формироваться индивидуально, с учётом нужд каждого конкретного здания, посредством принятия общедомового совместного решения между собственниками квартир и организацией-подрядчиком, прошедшей конкурсы по отбору для производства ремонтных действий.

Каждый регион страны располагает региональной программой капремонта МКД, как в условиях городов, так и в населённых пунктах.

Документы для капитального ремонта дома

По регламенту, при подготовке здания к восстановлению, требуется оформить пакет проектно-сметной документации. Она оформляется на основании:

• Комиссионного обследования здания, с составлением и подписанием членами комиссии – соответствующего акта.
• Установленных требований для заказа проектной документации, соответствующей заявленным видам работ.
• Технико-экономический анализ и обоснование потребности здания в проведении обозначенных работ.
• Перечня услуг, затребованных заказчиком и утверждённых исполнителем.

Документация подготавливается не ранее чем за 2 года до проведения планируемого ремонта, нарушение регламента сроков изготовления требует повторного обследования.

В результате в пакет документов входят:

• разрешение на проведение ремонта;
• архитектурно-планировочное задание;
• разрешение отдела по охране памятников (по требованию);
• задание от служб, отвечающих за инженерную инфраструктуру;
• акт проверки технического состояния здания;
• инвентаризационная документация БТИ;
• поквартирная опись планируемых работ;
• ситуационные планы;
• геодезические материалы.

Данный перечень далеко не полон. При необходимости перекрытия движения транспорта или задействовании иных инфраструктур, требуются дополнительные разрешения.

Главное внимание требуется обратить на соблюдение нормативов, отражающих регламент безопасности проводимых работ

Основные виды ремонта квартир: от косметического до капитального

Косметический ремонт

Это недорогой и самый простой вид ремонта квартир В Москве. Отделку помещений выполняют без затрагивания электрических и сантехнических сетей, конструктивных элементов квартиры в целом. Устранение погрешностей, возникших при эксплуатации квартиры, – основная цель косметического ремонта.

Косметическим считают ремонт, включающий выравнивание потолка и стен, переклейку обоев, замену всех плинтусов и наличников. Но иногда требуется смена покрытия пола на линолеум, ковролин или ламинат. Кроме всего этого, может потребоваться замена сантехники.

Поскольку такой ремонт не отнимает слишком много времени, некоторые успевают сделать его в течение своего отпуска. А наличие определенных знаний и навыков позволяет выполнить его самостоятельно. Надо заметить, что косметический ремонт делают только в случае хорошего состояния всех коммуникаций и конструкций. Ведь он – только смена декораций, в которых нуждается квартира при желании и необходимости освежить ее внешний вид.

В косметический ремонт могут входить следующие работы:

• демонтаж старых отделочных материалов;
• шпаклевание и окрашивание потолка;
• шпаклевание и оклеивание стен обоями;
• монтаж плинтусов;
• монтаж напольного покрытия (линолеума, ковролина или ламината);
• окрашивание труб и радиаторов отопления;
• шпаклевание и окрашивание оконных откосов;
• ремонт сантехнического оборудования;
• укладка плитки в санузлах и на полу кухни;
• замена дверей;
• монтаж реечного потолка в ванной комнате.

Пройти тест

Капитальный ремонт

Это наиболее дорогой и сложный вид ремонта квартир. При капитальном ремонте меняют основные конструкции помещения и устаревшие коммуникации: водопроводные, канализационные системы, электрическую проводку и многое другое. Сюда же можно включать проведение малярных, штукатурных работ, демонтаж старых дверей и окон и установка на их место новых. Капитальный ремонт допускает создание конструкций, полностью изменяющих весь вид квартиры. Совершенно новый интерьер можно сделать при помощи арок, колонн, ниш, прочих декоративных элементов.

Такой непростой ремонт вряд ли целесообразно выполнять своими руками. Лучше всего пригласить специально обученных людей. Кроме того, потребуется решение немалого числа предварительных вопросов. Ведь ремонт будет длиться достаточно долго, и семье надо подыскать место для проживания на это время. Проводя ремонтные работы во всех помещениях одновременно, вы сэкономите время и средства. Но главное, что у вас появится возможность намного раньше переехать в свою отремонтированную квартиру.

Список работ при капитальном ремонте:

• демонтаж старых отделочных материалов и конструкций;
• шпаклевание и окрашивание потолка;
• шпаклевание и оклеивание стен обоями;
• монтаж плинтусов;
• устройство стяжки пола высотой до 2-3 см;
• укладка линолеума, ковролина или ламината;
• замена труб и радиаторов отопления;
• шпаклевка и окрашивание откосов окон;
• укладка плитки на полу в санузлах и на кухне;

• замена межкомнатных дверей;
• установка реечного потолка в ванной;
• монтаж новых электроприборов и электропроводки;
• устройство скрытой разводки труб;
• штукатурка дверных проемов и оконных откосов;
• замена унитаза и ванны;
• замена мойки на кухне и умывальника в ванной;
• замена полотенцесушителя;
• вывоз строительного мусора.

Когда граждане могут потребовать его проведения

Так, каждому зданию соответствует определённая дата. Государственный подрядчик за 6 месяцев до начала капитального ремонта фасада обязан предоставить владельцам помещений следующие данные:

• список планируемых работ;
• соответствующую документацию;
• дату начала;
• сроки окончания.

Далее члены актива (собственники помещений) на собрании принимают решение, нуждается ли дом в капитальном ремонте, и рассматривают возможность реализации таких работ. Своё решение в виде протокола и заявления они предоставляют представителю подрядной организации.

Как действовать, если капремонт нужен раньше

В случае, когда владельцы квартир считают, что капремонт целесообразно осуществить раньше положенного срока, они вправе требовать его досрочного проведения.

Досрочный капремонт здания

Когда сумма в фонде не покрывает всех затрат, то собственники собирают дополнительные взносы. Если же денежных средств достаточно, то следующий шаг – обращение к управляющей организации. Именно она инициирует создание комиссии и поручает господрядчику составление всей необходимой документации.

Как копят деньги: фонд

Деньги на капремонт копят двумя способами: в общей кассе фонда капитального ремонта или на индивидуальном счете дома.

Фонд — это «общий котел»: копилка, в которую складывают деньги жильцы всех домов региона. Каждый год из этой копилки берут сумму и тратят на ремонт. Сегодня вашими деньгами оплачивают ремонт соседского дома, а завтра соседи оплачивают ваш.

Фонды принадлежат регионам: средства москвичей идут на обновление зданий только в Москве. Московская область — формально другой регион, там дома ремонтирует уже другой фонд.

В какой очередности ремонтируют здания, указано в региональной программе капитального ремонта. Московская программа рассчитана до 2044 года.

Фонд обязан делать почти всю организационную работу. Перед ремонтом он должен определить, что именно ремонтировать в доме, выбрать подрядчиков, проконтролировать их, принять работы и подписать акты.

В приемке могут участвовать представители УК и собственников квартир. Жильцы могут участвовать в определении того, что фонд будет ремонтировать.

Региональная программа капремонта

Фонд — это государственная организация. Московский фонд создан правительством Москвы. Поэтому каждый год он отчитывается о проделанной работе: сколько и каких именно домов отремонтировал, сколько денег потратил.

Можно не дождаться ремонта

По умолчанию деньги с вашего дома идут в региональный фонд капитального ремонта. Очередность работ определяется программой, в начале списка — наиболее изношенные дома. Если вы живете в крепкой многоэтажке, ремонт вашего дома запланируют на какой-нибудь 2030 год.

Никто не знает, что будет через 15 лет. Сбережения могут сгореть, бюджет фонда могут пустить на строительство какого-нибудь стадиона или моста. Поэтому жильцам хороших крепких домов выгоднее копить деньги на счете дома, а не в региональном фонде.

Собранные в фонде деньги могут пропасть

Деньги на капремонт хранят в банке, при этом средства на индивидуальном счете дома и средства на счете фонда по-разному защищены от банкротства.

Деньги на спецсчете никак не защищены. Закон разрешает открывать спецсчета только в тех кредитных учреждениях, где величина собственного капитала не менее 20 млрд рублей. Это единственное требование к банку, и, кажется, его недостаточно.

В Татарстане члены ТСЖ могут потерять деньги, которые они копили с 2014 года, потому что их банк обанкротился. Они хранили деньги в «Татфондбанке», 3 марта у него отозвали лицензию. Средства вкладчиков будут выплачивать в первую очередь физлицам и индивидуальным предпринимателям и только после них — юридическим лицам. Когда именно это произойдет, непонятно.

Деньги на счете регионального оператора якобы защищены государством. Если региональный фонд не исполняет свои обязательства перед собственниками или исполняет их плохо, субъект несет «субсидиарную ответственность», сказано в законе. Но не у всех регионов будут деньги, чтобы возместить потерянные накопления

Кто может не оплачивать?

Оплата капитального ремонта не всегда обязательна. Это касается граждан, которые не имеют прав на помещение, где проживают в данный момент. К этой категории относятся лица, проживающие в квартире на основании договора аренды либо социального найма. Также сюда можно отнести людей, которые делят квадратные метры с собственником.

Помимо этого, жильцы могут быть освобождены от оплаты капительного ремонта. Это возможно в случае признания здания аварийным, изъятия земли государством и наличия в доме менее трех квартир.

Следует знать, что взносы также обязаны платить граждане, имеющие в собственности нежилое помещение, например, офис или магазин.

Оплата взносов

Многие сомневаются, нужно ли оплачивать капитальный ремонт жилых домов? Да, платить придется в любом случае. Если этого не делать, то не избежать начисления пени, которые могут быть востребованы в судебном порядке управляющей компанией. Суд всегда удовлетворяет такие иски и обязывает должника выплачивать долг.

Если существуют неоплаченные финансовые обязательства, неплательщик может быть лишен права выезда за границу, ему запрещается заключение сделок с недвижимостью и даже может быть проведено изъятие имущества. При долгах по ЖКХ любой гражданин лишается льгот на коммунальные услуги.

Деньги для создания фонда могут отчисляться и из других источников. При этом средства могут идти не только на погашение уже имеющихся задолженностей, но и на оплату дополнительных работ. К другим источникам причисляют финансовые средства, выплаченные за аренду нежилых помещений и размещенную в здании рекламу. В этом случае могут даваться скидки на платежи для пенсионеров и ветеранов.