Кто является высшим органом управления жилищного кооператива, кому подотчетны правление и собрание участников?

Налоги на зарплату и страховые взносы

Облагаются ли выплаты, положенные председателю ТСЖ налогами? Право получить деньги возникает у руководителя товарищества после проведенных им работ по обслуживанию, ремонту, а также других действий, которые непосредственно касаются жилого дома.

Заработная плата председателя ТСЖ имеет другое значение, чем обычный оклад, выплачиваемый по заключенному трудовому договору. Но по системе налогообложения даже, несмотря на отличия, такие денежные выплаты также облагаются налогом, так как это является заработком лица. В отношении его применяется общий налог, который составляет 13%.

Есть два метода оплатить налог:

• договориться о том, что он будет заранее оплачен;
• самостоятельно вычесть.

Разумнее сделать это самостоятельно, так как заниматься такими вопросами председателю лучше лично. Это позволит полностью контролировать заработок, который он имеет с выполнения своих обязанностей.

Обязан ли он оплачивать страховые взносы? Он оплачивает взносы из своей зарплаты один раз в год. В то время как большинство иных граждан, работающих по трудовому договору, взносы платят каждый месяц.

Этот факт обусловлен тем, что председатель правления может получать заработную плату не каждый месяц, а только по результату выполненных работ. Например, если в мае он не занимался ничем по улучшению жилого дома, а также из общего бюджета на объект деньги не были никуда потрачены, он не получит денег за работу, так как в этом месяце ее просто не было.

Из заработной платы председателя формируется его пенсия. Размер оплаты страхового взноса будет утвержден специалистом Пенсионного фонда, и будет составлять определенный процент от полученных председателем товарищества денег.

Ответ на вопрос, кто же будет перечислять страховой взнос, само товарищество или его председатель, должен содержаться в Уставе ТСЖ, так как данное решение принимается на местном уровне.

Как убрать управляющего с поста?

Чтобы уволить председателя ЖСК, не исполняющего надлежащим образом свои обязанности, необходимо собрать правление ЖСК. Сам председатель обязательно должен присутствовать на этом собрании.

Алгоритм действий при увольнении следующий:

1. Следует принять письменное решение о смене управляющего. К нему следует приложить весомые доказательства – без них решение будет считаться безосновательным. Если сам «виновник» не пришел – это не повод аннулировать решение. Оно по-прежнему имеет силу.
2. Инициировать процедуру избрания другого человека на должность.
3. Провести выборы. Их можно проводить как на собрании правления, так и среди всех жильцов.
4. Составить их итогам протокол переизбрания.

Другой вариант увольнения председателя – это увольнение по трудовому договору. Это можно сделать в соответствии:

• с пунктом 10 статьи 81 ТК РФ (ввиду грубого нарушения трудовых обязанностей);
• с пунктом 6г статьи 81 ТК РФ (ввиду хищения чужого имущества или растраты).

Важно! Просто так уволить председателя невозможно. Во-первых, необходимо иметь основания

Во-вторых, нужно сразу же после увольнения выбрать новую кандитатуру.

Причины задержки или отказа в оплате и пути решения

Если возникла ситуация, по которой председателю не выплачивается нужное вознаграждение, то это является прямым нарушением норм труда. В этом случае председатель ТСЖ имеет право обратиться в трудовую инспекцию по данному вопросу. Также можно одновременно обратиться и в жилищную инспекцию.

Инспекции обязаны разобраться в деле, и благодаря своим полномочиям обязать правление выплатить всю требуемую сумму за проделанные работы.

Внимание! Решить возникший вопрос можно также на собрании собственников жилья, при явке более 50%. Председатель ТСЖ за свою работу обязан получать зарплату

Но термин «зарплата» к нему не применим – ему не с кем оформить трудовой договор. Поэтому ему выплачивается вознаграждение, в проценте от суммы стоимости проделанных работ по благоустройству дома и прилегающей территории

Председатель ТСЖ за свою работу обязан получать зарплату. Но термин «зарплата» к нему не применим – ему не с кем оформить трудовой договор. Поэтому ему выплачивается вознаграждение, в проценте от суммы стоимости проделанных работ по благоустройству дома и прилегающей территории.

Решить вопросы по размеру оплаты труда, о ее увеличении и т. п. можно только на общем собрании жильцов, если явка составила не менее 50%. Из вознаграждения председатель платит НДФЛ. При задержке или отказе в выплате он вправе жаловаться в трудовую и/или жилищную инспекции.

Как оформить договор?

При официальном трудоустройстве председателя ЖСК обязательно оформляется трудовой договор. Фактически, это ключевой документ между работодателем (общим собранием кооператива) и работником (председателем ЖСК), согласно ст. 56 ТК РФ, свидетельствующий о наличии  трудовых отношений. Он устанавливает между сторонами взаимные права и обязанности.

Как было отмечено выше, работодатель обеспечивает сотрудника работой, необходимыми для ее выполнения условиями, а также выплачивает заработную плату, а сотрудник, в свою очередь, добросовестно выполняет свои трудовые обязанности и не нарушает правила внутреннего распорядка.

Как и любой трудовой договор, контракт с председателем ЖСК должен включать в себя обязательные условия, предусмотренные ст. 57 ТК РФ. Кроме того, в содержание документа по усмотрению сторон могут включаться и дополнительные условия.

Стандартный трудовой договор с председателем кооператива должен иметь следующие положения:

• сведения о сторонах трудовых правоотношений, например, формулировка может выглядеть следующим образом: «Кооператив «Альфа», именуемый в дальнейшем «Работодатель» в лице  (наименование должности) общего собрания членов кооператива Азева Сергея Петровича, действующего на основании устава, с одной стороны, и Лаврентьева Максима Алексеевича, именуемого в дальнейшем «Работник», заключили договор о нижеследующем…»;
• место и дата подписания контракта;
• указание на место, где работник будет выполнять свои трудовые обязанности;

• обозначение конкретной трудовой функции сотрудника. Здесь можно конкретизировать возложенные на сотрудника обязанности. Например:

  • руководство деятельностью ЖСК;
  • взаимодействие с различными органами и организациями;
  • контроль выполнения обязательств по договорам;
  • принятие мер по обеспечению ЖСК квалифицированными кадрами;
  • соблюдение трудовой дисциплины;
  • обеспечение законности в деятельности организации;
  • прочие трудовые обязанности;

• дата, с которой лицо приступает к выполнению работы;
• дата прекращения договора, если он заключается на определенный срок. При этом обозначаются причины, послужившие поводом для оформления с работником срочного договора;

• условия оплаты труда председателя. Так, в контракте может быть указана сумма оклада работника, например, 30000 рублей, а также компенсационные выплаты:

  • таковые, как правило, назначаются за сверхурочную работу или труд в праздничные дни. Условия расчета таких выплат могут конкретизироваться в Положении об оплате труда. Кроме того, работник может раз в квартал или год получать стимулирующие выплаты.
  • согласно положениям ст. 136 ТК РФ, труд должен оплачиваться каждые полмесяца.

• рабочий режим, а также время для отдыха. В частности, на собрании было принято решении об установлении пятидневной рабочей недели с выходными в субботу и воскресенье, а также с режимом ненормированного дня.

  кроме того, включаются сведения о ежегодном 28-дневном отпуске. По решению собрания председателю может быть компенсирована сверхурочная работа дополнительным оплачиваемым отпуском, например, длительностью в 7 дней. А также может быть указана возможность получения отпуска по семейным  обстоятельствам за свой счет;

• гарантии и компенсации за особые условия труда;
• характер работы, например, разъездной, подвижной и прочее;
• условия труда обеспеченные на рабочем месте;
• условия об обязательном соцстрахования главы правления ЖСК.

Как было отмечено выше, по соглашению сторон в контракт можно включить дополнительные условия. Среди таковых может быть пункт о прохождении испытания или о неразглашении охраняемых законом сведений третьим лицам. Кроме того, в договоре можно предусмотреть пункты о дополнительном страховании, о негосударственном соцобеспечении сотрудника и тому подобное.

К слову, контракт можно дополнить правами и обязанностями работодателя, например:

• обеспечение бытовых потребностей председателя, связанных с исполнением им рабочих обязанностей;
• ознакамливать под подпись с внутренней документацией ЖСК;
• обеспечивать безопасные и комфортные условия труда;
• выплачивать поощрения за добросовестную и эффективную работу;
• требовать от работника выполнения возложенных на него контрактом обязанностей;
• иные обязанности и права.

• сведения о количестве составленных экземпляров договора. Обычно подписывается 2 штуки для каждой из сторон контракта;
• сведения об изменении или дополнении договора. Для этого, как правило, заключается допсоглашение;
• разрешение споров;
• иные сведения.

После составления договора, он подписывается председателем ЖСК и лицом, уполномоченным на это кооперативом.

Статья 123.1. ЖК РФ. Особенности организации и деятельности жилищно-строительного кооператива, осуществляющего строительство многоквартирного дома

1. Жилищно-строительный кооператив, осуществляющий за счет средств членов кооператива строительство многоквартирного дома, обязан размещать в системе в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, порядком, составом, сроками и периодичностью размещения в системе устав кооператива, а также следующие документы и информацию:

1) количество членов жилищно-строительного кооператива;

2) разрешение на строительство многоквартирного дома, в строительстве которого своими средствами участвуют члены жилищно-строительного кооператива;

3) права жилищно-строительного кооператива на земельный участок, в том числе реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок, сведения о собственнике земельного участка (в случае, если жилищно-строительный кооператив не является собственником земельного участка), кадастровый номер и площадь земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного дома, сведения об элементах благоустройства;

4) местоположение строящегося многоквартирного дома и его описание, подготовленное в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство;

5) количество жилых помещений в строящемся многоквартирном доме, описание технических характеристик таких жилых помещений в соответствии с проектной документацией, а также изменение указанной информации в случае внесения в проектную документацию соответствующих изменений;

6) предполагаемый срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящегося многоквартирного дома.

1) заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;

2) проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;

3) документы, подтверждающие права жилищно-строительного кооператива на земельный участок;

4) протоколы общих собраний членов жилищно-строительного кооператива, заседаний его правления и ревизионной комиссии (ревизора) кооператива;

5) документы, подтверждающие итоги голосования, в том числе бюллетени для голосования, и доверенности на участие в общем собрании членов жилищно-строительного кооператива или копии таких доверенностей;

6) заключения ревизионной комиссии (ревизора) жилищно-строительного кооператива;

7) иные документы, предусмотренные настоящим Кодексом, уставом жилищно-строительного кооператива, его внутренними документами, решениями общего собрания членов этого кооператива.

3. Жилищно-строительный кооператив обязан вести, в том числе в системе, реестр своих членов, содержащий следующие сведения:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество члена жилищно-строительного кооператива или в случае, если членом жилищно-строительного кооператива является юридическое лицо, наименование юридического лица;

2) определение в соответствии с проектной документацией конкретного жилого помещения, право собственности на которое приобретает член жилищно-строительного кооператива в случае выплаты паевого взноса полностью;

3) размер вступительных и паевых взносов в отношении каждого члена жилищно-строительного кооператива.

4. Решение общего собрания членов жилищно-строительного кооператива по вопросу внесения изменений в проектную документацию считается принятым при условии, если за него проголосовало более трех четвертей членов жилищно-строительного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.

5. Осуществляющий в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство многоквартирного дома (далее в настоящей главе — контролирующий орган), получает сведения, содержащиеся в реестре членов жилищно-строительного кооператива, а также иную информацию, предусмотренную настоящей статьей, из системы.

Должностные права и обязанности председателя ЖСК (ЖСК управляющего)

ПроектПоложение о Председателе ЖК «СОВЕТСКИЙ ПИСАТЕЛЬ»

Обязанности, права и ответственность председателя правления ЖК

Общие положения

Председатель является выборным лицом, наделенным управленческими полномочиями.

Председатель имеет право одновременно занимать должность Управляющего домами с соответствующим окладом, утверждаемым Общим собранием.

Председатель правления может избираться или переизбираться непосредственно на общем собрании или из числа членов правления путем голосования, на срок, установленный Уставом ЖК, но не более чем на два года. Председатель может быть переизбран на последующие 2 года.

Председатель руководит деятельностью правления.

Права и обязанности

Выбранный на данную должность человек получает целый спектр прав, а вместе с ними обязанностей. Их список в разных ЖСК может немного отличаться, поскольку окончательный перечень утверждается уставом ЖСК. Устав принимается на собрании, и потому любой кооператив может указать какие-то особые моменты. Но в целом, должностная инструкция примерно одинакова для всех председателей ЖСК.

Права:

• контролировать то, как жильцы дома используют помещения, обнаруживать нарушения законов РФ и устранять данные нарушения;
• проникать в помещение, находящееся в чужой собственности, по согласию собственника (это может потребоваться, если возникла аварийная ситуация);
• подбирать персонал, предлагать своих кандидатов на собраниях правления ЖСК;
• осуществлять управление персоналом;
• давать членам кооператива определенные полномочия и требовать, чтобы данные полномочия добросовестно исполнялись;
• иметь решающий голос, если при голосовании обнаружилось полное равенство;
• досрочно уходить со своей должности;
• тратить деньги из общего бюджета ЖСК на мелкие расходы без предварительного согласования с членами кооператива;
• лично представлять интересы ЖСК в различных инстанциях, вплоть до суда и органов местной власти;
• подавать иски на жильцов, нарушающих законы РФ;
• оформлять для жильцов дома документы по установленным формам.

Обязанности:

1. знать законодательные акты РФ, в той или иной мере касающиеся сферы его деятельности (так, знания ПДД от него никто не требует, но Жилищный Кодекс он знать обязан);
2. действовать на своей работе добросовестно и в рамках законодательства РФ;
3. решать вопросы о ремонте и оказании различных услуг жильцам дома;
4. контролировать уровень качества оказанных услуг и проведенного ремонта;
5. в ситуации оказания некачественного ремонта или услуг – инициировать перерасчет всех проведенных платежей для жильцов;
6. контролировать работоспособность построек и оборудования, относящихся к ЖСК;
7. хранить правоустанавливающие бумаги жильцов, если они предоставили их на хранение;
8. выдавать бумаги по запросу жильцов, если эти бумаги находятся в спектре его полномочий;
9. вести отчетность и документацию, а если ее ведут другие лица (например, бухгалтер) – контролировать весь процесс;
10. осуществлять любые банковские операции в целях кооператива;
11. проверять качество расчетов жильцов дома с организациями, представляющими услуги;
12. запрещать незаконную перепланировку в доме;
13. периодически контролировать состояние построек и техники, уровень благоустройства территории;
14. принимать любые пожелания собственников жилья, касающиеся содержания территории, а если пожелания разумны и целесообразны – учитывать их;
15. принимать законные меры, вызванные необходимостью решения вопросов и проблем, связанных с благоустройством и обслуживанием территории;
16. принимать жалобы, касающиеся благоустройства и управления домом, вести их учет;
17. контролировать факт проведения и качество ремонтов;
18. ежеквартально составлять план работ и отчитываться на собрании правления ЖСК;
19. всегда присутствовать на таких собраниях и, если существует необходимость, устраивать правлению встречу с жильцами.

Также у председателя есть несколько запретов. Так, он не может самовольно проникать квартиры, не получив предварительного согласия. Также ему запрещено самовольное увольнение персонала, нарушение интересов жильцов и ЖСК, распоряжение бюджетом без соблюдения сметы.

График (режим) работы председателя ТСЖ

В трудовом договоре отдельным пунктом прописывается рабочий график председателя ТСЖ и время, отведенное для отдыха. Согласно ТК РФ тут возможны несколько вариантов (ст. 100):

• пятидневка с 2 выходными;
• шестидневка с 1 выходным днем;
• работа с выходными по скользящему графику;
• неполная рабочая неделя (отдельные дни).

Зачастую работа председателя товарищества собственников жилья носит сезонный характер. К примеру, в одном месяце загруженность максимальная (организация капитального ремонта, замена общедомовых труб и т. д.). А в другой период и вовсе все выполненные дела сводятся к подписанию нескольких бумаг. Данная особенность также предусматривается при составлении графика работы руководителя.

В целом же составлением рабочего режима председателя также занимаются уполномоченные члены ОСС или правления МКД.

Зарплата или вознаграждение

Зачастую многих граждан интересует вопрос о том, какого характера выплаты получает председатель ТСЖ за выполнение своих функциональных обязанностей – вознаграждение или заработную плату?

Ответ на этот вопрос главным образом зависит от того, каким договором оформлены отношения между председателем и ТСН (или ТСЖ).

Так, если между сторонами заключен трудовой договор, то тогда выплачивается зарплата. Если же речь идет о гражданско-правовом соглашении, то тогда более правильно называть такую выплату вознаграждением за труд.

Кроме того, иногда встречаются случаи, когда председатель на безвозмездной основе оказывает услуги по управлению домом.

Кто назначает и платит зарплату

Согласно пп.11 п.2 ст.145 ЖК РФ одной из обязанностей, относящихся к компетенции ОСС, является определение размера оплаты труда членов правления ТСЖ, включая председателя данного объединения.

Сколько получает председатель ТСЖ

Как уже было сказано выше, конкретный размер оплаты труда данному сотруднику устанавливается на общем собрании владельцев имущества МКД, которыми он был избран на свой пост. Поэтому нельзя абсолютно точно сказать, сколько платят лицам, занимающим такую должность, сколько они зарабатывают.

Однако согласно статистическим данным в 2019-2020 годах средняя зарплата председателя ТСЖ колеблется в пределах от 27000 до 35000 рублей в месяц.

Налоги и страховые взносы с вознаграждения председателя, НДФЛ

Как и любое другое физическое лицо, председатель ТСЖ также обязан регулярно платить налоги в бюджет. Так, его заработок ежемесячно облагается НДФЛ (налогом на доходы физических лиц). В соответствии с п.1 ст. 224 главы 23 НК РФ ставка по этому виду налога равняется 13%.

Помимо НДФЛ, из суммы вознаграждения, полученного председателем, также удерживаются страховые взносы на пенсионное (22%) и медицинское обеспечение (5,1%), а также на страхование в связи с временной потерей трудоспособности (2,9%).

Об этом написано в ст. 425 НК РФ. Однако следует иметь в виду, что расчетным периодом по взысканию взносов (в указанных размерах) является год.

Может ли председатель ТСЖ работать по совместительству

Ответ на поставленный вопрос главным образом зависит от того, где именно председатель желает работать по совместительству. Тут возможны два варианта:

• совмещение должности в этом же ТСЖ (где лицо числится председателем);
• устройство в другую организацию.

Сразу стоит отметить, что первый вариант является незаконным. В п.3.1 ст.147 ЖК РФ написано, что член правления ТСЖ (которым является председатель) не может совмещать свою работу с другой должностью в этом же товариществе, оформившись по трудовому договору.

Совмещать работу дворником

Как уже было отмечено выше, это возможно в том случае, если он устроиться по совместительству к другому работодателю. Такая возможность законом не запрещается, а значит он имеет право на подобное совмещение. Об этом напрямую сказано в ст. 276 ТК РФ

Однако, тут есть одно важное условие. Вначале председателю необходимо получить соответствующее разрешение от членов ОСС

Теоретически домоуправляющий может подрабатывать дворником у другого работодателя. На практике такие ситуации встречаются достаточно редко.

Может ли председатель ТСЖ быть бухгалтером в одном лице

Если у председателя товарищества есть достаточный уровень знаний и соответствующее образование, то он может выполнять функции бухгалтера. Однако опять же без заключения трудового договора. Эти обязанности могут быть дополнительно включены в текст его должностной инструкции.

На практике же чаще встречаются случаи, когда для ведения бухгалтерского учета привлекается наемный работник со стороны или же выбирается отдельное лицо из членов ТСЖ, обладающее соответствующими компетенциями.

Может ли адвокат быть председателем ТСЖ

Согласно п.1 ст. 2 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокат не имеет право оформляться по трудовому договору в качестве работника, за исключением должностей, связанных с научным, преподавательским и творческим трудом. При этом совмещать свою основную деятельность по правовой помощи нуждающимся, он может только с другой работой в адвокатской палате.

Таким образом, можно сделать вывод, что адвокат не вправе работать председателем ТСЖ на основании трудового договора. Исключением является лишь тот случай, когда речь идет о выполнении обязанностей управдома на добровольных началах.

На все четыре стороны

Все сетуют на слабость Жилищного кодекса РФ, который не уделил внимания председателям жилищных объединений. Но существует законный путь, который никому не заказан. Мы проводим общие собрания, утверждаем на них самые разные документы. Почему не принять положение о работе председателя правления? Это и будет видение жителей управленческой системы дома. Что мешает каждому председателю вместе с правлением такой документ составить и учесть в нем большинство проблемных ситуаций, которые возникнут если не сегодня, то завтра. К сожалению, мало кто пользуется этой возможностью.

Многие председатели наивно полагают, что наличие в штате юриста спасет их в трудной ситуации. Но не каждый дом может потянуть оплату квалифицированного специалиста. И, к сожалению, лишь немногие юристы хорошо разбираются в специфике работы жилищных объединений.

Практика показывает, что они частенько заблуждаются. К примеру, советуют заключить контракт с председателем правления. Он, дескать, снимет все вопросы. Но должность председателя правления выборная. Это общественная обязанность. Его контракт – это устав и решение общего собрания. В контракте речь может идти о непосредственной функциональной нагрузке, которая должна соответствовать положениям Трудового кодекса РФ. К примеру, о трудовых функциях, которые берет на себя председатель помимо своей общественной работы. Выполняя, к примеру, обязанности управляющего, делопроизводителя, инженера.

В жилищных объединениях, как правило, не учитывают эту тонкость, неправильно оформляют трудовые документы. Это приводит к ущемлению прав председателей, причем и при рассмотрении споров в судах.

Суд всегда признает недействительным контракт с председателем, как и контракт с управляющим, в котором на самом деле закреплены общественные обязанности председателя. В последнем случае, при увольнении не по собственному желанию, он не сможет вернуть невыплаченную зарплату, истребовать компенсации.

Лариса Денисова, генеральный директор Межрегиональной организации
объединений домовладельцев

Наем главы ЖСХ

Глава правления ЖСК выбирается на общем собрании членов кооператива. После выборов с новым председателем жильцы должны заключить специальный трудовой договор. В качестве работника в таком случае выступает председатель правления, а в качестве работодателя выступают все участники кооператива. Глава правления за свою работу должен получать определенную заработную плату от жильцов дома. После выборов необходимо составить смету, которая будет учитывать расходы на заработную плату.

Определение размера заработной платы осуществляется рыночными методами. Иными словами, определением размера зарплаты занимается не государство, а сами жильцы. В случае необходимости для определения размера заработной платы могут использоваться устные торги. На размер зарплаты влияют такие параметры, как круг полномочий главы ЖСК, регион проживания, размер кооператива и так далее. Обычно в Москве размер зарплаты составляет 20-30 тысяч рублей; в Санкт-Петербурге этот показатель находится в пределах от 15 до 25 тысяч рублей; в других регионах обычно платят 10-20 тысяч рублей.