Федеральная программа «земский доктор»

Федеральный закон 213 фз земский доктор 2021

При этом согласно описываемому закону государство гарантирует населению своевременное оказание медицинской помощи высшего уровня. ФЗ 326 об обязательном медицинском страховании РФ был принят Государственной Думой 19 ноября 2021 года, а одобрен Советом Федерации 24 ноября 2021 года.

Федеральный закон 213 фз земский доктор

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: В Правительстве обсудили перспективы программы «Земский доктор» Федеральный закон 213 фз земский доктор Если имею в собственности недвижимость, могу ли я участвовать в программе «земский доктор». Если взять ипотеку в году, то можно ли будет позднее участвовать в программе «Земский доктор»? Эти программы никак не связаны если вы намерены переезжать в сельское поселение пожалуйста, можно участвовать.

Кроме этих регионов в программе участвуют пилотные районы – Московская и Ленинградская области. Первоначально в программе должны были участвовать только сельские районы, позже в нее включили рабочие поселки. Программа вводится в действие на основании принятия Закона РФ местными законодательными органами.

Но, на миллион не особо развернешься, особенно в Подмосковье. Тем не менее программа привлекает молодых выпускников медицинских вузов своей простотой и доступностью. По условиям первой редакции программы, в ней могли принимать участие молодые специалисты в возрасте до 25 лет.

Программа «Земский доктор» на 2021 год

По условиям первой редакции программы, в ней могли принимать участие молодые специалисты в возрасте до 25 лет. Затем возрастной ценз сменился, и в программе сегодня могут участвовать врачи с опытом работы, в возрасте до 35 и даже – 45-50 лет. Обязательное условие для медицинского работника, который пожелает переехать на работу в сельский район – наличие высшего медицинского образования.

Предоставлены списки стоимости разных видов страхования, описаны способы оплаты, размеры взносов, сроки и порядок оплаты. Оформлена ответственность граждан при отказе от оплаты и получения медицинского страхования.

Что предлагает государство и на кого рассчитан проект?В 2021 году, как и ранее, медицинским работникам, прибывшим или переехавшим из другого населенного пункта на работу в сельский населенный пункт, рабочий поселок, или поселок городского типа, будут производиться единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн руб.1.

В 2021 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2021 — 2021 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти

Рекомендуем прочесть: Приватизация Гараж В Гаражном Кооперативе Одному Пошлина 2021

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением положений, для которых частью 2 статьи 53 установлен иной срок вступления их в силу Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 3 декабря 2021 г. N 274, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 декабря 2021 г.

Достижение нового качества жизни для всех поколений, которое может быть обеспечено только при динамичном развитии России, — Президент РФ поставил перед страной новые задачи Ключевая из них — сбережение народа, всемерная поддержка семей.

Программа «Земский доктор» в 2021 году

N 49 ст. 6422, в «Парламентской газете» от 10 декабря 2021 г. N 64 В настоящий документ внесены изменения следующими документами: Федеральный закон от 26 июля 2021 г. N 204-ФЗ Изменения вступают в силу с 6 августа 2021 г.

12.4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи, из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов осуществляется в соответствии с заявками уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных фондов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Правительством Российской Федерации, при условии предоставления отчетности по форме и в порядке, которые установлены Федеральным фондом.

Вакансии по программе «земский доктор» и как мы нашли место работы

Нашли на сайте краевого минздрава в раздел кадровое обеспечение. Скачали текстовой файл со всеми вакансиями по всем больницам и дальше стали тупо прозванивать все больницы с вакансиями невролога, хирурга и офтальмолога. Вакансий было немало. Кадровый провал тут тоже ощущается.  Врачей не хватает и в городах (Петропавловск- Камчатский, Елизово, Вилючинск) и в сельской местности- в районных больницах, сельских отделениях врачей общей практики и фельдшерско-акушерских пунктах. Нас интересовал вариант, чтобы мы вдвоем могли устроиться.

Собственно это: или невролог и хирург  или невролог и офтальмолог. Сочетание таких вакансий мы нашли только в поселке Оссора- в упомянутой нами Карагинской районной больнице. Дальше- дело техники. Позвонили главному врачу, представились, рассказали что ищем и получили…-отказ. Да, нам сразу отказали. Причина отказа- нет нормального жилья. Но, спустя несколько часов главный врач перезвонил и сказал, что мы им нужны, а жилье найдут.

Программа «Земский фельдшер»: условия, документы

• Для этого предусматривалась финансовая поддержка фельдшера. Было выделено 1 млн. руб. денежной помощи. Выплата денежных средств предусматривала переезд специалиста в сельскую местность и его непрерывную работу в данном регионе не менее пяти лет по своей специальности.
• Основана программа «Земский фельдшер» в 2012 году, и за годы существования показала отличный результат. В 2018 году были внесены некоторые изменения в условиях: расширился перечень вакансий, увеличился возраст специалистов до 50 лет, в связи с расширением вакансий до специалистов среднего звена – были назначены денежные выплаты в размере 500 тыс. руб.
• В программу были включены медики, которые проживают и работают на территории маленьких городов с населением не более 50 тыс. жителей. Также появилось условие о трудоустройстве, которое является обязательным для участия в программе. Выбранная вакансия должна состоять в должностном реестре данной программы.
• Чтобы принять участие в проекте, необходимо подать пакет требуемых документов в Департамент здравоохранения по месту назначения. Договор о финансовой помощи составляется между претендентом на вакансию и медицинской организацией. При расторжении договора, медицинский сотрудник должен возместить денежную выплату в сумме, которая соответствует отработанному периоду в данном учреждении.
• Так как профессия фельдшера является специальностью широкого профиля, и очень похожа на работу докторов скорой помощи, или терапевта, она может включать в свои профессиональные обязанности – доврачебную медицинскую помощь.

Фельдшерская помощьТребуется выполнение ряда условий:

1. Соответствовать возрастному критерию. Возраст участника программы не должен быть выше 35 лет, в отдельных случаях допустимым является возраст не более 50 лет.
2. Осуществить переселение в понравившееся сельское поселение.

Кроме того, предоставить ряд документов:

1. Гражданский паспорт, а также ИНН, СНИЛС.
2. Трудовую книжку.
3. Аттестат или диплом о наличии среднего медицинского образования.
4. Подтверждающий сертификат о получении специализации.
5. Договор о трудовой деятельности участника программы.
6. Написанное от имени получателя заявление о составлении соглашения на принятие одноразовой денежной помощи.
7. Справка с места проживания.

• С момента подачи заявления и необходимого пакета документов может пройти 1 месяц, в течение которого должна быть проверена информация и вынесено решение. При положительном ответе, медицинскому работнику необходимо повторно явится в отдел Минздрава для оформления договора о получении одноразовой денежной помощи.
• После вступления в программу, медицинский работник должен отработать 5 лет, на полной трудовой ставке. При этом декретный отпуск по уходу за ребенком, не учитывается в данном временном периоде.
• Согласно правилам, участник вправе добровольно разорвать соглашение до окончания истечения его срока действия. Однако это заставляет фельдшера возместить денежные средства, затраченные на его развитие и обустройство из бюджета медицинского учреждения. Такое финансовое взыскание проводится через судебный процесс.
• Чтобы принять участие в программе «Земский фельдшер» и получить полагающуюся одноразовую денежную выплату, следует обратиться в региональный отдел Минздрава, для заключения договора и предоставления необходимых документов. Только после того как документы будут одобрены, а соглашение подписано, фельдшеру назначается выплата финансовой помощи.

Отдаленное расположениеВ случае, когда медицинский работник успел заключить договор об участии в программе и его призвали на службу в армию, он может воспользоваться следующими вариантами разрешения задачи:

1. Произвести возврат денежных средств за период, в котором не довелось осуществлять трудовую деятельность по данной программе.
2. Завершив службу в армии, снова приступить к работе в том же медицинском учреждении, до окончания периода действия условий для фельдшеров в рамках программы — отработать 5 лет.

Как оформить и получить единовременную выплату медику—участнику программы

Существенным подспорьем, которое предусмотрено для всех участников программы, является разовая выплата компенсации (своего рода «подъемные»). Ее назначают и выплачивают медработнику после переезда в сельскую местность и заключения трудового соглашения с соблюдением всех предъявляемых требований.

Для того, чтобы получить выплату, претендент должен собрать требуемый комплект документов и вместе с заявлением подать его на рассмотрение в уполномоченный территориальный орган. По итогам рассмотрения его обращения принимается одно из решений: удовлетворить просьбу заявителя либо отказать ему.

Отказ документируется, обосновывается и отправляется адресату. Отказать могут по следующим основаниям:

• претендент на льготу не соответствует предъявляемым требованиям;
• подан неполный комплект документов;
• представленные сведения недостоверны;
• имеются грубые недопустимые ошибки.

При устранении препятствующих причин, заявитель может по большей части претендовать на получение компенсации.

Основные условия

По программе «Земский доктор» утверждены следующие базовые условия:

• сумма – 1 000 000 р.;
• формирование выплат – за счет федерального и регионального бюджетов;
• обязательства участника – переезд, подписание трудового договора по специальности на срок 5 лет;
• ответственность – возврат денежных средств при досрочном расторжении контракта по вине врача;
• ответственное учреждение – территориальное подразделение «Фонда обязательного медицинского страхования» (ФОМС).

Требования к участникам

Суть программы «Земский доктор» – привлечение сотрудников с высшим медицинским образованием. Возрастной ценз с 2020 года отсутствует, поэтому данный критерий не имеет значения. Участник должен документально подтвердить получение соответствующей квалификации на стадии рассмотрения заявки. Другие требования и особенности:

• кроме диплома ВУЗа можно предоставить сведения о завершенной интернатуре (ординатуре);
• трудовые обязательства оформляют договором на срок 5 лет;
• договор заключают по медицинской специальности с муниципальным медицинским учреждением;
• отдельным соглашением с ФОМС определяют условия получения компенсации, отмечают обязательства по возврату части денег при расторжении трудового контракта.

Младший медицинский персонал может получить помощь от государства по специальной программе «Земский фельдшер». Действующими правилами предусмотрена поддержка для фельдшеров и других работников соответствующей категории в размере 500 000 р. Общие условия соответствуют рассмотренным выше. В частности, для выполнения обязательств по договору необходимо выполнять трудовую деятельность по специальности на протяжении не менее пяти лет.

Для медсестер программа «Земский доктор» не действует.

Список необходимых документов

Для участия в программе «Земский доктор» надо подготовить следующий комплект документов:

• гражданский паспорт, иное удостоверение личности;
• подписанный сторонами трудовой контракт;
• приказ по предприятию о приеме на работу по специальности;
• справку из ФНС либо другой документ с подтверждением ИНН;
• сведения о личном банковском счете врача (номер и другие платежные реквизиты);
• документы, подтверждающие наличие высшего профильного образования (завершение ординатуры, интернатуры);
• данные о постоянной регистрации места жительства из подразделения МВД;
• заявление с отметкой согласия на оформление договора с Минздравом по программе «Земский доктор».

Ответственное учреждение

По утвержденным правилам обязанности ответственного учреждения выполняет территориальное подразделение ФОМС. Для консультаций можно обращаться в региональное министерство здравоохранения. Отделение ФОМС обеспечивает приемку и проверку заявлений на участие в программе «Земский доктор». Как правило, каждому участнику на официальном сайте организации для оформления открывают личный кабинет пользователя.

Порядок действий и сроки

На этапе подготовки претенденты изучают открытые вакансии по программе «Земский доктор». Выбрав подходящий вариант, обращаются в соответствующее медицинское учреждение. Далее действуют по следующей схеме:

• заключают трудовой контракт по специальности;
• получают выписку из приказа по предприятию о назначении на соответствующую должность;
• собирают сопроводительный пакет документов;
• подают заполненное заявление и необходимые подтверждения в уполномоченное отделение ФОМС;
• подписывают соглашение;
• перевод средств на счет претендента по закону программы «Земский доктор» выполняется в течение 30 календарных дней.

Где искать вакансии

Для поиска будущего места работы можно использовать:

• специализированные справочные ресурсы сети Интернет;
• региональные биржи труда;
• официальные сайты местных подразделений Минздрава, муниципальных органов власти.

В объявлениях уточняют следующие позиции:

• требуемый профессиональный опыт;
• режим занятости;
• перечень навыков для выполнения служебных обязанностей;
• ограничения по имеющемуся образованию;
• дополнительные социальные льготы и компенсации.

Некоторые медицинские учреждения полностью (частично) компенсируют затраты на переезд и аренду жилья, оплату ЖКУ. В рамках региональных программ не исключена дополнительная финансовая помощь.

Как все закончилось

Материалы по теме

«Пока мы ехали, пьяная жена гипсовала любимого»: как работает скорая в красноярских селах

Забытые бабушки, беспечные роженицы и старые машины

В итоге я не выдержала и, как уже сказала, через несколько месяцев написала заявление об увольнении по собственному желанию. Все это время я была предоставлена сама себе — никто не сориентировал меня ни по бумажной работе, ни по распорядкам, ни по чему-то еще. Только когда вышел приказ, а я пришла забирать свои вещи и трудовую книжку, главный врач спросил меня о причинах увольнения — вот и всё. Отпустили с миром, как говорится.

Если честно, ничего хорошего в деревнях и селах для молодого врача нет — там ты профессионально выгораешь, деградируешь, не можешь обучиться диагностике. Там тебе никак не развиться, особенно, если руководство этому не способствует — там ты будешь как секретарь сидеть и заполнять ведь день бумажки, даже времени на пациентов не будет. Скажу даже больше — из-за количества бумажек нам пациенты даже мешают работать, хотя так не должно быть. Но если закрыть глаза на все минусы, то село может дать тебе опыт работы, которого не хватает молодым врачам. Да и люди там попроще — в городах врачам давно связали руки.

Как стать участником «Земского доктора» в 2020 году

Вакансии участников программы создают региональные власти.

Чтобы переехать в село и получить подъемные, нужно сначала найти себе место. Для этого просматривайте официальные объявления. Когда найдете подходящее, обратитесь в медицинскую организацию с просьбой о трудоустройстве.

А подъемные вам выплатят, если подойдете по критериям, заложенным в законодательстве.

Критерии для потенциальных участников таковы:

• возрастной ценз — до 50 лет;
• высшее образование по медицинской специальности, включая пред или последипломную специализацию;
• заключение трудового договора с медучреждением, работающим в селе, сроком на пять лет;
• прибытие или переезд в сельский населенный пункт, рабочий поселок или поселок городского типа.
• заключение договора с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта договор во исполнение условий программы.

Все указанные критерии необходимо подтвердить документально. Оцените свои возможности!

Список необходимых документов

Потенциальному претенденту на миллион нужно хорошо подготовиться. Государству (представляющему его интересы специалисту) необходимо доказать ваше право на помощь.

Для этого требуются следующие документы:

• паспорт гражданина РФ (и ксерокопию) и документ об индивидуальном номере налогоплательщика (для подтверждения личности);
• копию договора с медучреждением сроком на пять лет;
• дубликат приказа о трудоустройстве;
• копия диплома об образовании, обязательно с указанием специализации;
• данные о месте проживания на селе;
• информация о счете в банке;
• заявление на постановку в очередь для получения помощи.

В процессе приема у специалиста вам предложат еще подписать согласие на заключение договора с Министерством здравоохранения.

Все указанные выше документы необходимо отксерокопировать и предъявлять с оригиналами.

Что делать, если невозможно добраться до отделения ФОМС

Современные госорганы дают возможность гражданам обратиться со своими заявлениями дистанционно. Если по каким-то причинам визит в отделение ФОМС невозможен, следует воспользоваться альтернативным вариантом:

1. Собрать пакет документов и отправить почтой. Обязательно с уведомлением о получении. Бланки заявления и согласия на заключения договора следует взять на официальном сайте ФОМС.
2. Обратиться в указанную организацию непосредственно через интернет. На официальном сайте ФОМС можно создать собственный кабинет, где заполнить бумаги, приложив к ним электронные копии документов.

При альтернативном способе обращения в ФОМС бумаги тоже должны быть заверены нотариусом.

Какие льготы предоставляются?

Следуя действующему законодательству, можно полноправно рассчитывать на материальную компенсацию в один миллион врачам сельской местности, решившим осуществлять в данной местности постоянную рабочую деятельность.

Господдержка осуществляется только для квалифицированных медиков с высшим образованием, работающим по специальности, полученной в университете.

Кроме денег, государственные власти предоставляют перечень льгот:

Обязательным нюансом, при выделении 1 000 000 российских рублей молодым специалистам, является трата денег только для улучшения условий проживания.

Льготы и выплаты

Согласно Федеральному закону №326 молодые врачи, которые решили переехать в сельскую местность с целью осуществления трудовой деятельности, вправе рассчитывать на компенсационную выплату в размере 1 миллиона рублей. Чтобы получить эту сумму достаточно обратиться в органы местного самоуправления по месту работы и оформить все документально.

Стоит отметить, что эти выплаты предусматриваются исключительно для врачей, которые имеют высшее образование и работают по своей специальности.

Но есть основное условия для получения долгожданного миллиона – необходимо наличие минимального стажа работы 5 лет. В том случае, если после получения выплаты специалист увольняется, ему предстоит вернуть часть денег (данная часть рассчитывается в зависимости от отработанного периода времени).

Помимо финансовой поддержки государство по данной программе гарантирует:

• бесплатное предоставление жилья для проживания;
• бесплатное выделение земельного участка для строительства собственного дома;
• компенсация определенной части кредита, взятого под приобретение жилплощади.

Важно отметить, что финансовая помощь в виде миллиона рублей должна быть в обязательном порядке потрачена исключительно на улучшение жилищных условий

О программе для сельских врачей

Суть инициативы правительства сводится к стимулированию переезда молодых врачей в сельскую местность.

По официальной статистике до начала действия этих мероприятий число врачей в российской глубинке сократилось за пять лет на 4%.

С другой стороны, ехать в деревню выпускники ВУЗов не желали по следующим причинам:

• небольшая зарплата;
• отсутствие жилья.

Для решения вышеозначенных проблем создана программа, которая направлена на решение жилищного вопроса сельских медиков, имеющих диплом о высшем образовании.

Под действие проекта попадают только квалифицированные специалисты — врачи.

Желающие лечить деревенских жителей, в рамках программы, имеют право на получение одного миллиона рублей. Эта помощь не облагается налогом. В законе не указан целевой характер выплаты, сельский врач может распоряжаться выплатой по своему усмотрению.

Документальная база

Исполнение федеральной программы для сельских медработников регулируется ФЗ № 326-ФЗ от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании». В 2011 году в закон внесли изменения, касающиеся реформирования системы здравоохранения. Они описывают порядок и условия получения помощи врачами, переехавшим на работу в село.

Миллион рублей выдается исключительно специалистам, имеющим диплом о высшем образовании. Финансирование выделяется единовременно.

За прошедшие годы в мероприятия были внесены изменения. Так, к 2016 году вырос возрастной ценз специалистов, подпадающих под их действие. Если в самом начале проект был рассчитан на молодежь до 25 лет, то теперь распространяется на врачей до 50 лет. Кроме того, в 2020 году расширился спектр населенных пунктов, где он действует.

С 2020 года на материальную поддержку от государства могут претендовать врачи, проживающие не только в сельских населенных пунктах, но и в поселках городского типа или рабочих поселках.

Цели программы для докторов

Правительство направляет финансы на обеспечение врачей материальной поддержкой при переезде в сельскую местность. Гражданин, получивший денежные средства сам решает как и на что их потратить. Скорее всего врач займется решением жилищного вопроса. Но это видимый результат работы проекта. Заложенные в него цели намного глубже.

Это:

• совершенствование системы оказания медицинских услуг населению;
• привлечение специалистов в село;
• трудоустройство молодых докторов;
• повышение уровня медицинского обеспечения жителей деревень;
• соцподдержка специалистов, согласившихся на работу в сельской местности.

Особенности финансирования

Немаловажными для участников любых федеральных и местных мероприятий оказываются бюджетные вопросы. Прежде чем рассчитывать на помощь, нужно узнать источники финансирования, чтобы убедиться в их состоятельности.

Программа для сельских докторов изначально оплачивалась солидарно. То есть, половину суммы давало федеральное правительство, остальное — местное. В 2020 году в этом вопросе произошли изменения.

К переменам привел мониторинг выполнения мероприятий, именуемых «Земский доктор» (2016). Оказалось, что программа для врачей реализуется в полной мере не во всех субъектах федерации. Контролем занимаются фискальные органы, Счетная палата РФ.

Так, хорошие результаты показали такие области, как:

• Московская;
• Смоленская;
• Калининградская;
• Томская;
• Иркутская;
• Волгоградская.

Другие регионы не трудоустроили ни одного врача. Вопрос упирается в невозможность обеспечения финансовой части. С целью устранения недостатков правительство в 2020 году решило взять на себя 60% бюджета программы, оставив местным властям только 40%. В дальнейших планах государство готово взять на себя финансирование 70% таких выплат.

Потенциальным участникам рекомендуется узнать, заложено ли финансирование в бюджет региона.

Заявление и договор на предоставление ЕКВ медработнику на примере Московской области

Как уже было отмечено выше, форма названых документов может быть разной. Так, для медработников Московской области формат заявления, как и форма самого договор на ЕВ, утверждены еще Приказом Минздрава МО № 277 от 11.03.2012. К сведению, данным распоряжением определяются особенности реализации всей процедуры, включая информирование медработников о наличии вакантных должностей, по обеспечению их ЕКВ.

Стандартная форма подобного заявления требует указания персональных данных заявителя (ФИО, дата рождения, должность, дом. адрес, контактные телефоны, реквизиты банковского счета). Также в ней прописываются соответствующие реквизиты Минздрава Московской области и медучреждения.

Как принято, в данном письменном обращении заявитель просит выплатить ему ЕКВ в конкретном размере, заключив надлежащий договор. Готовое заявление датируется и подписывается лично претендентом на льготу. Отдельно, внизу документа, медработник дает согласие на обработку своих данных.

Оба документа (заявление с договором) можно найти в приложениях 1 и 2 Приказа № 277. Договора на предоставление ЕКВ, которые уже заключены с медработником, подлежат учету.