Способы проверки больничного листа на подлинность

Если проверка больничного выявила, что он фальшивый

Если при проверке больничного выяснилось, что он все-таки оказался фальшивым, то назначать пособие по такому листку работодатель не должен, потому что у него отсутствует для этого основание: выданный в установленном порядке документ, подтверждающий нетрудоспособность. Естественно, что ФСС России не примет к зачету (не оплатит) понесенные работодателем расходы на такое пособие ().

Если подделка обнаружилась уже после выплаты пособия работнику, то работодатель вправе удержать с него всю сумму пособия в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы (например, при увольнении сотрудника) оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке (; ).

Работник, предъявивший поддельный больничный, может быть привлечен к уголовной ответственности за мошенничество при получении выплат (; ) в виде штрафа в размере до 120 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до года, либо обязательных работ на срок до 360 часов, либо исправительных работ на срок до года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до четырех месяцев. Кроме того, если будет установлена вина работника в подделке больничного, то он может быть привлечен к ответственности и по в виде ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.

Поскольку российское законодательство предусматривает уголовную ответственность за укрывательство только особо тяжких преступлений (к которым предусмотренные упомянутыми и преступления не относятся), то работодатель и его должностные лица не будут подлежать какой-либо ответственности за несообщение в правоохранительные органы о совершении работником преступного деяния. Если же сведения о представленном работником больничном уже попали в ФСС России, то возможно обращение их должностных лиц в полицию.

В отдельных регионах России в настоящее время апробируется система электронных листков нетрудоспособности, когда больничный лист оформляется врачом медицинской организации в электронном виде и отправляется из лечебного учреждения в региональное отделение ФСС России, минуя работника. Безусловно, при такой системе возможность работника смошенничать и получить освобождение от работы и пособие, предъявив поддельный больничный, уменьшается до нуля. Однако точные сроки повсеместного обязательного введения системы электронного листка нетрудоспособности пока неизвестны, она находится на стадии тестирования.

Анна Мазухина, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Новые обязанности работодателей в 2021 году по оплате больничных

С 2021 года все без исключения регионы перешли на прямые выплаты социальных пособий из средств ФСС. Зачетный механизм при исчислении взносов на обязательное социальное страхование был упразднен (Федеральный закон № 243-ФЗ от 03.07.2016).

По новым правилам работодатели выплачивают своим работникам больничные пособия только за первые 3 дня временной нетрудоспособности (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»). За все последующие дни больничного деньги работникам будут поступать непосредственно из регионального отделения ФСС (п. 11 Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375).

Выплачивать пособие за весь период больничного листка работодателям больше не потребуется. Соответственно, не потребуется и представлять заявления на возмещение/зачет выплаченных сотрудникам пособий. Все страховые взносы в ФСС работодатели будут уплачивать в полном объеме без возможности их уменьшения на величину выплаченных в пользу работников больничных пособий. При этом обязанность по оплате сотрудникам первых 3 дней временной нетрудоспособности сохраняется за работодателями в полном объеме. Возмещать работодателям эти деньги ФСС по-прежнему не будет. 

Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени

1. С 2021 года все регионы перешли на прямые выплаты социальных пособий из средств ФСС. Зачетный механизм при исчислении взносов на обязательное соцстрахование был упразднен.

2. С 2021 года работодатели выплачивают своим работникам больничные пособия за первые 3 дня временной нетрудоспособности. Все последующие дни больничного оплачивает ФСС.

3. Работодатель должен получить от работника документы, необходимые для назначения и выплаты больничного пособия, рассчитать и выплатить пособие за первые 3 дня, сформировать и представить в ФСС комплект документов для выплаты пособия за весь последующий период временной нетрудоспособности.

4. Работодатель обязан назначить сотруднику пособие по временной нетрудоспособности в течение 10 календарных дней со дня обращения сотрудника за пособием.

5. Пособие за первые 3 дня болезни работодатель должен перечислить сотруднику в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты зарплаты.

6. В течение 5 рабочих дней с момента обращения сотрудника за получением больничного пособия работодателю нужно сформировать и направить в ФСС полный комплект документов для назначения и выплаты этого пособия.

7. ФСС обязан выплатить свою часть пособия в течение 10 календарных дней с момента поступления в фонд документов от работодателя.

8. Несоблюдение сроков для передачи документов в ФСС грозит работодателю штрафом от 300 до 500 рублей.

Сам порядок расчета больничных пособий по большей части не изменился. В 2021 году пособия также рассчитываются, исходя из среднего дневного заработка сотрудника и количества дней временной нетрудоспособности, подтвержденного больничным. Единственное изменение здесь состоит в том, что теперь больничное пособие за полный месяц не может быть меньше МРОТ (Федеральный закон от 29.12.2020 № 478-ФЗ). Если пособие в расчете за полный месяц окажется ниже данной величины, то его нужно будет выплатить в размере, исчисляемом исходя из МРОТ. В этих целях действующий МРОТ делится на количество календарных дней месяца и умножается на количество календарных дней, приходящихся на время болезни.

При этом работодатели должны рассчитать пособие только за первые 3 дня болезни работника. Расчет оставшейся части пособия произведет ФСС на основании сведений, поступивших от работодателя. Для этого работодателям нужно получить от работника заявление, больничный лист и направить их вместе со сведениями о заработке сотрудника в ФСС.

С учетом вышеуказанных изменений обязанности работодателей в части оплаты больничных листов теперь будут сводиться к выполнению следующих действий:

• получение от работников документов, необходимых для назначения и выплаты больничного пособия;
• выплата пособия за первые 3 дня болезни;
• формирование и представление в ФСС комплекта документов для выплаты пособия за весь последующий период временной нетрудоспособности.

Официальный запрос

Более надежный способ – направить официальный запрос в территориальное подразделение фонда, в котором зарегистрирован страхователь. Он составляется на фирменном бланке, имеет входящий номер и печать организации. Запрос передается непосредственно через сотрудника подразделения или направляется заказным письмом.

Интересно, как ФСС проверяет больничные листы, в отношении которых есть сомнения в подлинности. Она формирует обращение со сканом документа в медицинское учреждение, где его выдавали, чтобы получить подтверждение внесенных в бланк данных. Этот способ самый эффективный, но проверка больничного листа занимает слишком много времени, которого у работодателя нет.

Как войти в личный кабинет ФСС

Для входа в личный кабинет на сайте ФСС требуется ввести логин и пароль. Если у вас есть пароль ЕСИА, то можно выполнить сразу вход в личный кабинет.

Через Госуслуги

Выполнить вход в ФСС можно несколькими способами:

1. По номеру мобильного телефона;
2. По номеру СНИЛС;
3. По адресу электронной почты;
4. При помощи ключа электронной подписи.

Если вы уже регистрировались на портале Госуслуг, то можно выбрать любой из 3 первых вариантов. Например, номер СНИЛС, адрес электронной почты или номер телефона в качестве логина, а пароль будет тот, который вы используете при входе на сайт Госуслуг. Дополнительно регистрироваться на сайте ФСС не нужно.

Электронная подпись является шифром, который может заменить бумажную подпись. Кроме этого вы получаете возможность пользоваться разными электронными услугами и подписывать цифровые документы. Создать электронную подпись можно на сайте Госуслуг. После ввода всех данных нужно нажать «Вход» и у вас откроется страница личного кабинета ФСС.

Подтверждение личности на Госуслугах

Для получения подтвержденной учетной записи в ЕСИА Госуслуги следует пройти такие процедуры:

1. Получение упрощенной учетной записи. Для этого нужно войти в систему, указать свои персональные данные. Введя код, пришедший в СМС сообщении, пользователь входит в систему и получает упрощенную учетную запись.
2. Получение стандартной записи. Для этого данные профиля следует дополнить информацией о реквизитах паспорта и СНИЛС. После проведения проверки, которая длится несколько дней, учетная запись получит статус «Стандартная».

Завершить процедуру регистрации можно одним из способов:

• Используя онлайн-банки, если регистрирующийся человек является клиентом Сбербанка, Почта банка и банка Тинькофф;
• Посетив отделения Почты России для создания заявки на получение кода подтверждения личности письмом;
• Посетив Центры обслуживания в своем населенном пункте, список которых есть на сайте www.gosuslugi.ru.

Проверить статус учетной записи на Госуслугах можно в разделе «Персональные данные», открыв блок с информацией о статусе учетной записи.

После того как запись на Госуслугах подтверждена, гражданин может пользоваться всеми возможностями портала, а также пройти в личный кабинет ФСС.

Вход в кабинет МСЭ

Пользователи личного кабинета МСЭ — это специалисты данного учреждения. Чтобы использовать его функционал, обязательно нужно иметь опыт работы в сфере современных операционных систем

Пользователями ЛК являются специалисты учреждения МСЭ. Для эксплуатации ЛК пользователь должен иметь опыт работы в среде современных операционных систем Windows и интернет-обозревателями (браузерами).

Чтобы начать работать, пользователю нужно:

При корректном прохождении процедуры авторизации, рабочая область браузера отобразит ЭЛН застрахованных лиц, которые направлены в конкретное учреждение МСЭ, персональные настройки и журнал больничных листов.

Инструкция: проверяем по внешним признакам

Визуальная проверка — это моментальное выявление подлинности в момент получения больничного листа. Делается это на работе — в кабинете бухгалтера или директора. Вот как проверяют больничный лист на работе:

• сравнивают поданный листок нетрудоспособности с теми бланками, которые были приняты и оплачены ФСС (то есть которые доказано подлинные);
• проверяют все обязательные атрибуты — водяные знаки, микроволокна, микротексты;
• просвечивают документ через ультрафиолет (можно использовать прибор для проверки денег);
• проверяют штрихкод;
• пробуют плотность бумаги.

Листки нетрудоспособности — это бланки строгой отчетности. Его форма утверждена Приказом Минздравсоцразвития № 347н от 26.04.2011.

Их печатают в специальной типографии, поэтому все они идентичны и имеют определенные визуальные особенности. Правила заполнения листа едины и закреплены на законодательном уровне (Приказ Минздравсоцразвития № 624н от 29.06.2011). Вот что проверяйте сразу при получении документа:

Больничный лист имеет высокий класс защиты (класс В), поэтому проверить подлинность по визуальным признакам не составит труда. Но этого не всегда достаточно. Для выявления подлинности пользуйтесь специальными сервисами ФСС.

Когда требуется?

Листок нетрудоспособности имеет утвержденный Минздравом внешний вид с полиграфической защитой класса «В».

Подделать такой документ весьма проблематично. Но случаи предоставления фиктивного больничного листа не единичны, поэтому работодателю следует постоянно проверять предоставленные больничные на подлинность.

Уменьшению подделок способствует применение электронных больничных, на которые перешли некоторые регионы. Но для их применения необходимо согласие работника.

Так как начислить пособие необходимо в течение 10 дней после подачи документа, выяснить достоверность больничного листа нужно как можно раньше.

Даже, если выплаты уже были начислены, а документ оказался фальшивым, выплаченную сумму можно будет удержать с работника через суд. Для этого потребуется официально доказать его поддельность.

Следует сразу обращать внимание на внешний вид предоставленного сотрудником листа. Если в его оформлении имеются ошибки, или вид самого бланка отличается от оригинала, это может указывать на его фиктивность

Как заполняется больничный?

Случается, что лист нетрудоспособности имеет схожий или идентичный вид с настоящим, но при этом может быть недействительным.

Это бывает в случаях, когда больничный был каким-либо образом взят из медучреждения или же был заполнен без внесения его в базу.

Поэтому при малейших подозрениях на недобросовестность работника стоит проверять листок разными возможными способами на подлинность.

Даже при подозрении на фальшивость листка нетрудоспособности не следует нарушать сроки начисления больничного пособия, пока это не будет официально подтверждено.

Для чего страхователю нужен личный кабинет ФСС

Практически все организации создали личные кабинеты для удобства предоставления услуг. Застрахованный гражданин или страхователь могут воспользоваться Фондом социального страхования в режиме онлайн.

Личный кабинет ФСС облегчает жизнь бухгалтеру и руководителю компании. Ранее все действия нужно было выполнить вручную, заполняя множество бумаг, относить документы в ФСС. Теперь можно все делать в электронном виде и не нужно посещать отделение ФСС для передачи документов. Конечно же, такой сервис очень удобен.

В личном кабинете можно хранить всю необходимую информацию на носителе. Теперь не нужно искать бланки или беспокоиться об их утере. Все документы, которые были отправлены в ФСС, могут просматриваться в любое время в личном кабинете. При необходимости отыскать бланк страхователя можно по индивидуальным данным или уникальному номеру.

Другие способы исследования больничных листков

К сожалению, листы нетрудоспособности являются документами, которые чаще всего подделываются самими работниками или представителями медучреждений. С 2011 года в силу вступил Приказ Минздравсоцразвития, согласно которому была установлена унифицированная форма оформления данного документа, а также улучшена степень защиты официального бланка, который теперь не так-то легко подделать. В настоящий момент на бюллетенях введено использование специальных водяных знаков, изображений волокнистых впечатанных рисунков, которые можно заметить только с использованием ультрафиолетового освещения. Помимо всего прочего, бюллетень имеет 12-значный штрих-код, разрабатываемый по специально выведенной формуле. После изучения данного цифрового обозначения, можно установить регион выдачи листка нетрудоспособности.

На протяжении первых десяти суток с момента получения от работника документа из медучреждения, на бухгалтера организации возлагается задача по определению его подлинности. Наиболее эффективными способами исследования, при этом, являются:

1. Провести анализ бланка на наличие необходимых визуальных признаков;
2. Оформить запрос в ФСС по месту расположения предприятия;
3. Воспользоваться базой имеющихся больничных бюллетеней посредством онлайн-запроса в госорган;
4. Направить запрос на исследование документа в медучреждение, его выдавшее.

В случае выявления работодателем подделанного листка нетрудоспособности, последствия могут быть таковыми:

• Представители Фонда соц. страхования отказываются принимать документ и начислять организации-нанимателю материальную компенсацию за дни «болезни» ее штатного сотрудника;
• Если денежные средства уже были направлены работнику, то ФСС не возмещает организации понесенные расходы и руководитель обязан самостоятельно решать проблему возврата средств.

Выявление факта предоставления фальшивого документа является основанием для привлечения сотрудника к определенному виду ответственности. Работодателю допускается удерживать с заработка лица до 20% от суммы месячного дохода до тех пор, пока не будет возмещена сумма больничного пособия. Ещё нет оценки

Запрос в медучреждение и ФСС

Визуальная проверка помогает установить подделку, если больничный оформлен на неоригинальном формуляре. Однако бывают ситуации, когда мошенники получают в свое распоряжение подлинные бланки и заполняют их ложными сведениями. В этом случае установить поддельный больничный лист будет немного сложнее.

Прежде всего, стоит проверить, существует ли такое медицинское учреждение и попытаться получить информацию там. Для этого лучше отправить официальный запрос, по возможности на фирменном бланке организации, и приложить к нему копию больничного. В письме просят сообщить, действительно ли учреждение выдавало больничный лист с таким номером. Также желательно указать, каким образом автор хочет получить ответ (по электронной или обычной почте, по телефону, по факсу).

Однако некоторые больницы могут отказаться предоставить информацию, сославшись на врачебную тайну. В этом случае можно обратиться в ФСС с просьбой провести проверку сомнительного документа. К обращению также прикладывают документ (лучше заранее узнать у ФСС, что им понадобится – копия или оригинал). В запросе можно уточнить, что именно смущает работодателя. В ФСС фиксируют, какие больничные были выданы конкретному медицинскому учреждению. Поэтому его сотрудники смогут быстро проверить, совпадает ли номер конкретного документа и название организации, где он был оформлен, с их базой. Также у сотрудников Фонда больше возможностей и полномочий по проверке сомнительных бланков.

Важно! Работодателю надо помнить, что проверку стоит сделать достаточно быстро. По закону, начисления необходимо сделать не позднее 10 дней после предоставления листка нетрудоспособности

Запрос на проверку подлинности листка нетрудоспособности (образец)

Пошаговая инструкция по проверке больничного листа в ФСС

Несколько лет в оборот вводятся электронные больничные листы. Они удобны для работодателей, но у работников вызывают недоверие. Преимущество перед бумажными в следующем:

• защита от подделки. Когда лист появляется в базе ФСС, он «автоматически» становится подлинным;
• процесс заполнения несколько проще;
• на сайте ФСС бумага будет храниться неограниченное время, а не 5 лет, как бумажный вариант.

Провести проверку больничного в ФСС, оформленного в электронном виде, намного проще, чем бумажного. Но в зависимости от статуса проверяющего, последовательность действий будет разной.

Для работодателя

Если работодатель принимает от сотрудников электронные листки нетрудоспособности, у него уже есть доступ в личный кабинет на официальном сайте ФСС. Доя проверки статуса достаточно ввести СНИЛС работника и номер его больничного. Если же листки, по-прежнему, принимаются в бумажном виде, работодателю нужно предпринять следующие шаги:

У работодателя также есть возможность проверить подлинность листа по болезни, введя в нужную строку СНИЛС работника и номер проверяемого документа. Если он действительный, появится в списке из единой базы.

Если руководство выявит факт фальсификации листка нетрудоспособности, оно не должно назначать выплаты по нему. Если деньги уже были назначены работнику, процесс нужно немедленно остановить.

Для врача

У каждого врача есть электронная цифровая подпись. С её помощью он может проверить статус ранее выданного бумаги по болезни. Для этого нужно предпринять следующие действия:

1. Войти на сайт ФСС.
2. Затем войти в «кабинет МСЭ».
3. Перед врачом появится список больничных, которые были выданы в данном медицинском учреждении.
4. Необходимый документ можно найти по различным параметрам – по номеру, по ФИО врача и его специальности.

У врача есть несколько дополнительных возможностей, которые ему даёт личный кабинет. В частности:

• он может внести дополнительные данные в уже оформленный листок нетрудоспособности. Например, внести корректировки по периоду болезни. Данные действия доступны в установленном порядке;
• удалить бумагу на законных основаниях.

Для работника

Сотрудник также имеет право проверить статус своего листка нетрудоспособности – принят ли он работодателем, начислено ли по нему пособие. Для этого нужно предпринять следующие действия:

Дополнительно заказывать электронную подпись для подтверждения входа в «Кабинет» не нужно. Кроме проверки, функционал «Кабинета застрахованного» позволяет работнику:

• получить информацию по всем листкам по болезни, которые были выданы ему в течение всей его трудовой деятельности;
• распечатать эти сведения;
• получить информацию по начисленным и выплаченным пособиям;
• распечатать эти данные в виде справки установленной формы.

Такие действия возможны с электронными листками нетрудоспособности.

Проверка электронных больничных

С 01.07.2017 в РФ разрешили пользоваться таким видом больничных листов, как электронные, то есть сформированные в специальной системе. По данным ФСС, доля листков нетрудоспособности, выданных в форме электронного документа, сейчас составляет в некоторых регионах 50 %, причем малый бизнес в каждом четвертом случае сдает в Фонд именно электронные больничные листы. Но прошло только полтора года, а во многих регионах и работники, и работодатели уже оценили преимущество безбумажного обмена данными, и постепенно переходят на электронный документооборот.

Чиновники уверяют, что подделать номер или сам больничный лист, сформированный в официальной государственной базе, нельзя. Они подчеркивают, что информация контролируется с момента открытия документа, защищена, доступа к ней у третьих лиц нет, а за весь период работы системы ни одного сбоя или нарушения порядка пока не было. Так что и проверять тут нечего, успокаивают в ФСС.

Цель проверки больничных листов

Чтобы выплата производилась в рамках правового поля, без нарушений установленной процедуры, предусмотрен порядок подачи подтверждающей документации в органы фонда соцстрахования.

Основанием для начисления и выплаты компенсаций по временной нетрудоспособности считается больничный лист. Наличие этого документа не только удостоверяет реальный факт заболевания. Сведения, содержащиеся в нем, позволяют:

• Идентифицировать категорию заболевания;
• Установить степень его тяжести;
• Длительность нахождения застрахованного лица на стационарном или амбулаторном лечении.

В интересах застрахованного лица подавать этот документ для подтверждения прав на получение выплат необходимо в строго установленный срок. Тем не менее, в отдельных эпизодах по объективным причинам и в связи с недобросовестностью застрахованных лиц либо их работодателей, являющихся страхователями, больничный лист подается не вовремя. Иногда это сопровождается искажением фактов.

Более того, известны случаи, когда на получение пособий претендуют лица, не являющиеся застрахованными вследствие неправомерных действий страхователя.

Поэтому фондом соцстрахования проводятся регулярные проверки всей документации, в том числе – и больничных листов.

Одновременно с этим целью проверки со стороны ФСС является выявление нарушений в отношении уплаты страховых взносов работодателем застрахованного лица. В некоторых случаях фонд вынужден отказывать в выплатах, так как страхователь недобросовестно выполнял свои обязательства, либо прекратил выплаты полностью.