Нормы и правила строительства на дачном участке
Содержание:
- Какие нормативы регулируют вопрос
- Где нельзя строить дом
- В Кадастровой палате рассказали, на каких землях выгоднее всего строить дом
- В каком случае можно строить жилье?
- Налоги
- Наказание за несоблюдение норм закона
- Ищем позитив: если Вы владелец маленького земельного участка…
- Как используется участок для садоводства?
- Порядок оформления разрешения на строительство
- Земля для садоводства можно ли строить дом в 2020 году
- Что можно построить на земле личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
Какие нормативы регулируют вопрос
Первоочередной учет основополагающих правил не означает, что нет других официальных указаний и ограничений. Реалии современного существования предусматривают необходимость выполнения пунктов, указанных в других документах, учитывающих риски от источников комфорта, освещения или тепла.
Пожарные требования, предписывающие соблюдение безопасной удаленности, устраняют возможность возгорания от потенциальных источников угрозы. Наличие необходимого отступа от линий электропередачи, надземных и подземных, и газопровода не только позволяет избежать их повреждений, когда производится рытье траншеи при строительстве.
Это еще и забота о жизни и здоровье людей, которые будут проживать или работать в возведенном здании. При строительстве жилого дома застройщику нужно учитывать следующие нормативные документы:
- СНиП – разработанные еще в советское время, а впоследствии неоднократно отредактированные и дополненные, чтобы привести их в соответствие с современными законодательными реалиями;
- СанПиН – нормы эпидемиологической и санитарной безопасности, выведенные путем осуществления научных исследований и обеспечивающие отсутствие заражения окружающей среды, безопасность людей от возможного инфицирования;
- противопожарные расстояния, регламентированные ФЗ № 123, – меры, направленные на предотвращение возгораний зданий от потенциально опасных объектов. В Федеральном Законе указано, на каком расстоянии допускается возведение жилых зданий и бытовых строений;
- Градостроительный кодекс указывает необходимое дистанцирование объектов недвижимости от общественных зданий, гаражей, образовательных и лечебных учреждений, предельные расстояния до дороги;
- ПЗЗ – правила землепользования и застройки;
- КоАП предусматривает целую систему санкций: штрафов и наказаний за нарушение предписаний в документах, приравненных к законодательным.
Именно они определяют, какими должны быть необходимые расстояния на основании существующих законов, проверяя планы застройщиков, внося коррективы, если в проектировании допущены ошибки. Они же утверждают нормативы, каким образом необходимо размещать различные типы строений.
Строительные нормы и правила
СНиП – это общее название для всех регламентирующих документов, разработанных на многолетнем типовом строительстве и государственной стандартизации. Это законодательное нормирование, по которому следует определять необходимое удаление друг от друга строений бытового назначения и жилого помещения, расстояние до зданий от границ участка, вариативные размеры отступов при застройке надела СНТ, при размещении от улицы, земельного надела соседа или государственных сооружений.
Основными строительными правилами (СП), с помощью которых осуществляется застройка территорий, считаются:
- СП 13330.2019 – «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений…». Они регламентируют дистанцию при постройке на небольших стандартных наделах, где иногда невозможно неукоснительное соблюдение требований других нормативов ввиду небольшого размера и близкого расположения дачных участков. В 2017 г. в них были внесены изменения, вступившие в действие с начала 2018 года.
- Минимальное удаление в частном землевладении регламентирует СНиП 30-02-97 (его актуализированная редакция), при составлении которого учитывались и другие нормативы. Официальное название – СП 53.13330.2019. При попытке отыскать два документа найдется только одна версия, в которой учтены особенности застройки территорий садоводческих некоммерческих объединений. Ориентироваться следует только на обновленную версию с изменениями 2021 года.
- Правила при строительстве частного дома – это СНиП 2.08.01-89, по которому строят жилые помещения, и СНиП 31-02-2001, регламентирующий индивидуальное жилищное строительство – одноквартирные дома. Их теперь необходимо учитывать и при строительстве в СНТ: начиная с 2021 года в бывших дачных кооперативах и товариществах разрешено строить жилье. В отличие от дачного домика для этого потребуются и другие нормы строительства дома.
Застройщику придется обращаться и к различным нормативам, ранее актуальным на участке ИЖС. Ведь для нормальной жизни потребуются удобства, а они находятся в ведении сводов – по газификации, бытовым сооружениям. Чтобы правильно возвести стены здания, теперь нужно изучать другую документацию, обязательную для строительства на участке ИЖС.
Где нельзя строить дом
Согласно нормам законодательства не все участки, расположенные в поле, пригодны для строительства.
Запрещено возводить дома на береговой линии вблизи рек, озер. В некоторых случаях зона отчуждения может составлять 200 м. Любое ограничение свободного доступа к берегу может трактоваться как нарушение закона и караться штрафом, сносом самого здания.
Можно и нельзя узаконитьИсточник znamyuzl.ru
Также запрет распространяется на территории, находящиеся вблизи:
- действующих газопроводов во избежание повреждения системы;
- автозаправочных станций;
- могил;
- санитарных зон по переработке мусора,
- очистных сооружений и т.д.
При этом близлежащие строения должны располагаться не ближе 200 м. В некоторых ситуациях санитарная зона составит более 2000 м.
В Кадастровой палате рассказали, на каких землях выгоднее всего строить дом
Информация о том, сколько отступать от забора, от улиц, от соседних участков и возведенных построек при строительстве дома содержится в градостроительных и нормах и правилах (СНИПах, СанПинах), а также закреплены законом о противопожарной безопасности. Эти нормы разрабатывались еще в прошлом веке для безопасности граждан, тогда, когда еще не существовало частной собственности. С течением времени, с учетом застройки и освоения территорий, нормы и правила видоизменялись наряду с другим земельным законодательством. Существуют своды правил, которые регулируют возведение построек в черте города (СП 30-102-99). Есть правила, которые предусматривают застройку и планировку дачных участков (СП 53.13330.2011). Наряду с этими сводами приняты Санитарные Правила, где указаны допустимые минимальные расстояния от газопроводов, ферм, очистных сооружений до отдельных зданий (СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03), а также требования к противопожарным отступам (123-ФЗ от 22.07.2008 г.)Рассмотрим какие правила и нормы по минимальным отступам от границ участка действуют при строительстве дома на дачных, садовых участках в СНТ.
Бывают случаи, когда соседи располагают свои строения вплотную к забору, с их крыш скатывается снег на участок, тень загораживает свет растениям. Как с этим бороться?Для начала следует попробовать решить разногласия с соседями полюбовно. Объяснить, что именно мешает Вам и попросить устранить недостатки. Но, увы, иногда так не получается. Тогда есть два варианта:
- Обращение с заявлением в местные органы власти о несоблюдении градостроительных норм. Если в результате такого обращения проблему решить не удалось, остается самый действенный метод- суд.
- Исковое заявление в судебные органы. Однако, при подаче жалобы, имейте в виду, что соседи могут пойти на принцип и подать встречный иск – пожаловаться на расположение ваших строений.
Кроме того, судебные расходы и издержки никто не отменял. Надо быть готовым потратить средства и время для того, чтобы отстоять свои права. Многие нормы носят рекомендательный характер. Прежде чем обратиться в суд за защитой своих прав следует грамотно составить исковое заявление, для этого обратиться за помощью к адвокату. Все жалобы следует обосновать и подтвердить документально.
Если у вас в распоряжении нет точных данных по параметрам земельного надела, но эти данные нужно получить для планирования строительства, сделать расчет можно самостоятельно. Для этого можно воспользоваться универсальным калькулятором
Примите во внимание тот факт, что у вас должны быть четко установленные границы земельного участка
Оптимальным размером участка под частный дом или просторный коттедж является площадь от 10 до 15 соток или 1-1,5 тыс. кв. м. Для дачи или компактного загородного коттеджа оптимально выбирать участок размером 6-7 соток или 600-700 кв. м.
Во-первых, стоит уточнить, что со дня введения в действие нового ФЗ о садоводстве и огородничестве с 01.01.2021г. все виды разрешенного использования типа «дачный земельный участок», «участок для садоводства» считаются равнозначными. То есть, все участки в СНТ, с назначением «ЛПХ» и т.п. считаются выделенными и приобретенными для садоводства или огородничества. При этом строительство жилых и садовых домов предусмотрено только на садовом участке. Мощность теплового потока должна быть не меньше 10 Вт на 1 кв.м. пола. Для отопления целесообразно использовать конвекторы, радиаторы, располагаемые под оконными проемами. Площадь котельной должна равняться 5 кв.м. (min) в зависимости от размера отопительного котла.
Стоит различать, что с\х земли – это лишь участки земли, где все остальное не беспокоит государство, а вот земли из категорий населенных пунктов дают возможность за мизерную цену провести к дому ветку электричества и находиться на государственном обслуживании.
Допустим, документы для застройки участка уже собраны, можно заниматься планированием или даже строительством (в том случае, если план был составлен заранее). Начать стоит с забора, ведь именно он будет являться границей вашего дачного участка. По стандартам СНТ участок должен быть огорожен решетчатым или сетчатым забором, высота которого должна быть минимум 1,5 м.
Этот момент можно узаконить. Самый легкий способ – если ранее межевание земельного участка не производилось и нет точных данных о его законном размере. Это касается земли, полученной при СССР и в 1990-е годы (до начала действия Земельного кодекса в 2021). В таком случае есть возможность бесплатно получить лишнюю землю. Нужно заказать межевание и предоставить результаты в органы кадастрового учета. Хватит плана межевания и заявления.
В каком случае можно строить жилье?
Земли сельскохозяйственного назначения – это понятие целевого назначения. В свою очередь такие земли делятся на территории:
- Предназначенные для пашни, сенокоса, питомника, пастбища и прочих нужд сельского хозяйства. Все, что их касается, регулируется федеральным законом № 101.
- Прочие для строительства гаражей, садов, огородов, дач, подсобного хозяйства, фермерства и животноводства.
На заметку. Каждый из этих территорий имеет виды разрешенного использования (ВРИ), проще говоря, для чего их можно использовать. Именно от этого определения зависит, можно ли строить жилой дом.
Подробнее о видах разрешенного использования и характеристике земель сельскохозяйственных назначений написано тут.
Строительство жилья разрешено на участках следующих ВРИ:
- Размещение садовых и дачных домов. На таких участках можно построить дом не получая для этого разрешения властей. К тому же, не нужно подстраиваться под проект застройки или прочие ограничения. Есть одно «но» – такой дом юридически не будет жилым. Однако это можно исправить по суду, который по заключению специальной комиссии признает дом жилым. Кстати, можно приобрести участок с уже имеющимся жилым домом.
Минусом является большая налоговая ставка, чем на участки для индивидуального жилого строительства (о налогообложении земель сельскохозяйственного назначения мы писали в этом материале). Существует такое положение «дачная амнистия», по которой можно достаточно просто оформить в собственность, как участок, так и жилье на нем. О нюансах использования таких земель для дачного строительства и других нужд можно узнать в отдельной статье.
- Личное подсобное хозяйство с правом на строительство. Как правило, это большие площади для производства сельхозпродукции. К подобным землям относятся дома в сельской местности. На них может строиться жилой дом. Однако на участках за чертой населенного пункта может стоять запрет на строительство, там даже забор не всегда можно поставить.
Чтобы построить дом в подсобном хозяйстве необходимо создать проект, согласовать его с различными организациями: пожарная служба, СЭС, энергетиками, архитектурным отделом и прочими. Еще нужно знать о том, что на ЛПХ может стоять ограничение по количеству возводимых строений, например, только один дом. Самовольная постройка дома в ЛПХ может быть узаконена только, если участок находиться в собственности.
- Территории крестьянско-фермерских хозяйств. Это довольно масштабные территории, предназначенные для выращивания фруктов и овощей, животноводства, переработки готовой фермерской продукции и прочее. В ФЗ № 74 говорится о том, что на подобном участке может присутствовать все, что необходимо для осуществления деятельности КФХ.
Справка. Никаких прямых запретов на строительство жилого дома нет, как и открытого разрешения. Учитывая то, что земли КФХ не имеют ограничений по строительству различных объектов, то дом вполне можно построить.Другое дело – добиться разрешения на строительство. Дело в том, что неясная позиция законодательства заставляет муниципальные власти отказывать. Но есть другой путь – сначала построить дом, а уж потом подать иск в суд на признание его жилым.
В суде нужно упирать на то, что деятельность КФХ требует постоянного присутствия, поэтому жилой дом необходим для успешного существования КФХ. Как это доказать? Сказать, что есть огород, животные, за которыми нужен ежедневный и ежечасный уход.
Кстати сказать, в Подмосковье строительство домов на территориях КФХ не является чем-то неизведанным. Такие земли используют для строительства коттеджей без какой-либо фермерской деятельности.
- Индивидуальное жилое строительство. Участки, прямо предназначенные для строительства жилья, к тому же не запрещается заниматься садоводством и огородничеством. Есть ограничения по размещению и площади дома, а также требуется разрешение на строительство.
Налог на такое помещение ниже, чем, например, на дом в ЛПХ. Можно создать дом до 3 этажей. Кстати постройка жилого дома обязательна.
- Блокированная жилая постройка. Совмещенные стенами дома до 10 штук, в высоту до 3 этажей построены в ряд. При этом имеются участки для садово-огородной деятельности.
О том, что можно строить на землях сельхозназначения, написано в отдельной статье.
Налоги
После оформления земли и построек, они становятся вашей собственностью, за которую, естественно, придётся платить налоги. В первую очередь, это земельный налог
. Он рассчитывается посредством умножения базовой ставки на кадастровую стоимость.
Налоговая ставка неодинаковая по всей стране, она индивидуальна для каждого отдельного муниципального образования.
Если вы регистрируете дом, к земельному налогу добавляется налог на имущество физических лиц. Ставка также привязана к району и стоимости постройки
.
- Если стоимость дома не превышает 300 тысяч руб., ставка равна 0,1%;
- В диапазоне от 300 до 500 тысяч — 0,3%;
- Дома стоимостью выше 500 тысяч — не более 2%.
Если вы собираетесь продать дом, будьте готовы оплатить подоходный налог, равный 13% (на имущество, находившееся в собственности более трёх лет
, налог не распространяется).
Наказание за несоблюдение норм закона
Меру ответственности собственника, нарушившего правила и нормы для строительства частного дома на узаконенном дачном участке, устанавливают на 2021 год КоАП:
- нарушения норм, техрегламента и стандартов — штраф от 500 до 1000 руб.;
- строительство и реконструкция объекта не по нормам — от 2 до 5 тыс. руб.
- не соответствие постройки требованиям градостроительного плана — полный или частичный снос;
- отклонение в 200 м — административный штраф в размере 500 руб.
Соседи, которые не согласны с планом застройщика, могут подать жалобу в ЖилИнспекцию. Представители органа займутся проверкой, примут решение относительно правомерности объекта и составят перечень мероприятий, регулирующих данный вопрос.
Ищем позитив: если Вы владелец маленького земельного участка…
Обладая небольшим земельным участком, не нужно вкладывать значительные средства в его обустройство и озеленение. Да и усилий в процессе ухода потребуется гораздо меньше. Не придется ломать голову, как удачно расположить хозяйственные постройки и гараж – они сами компактно вписываются в форму участка.
Использование зонирования, растений и различных архитектурных форм скорее всего обеспечат владельцу небольшого участка комфорт и необходимую приватность.
При этом, нельзя не считаться с ограниченностью выбора построек – небольшое пространство диктует свои законы. Придется смириться с теснотой и тем, что соседние участки находятся у вас под боком. На советских дачных 5-ти сотках утаить от соседей хоть что-нибудь из своей частной жизни было практически невозможно.
Нужно будет также хорошо продумать вопрос о месте для хранения хозяйственных мелочей. Это, безусловно, вносит определенный дискомфорт. Впрочем, для многих людей он не настолько значительный, чтобы отказаться от мысли стать владельцем компактного участка.
Как используется участок для садоводства?
Вступивший в силу Закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ, достаточно четко определяет статус дачного участка. Точнее, понятие «дачный» исчезает из юридической терминологии. Теперь это садовые или огородные земли, объединяющиеся в садовые и огородные некоммерческие товарищества (СНТ или ОНТ). Вместе с изменениями терминологии меняются и правила использования земель.
Согласно п.1. ст. 3 указанного закона садовый участок представляет собой земельный участок, предназначенный не только для выращивания сельскохозяйственных растений, но и для отдыха граждан.
Таким образом, на нем ведется сельскохозяйственная деятельность для обеспечения собственных нужд и может обустраиваться необходимая инфраструктура для отдыха, включая строительство жилых и нежилых сооружений.
Статус огородного участка подразумевает только выращивание сельскохозяйственных культур. Соответственно, на нем допускаются только строения для временного пребывания, хранения урожая и инвентаря.
Подробно о том, можно ли построить дом на земле для садоводства, читайте у нас.
Порядок оформления разрешения на строительство
местного самоуправлениянеобходимые документыТехнические условияразрешительную документацию
Заявление; Ходатайство Главы территориального образования района; Копию свидетельства на право собственности на землю (целевое назначение земельного участка — индивидуальное жилищное строительство); Кадастровый план земельного участка; Проект жилого дома (части жилого дома), дачи, садового дома в двух экземплярах (Проект разрабатывается организацией или частным лицом, имеющим лицензию на этот вид деятельности); Технические условия на подключение дома к сетям инженерных коммуникаций; Акт выноса в натуру осей строений и границ земельного участка, согласованного с УАГ и территоригльной администрацией; Топографическую съемку земельного участка в М 1:500; Справку БТИ о принадлежности жилого дома; План дома и земельного участка из БТИ; Нотариально заверенное согласие совладельцев дома, если дом принадлежит нескольким совладельцам. За разрешением на строительство хозяйственных построек, застройщик обращается в Управление архитектуры и градостроительства с заявлением на имя Главы района. Заявление; Ходатайство Главы территориального образования района; Копию свидетельства на право собственности на землю (целевое назначение земельного участка — индивидуальное жилищное строительство); Кадастровый план земельного участка; Проект хоз.
Земля для садоводства можно ли строить дом в 2020 году
Этот нормативный акт внес изменения в Градостроительный кодекс. В кодексе теперь четко даны характеристики жилого помещения. Кроме того, вместо обязательного ранее получения разрешения на строительство введена уведомительная процедура о начале и окончания процессе возведения жилой недвижимости.
Новый закон о садоводстве с 1 января 2020 года
Сельскохозяйственные земли считаются более узконаправленными.Фактически, с/х земли – это специальная категория, которая используется для выращивания растений и животных, в том числе и с целью предпринимательства. Это особые плодородные земли, лучше всего подходящие для этих назначений.
2. Новый закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества…» 217-ФЗ исключает такое понятие, как «жилое строение» и убирает противоречащую Конституции РФ фразу, запрещающую регистрацию в садоводствах. Теперь с 2020 года в новой редакции ФЗ 217 однозначно закреплено право граждан возводить на садовых участках садовые и жилые дома, гаражи, дан примерный перечень хозяйственных построек, которые могут располагаться на земельном участке. Также закон определил понятие садового дома, как строения, предназначенного для сезонного (временного) пребывания.
Это интересно: С какого возраста действует льгота ветеран труда в 2020 году в москве
ФЗ 217 новая редакция с 2020 года
4. Здания, которые в ЕГРЮЛ и документах значатся как «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами. Дома (здания), которые в ЕГРЮЛ и документах значатся как «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, признаются садовыми домами. Замена ранее выданных документов или внесение изменений в документы или ЕГРН не требуется, но может осуществляться по желанию.
Возможность получить земельную территорию имеют физические лица и компании. Обращаясь за выдачей земли, необязательно регистрироваться в качестве предпринимателя или организации. Но в случае, если планируется предпринимательская деятельность в виде реализации сельскохозяйственной продукции, то придется зарегистрировать её в установленном порядке.
Однозначно запрещается строить жилье на земле сельхозназначения для сельхозпроизводства или мелиорации. Чтобы избавиться от запрета, необходимо сменить вид разрешенного использования на «для размещения дачи». Есть и такие сельхозземли, строить на которых можно (иногда можно и «прописаться»)
Законно — ли возводить хоромы на — дачном участке
- для нужд крестьянских, фермерских и индивидуальных подсобных хозяйств;
- научных с/х исследований;
- животноводства и рыбоводства;
- садоводства и огородничества;
- охотничьего хозяйства;
- государственных и муниципальных предприятий;
- кооперативов и товариществ;
- коммерческих и некоммерческих организаций;
- религиозных общин;
- казачьих сообществ;
- малых народностей;
- строительства инженерных сооружений и линейных объектов.
- Документы на дом, подтверждающие его пригодность для постоянного проживания (технические экспертизы, выписка из ЕГРН с указанием “жилой дом”).
- Свидетельство о собственности на жилой объект.
- Заявление на прописку (выдаётся регистрирующим органом).
- Паспорта вписываемых в дом лиц.
Новый закон упраздняет понятие дачи, а вместе с ним и большинство типов объединений садоводов. Теперь доступны только две формы объединений: садоводческих товариществ и огороднических (СНТ и ОНТ соответственно). Использовать участки, расположенные в подобных структурах, можно только для садоводства и огородничества.
Как прописаться в СНТ с 2020 года
Дачникам следует помнить об этом нюансе, начиная постройку жилого дома, так как возможность его возведения будет определяться не только видом разрешённого использования земель, но и генпланом, утвержденным муниципалитетом.
Чтобы не стать нарушителем закона и не попасть под действие Административного Кодекса РФ (КоАП РФ ст. 8.8), необходимо знать, к какому виду разрешенного использования относится ваш земельный участок сельскохозяйственного назначения и действовать строго в соответствии с Классификатором ВРИ.
Что можно построить на земле личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – это земельный надел предоставленный гражданину на правах собственности или пожизненного владения с правом наследования.
В отличие от земель под ИЖС, которые конкретное выделяются для жилищного строительства, участок ЛПХ предусмотрен для ведения определенной хозяйственной деятельности (сад, огород, пасека, животноводство, цветоводство и т.п.). Однако ведение хозяйства немыслимо без возведения необходимых строений.
Строительство на землях ЛПХ регламентируется ГК РФ, ЗК РФ, Федеральными законами №66-ФЗ от 15.04.98, № 74-ФЗ от 11.06.2003, 101-ФЗ от 24.07.2002 (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37816/) и № 112-ФЗ от 07.07.2003 (в редакции 2018 г), а также местными строительными регламентами и правилами застройки.
Что можно строить на землях ЛПХ? Выполняя определенные требования Законов, можно возвести такие строения:
- жилой дом;
- постройки хозяйственного назначения, а также подсобные и бытовые помещения;
- строения некапитального типа (без фундамента).
Перед началом строительства заказывается градостроительный план надела (ГПЗУ), на основании которого оформляется схема планировочной организации надела (СПОЗУ), где указывается расположение всех капитальных строений.
Строение не должны нарушать установленные правила землепользования, строительные, санитарные и противопожарные нормы.
По расположению и назначению устанавливается следующая категория земли ЛПХ:
- Приусадебный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, т.к. расположен в их границах;
- Полевые земли или земли сельскохозяйственного назначения, при расположении участка за пределами населенного пункта.
В зависимости от типа участка выдвигаются разные требования по строительству на нем различных сооружений.
Участок приусадебного типа
На приусадебном участке разрешается возведение всех вышеперечисленных строений. Однозначен ответ и на вопрос о том, можно ли строить на ЛПХ жилой дом. На приусадебной категории допускается строительство одного жилого дома без разделения на изолированные квартиры высотой до 3-х этажей.
Здесь же возможно возведение хозяйственных и подсобных одноэтажных строений, предназначенных для обслуживания жилого дома и ведения хозяйственной деятельности.
Общая площадь хозяйственных и подсобных построек не должна превышать 50 м2 на участке площадью менее 6 соток, 100 м2 на участке 6-10 соток и 200 м2 на участке свыше 10 соток. На них не требуется специального разрешения, но после возведения их необходимо внести в СПОЗУ. Без разрешительных документов можно обустраивать колодцы и бурить скважины. Разрешение необходимо лишь на артезианскую скважину.
Участок полевой категории
На полевом участке ЛПХ без согласований можно строить только забор по границе и устанавливать временную бытовку (вагончик). Можно ли строить дом на ЛПХ этой категории? Такие земли предназначены только для производства сельхозпродукции (п.3. ст.4 Закона № 112-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43127/). На них не разрешается возведение капитальных строений.
Исключение может сделать муниципалитет только на производственные сооружения, выдав особое разрешение.
Строительство любых строений некапитального типа требует разрешения местных властей. С их согласия можно возвести хозяйственные постройки – теплицы, амбары, помещения для домашней птицы и скота, и т.п., если они необходимы для ведения хозяйственной деятельности. Постройка на полевом участке не получает почтового адреса. На колодцы и скважины разрешение не требуется.