Для чего проводится собрание кредиторов при банкротстве и что оно дает

Обязанность по явке

Кредиторы не ограничены в своих правах по обязательному присутствию на собраниях, то есть решение об участии в заседании принимает непосредственно сам истец. Например, в ситуации, когда требования кредитора относительно малы по сравнению с другими, он может принять решение не участвовать в собрании коллегии. Так как его решение не будет иметь весомого результата и не сможет повлиять на ситуацию в целом.

Представители ответчика также не обязаны являться на собрание, их участие является добровольным. В ситуации, когда изменить положение невозможно, и статус несостоятельности для лица неизбежен, присутствие на заседании никак не повлияет.

Речь в видео пойдет о собрании кредиторов и не только:

https://youtube.com/watch?v=WgmZyc80qdw

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Права КК

Права КК закреплены в п. 3 ст. 17 закона о несостоятельности. Итак, КК может:

• затребовать от конкурсного управляющего либо директора юрлица-банкрота сведения о финансовом состоянии юрлица в ходе применяемых процедур в деле о несостоятельности;
• обжаловать действия конкурсного управляющего в судебном порядке;
• принять решение о созыве собрания кредиторов;
• принять решение об обращении к собранию кредиторов с предложением об отстранении конкурсного управляющего;
• осуществлять другие полномочия, переданные ему собранием кредиторов. 

Для осуществления своих полномочий КК может выбрать своего представителя, закрепив такое решение в протоколе заседания. О правилах ведения протокола читайте в следующем разделе статьи. 

Формирование комитета кредиторов

КК создается в количестве 3–11 человек. Точный состав определяется на заседании собрания кредиторов. Кандидаты в члены КК предлагаются голосующими участниками, при этом госслужащие могут быть избраны только по предложению уполномоченного органа.

Выборы членов КК производятся кумулятивным голосованием участников собрания кредиторов, имеющих право голоса. При этом размер голосов каждого определяется как произведение размера требования кредитора в рублях на количество членов формируемого КК (п. 2 ст. 18 закона о несостоятельности). Свои голоса голосующий участник может отдать за одного претендента или распределить их между несколькими.

Избранными считаются претенденты, которые набрали большее число голосов.

Как проходит

Собрание кредиторов при банкротстве — это орган, решающий следующие задачи:

• решение о начале процедуры финансового оздоровления банкрота;
• утверждение плана оздоровления;
• решение о начале процедуры внешнего управления;
• заключение мирового соглашения с должником;
• вынесение решения о начале конкурсного производства;
• контроль работы конкурсных управляющих, их выбор и утверждение;
• определение размера вознаграждения управляющего, которое будет оплачиваться сверх нормы;
• утверждение представителя кредиторов;
• прочие задачи, которые влияют на защиту интересов кредиторов.

Разберем подробно, каким образом проходит собрание кредиторов, рассматривая каждую стадию отдельно.

Процедура созыва

Требование о проведении собрания может исходить от:

• арбитражного управляющего (это его прямая задача);
• комитета кредиторов;
• части кредиторов, сумма задолженности перед которыми составляется не менее десяти процентов от общей суммы долгов банкрота;
• 1/3 кредиторов.

Требование о проведении собрания должно отражать вопросы, которые будут на нем подняты. Если инициаторами созыва являются кредиторы, управляющий не может менять повестку собрания.

Уведомление о проведении

Оповещение кредиторов о грядущем собрании является обязательной процедурой и должно производиться в соответствии со следующими правилами:

• почтовые уведомления рассылаются не позднее двух недель до собрания;
• уведомления с помощью других средств – не позднее пяти рабочих дней;
• при большом числе кредиторов (более 500) или в том случае если личное оповещение невозможно, в качестве уведомления может быть признана публикация в СМИ.

К самому уведомлению также предъявляются требования:

• указывается информация о должнике;
• описывается место созыва и время начала процедуры;
• указывается повестка собрания;
• описывается порядок регистрации участников;
• также к уведомлению должна прилагаться информация о правилах ознакомления с материалами дела.

Подведение итогов

Собрание может считаться состоявшимся, в случае если число голосов более половины всего реестра кредиторов.

Существуют случаи, когда утвержденное собранием решение может быть отменено судом. Так, например, решение может быть аннулировано в следующих случаях:

• решение выходит за рамки компетенции собрания;
• решение не учитывает интересы одной из сторон.

Протокол заседания

Данный документ составляется по итогу собрания и должен быть передан в арбитражный суд для отчета об успехе мероприятия. Протокол должен быть составлен в двух экземплярах, а если собрание велось без участия управляющего – в трех.

Протокол должен иметь обязательные приложения:

• бюллетени голосования;
• документы, подтверждающие полномочия голосовавших;
• документы, которые подтверждают, что порядок уведомления участников был соблюден;
• реестр кредиторов;
• информация, которая направлялась участвующим для ознакомления с материалами дела.

Приложения представляют собой копии документов, а оригиналы должны находиться у управляющего. Итоги проведения собрания должны быть отражены в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

Сроки

После того как от кредиторов поступило требование о проведении собрания, управляющий обязан в течение трех недель это собрание организовать (в соответствии с пунктом 3 статьи 14 ФЗ-127).

После проведения собрания протокол по его итогам должен передаваться в судебные органы в срок не позднее пяти дней. Кроме этого управляющий должен в течении этого же срока обновить информацию в реестре.

Первое собрание кредиторов.

Обозначенному мероприятию предшествует процедура временного наблюдения, когда временный управляющий подготавливает список претензий всех заимодателей, знакомится с актуальным положением дел, анализирует финансовое состояние банкрота. Он же назначает дату этого мероприятия.

Задача первого созыва кредиторов — определение следующих ключевых моментов:

• Избрание арбитражного управляющего квалифицированным большинством голосов кредиторов.
• Обозначение стратегии дальнейших действий. Путем голосования решается основное направление следующего этапа процедуры: конкурсное производство, внешнее управление, мировое соглашение или восстановление платежеспособности.
• Учреждение комитета кредиторов. Происходит по согласованному заключению всех участников, обладающих правом голоса. Однако может выступить обязательной мерой, если число заимодателей превышает 50 человек.

При условии предварительного ходатайства возможно рассмотрение дополнительных вопросов по существу дела.

Тем, кто пропустил период подачи претензий по уважительной причине, суд может предоставить дополнительное время.

Особенности повторного и последующих

Не всегда первое собрание может быть признано состоявшимся, к примеру, из-за недостаточного числа голосов или по другим причинам. В этом случае должны созываться повторные собрания. По правилам для их успеха достаточно участия тридцати процентов голосов.

То, насколько часто должны проводиться последующие собрания, не регламентировано законом. Руководствуются тем, что созыв может быть инициирован для решения вопросов, связанных с интересами кредиторов. Приведем примеры оснований для проведения повторных заседаний:

• в том случае если управляющий не справляется ос своей работой кредиторы могут ходатайствовать на собрании о его отстранении;
• если на стадии внешнего управления управляющий производит крупную сделку, которая затрагивает интересы кредиторов, они вправе одобрить ее или нет;
• процесс реализации имущества должника также затрагивает интересы кредиторов, поэтому они имеют право на утверждение порядка продажи собственности банкрота.

Вопросы, которые обычно решаются на первом собрании кредиторов

Обычно ключевым вопросом на первой встрече кредиторов становится определение процедуры и сроки банкротства. Участники встречи знакомятся с собранной информацией о должнике, касающейся его финансового положения. По итогам первого собрания может быть принято два вида решения:

• Первое решение предусматривает банкротство – должник входит в процедуру ликвидации, имущество распродается, что позволяет частично или полностью рассчитаться с долгами. Такое решение обычно принимается в том случае, если должник находится в затрудненном положении достаточно долго и не смотря на все усилия «идет ко дну».
• Второе возможное решение – это подготовка и воплощение мер, связанных с оздоровлением должника. Компании назначается внешнее управление, кредиторы берут на себя новые обязательства, что в итоге должно позволить стабилизировать ситуацию.

Кроме этого, на первом собрании кредиторов могут приниматься многие организационные вопросы – выбор официального держателя реестра или создание комитета кредиторов, для которого выбираются определенные функции и полномочия. Нередко также бывает, что на первом собрании проводится выбор арбитражного управляющего на следующий раз, иногда такое решение приходится принимать неотложно, если должник, например, вошел в стадию конкурсного производства, так как все сделки начиная с этого момента могут оспариваться судом.

Собрание кредиторов

Первое собрание кредиторов при банкротстве физических лиц

   Созыв кредиторского собрания осуществляется под руководством управляющего. Арбитражный финансовый управляющий по банкротству главная фигура собрания, в обязанности которого входит соблюдение регламента проведения мероприятия и фиксация результатов принятых решений. Участвовать в этом мероприятии без права вносить какие-либо предложения может представительство гражданина или он сам лично. Гражданское лицо имеет возможность отказаться от участия в заседании, если предварительно направит соответствующее заявление управляющему. Неявка гражданина не является причиной для отмены заседания. На протяжении 1-2 месяцев после признания банкротства гражданского лица кредиторы могут объявить к нему свои претензии и вынести их на обсуждение в очередном собрании.

Порядок включения в реестр кредиторов при банкротстве

Процедура регламентируется статьей 189.87 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Реестр кредиторов ведет конкурсный управляющий.

Подать заявление о включении своих требований контрагенты должны в течение 30 дней с даты публикации информации о введении процедуры наблюдения. Узнать дату можно посредством картотеки арбитражных дел, газеты или онлайн-ресурса «Коммерсантъ». Если в течение этого времени не были предъявлены претензии, то требования не включаются и контрагенты не участвует в первом заседании кредиторов. Таким образом, обратиться с претензиями можно будет во время другой процедуры банкротства.

Дополнительные вопросы

Какие участники собрания имеют право участия и голоса

Право голоса наделяются конкурсные кредиторы, а также уполномоченные органы. Число голосов зависит от размера требований отдельного участника к общей сумме требований.

Кто и зачем может отложить собрание кредиторов

К сведениюСрок отложения определяет арбитражный суд. Участники не могут порекомендовать срок отложения. Суд устанавливает его в зависимости от того, сколько времени потребуется для изучения нерассмотренных претензий.

Как оспорить принятые решения

Собрание кредиторов – это весьма конфликтная процедура. Поэтому его результаты зачастую оспариваются кем-то из членов. Закон о банкротстве в 15 статье называет 4 причины, по которым можно оспорить результаты мероприятия:

• если решение съезда нарушает законные права кого-то из членов или какого-то третьего лица;
• если заимодатели превысили свою компетенцию в отношении банкрота;
• если суммарные требования присутствующих не достигли 50% от требований всех заимодателей (тех, которые были на собрании кредиторов, и тех, которые не явились);
• если кредитор, имеющий требования более 10% от общей суммы требований, не получил уведомление о мероприятии и доказал, что в этом нет его вины.

Оспорить принятые решения на собрании кредиторов могут заимодатели, которые недовольны их результатами, а также представители обанкротившегося должника. Оспаривая результаты голосования, нужно опираться не только на Закон о банкротстве, но и на арбитражную практику.

Признание собрания недействительным

Вопросы, которые решаются на СК, могут затрагивать интересы многих участников, потому некоторые из них имеют полномочия оспаривать результаты голосования.

Причины для возникновения подобного конфликта интересов могут быть следующие:

• принятое решение СК нарушает права одного из участников съезда или права другого заинтересованного лица;
• в результате принятого решения права собрания кредиторов в конкурсном производстве были превышены;
• если в голосовании принимали участие лица с суммарным количеством требований, не превышающим половины от общего количества претензий;
• отсутствие доверенности у одного из участников, который представляет интересы заинтересованного лица;
• если один из участников не был осведомлён о проведении СК по вине управляющего.

Право оспаривание результатов СК имеют кредиторы и представители должника.

Собрание кредиторов – это важное мероприятие, которое может решить исход процесса и затронуть интересы многих участников. Чтобы результаты голосования имели правовые последствия и остались в силе, мероприятие должно соответствовать следующим условиям:

Чтобы результаты голосования имели правовые последствия и остались в силе, мероприятие должно соответствовать следующим условиям:

• выполнение сроков и очерёдности проведения процедуры;
• законность принятых решений;
• адекватность голосующих членов собрания.

В последнее время заинтересованные лица всё чаще прибегают к опровержению решений, принятых на СК. Одной из существенных проблем в данной ситуации является несовершенство действующего законодательства. Поэтому из-за имеющихся противоречий, стороны могут основываться не только на нормы закона, но также на судебную практику, логику и здравомыслие.

Доверенность на участие в собрании кредиторов

Кредитующее лицо может направить для участия в мероприятии свое доверенное лицо. Для этого он должен написать письменную доверенность, которая станет для представителя пропуском на съезд. Этот документ имеет установленную форму, образец которой лучше всего взять в арбитражном суде, ведущем дело о банкротстве должника. В таком случае документ всегда будет актуальным и действительным.

Обязательно ли участвовать

Представители должника-банкрота тоже могут отказаться от участия. Для них есть смысл это сделать, если в ситуации с банкротством всё понятно, и защищать интересы должника уже нецелесообразно. Никто из потенциальных членов собрания не обязан присутствовать на нем, если он сам этого не хочет.

Проведение собрания кредиторов

Собрание кредиторов проводится согласно Постановлению №56. Это постановление описывает всю процессуальную сторону процедуры. Перед посещением собрания каждому участнику стоит ознакомиться с этим постановлением, чтобы знать, чего следует ожидать от процесса. К примеру, устанавливается четкое время собрания кредиторов – только в будние дни, от 8 до 20 часов.

В процессе заседания заимодателей рассматриваются несколько важных пунктов:

• алгоритм и общие принципы процедуры банкротства;
• варианты финансового оздоровления должника или признания его финансовой состоятельности;
• возможность реструктуризации долга;
• стратегия внешнего управления банкротством;
• возможность мирового соглашения;
• целесообразность и размер гонорара для управляющего;
• решение о старте конкурсного производства по процедуре банкротства.

Первое собрание и частота проведения следующих

Первому съезду предшествует ознакомление управляющим с особенностями дела, финансового положения должника, с каждым требованием участников. После чего им назначается время, дата и территориальное  место сборов.

Кредиторы предоставляют свои требования в суд и включают их в реестр. Таким образом формируется реестр.

Проведение первого съезда может быть с участием представителей юридического лица и уполномоченных органов. Но их отсутствие не повлияет на проведение и принятие решений, так как эта категория имеет ограничения на голосование.

Первое собрание характерно назначением постоянного управленца. Голосующие члены могут признать кандидатуру назначенную судом, а могут выбрать свою.

Повторное собрание кредиторов и периодичность последующих, также как и место проведения и дату, устанавливает конкурсный управляющий. Первый созыв осуществляется не позднее 10 дней до окончания этапа наблюдения. Он осуществляется в 3-х недельный срок после того, как управленца попросят члены собрания.

Регламент общего заседания

Сбор истцов может быть инициирован арбитражным управляющим либо конкретным кредитором, имеющим долю требований не менее 10% от общей суммы реестра, а также по обращению трети кредиторов. Встреча коллегии организуется управляющим не позднее двухнедельного срока после возникновения необходимости и получения соответствующего обращения от членов реестра требований.

Оповещение

Арбитражный управляющий направляет уведомление каждому участнику собрания о дате, месте и плане мероприятия. Извещение может быть передано по почте за 14 дней до собрания либо на руки за 5 дней.

Участники собрания должны быть заблаговременно оповещены

Если перечень кредиторов превышает половину тысячи, уведомления не рассылаются, а информация о проведении собрания публикуется в общедоступном источнике.

Незаблаговременное извещение кредитора и его отсутствие на собрании по этой причине может стать поводом для оспаривания принятого коллегией решения. Доля кредиторской задолженности в реестре непосредственно повлияет на конечный результат претензии.

Местом проведения встречи чаще всего является местонахождение должника (п.4 ст.14). Если проведение мероприятия по данному адресу невозможно, пункт собрания назначает управляющий, с условием, что членам ничего не препятствует для явки. Временной промежуток для собрания определяется между 8 и 20 часами.

Мероприятие регламентируется Постановлением Правительства РФ №56 от 06.02.2004 г., поэтому каждому участнику рекомендуется заранее ознакомиться с процессуальным порядком.

Мнение эксперта
Евгений Беляев
Юрист-консультант, финансовый эксперт

Спросить

За пять дней до организации заседания кредиторов арбитражный управляющий обязан организовать собрание работников должника.

Документальное оформление съезда

Все моменты собрания кредиторов отражаются в протоколе. В документе фиксируется следующая информация:

• Реквизиты банкрота (ФИО для физического и наименование для юридического лица, адрес регистрации и фактического местонахождения, счета в банках, иные необходимые сведения).
• Территориальное отделение арбитражного суда, рассматривающего текущее дело.
• Данные по мероприятию (место, время, причина и повестка).
• Список членов собрания.
• Изложение мнений кредиторов по обсуждаемым вопросам.
• Результат процедуры голосования.
• Порядок реализации решений.
• Отметки о ходатайствах.

Один экземпляр протокола собрания подлежит направлению в суд не позднее пяти дней, а также вручению управляющему, если он отсутствовал на мероприятии. У лица, проводившего собрание также в обязательном порядке должен остаться экземпляр протокола. К бланку прилагаются все фигурирующие в процессе документы, реестр долгов, бюллетени голосов.

Вся информация со съезда должна быть задокументирована

Заседание взыскателей отражается в описи задолженности назначенным лицом – реестродержателем. Обязанности уполномоченного гражданина состоят в следующем:

• Проводить регистрацию присутствующих в реестре, оценивать полномочия.
• Контролировать утвержденный порядок голосования.
• Арифметика голосов.
• Оформление протокола собрания.

Сроки проведения

Первое собрание конкурсных кредиторов при процедуре банкротства юридического или физического лица проводится не позднее десятидневного срока до окончания периода ведения наблюдения. Последующие встречи назначаются ежеквартально или по усмотрению участников коллегии.

Периодичность и сроки проведения общего собрания кредиторов в момент осуществления конкурсного производства диктуется необходимостью принятия тех или иных действий по отношению к должнику и его имуществу.

Мнение эксперта
Евгений Беляев
Юрист-консультант, финансовый эксперт

Спросить

Если арбитражный управляющий не организовал в установленные сроки заседание кредиторов, они имеют право провести его самостоятельно.

Что такое собрание кредиторов в конкурсном производстве

Собрание кредиторов (СК) – орган, целью деятельности которого является урегулирование взаимоотношений должника с кредиторами. Участие в комиссии принимают как уполномоченные органы, так и те кредиторы, которые уже включены в реестр на день осуществления мероприятия (п. 1 ст 12 ФЗ о банкротстве). Участвовать в СК без права на голосование вправе представители следующих категорий лиц:

• Сотрудников фирмы-должника.
• Участников или учредителей компании-должника.
• Владельцев активов должника-УП.
• СРО, членством в которой обладает уполномоченный управляющий (арбитражный).
• Надзорных органов, имеющих право выступать на заседаниях.

Участвовать в СК с правом на голосование могут те конкурсные кредиторы либо уполномоченные органы, требования которых содержатся в соответствующем реестре и обеспечены имущественным залогом фирмы-должника. Точные стадии обозначены в статья 12 закона о банкротстве. Исключение представляют залогодержатели-кредиторы, не имеющие права голоса.

В компетенцию СК входит решение нижеперечисленных вопросов (п. 2 стат. 12):

• Принятие решения о необходимости введения санации, внешнего управления, а также об изменении сроков выполнения указанных этапов путем предоставления ходатайства в судебные органы.
• Утверждение и последующее изменение (при необходимости) плана действий при внешнем управлении.
• Утверждение мероприятий в рамках плана финансовой санации должника и принятие оптимального графика погашения обязательств.
• Утверждение доптребований при выборе кандидатур управляющего (конкурсного, административного, внешнего).
• Одобрение кандидатуры управляющего или СРО при утверждении соответствующей должности.
• Одобрение величины вознаграждения (дополнительного) и порядка расчетов с арбитражным управляющим.
• Утверждение повышения фиксированного размера выплат арбитражному управляющему.
• Утверждение реестродержателя из списка аккредитованных СРО.
• Рассмотрение целесообразности подписания мирового соглашения.
• Подача в судебные органы ходатайства о признании фирмы-должника неплатежеспособным (банкротом) и начале процедуры конкурсного производства.
• Рассмотрение вопроса регулирования деятельности кредиторского комитета, включая состав его членов, возможность досрочного прекращения их деятельности.
• Рассмотрение вопросов компетенции кредиторского комитета, включая утверждение кандидатуры представителя СК.

Собрание кредиторов юридического лица проводят, руководствуясь положениями ФЗ РФ №127-ФЗ «О несостоятельности, судебной практикой и статьями ГК РФ. После принятия иска к рассмотрению, лица, имеющие денежные претензии к планирующему обанкротиться лицу, должны внести себя в специальный реестр.

Составлением его занимается арбитражный управляющий. Реестр формируют в течение 1 месяца.

После окончания установленного срока, документ изменению не подлежит, а значит, не успевшие заявить о своих претензиях лица, не могут принимать участие в процессе.

Решение о том, когда должно состояться очередное заседание принимает управляющий, он выбирает место проведения, сообщает всем заинтересованным сторонам.

Уведомление участников, их состав, права процедура и форма проведения собрания

Участники заседания получают письменное уведомление о времени и дате проведения такового. За 2 недели до выбранного дня заимодатели получают заказные письма с уведомлением. Крайний срок получения информации о собрании – 5 дней до даты его проведения.

В заседании участвуют не только заимодатели, созываться могут:

• участники юрлица;
• сотрудники компании;
• собственники имущества банкрота;
• представители контрольных и уполномоченных органов.

Привлеченные к этому процессу лица разделяются на голосующих и не голосующих. Право голоса отдано лицам, чьи требования обеспечивает залог имущества должника (конкурсные кредиторы) и уполномоченные органы.

Каждый получает количество голосов, равное величине его требования. Голосуют поднятием рук или анонимно. Заседание может быть очным и заочным. Если гражданин не может явиться, его может заменить представитель, на которого нужно оформить доверенность.