Как пожаловаться на бездействие сотрудников полиции?

Куда подается жалоба на бездействие полиции

Заявитель самостоятельно принимает решение, куда ему подавать жалобу на бездействие органов полиции. Так же имеется возможность подать жалобу сразу в несколько инстанций. Образцы жалоб в различные инстанции не очень отличаются друг от друга, но различая все таки небольшие имеются и их необходимо знать для успешного рассмотрения жалобы.

И так куда можно подать жалобу на бездействия полиции рассмотрим в  виде таблицы:

К сведению: Если было принято решение о написании жалобы в ФСБ, то это ошибочное решение. Так как данная организация занимается решением совсем других задач. ФСБ может принять только ту претензию , которая связана с поведением их собственных сотрудников.

Распространенные вопросы

Вопрос №1: Можно ли подать жалобу в прокуратуру анонимно? Имеются крупные проблемы с сотрудниками полиции, но боюсь обратиться от своего имени, так как возможны разные последствия.

Ответ: К сожалению, анонимно обратиться с жалобой в прокуратуру невозможно и если совершить такое обращение, то оно с вероятностью в 98% вернется обратно и не получит никакого решения. Прокуратура анонимно принимает только сообщения о коррупции, остальные анонимные обращения возвращаются адресатам без рассмотрения.

Вопрос №2: Можно ли передать жалобу с помощью услуг почты?

Ответ: Да, это один из вариантов обращения. Его выбирают те граждане, которые в связи с определенными обстоятельствами не могут самостоятельно подать ее в прокуратуре или отделе полиции. Следует только отметить, что необходимо:

1. К жалобе, которая помещается в конверт необходимо добавить опись. Это нужно для того, чтобы в последующем не потерялись вложенные документы;
2. Письмо должно быть отправлено с уведомлением о вручении (как только получатель получит письмо, тогда уведомление будет отправлено отправителю, который будет гласить о том, что письмо дошло. Именно с этого момента будет отсчитываться срок получения ответа по обращению).

Куда жаловаться

Если дело затянулось в рассмотрении, сдвигов нет следует знать куда пожаловаться на полицию в этом случае.

Перечень органов власти, куда направляют такое обращение:

• все уровни полицейских подразделений (включая Министерство внутренних дел), которые выше, чем подразделение куда было написано первое заявление о преступлении;
• прокуратура первичного, регионального и высшего уровней;
• судебная инстанция, рассматривающая иски о принятии решений или бездействии органов власти.

Чтобы пожаловаться в нужный орган власти или подать параллельные жалобы в несколько, следует проконсультироваться с юристом. Дело в том, что жалоба на бездействие или на действия полиции следует подавать именно в тот орган, который может принять меры. Таким образом, если заявление было изначально написано в городской отдел МВД, то обжаловать его можно или в областном подразделении, или в местной прокуратуре и местном суде.

Закон не запрещает, но и не заставляет, подавать одновременно жалобы во все инстанции правоохранительных органов и судебной ветви власти. Это право гражданина. Он имеет право беспокоить одновременно все органы власти, если считает, что полиция бездействует.

В отделение полиции

Не стоит пренебрегать первый уровнем, куда стоит подать заявление о деле, которое остаётся без движения. Речь идёт о том, чтобы жалобу на сотрудника полиции направить (возможно, передать на личном приёме) начальнику отдела. Если дело остаётся в кипе неразобранных бумаг, то такая жалоба заставит начальство подразделения дать дополнительные ресурсы для раскрытия преступления.

В территориальные органы МВД

Послать написанное или составленное в электронном варианте заявление о том, что дело остаётся не расследованным можно через территориальное подразделение МВД. Обычно такие заявления рассматриваются оперативно. Насколько действенным будет это обращение больше зависит от активности начальника подразделения. Здесь имеет значение и то, как справляются с работой и те, кто контролирует работу местных подразделений.

В прокуратуру

Прокуратура наблюдает за выполнением процессуальных норм полицией. Обращение в этот орган власти по остающемуся без движения уголовному делу может оказаться действенным решением.

Если дело касается грубого нарушения прав гражданина и умышленного неисполнения должностных обязанностей, следует писать именно в прокуратуру.

Важно помнить, что по заявлению преступление должно быть раскрыто в обычные сроки и с минимальным ущербом для гражданина, то есть полиция должна не только быстро рассматривать дело, но и постараться восстановить утраченное имущество, которое было утеряно во время совершения преступления

В СПЧ при президенте РФ

Пожалуй, это один из самых высокопоставленных органов власти, который может рассмотреть жалобу на отсутствие активности в расследовании дела. Подавая жалобу в Совет по правам человека на работу полиции, которую можно оценить как бездеятельность, требуется обоснованно аргументировать её.

Есть положительные примеры реагирования на сложные случаи, когда требовалось вмешательство на уровне нескольких силовых структур. Однако дело должно быть как резонансным, так и значимым.

Проверки по заявлениям проводятся по всем заявлениям кроме анонимных.

В УСБ или ГУСБ

Это особое подразделение и жалобы на сотрудников полиции по бездействию здесь также особые. Они могут касаться должностных преступлений самих полицейских:

• уничтожение улик или подделка документов уголовного производства;
• умышленное закрытие дела;
• получение взяток.

В суд

Более сложно составить и подать судебный иск на полицейского, который затягивает работу над заявлением или уголовным делом. В этом случае необходимо чётко указать:

• почему действия ведущего следствие являются бездеятельностью;
• какие есть этому доказательства (желательно в письменной форме);
• почему бездеятельность влияет на жизнь, здоровье, имущество и неимущественные права граждан.

Что должна содержать жалоба?

Нет стандартной формы написания жалобы, но есть определенные правила, которые обязательно следует соблюдать, в противном случае жалоба не будет рассмотрена в соответствии с правилами.

Жалоба может быть составлена самостоятельно или же с помощью грамотного специалиста – юриста, который изначально определит квалификацию действий или бездействий, которые были проведены сотрудниками полиции.

Примеры нарушений

Любой может оказаться в ситуации, когда нарушаются его гражданские права. Особенно явно это проявляется в несоблюдении следственной процедуры, содержание которой прямо предусмотрено законодательством. Наиболее распространенные случаи:

Обратите внимание
Халатное отношение к должностным обязанностям — еще одна причина жаловатся на бездействие правоохранительных органов. К примеру, если участковый не воспринял всерьез звонок от ребенка с просьбой о помощи, в результате чего имели место последствия — такая ситуация говорит как раз о халатном отношении к работе

Подробнее читайте здесь

1. Не выполняется проверка по обращению заявителя.
2. Проведение проверки не отличалось особой тщательностью, вследствие чего были упущены некоторые обстоятельства, и в возбуждении дела было отказано.
3. Действия обвиняемого были квалифицированы по более мягкой статье, не в соответствии с реальным преступлением.
4. Расследование дела всячески затягивается, как то:
   • не осуществляется сбор вещественных доказательств, что может привести к их утере или уничтожению;
   • не опрашиваются свидетели;
   • не принимаются меры по задержанию или розыску преступника.

   Последствиями такого бездействия может стать приостановление дела и последующее его закрытие по истечении сроков.

5. Заявитель не получает никаких извещений, копий решений и не имеет возможности узнать, как продвигается расследование.

В подобных ситуациях лучше не затягивать с подачей жалобы, иначе эффективность расследования значительно снизится, и виновный может остаться безнаказанным. Для этого существует прокуратура и другие инстанции, куда можно обращаться, если бездействует участковый. Подозреваемый также может иметь следующие причины для обжалования:

• задержание без законных на то оснований;
• оскорбление чести и достоинства (о наказании за это деяние читайте тут);
• нарушения законодательства во время следственной процедуры;
• отсутствие ордера при проведении обыска;
• незаконная конфискация имущества;
• неверное изложение фактов в обвинительном заключении;
• завышение степени тяжести совершенного правонарушения;
• лишение возможности воспользоваться помощью государственного адвоката;
• отказ в рассмотрении ходатайства.

Обжалование неправомерных действий сотрудников полиции

Так, в соответствии со статьей 53 ФЗ «О полиции» действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного и муниципального органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.

Под жалобой понимается обращение гражданина в письменной или устной форме по поводу нарушения принадлежащих ему прав и свобод действиями или решениями органов государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, общественными объединениями и их должностными лицами.

Вопрос о порядке обжалования незаконных, по мнению гражданина, действий сотрудника полиции, решает сам гражданин. Это правило распространяется и на предприятия, учреждения, организации и должностных лиц.

Порядок производства по жалобам определяется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно общим правилам административного производства по жалобам жалоба подается в орган исполнительной власти, к ведению которого относится решение данного вопроса, либо в вышестоящий орган по отношению к органу, действия которого обжалуются. В ряде случаев жалоба подается по команде, то есть через начальника лица, подавшего жалобу, который должен передать ее в соответствующую инстанцию. Если жалоба поступила в государственный орган, не компетентный разрешать ее, то этот орган в течение 7 дней обязан направить ее компетентному органу с уведомлением об этом гражданина.

Заявления и жалобы рассматриваются в срок до одного месяца со дня регистрации в государственном, общественном органе, на предприятии, в учреждении, организации. В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Ответ на жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении жалобы отказано, то заявителю необходимо разъяснить порядок обжалования и обращения в суд.

Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения или действия которого обжалуются.

Мнение эксперта
Григорьев Егор Кириллович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Опыт более 3 лет в защите правовых интересов.

При принесении жалобы в суд она подается по усмотрению гражданина либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения органа внутренних дел.

Для обращения в суд с жалобой установлены следующие сроки:

· три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод;

· один месяц со дня получения гражданином уведомления об отказе вышестоящего в порядке подчиненности органа полиции в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее ответ.

Ст. 23 ФЗ установлено, что за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения сотрудник полиции несет ответственность независимо от замещаемой должности.

Ответственность сотрудника полиции выражается в применении к нему в установленном порядке мер наказания (санкций), предусмотренных законом. Основанием ответственности выступает совершение правонарушения.

Все правонарушения, совершаемые сотрудниками полиции, можно разделить на две большие группы: совершенные вне службы и совершенные в связи со служебной деятельностью. За правонарушения, совершенные вне службы, сотрудники полиции несут ответственность на общих с другими гражданами основаниях. На них в этом случае распространяются все виды юридической ответственности в полном объеме, за исключением административной ответственности.

Правила составления

Стандартное заявление в прокуратуру на бездействие сотрудников полиции имеет особенности структуры и содержания:

• Шапка. Составляется в правом верхнем углу. В ней прописывается следующая информация: полное наименование инстанции, в которую подается жалоба (в данном случае районная, областная или генеральная прокуратура), реквизиты стороны адресата (фамилия, имя, отчество, название звания и должности, в которую он в настоящий момент занимает). Далее следуют данные адресанта (заявителя): фамилия, имя, отчество, адрес постоянного или временного проживания/фактического пребывания, номер мобильного телефона или электронной почты (при отсутствии телефона);
• Далее, чуть отступив вниз, посереди листа прописывается название самого документа. В качестве наименования можно указать один из следующих вариантов: «Жалоба», «Заявление», или более конкретный, например «Жалоба на противоправные действия/бездействие сотрудников полиции»;
• Основная часть. В ней, в хронологическом порядке и в максимальных подробностях, следует изложить суть жалобы: какие конкретно противоправные действия были совершены одним из сотрудников полиции/или же имел место быть факт вопиющего бездействия, укажите реквизиты и должность нарушителя закона, место, даты и время, когда он совершил то или иное незаконное действие. Параллельно с перечислением нарушений следует указывать конкретные законодательные ссылки, подтверждающие их противоправный характер;
• Часть требований. В ней, со ссылкой на конкретные нормы законодательства, следует изложить суть прошения: проверка фактов, изложенных в жалобе, применение карательных мер в отношении конкретных работников полиции и т.д.;
• Перечень прилагаемых материалов. В этой части, в виде списка, следует указать все документы, которые будут приложены к жалобе в качестве доказательной базы. В перечень могут входить различные справки и документы, аудио- и видеозаписи, свидетельские показания и проч.;
• В самом конце проставляется дата подачи жалобы, а также личная подпись заявителя и расшифровка к ней.

Так как за работниками полиции нередко прослеживается попытка взаимовыгодного «покрывательства», наиболее оптимальным вариантом доставки жалобы до прокуратуры станет её отправление заказным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении. Это не только гарантирует её доставку до адресата, но и приумножит вероятность ответа на неё, так как на руках отправителя будет иметься некая «бумага», подтверждающая её «прибытие» конкретного числа и получение конкретным работником прокуратуры.

При составлении жалобы на работника полиции, следует уделить внимание следующим аспектам:

Правом на составление и подачу жалобы на неправомерные действия/бездействия работников полиции обладает каждый гражданин РФ, полагающий, что его гражданские права и интересы были нарушены. Иначе говоря, таким правом наделен и человек, находящийся в статусе потерпевшего, и его законный представитель (адвокат), и человек, пребывающий в статусе обвиняемого, и его «приближенные» люди;
Жалоба может быть составлена как в электронном варианте (на компьютере), так и в рукописном (от руки);
Обжалуя неправомерные действия работников полиции, не следует забывать о существовании некого регламента, утвержденного приказом Генеральной прокуратуры РФ, определяющего порядок рассмотрения гражданских обращений. Несмотря на отсутствие прямой законодательной силы данного документа, при рассмотрении жалоб граждан он используется почти всегда. Так, согласно ему, некоторые из поступающих ходатайств могут остаться без рассмотрения, например, анонимные обращения или составленные с серьезными структурными или содержательными нарушениями. К таким нарушениям могут быть причислены: нецензурная лексика, неподходящий стиль (художественный вместо делового), использование непонятных аббревиатур и сокращенных слов, изобилие грамматических, орфографических, стилистических или синтаксических ошибок;
Следует также учитывать, что анонимные жалобы также не подлежат рассмотрению

Потому крайне важно указывать фамилию, имя и отчество адресанта, адрес его проживания на момент подачи претензии, а также контактные сведения;
Прикладывая к жалобе дополнительные материалы, рекомендуется использовать нотариально заверенные ксерокопии, а не оригиналы (на случай утери).

Жалоба на бездействие сотрудников полиции: порядок составления, образец

    Каждый город разделен на участки и на них существуют участковые инспекторы, призванные обеспечить правопорядок на вверенной им территории. Участковый должен своевременно реагировать на сигналы от обычных людей. Если участковый не реагирует на заявление, гражданин может составить жалобу и призвать служителя порядка к исполнению своих обязанностей.

   Как найти управу на участкового, можно узнать у любого юриста. У него же можно уточнить, куда пожаловаться на участкового полицейского. Знание нормативных правил позволит человеку решить вопрос с инспектором и сэкономить собственное время.

Когда поможет жалоба на бездействия сотрудников полиции?

   Нарушениями законодательства являются не только факты неправомерных действий, но и бездействие к определенным сигналам. Поскольку отсутствие реакции инспектора является нарушением его должностной инструкции и законодательства, гражданами может подаваться жалоба в суд на бездействие полиции. Основания для инициации разбирательства:

1. несоблюдение требований и нормативов заполнения бланков и документации;
2. превышение полномочий в случаях задержания лица без доказательной базы и отсутствия соответствующего основания;
3. вымогательство денег за определенные услуги или за сокрытие правонарушений;
4. игнорирование сигналов от граждан по выявленным правонарушениям и другие;
5. иные поводы для составления .

Куда написать жалобу на полицию?

   Жалоба на бездействие сотрудников полиции подается вышестоящему начальнику полиции, в суд или прокуратуру. Можно выбрать одну инстанцию или направить документ сразу во все. Обращение сразу в две инстанции способно существенно снизить временные затраты на процесс разбирательства.

   Предварительно обжалование бездействия полиции может производиться в главном управлении, которому подчиняется отделение. В течение месяца обращение рассматривается, и по нему принимаются действия.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео с советами по составлению жалобы

Как подать жалобу на полицию?

    Не существует четких требований, как правильно написать жалобу на бездействие участкового или иного сотрудника полиции. Основным критерием является заполнение собственных данных заявителя, поскольку анонимные документы не рассматриваются.

Также в документе должны содержаться следующие данные:

• подробное описание ситуации,
• требования заявителя,
• наименование инстанции,
• адрес, телефон для связи лица, кто инициирует проверку,
• нормы закона, которые вы считаете нарушил полицейский (данная рекомендация не является обязательной к исполнению),
• если подается жалоба в прокуратуру на бездействие полиции, то требуется указать адрес данной организации по месту расположения участка. К заявлению требуется приложить подтверждающие факт нарушений документы.

Способы подачи обращения:

1. Личная подача. Обращение непосредственно к получателю жалобы с просьбой зарегистрировать ее в журнале входящей корреспонденции и присвоением номера.
2. Электронная подача. В настоящее время на каждом официальном сайте контролирующих инстанций имеется форма для подачи, которой можно удобно воспользоваться не выходя из дома.
3. Почта России или курьерская служба. Данный способ выбирают те, кто не доверяет подачи через интернет, а также не имеет время на дорогу к получателю жалобы.

Какая статья грозит полицейским за незаконное задержание

1. Не лишним будет иметь съемку или запись задержания, так что по возможности попробуйте записать на камеру или диктофон процесс задержания;
2. Если задержание с целью составления протокола, спросите почему его нельзя составить на месте;
3. Вежливо общайтесь с сотрудником полиции, попросите разъяснений по поводу оснований для задержания, адреса отделения полиции куда вас везут;
4. Свяжитесь со своим юристом или адвокатом;
5. Если сотрудник полиции не представился, зафиксируйте номер его нагрудного значка, попросите представиться;
6. Не сопротивляйтесь требованиям полицейского, если они законны. При совершении сотрудником незаконных действий, напомните ему об этом, но при этом помните и о собственной безопасности;
7. Запомните или зафиксируйте время задержания, напрямую от этого зависит сколько вас продержат в полиции. По ч. 1 ст.27.5 КоАП РФ этот срок не более трех часов без исключительных обстоятельств. В исключительных случая, четко определенных законом (ч.2, 3 ст.27.5 КоАП РФ) этот срок может быть продлен до 48 ч.;
8. После прибытия в отделение полиции, попросите уведомить ваших родственников, работодателя (если это произошло в рабочее время) о задержании.
9. Отдельно у вас есть право на телефонный разговор не позднее трех часов с момента задержания (ч.7 ст.14 ФЗ «О полиции»).
10. Если вам требуется медицинская помощь – вы имеете на нее право, уведомите об этом дежурного. С момента задержания охрана — обязанность полиции.

Наиболее популярные основания для обращения

Ежедневно прокуратура рассматривает достаточно много обращений, которые связаны с правовой защитой граждан. Соответственно если человек дальше не может отстаивать свою позицию за помощью он обращается в органы прокуратуры. В случае с сотрудниками полиции основания для обращения ограничены.

Основания, с которыми можно обратиться впрокуратуру?
№
Основание
Пояснение
1
Нарушение регламента своей деятельности.
За абсолютно любое нарушение закона в отношении гражданина со стороны правоохранительных органов можно написать жалобу в прокуратуру

Важно чтобы это нарушение было фиксированное, в противном случае доказательств не будет.
2
Превышение своих должностных полномочий
Наиболее популярное обращение, когда в попытке задержать гражданина или же быстрее получить показания применяется физическая сила и дополнительный инвентарь. Такого быть не должно, соответственно будет служить веским основанием для обращения в прокуратуру

После жалобы будет проведена проверка, которая на законодательном уровне разберет данную ситуацию и вынесет свое решение. Более серьезные обращения могут привести не только к дисциплинарным взысканиям, но и увольнению, а так же уголовным делам.
3
Незаконные действия
Могут быть выражены непосредственно в необоснованном задержании, удержание в отделение полиции.
4
Взятка

Отдельная категория жалоб граждан – вымогательство взятки. Взяткой называют передачу денежных средств должностному лицу в замен того, что проблема, которая возникла у гражданина будет решена.

Именно поэтому при вымогательстве взятки не только не следует её передавать, но и необходимо обратиться в прокуратуру.

5
Бездействие
Каждый гражданин, который несет службу в государственной структуре должен соблюдать регламент своих прав и обязанностей. Д данный пункт мы определили бездействие государственных органов на рабочем месте, это может быть:
1.       Отсутствие проверки по возбужденному делу;
2.       Не желание возбуждать дело по обстоятельствам.

6
Нестандартное общение
Сюда можно отнести общение, которое не соответствует законодательству, оскорбление нецензурная брань сотрудника полиции в отношении гражданина.

Это основные варианты, по которым можно написать жалобу в прокуратуру на сотрудников полиции, однако их дополнительно можно раскрывать.

Срок рассмотрения

В соответствии с законодательством Российской Федерации жалоба должна быть рассмотрена в двухнедельный срок. По прошествии данного времени заявитель должен получить ответ.

Однако не всегда сотрудникам прокуратуры удается уложиться в данный срок, так как рассмотрение влечет за собой массовое разбирательства или уголовные дела. В таком случае срок увеличивается до одного месяца, только предварительно заявитель должен быть предупрежден об этом.

Срок увеличивается и от того, что ответ на жалобу должен быть конкретный, а какой ответ может дать сотрудники прокуратуры если дело ещё в процессе рассмотрения.

Важно! Если решение сотрудником прокуратуры по поданной жалобе не устраивает гражданина, который её написал он может оспорить её в течении 10 рабочих дней