Обжалование административного постановления

Образец жалобы на постановление о наложении административного штрафа в суде

В Арбитражный суд Свердловской области.

Заявитель:

Общество с ограниченной ответственностью

г. Екатеринбург, ул. Сакко и Ванцетти

Заинтересованное лицо:

Территориальному отделу № 15 Управления Федерального агентства

кадастра объектов недвижимости по Свердловской области

г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 8 б

Жалоба

на постановление по делу об административном правонарушении юридического лица

   В соответствии с Положением «О государственном земельном контроле», утвержденным Постановлением Правительства РФ и распоряжением Главного государственного инспектора МО «город Екатеринбург» по использованию и охране земель, государственным инспектором по использованию и охране земель г. Екатеринбурга проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства со стороны ООО.

   В ходе проведения проверки установлен факт использования обществом земельного участка, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, площадью 124 кв.м. под летнее кафе без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

   В отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, который заявитель получил в тот же день, о чем имеется отметка на экземпляре протокола заинтересованного лица.

   Главным государственным инспектором МО «город Екатеринбург» по использованию и охране земель вынесено постановление по делу № 757 о наложении на общество административного взыскания в виде штрафа в размере 20 000 рублей по ст. 7.1. КоАП РФ за использование земельного участка, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, площадью 124 кв.м. под летнее кафе без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

   Полагаем, что указанное постановление является незаконным, поскольку, в действиях ООО отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

   Согласно п. 1 ст. 7.1 КоАП РФ использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

   ООО заключало договор аренды с Администрацией города Екатеринбурга на протяжение несколько лет, в частности имеется последний договор, срок действия настоящего договора не окончен, проект Постановления Главы Екатеринбурга, о выделении земельного участка находится на согласовании.

   Согласно ч.1, ч.4 ст.1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

   Поскольку обществом были приняты все зависящие от него меры по оформлению правоустанавливающих документов на используемый им под кафе земельный участок, считаем, что в действиях заявителя отсутствует вина, что является основанием для освобождения заявителя от административной ответственности.

   Данный вывод подтверждает и правоприменительная практика Арбитражного суда Свердловской области дело № А60-13781/2006-С9, где по данным обстоятельствам  постановление № 136 от 23.05.2006г., вынесенного Территориальным отделом № 15 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Свердловской области о назначении административного наказания Обществу с ограниченной ответственностью «Екатеринбургская логистическая компания «Логи — Центр» за совершение административного правонарушения по ст.7.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 11 000 руб. было признано незаконным и отменено.

   На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 211 АПК РФ

ПРОШУ:

Признать незаконным и отменить постановление по делу № 757 вынесенного Территориальным отделом № 15 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Свердловской области о назначении административного наказания Обществу с ограниченной ответственностью за совершение административного правонарушения по ст.7.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Дата, подпись

Читайте еще о работе административного адвоката:

Про производство по административным делам с адвокатом

Как составить частную жалобу по административному делу в срок

Все о сроке давности привлечения к административной ответственности

Автор статьи: адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры» А.В. Кацайлиди

Оставьте заявку на бесплатную консультацию юриста прямо сейчас

Порядок рассмотрения жалобы по административному делу

   Жалоба на постановление рассматривается единолично судьей или должностным лицом, в зависимости от того, куда она подана.

1. В назначенные дату и время уполномоченное лицо приступает к рассмотрению жалобы, объявляя, кем она рассматривается, что это за жалоба и каким лицо она подана.
2. Устанавливается, кто явился на рассмотрение жалобы, и проверяются полномочия соответствующих лиц и представителей. Если кто-то из участников производства не явился на рассмотрение жалобы, выясняются причины такой неявки, после чего принимается решение о возможности рассмотрения жалобы при данной явке.
3. Если принято решение рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующим лицам разъясняются их права и обязанности.
4. После разъяснения прав и обязанностей, участвующие лица могут заявить отводы и ходатайства, которые подлежат немедленному рассмотрению.
5. Далее оглашается суть жалобы на постановление по административному делу.
6. После чего заслушиваются пояснения лиц, участвующих в деле, исследуются материалы дела, при необходимости могут быть выслушаны другие лица и исследованы иные доказательства. В целом проверяется законность и обоснованность обжалуемого постановления.
7. Если в рассмотрении участвует прокурор, то заслушивают его заключение.
8. После этого судья или должностное лицо принимают решение по жалобе и оглашают его.

Порядок составления и подписания протокола

Основная причина оспаривания постановления – неправильно составленный протокол о привлечении к ответственности. Поэтому он должен быть составлен верно. Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, в документе должны быть прописаны следующие сведения:

• календарная дата, когда составлялся документ, и место;
• об инспекторе ДПС или иного уполномоченного лица – ФИО, должность;
• о человеке или организации, против кого он составлялся. Если оппонентом является физическое лицо, то его ФИО полностью, паспортные данные, адрес, по которому он проживает, и по которому прописан (если они совпадают, то указать нужно только один). Если протокол составляется против предприятия, то его название, ФИО и должность руководителя;
• обо всех лицах, имеющих отношение к делу (свидетелях, пострадавших);
• о совершённом нарушении – место, дата, точное время, обстоятельства, суть;
• ссылка на нарушенный нормативный акт;
• письменные пояснения человек, против которого составлялся документ;
• прочие, имеющие отношение к делу, и дающие возможность установить истину.

Пока протокол составляется, ответственное лицо должно дать разъяснения человеку. Они могут быть устные, но нужно сделать пометку, что они получены. Документ составляется в 2-ух экземплярах – один нарушителю, второй уполномоченному лицу. Если имеется потерпевший, то ему также вручается одна копия.

Сроки обжалования

Обратиться в уполномоченный орган необходимо в течение 10 календарных дней. Начало исчисления считается момент вступления в силу административного постановления. Однако если период пропущен, лицо имеет право восстановить его, если подтвердит присутствие уважительных причин.

Видео

Вескими основаниями считаются:

• человек болел в отведённый для обращения период;
• произошло стихийное бедствие;
• человек вынужден был ухаживать за ребёнком или родственником, страдающим тяжёлым заболеванием;
• возникли форс-мажорные обстоятельства.

Рассматривать заявку с просьбой о восстановлении срока имеет право вышестоящее должностное лицо или прокуратура. У суда также присутствует подобная возможность. Подготовить доказательства и представителя в суде должно заинтересованное лицо. Также оно собирает бумаги для подтверждения того или иного обстоятельства.

Основания для признания протокола по административному делу недействительным

   Протокол недействителен тогда, когда составлен с существенными нарушениями. КоАП РФ не содержит признаков недействительности протокола, однако устанавливает правовой статус протокола и требования к его содержанию.

   Как правило, обстоятельства, при которых протокол не может считаться доказательством по делу, определяются рассматривающим дело лицом, органом или судом. Как правило, к таким обстоятельствам суды относят отсутствие необходимой информации.

   Если в проколе не зафиксированы или зафиксированы не верно дата и место его составления, данные должностного лица и лица, совершившего правонарушение, данные свидетелей и потерпевших (если они имеются), место и время совершения административного правонарушения, статья КоАП, предусматривающая ответственность за нарушение, информация о разъяснении прав, возникают препятствия для вынесения постановления по делу, основания для отмены постановления по делу.

Особенности обжалования протокола

Протокол – это первичный документ, на основании которого строится всё дело об административном деянии. Его нельзя оспорить! Но у обвиняемого есть право дать свои замечания по делу, не согласиться с изложенным в документе. Все пометки необходимо делать письменно, заверять их своей подписью, рядом ставить дату, когда они были сделаны. Это нужно для того чтобы сократить риски фальсификации сведений.

Нередко протоколы выписываются на нарушения, совершаемые в сфере торговли. Для обжалования нужно обращаться в Роспотребнадзор. Эта организация проводит плановые и внеплановые проверки любых торговых точек, которые ведут свою деятельность на территории России, а также предприятий и предпринимателей, задействованных в торговой сфере.

Проводится проверка, результатом которой может стать акт об обнаруженных правонарушениях. Например, продажа некачественных и просроченных товаров. На основании акта составляется протокол о совершённом правонарушении. Руководство Роспотребнадзора или суд вынесет постановление о применении штрафных санкций.

Вне зависимости от того, кем является нарушитель, ему должны быть вручена копия протокола. На его основании он будет строить свою линию защиты, он будет опираться на изложенные в документе факты.

Сроки подачи апелляции и подсудность

Для решения вопроса обжалования раннее принятого судом постановления подача апелляционной жалобы по делу об административном правонарушении должна быть осуществлена в течение одного календарного месяца со дня получения решения (ст. 321 требования п. 2 ГПК РФ), в противном случае она может остаться не рассмотренной на законных основаниях.

В случае нарушения установленного законом срока по причине объективных обстоятельств, повлиять на которые заявитель не в состоянии (серьезное заболевание, получение травмы, командировка, отмена которой невозможна), он может ходатайствовать перед судебными органами о восстановлении срока для процедуры оспаривания раннее принятого судом постановления. При определении судом весомости представленных оснований он может принять постановление о восстановлении срока подачи апелляции, а жалоба будет принята рассмотрению.

Заявление о пересмотре постановления по административному делу подают в судебный орган, принявший, по мнению заявителя, несправедливое решение. Получив апелляцию, суд обязан обеспечить её направление с приложением необходимых документов в вышестоящую инстанцию для рассмотрения по существу.

Апелляционные жалобы рассматриваются:

• районными судебными органами в случае обжалования постановления (приказа) мирового судьи;
• областными судебными инстанциями, судом краевого значения, республиканского уровня, если первичное постановление принималось районным судом;
• судебной коллегией по административным делам ВС РФ, если обжалуемое постановление принято на областном (краевом, республиканском уровне).

Заявитель имеет право в течение указанного срока отозвать апелляцию по административному делу без объяснения мотивов. Такое действия предпринимается, если заявитель пришел к выводу, что дополнительное разбирательство ожидаемых результатов не принесет, а возникшие обстоятельства достаточной юридической силы не имеют.

Подать заявление об отзыве апелляции может гражданин — ее инициатор, а также уполномоченное лицо, права которому переданы в соответствии с действующими нормами закона. Копии документов обязательно направляются участникам судебного разбирательства. Если с их стороны возражения отсутствуют, то рассмотрение жалобы прекращается с вынесением соответствующего постановления.

Предусмотренное законодателем право на обжалование решений судов по административным делам предоставляет возможность привести доказательства невиновности (вины) в полном объеме. Довести до сведения суда подкрепленные действующим законодательствам аргументы для принятия объективного и беспристрастного решения по существу рассматриваемого вопроса. Но непрофессионально оформленная апелляционная жалоба по административному делу и недостаточная подготовка к слушаниям дела может не привести к желаемому результату. Предупреждение таких последствий возможно при обращении к услугам адвокатов.

Можно ли подать жалобу на протокол

Установление вины в совершении нарушения и назначения санкций происходит при рассмотрении протокола. Однако в содержании указанного документа фиксируется только сам факт нарушения и все сопутствующие обстоятельства. В тексте протокола не может указываться на наличие вины гражданина, должностного лица или предприятия, так как для этого выносится постановление.

Можно ли оспорить протокол?

В нормах КоАП РФ отсутствует правило о возможности подать жалобу на протокол. Процедура оспаривания происходит после вынесения постановления и назначения санкций.

Поэтому при несогласии с содержанием протокола или процедурой его составления можно использовать следующие варианты защиты:

подать жалобу на неправомерные действия должностного лица, составившего протокол – например, за отказ включить в документ письменные пояснения и возражения;

Скачать образец бланка жалобы на неправомерные действия должностного лица

• обжаловать правомерность проверки документов или установления иных обстоятельств, так как протоколы могут составлять только уполномоченные должностные лица, находящиеся при исполнении своих обязанностей;
• представить свою позицию при рассмотрении протокола в суд, либо в иной уполномоченный орган.

Административные регламенты большинства федеральных и муниципальных служб содержат возможность подать жалобу на неправомерные действия должностных лиц. Это распространяется и на порядок составления протоколов и иных процессуальных документов.

В перечень заведомо незаконных действий при составлении протокола могут входить:

• отказ в реализации права на защиту;
• отказ представить доказательства, подтверждающие нарушение (с момента составления протокола, потенциальный нарушитель может знакомиться с любыми доказательствами и сведениями по делу);
• составление протокола лицом, не имеющим процессуальных полномочий (например, сотрудник ГИБДД не может составлять протокол, если не находится при исполнении должностных обязанностей);
• отказ включить в протокол сведения, представленные нарушителем для своей защиты;
• отказ выдать копию протокола после его составления;
• иные противоправные действия.

При указанных обстоятельствах, можно подать жалобу еще до рассмотрения дела по существу. Для этого можно обратиться в прокуратуру, в суд, либо в адрес вышестоящего должностного лица.

Порядок и сроки рассмотрения жалоб определяются Административными регламентами. Например, прокуратура обязана дать мотивированный ответ по обращению граждане в течение 30 дней.

Итоги рассмотрения жалоб будут использованы доказательством в административном процессе. Если доводы нарушителя подтверждены, протокол может быть признан недействительным, что влечет прекращение административного дела.

Протокол и постановление: в чём разница?

Протокол, фиксирующий нарушение административного характера – основание для того, чтобы было возбуждено дело об искомом правонарушении. Протокол является официальной бумагой, в которой изложена версия происходящего согласно мнению стражей порядка, а также квалифицируется действия задержанного в соответствии с буквой закона.

На месте никто не может обвинить человека в совершении административного нарушения

Протокол является доказательством свершившегося со стороны органов правопорядка. Нередко его составляют уже после того, как нарушителя задержали и доставили в полицейский отдел. Согласно 22-ой главе КОАП, сам протокол предметом обжалования не является, так как не нарушает ничьи права и не возлагает никакие обязанности на лицо, в отношении коего составлен. Однако в случае, когда человек не согласен с тем, что ему вменяют совершение административного нарушения, должен указать это в протоколе.

Заполнение протокола

Гражданин имеет полное право не только наблюдать, какую информацию сотрудник полиции вносит в протокол, но и активно участвовать в его заполнении. Человек вправе излагать свою версию случившегося, отвечать на вопросы и задавать их, объяснять свою позицию. Как минимум, задержанному должны предоставить для собственноручного заполнения графу «Объяснение», где он может указать любую информацию или же проставить прочерк в виде буквы Z, расписавшись перед ней. Согласно 51-ой статье Конституции, каждый россиянин имеет право отказаться давать любые объяснения.

Конституция РФ статья 51

Согласно статьям КОАП №24 и 25, каждый человек имеет право пользоваться помощью юриста и не давать комментариев без его присутствия, а также требовать бесплатную помощь переводчика, если это необходимо. При отказе сотрудников полиции предоставить возможность вызвать юриста или переводчика, об этом нужно сделать пометку в протоколе (так и пишется: «Мне отказано в приглашении адвоката/переводчика»).

Статья №25 КОАП также гласит, что человек может ознакомиться с любыми материалами дела, что нужно сделать непременно. Пересчитайте все бумаги, которые полицейские передали вам, перепишите их названия и впишите в протокол (Укажите, с какими документами вам дали/не дали ознакомиться). Ещё раз напомним о праве человека получить на руки копию протокола.

Особенности обжалования протокола

Протокол – это первичный документ, на основании которого строится всё дело об административном деянии. Его нельзя оспорить! Но у обвиняемого есть право дать свои замечания по делу, не согласиться с изложенным в документе. Все пометки необходимо делать письменно, заверять их своей подписью, рядом ставить дату, когда они были сделаны. Это нужно для того чтобы сократить риски фальсификации сведений.

Нередко протоколы выписываются на нарушения, совершаемые в сфере торговли. Для обжалования нужно обращаться в Роспотребнадзор. Эта организация проводит плановые и внеплановые проверки любых торговых точек, которые ведут свою деятельность на территории России, а также предприятий и предпринимателей, задействованных в торговой сфере.

Проводится проверка, результатом которой может стать акт об обнаруженных правонарушениях. Например, продажа некачественных и просроченных товаров. На основании акта составляется протокол о совершённом правонарушении. Руководство Роспотребнадзора или суд вынесет постановление о применении штрафных санкций.

Вне зависимости от того, кем является нарушитель, ему должны быть вручена копия протокола. На его основании он будет строить свою линию защиты, он будет опираться на изложенные в документе факты.

Когда и куда обращаться с жалобой?

Жалобу нужно правильно составить

После вынесения постановления о правонарушении сам нарушитель, его защитник или потерпевшая сторона могут обжаловать приговор в течение 10 суток и попробовать добиться его отмены. Этот срок начинается со следующего дня после даты вынесения постановления, все дополнительные моменты освещены в ст. 4.8 КоАП РФ.

Если предусмотренный 10-дневный срок был пропущен, можно написать ходатайство о его восстановлении по установленному образцу: в нем нужно указать уважительные причины, по которым вы не смогли вовремя отправить жалобу на действия правоохранителей.

Важно знать, куда следует подавать такую жалобу. Если вы хотите заявить о неправомерных действиях инспектора ГИБДД, можно обратиться к его вышестоящему начальству в автоинспекции либо подавать жалобу в районный суд

Если же постановление уже вынесено судом, то направлять документы нужно в вышестоящие судебные инстанции.

Порядок обжалования

Как уже было сказано выше, обжаловать постановление можно сразу в нескольких инстанциях. Это значит, что претензия может быть подана в вышестоящий орган или лицу, уполномоченному рассматривать подобные жалобы. К тому же, вы можете сразу, без попытки мирного урегулирования ситуации, обратиться в суд. Однако имейте в виду, что подача судебной жалобы – трудозатратный, но при этом наиболее эффективный способ отстоять свои права. Независимо от того, какую инстанцию для обращения выбрали лично вы, рекомендуем соблюдать следующий порядок действий:

• Получить постановление о правонарушении;
• Определить орган, уполномоченный рассматривать вашу жалобу;
• Составить письменную претензию;
• Подать жалобу вышестоящему лицу;
• Обратиться в районный суд;
• Дождаться результатов рассмотрения жалобы.

Выбирая инстанцию для обращения, определите, кто вынес вам постановление. Если акт был составлен уполномоченным лицом на месте правонарушения, вы можете обратиться к его руководителю. Но при обжаловании судебного решения имеет смысл обращаться в судебный орган вышестоящей инстанции

Обратите внимание, что во всех этих случаях уплата госпошлины за подачу жалобы не требуется. К заявлению необходимо приложить копию постановления и другие документы, которые послужили основанием для обращения в суд

Не забудьте сделать к опию самой жалобы, а также оформить доверенность на своего представителя.

Сроки обжалования штрафа (восстановление срока обжалования)

Что делать, если вы пропустили отведенные на обжалование 10 дней? В этом случае вы можете восстановить этот срок, но только в том случае, если пропущен он был по уважительной причине.

К уважительным причинам пропуска срока обжалования, в частности, могут быть отнесены: тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и другие обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего жалобу.

Если сроки обжалования штрафа истекли и постановление не обжаловано, то оно вступает в законную силу.

Если постановление вынесено инспектором ГИБДД, то его можно обжаловать как в суде, так и вышестоящему должностному лицу Госавтоинспекции. Так, куда написать жалобу, чтобы решить вопрос быстрее и по справедливости?

Таким образом, жалоба, направленная в ГИБДД, будет рассмотрена гораздо быстрее. Поэтому не имеет смысла направлять в суды обращения, по которым однозначно Вас признают правым.

После вынесения постановления у заинтересованного лица есть два варианта действий:

• оплатить штраф,
• обжаловать постановление в вышестоящей инстанции или в судебном органе.

Для обжалования предоставляется срок, который равен 10 суткам со дня вынесения постановления. Помните, в этот период включаются выходные и праздничные дни.

Последним днем должен быть день, в который на почте поставили штамп о принятии и направлении по адресу. Помните, лучше сохранить квитанцию об отправлении. Этот документ послужит доказательством того, что срок не был нарушен.

Когда по уважительным причинам установленный период для обжалования был пропущен, то заинтересованное лицо вправе восстановить его.

Для этого необходимо подать заявление о восстановлении срока, в котором указываются причины, по которым обращение не было осуществлено в установленный срок. При наличии документальных доказательств пропуска срока они прикладываются к заявлению.

Порядок составления и подписания протокола

Основная причина оспаривания постановления – неправильно составленный протокол о привлечении к ответственности. Поэтому он должен быть составлен верно. Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, в документе должны быть прописаны следующие сведения:

• календарная дата, когда составлялся документ, и место;
• об инспекторе ДПС или иного уполномоченного лица – ФИО, должность;
• о человеке или организации, против кого он составлялся. Если оппонентом является физическое лицо, то его ФИО полностью, паспортные данные, адрес, по которому он проживает, и по которому прописан (если они совпадают, то указать нужно только один). Если протокол составляется против предприятия, то его название, ФИО и должность руководителя;
• обо всех лицах, имеющих отношение к делу (свидетелях, пострадавших);
• о совершённом нарушении – место, дата, точное время, обстоятельства, суть;
• ссылка на нарушенный нормативный акт;
• письменные пояснения человек, против которого составлялся документ;
• прочие, имеющие отношение к делу, и дающие возможность установить истину.

Пока протокол составляется, ответственное лицо должно дать разъяснения человеку. Они могут быть устные, но нужно сделать пометку, что они получены. Документ составляется в 2-ух экземплярах – один нарушителю, второй уполномоченному лицу. Если имеется потерпевший, то ему также вручается одна копия.

Возможные результаты рассмотрения жалобы

Рассмотрение жалобы может иметь несколько возможных результатов

Ст. 30.7 КоАП предусматривает несколько возможных результатов по рассмотрении жалобы:

• Жалоба не будет удовлетворена, и постановление суда останется без изменений. К сожалению, это один из самых распространенных вариантов ответа: очень непросто бывает убедить суд в том, что была допущена ошибка. Если вашу жалобу оставили без удовлетворения, вы сможете обратиться в вышестоящие инстанции в дальнейших поисках справедливости.
• Постановление отменяется, наказание снимается. В этом случае действия инспектора ГИБДД или другого должностного лица, вынесшего постановление, признаются неправомерными, и нарушитель будет полностью оправдан. На практике такой исход встречается достаточно редко. Постановление отменяется, но дело при этом направляется на повторное рассмотрение. При этом, возможно, будут обнаружены и учтены новые обстоятельства, и наказание может быть полностью снято или уменьшено.

При составлении самой жалобы желательно указывать просьбу «отменить» или «изменить» назначенное наказание. Не стоит просить о том, чтобы дело было направлено на новое рассмотрение – его результаты могут только усугубить ситуацию, особенно если нарушение действительно имело место. Апелляцию желательно подавать как можно быстрее, до вступления приговора в законную силу.

Перед подачей жалобы стоит ознакомиться с решениями, вынесенными по аналогичным делам. Консультация автоюриста позволит более грамотно выстроить линию защиты своих прав и подобрать аргументы, которые покажутся более убедительными. Если жалоба была рассмотрена, но изменения приговора не последовало, можно подавать новую жалобу на решение, вступившее в законную силу, в Верховный суд РФ

В ней должны быть перечислены все доказательства, не принятые во внимание предыдущими судебными инстанциями, а также новые данные, которые могут повлиять на решение суда

Цель этого документа – доказать неправомерность действий судей в нижестоящих инстанциях, но шанс на положительный ответ будет не слишком велик. Консультации юриста помогут построить линию защиты так, чтобы дело было полностью пересмотрено заново, и если нарушения действительно не было, решение нижестоящих судебных инстанций может быть отменено.

Мнение юриста-эксперта:

Образец жалобы на постановление по делу об административном правонарушении носит рекомендательный характер. КоАП РФ не устанавливает конкретную форму и содержание, а устанавливает порядок ее подачи (ст.20.2 КоАП РФ). Приведенная в статье форма вполне удовлетворяет принципам информативности документа. Однако, необходимо иметь в виду, что от того, что в ней написано, во многом зависит результат. Тот, кто составляет жалобу, должен многое учитывать.

1. Жалоба составляется в количестве по числу участников процесса. Следовательно, ее содержание увидят и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, потерпевшие. Излагать в ней необязательно абсолютно все доводы. Некоторые можно оставить «про запас».

2. В жалобе можно излагать дополнительные доводы и доказательства, которые не были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции или рассмотрения должностным лицом.

3. В суде жалоба рассматривается в полном объеме, независимо от того, что написано в жалобе. Это значит, что судья должен все дело рассмотреть заново.

4. К жалобе можно приложить ходатайства. Например, о вызове свидетелей, запросе сведений, экспертизе и т.п.

При рассмотрении жалобы можно принять участие в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В деле может участвовать и защитник. Закон не запрещает представить новые доказательства, которые не были ранее.

Если в суде первой инстанции велась аудиозапись, то можно попробовать просить суд прослушать запись, если в ней зафиксированы показания свидетелей, которые не были изложены в протоколе судебного заседания или в постановлении по делу. Конституция РФ разрешает защищать свои права любым способом, не запрещенным законом.

Тема видеоматериала — постановление об административном правонарушении: