Как получить жилье детям сиротам до и после 23 лет по новому закону в 2021 году: что изменилось с 1 апреля в законе, как узнать очередь на квартиру и получить 1,5 млн рублей на покупку жилья

Нюансы электронных торгов

Регламент проведения торгов

Все операции разделяются по двум критериям:

1. Сделки на сумму менее 3 000 000 рублей.
2. Сделки на сумму более 3 000 000 рублей.

Вся информация размещается на электронных ресурсах, где заказчик (государственное учреждение) выставляет перечень необходимых требований к жилплощади, которую он желает приобрести.

Если бюджет менее 3 млн. руб., то эти требования должны быть размещены на ресурс не позднее, чем за семь дней до предполагаемой даты аукциона. Если – более 3 млн. руб., то за пятнадцать дней.

Если дата выпадает на официальный выходной, то она автоматически переносится на следующий рабочий день. При этом сроки, относительно выставления требований к жилплощади, должны соблюдаться согласно заявленному дню.

Заказчик (представитель государства) может вносить коррективы в заявленные требования. Но поправки он имеет право вносить не менее, чем за два дня до официальной даты проведения аукциона.

Возможен также полный отказ от проведения сделки, но это должно быть сделано не позднее, чем за пять дней до аукциона.

В ходе проведения самого аукциона потенциальные продавцы предлагают свои варианты, полностью предоставляя информацию о своей жилплощади.

Заказчик в течение семи дней рассматривает предложенное и выносит решение о покупке одной из квартир. Составляется список максимально подходящих квартир по стоимости, и он тут же размещается на всеобщее обозрение на той же электронной площадке.

Информация доступна всем. После того, как потенциальные варианты подобраны, через два дня намечается проведение аукциона, назначается дата и время.

Вторую часть заявок от продавцов, он размещает через час от начала. Позже – все эти данные анализируются, и государственное учреждение выносит свое решение, относительно победителя.

На проведение анализа дается не более трех дней. После вынесения решения на электронной площадке публикуется договор купли – продажи выбранной жилплощади без подписи сторон.

Если у какой – то из сторон имеются претензии, и какие – либо пункты договора категорически не устраивают, то есть возможность внесения коррективов (в течение трех дней с выставления договора на всеобщее обозрение).

После того, как обе стороны пришли к согласию, договор подписывается и вступает в силу. Деньги переводятся на счет продавца.

Если победитель исчез, или по каким – то другим причинам не осуществляет процесс купли – продажи, то автоматически такая привилегия переходит к победителю под вторым номером. Далее процесс выставления договора проводится по аналогичной схеме.

Необходимые документы

Для проведения торгов необходима соответствующая документация с обеих сторон.

Для заказчика необходимо предоставить основные свидетельства, подтверждающие его намерение- то есть подтверждение того, что квартира приобретается в качестве помощи несовершеннолетнему, оставшемуся без попечения. Также выставляется документ с желаемой первоначальной стоимостью.

Для покупателя необходимо предоставить права на электронную подпись

В остальном, сделка купли – продажи осуществляется в реальном режиме и требует наличия стандартной документации на продаваемую недвижимость.

Особенности процесса покупки

Чаще всего при приобретении квартиры через электронные торги, возникают следующие проблемы:

1. Несоответствие «уровня» жилплощади выдвигаемым характеристикам.
2. Внезапный отказ от проведения процесса купли – продажи собственником.
3. Прекращение строительства новостройки (если квартира покупалась в незаконченном здании).

Во всех этих случаях финансовых потерь администрация не несет, так как перечисление средств осуществляется только после полного перехода жилья в собственность покупателя.

Единственная проблема – это потеря времени и необходимость повторного проведения торгов.

Основые правила электронных торгов изложены в видеосюжете ниже:

Посредством проведения электронных аукционов, государство приобретает возможность приобретения жилья на более выгодных условиях, а также сокращается время на поиски подходящей недвижимости – собственники сами предоставляют все необходимые данные и характеристики.

Как реализуется предоставление жилья на практике

Решение жилищного вопроса начинается, когда сирота достигает положенного возраста – 18 лет. Дети могут встать на очередь раньше, если они получат полную дееспособность.

Законом установлено, что сиротам надо выдавать только полноценные квартиры. Комнаты предоставлять запрещено.

С новыми изменениями порядок передачи жилплощади стал более совершенным. Теперь полученную квартиру невозможно передать посторонним лицам.

Муниципалитет обеспечивает сирот квартирами по договорам найма на 5 лет. Только после истечения этого срока появляется право пользоваться жильем бессрочно.

Лучше не пропускать время постановки на очередь. Невостребованное право после достижения 23 лет аннулируется.

Куда обратиться

Именно региональные власти обязаны обеспечивать сирот жилплощадью. Поэтому в субъектах самостоятельно разрабатывается порядок взаимодействия с сиротами, нуждающимися в квартирах. Эта работа поручается разным службам. Но обычно, за нее берется опека. Документы надо собирать за один год до совершеннолетия либо сразу же после наступления этого возраста. Но лучше еще раньше в 14 лет, ведь власти принимая положительное решение, ставят сироту в очередь на получение жилья на будущий год. Если в области скудный жилфонд, то процесс затягивается на несколько лет.

Список и его формирование

В 2013 году Правительством РФ отменено выделение квартир без соблюдения очередности. Список формируется по общепринятому порядку из сирот, которые нуждаются в социальном жилье.

Процесс можно ускорить, если подать документы с наступлением 14-летнего возраста.

Заявление — порядок предоставления

Заявление составляется сиротой собственноручно в свободной форме, так как унифицированного бланка не существует. В документе обязательно указываются следующие сведения:

• ФИО;
• паспортные данные;
• реквизиты справки, подтверждающей сиротский статус;
• просьба о выделении жилплощади;
• дата.

Документы запрещается передавать через доверенных лиц, сиротам полагается обращаться только лично.

Какие документы нужны

В опеку сдаются следующие бумаги:

• паспорт;
• справка о составе семьи;
• подтверждение сиротского статуса;
• выписка из росреестра об отсутствии права собственности на недвижимость;
• свидетельство о браке, рождении ребенка (если есть);
• справка от работодателя / центра занятости или из образовательного учреждения.

Подать заявление вправе сироты, их законные представители. При истечении 3-месячного срока после исполнения ребенку 14 лет, этим же правом наделяются органы опеки.

Какие квартиры дают

Жилье положено выдавать в районе нахождения службы, поставившую ребенка на очередь. Квартирам полагается быть отдельными, а также санитарно и технически соответствовать разработанным нормам.

Сколько квадратных метров положено

Помещения выделяются в зависимости от состава семьи:

• один человек – 36 кв.м.;
• два – 42 кв.м.;
• три и более – 42 кв.м. + 12 кв.м. на жильца.

Очередь для детей, оставшихся без попечения родителей

Учет сирот проводится опекой. Госслужащие обязаны тщательно осуществлять контроль над соблюдением жилищного права каждого ребенка. Молодые люди получают квартиры, согласно общей очереди. Сначала сироты, стоящие в списке впереди, обеспечиваются жильем, затем следующие очередники имеют возможность получить новое жилье.

Отдельная квартира для сироты – требования Федерального Российского законодательства

Поселению в помещение сироты может препятствовать лишь один фактор – наличие у него в собственности либо социальном найме другого помещения. Причем это помещение должно быть пригодно для проживания, а права сироты на владение или пользование им должны быть бесспорными.

1. свидетельства о рождении;
2. паспорта гражданина федерации;
3. свидетельства о смерти отца и матери или иных документов, подтверждающих статус сироты (судебных решений о признании их умершими, лишении родительских прав, нахождении в заключении и т. д.);
4. документов, подтверждающих сведения о регистрации и проживании.

Как сиротам получить бесплатное жилье в 2020 году: пошаговая инструкция

• на одного ребенка должно быть выделено не менее 36 м2;
• на семью сироты из 2 человек — от 42 м2;
• в случае, если у сироты имеется 3 члена семьи и более, он вправе обращаться за двухкомнатной квартирой, если она требуется для комфортного проживания семейства (по 12 м2 на одного родственника).

• достигшие 18-летнего возраста или признанные полностью дееспособными по решению суда, после заключения трудового контракта или после регистрации официального брака;
• отслужившие в армии по призыву;
• получившие образование;
• вышедшие из колонии для несовершеннолетних преступников по окончании срока наказания.

Проблема обеспечения жильем детей сирот

Само право на льготу не дает гарантии защиты. Если сирота должна получить квартиру, то это не значит, что органы власти на местах предоставят законные квадратные метры. В чем же состоят трудности? Давайте разбираться.

Претендентов на льготу не ставили в очередь. Лицу просто выделяли квадратные жилые метры, если на момент обращения подходящий объект был в распоряжении муниципалитета. Изучения ситуации, в которой оказывался заявитель, не рассматривалось. Претендент просто снимался с учета, если до 23 лет ему не выделяли помощь. Помещения оформлялись по социальному найму.

При таком варианте реализации льготы открывалось много вариантов для развития мошеннических схем. На «лакомые» квадратные метры претендовали недобросовестные, непорядочные покупатели, которые приобретали квартиры почти даром. Такие сделки вызваны давлением, обманными уговорами.

Все «слабые места» проекта были учтены. В 2019 — 2020 году минимизирован риск мошенничества в отношении льготного сиротского жилья. Действие программы расширили тем, что жилье могут заменить денежным сертификатом. Обязательное условие – средства можно потратить на помещение для проживания.

Регионами очень неохотно выделяется жилье, которое они на условиях соцнайма передается в распоряжение сирот. С юридической точки зрения такие объекты являются собственностью муниципалитета. Медленное течение очереди связано с дефицитом бюджетных средств. В тех финансовых пределах, что сформировались на местах, льготное жилье не закупается вовсе или его не хватает на всех претендентов.

Документы для получения жилья детьми-сиротами

Существуют определенные списки лиц, которые имеют право претендовать на жилье. Формируют их сотрудники органов опеки по месту проживания сироты или выявления ребенка без попечительства взрослых.

Сюда вносятся все дети-сироты, возраст которых составляет 14 -18 лет. После этого данные списки передаются в администрацию.

Важно. Перед тем как заняться сбором и оформлением необходимых для получения жилья документов, требуется проверить присутствие своей фамилии в подобном списке

Нужно обратиться в органы опеки.

Право на квартиру возникает у сирот сразу после достижения ими 18 лет. Причина в том, что полная дееспособность у них возникает именно с этого возраста. В некоторых случаях льготное социальное жилье может быть предоставлено раньше. Вот несколько оснований для этого:

• вступление в официальный брак;
• начало предпринимательской деятельности;
• официальное трудоустройство.

Все три перечисленных фактора в обязательном порядке должны быть подтверждены документально. В частности потребуется предоставить свидетельство о заключении брака, трудовую книжку или свидетельство индивидуального предпринимателя.

Во всех стандартных случаях сироты должны обращаться в органы опеки с заявлением о внесении себя в список получателей льготного жилья сразу, как только мы исполнилось 18 лет. При этом необходимо знать, что внесение в подобный перечень возможно до их 23-летия. Обнаружив свою фамилию в этом списке, необходимо приступить к подготовке документов.

Чтобы получить социальное жилье, потребуется предоставить:

• стандартное свидетельство о рождении;
• копия паспорта гражданина РФ;
• документ, подтверждающий отсутствие родительской опеки.

Последняя категория документов заслуживает особого внимания. Отсутствие родителей и заботы опекунов можно доказать следующими бумагам и справками:

• свидетельства о смерти отца и матери;
• официальное судебное решение о лишении родительских прав;
• постановление от органов опеки об установлении попечительства.

Также могут потребоваться определенные дополнительные бумаги и справки. Все зависит от требований конкретного субъекта Российской Федерации. Например, некоторые административные органы требуют справку об окончании учебного заведения, документ, подтверждающий отсутствие собственной жилплощади, диплом о завершении профессионального обучения, свидетельство о рождении, если есть дети и так далее.

По той причине, что даже при наличии полного пакета документов могут потребоваться какие-то дополнительные справки, перед сбором и оформлением стоит обратиться в соответствующий орган и уточнить полный перечень бумаг, чтобы избавиться от лишней волокиты и бюрократии.

Подготовленные справки и бумаги прилагаются к грамотно составленному заявлению на предоставление льготного жилья.

Заявление вместе с документами передается в соответствующие органы.  Рассматривается на протяжении 10 дней в стандартных ситуациях. В некоторых случаях срок рассмотрения может занять 40 дней. Это характерно в ситуации, когда требуется проверить недвижимость, находящуюся в собственности у сироты, если по какой-то причине он не может там проживать. После рассмотрения заявления, поданных бумаг и справок сотрудники исполнительной власти и администрации принимают решение включить заявителя в очередь на получение льготного жилья или нет.

Если сироту включают в очередь на получение жилого помещения, в конечном итоге он получает его. При этом квартира соответствует всем установленным требованиям. В частности, находится в том населенном пункте, где он проживал, находится не в подвальном или чердачном помещении, есть все необходимые коммуникации.

Порядок предоставления жилья

Порядок предоставления данной льготы носит заявительный характер, то есть «автоматически» ребенок-сирота не получит жилье при достижении 14 лет. Для этого нужно составить и подать заявление на получение жилья.

В какой именно орган подавать – зависит от региона, поскольку обеспечение жильем сирот относится к полномочиям местных, а не федеральных органов власти. В виду этого названия органов могут отличаться: обычно – это органы опеки и попечительства, но их полномочия могут быть делегированы и другим департаментам.

Как бы не назывался орган, его сотрудники обязаны разъяснить процедуру оформления и предоставить заявителю перечень необходимых документов.

ШАГ 1.. Составление заявления. Если раньше заявление писали сами сироты, равно как и собирали документы, подавали их в соответствующие инстанции, то с 2019 года в связи с уменьшением возрастного порога, эта обязанность возложена на их законных представителей.

Также обратиться с таким заявлением имеют право сами дети-сироты и приравненные к ним лица в следующих случаях.

До 18 лет	Если ребенок приобрел полную дееспособность до совершеннолетия
После 18 лет	Если не были включены по каким-либо причинам в очередь в период с 14 до 18 лет

Составляется оно в 2-х экземплярах и направляется в органы опеки и попечительства, а также жилищный одел (департамент) местной администрации.

ШАГ 2. Сбор документов. Документы утверждаются на региональном уровне, а их пакет формируется в индивидуальном порядке для каждого заявителя.

Если говорить об обязательных для каждого случая бумагах, то ими выступают:

• Заявление. Оно не имеет строго установленной формы, однако должно иметь все необходимые реквизиты и данные, которые должно содержать официальное обращение в госорганы. В следующем разделе будет приведен образец такого заявления.
• Российский паспорт. Причем именно российский, так как отсутствие российского гражданства с 2019 года является основанием для отказа в постановке на учет. При подаче документов с собой должны быть оригинал и копия.
• Справка о составе семьи. Выдается по форме №9 сотрудниками ЖЭКа. При этом в ней указываются все прописанные лица, а также указывается, с кем из них в родственных отношениях состоит сирота.
• Документы, подтверждающие сиротство. Чаще всего в таких случаях это решение суда о лишении родительских прав, однако в зависимости от ситуации – это может быть и другая бумага. Если на руках нет судебного решения, скорее всего, оно продолжает хранится в органах опеки и попечительства. Обратитесь туда.
• Документы, подтверждающие необходимость получения жилья. Если нет никакого жилья – то берется справка в Росреестре об отсутствии в собственности жилого помещения.

В отдельных случаях предоставление жилья детям сиротам осуществляется также при обязательной подаче следующих документов.

Документ	Ситуация
Свидетельства о браке/рождении детей	Детдомовец успел создать семью, родить ребенка.
Справка с места работы, из ВУЗА или службы занятости	Заявитель трудоустроен, обучается на дневной форме или состоит на учете в ЦЗН.
Решение суда о лишении родительских прав	Заявитель прописан в жилье, которое принадлежит его родителям, которые лишены родительских прав.
Заключение местных органов власти	У заявителя есть жилье, но оно не пригодно для проживания или жилищные условия не соответствуют санитарным нормам.
Справка из больницы с диагнозом и рекомендации по отдельному проживанию ребенка	У ребенка есть жилье, однако он вынужден делить его с тяжело больным человеком (свищи, психические заболевания, туберкулез и другие).
Документы, подтверждающие право собственности	Площадь жилого помещения, в котором живет ребенок, из расчета на одного человека меньше нормы, установленной в регионе.

ШАГ 3. Подача заявления и документов. Заявление можно отправить в администрацию по месту жительства по почте заказным письмом с уведомлением.

Как вариант – может отнесите его лично в канцелярию администрации. В этом случае заранее сделайте копию заявления и проследите, чтобы на нем поставили отметку о принятии, а также указали дату. Начиная с этой даты Вам должны дать ответ в течение 30 дней.

Также можно направить документы через МФЦ. В этом случае они принимают пакет, а затем направляют его в администрацию. Преимущество данного способа заключаются в том, что не придется стоять в очереди. Несмотря на то, что по сути МФЦ является «лишним звеном», время решения вопроса не затягивается. Ответ также должен прийти не позднее 30 дней с момента подачи документов.

Права и обязанности сторон

В отличие от социального найма, который происходит на бессрочный период, договор найма специализированного жилого помещения имеет конкретные сроки, которые прописываются в самом соглашении. Как правило, сроки ограничены необходимостью пребывания гражданина на данной территории. Например, студентам общежитие предоставляется на время учёбы, длительность проживания работника в служебной квартире определяется трудовым договором, беженцы и временные переселенцы могут пользоваться помещением до смены их социального статуса.

Подписывая договор найма специализированного жилого помещения, наниматель берёт на себя следующие обязательства:

• своевременно оплачивать арендную плату и коммунальные услуги;
• поддерживать удовлетворительное состояние помещения и обеспечивать его сохранность;
• осуществлять текущий ремонт жилья.

Наниматель не имеет права вселять в квартиру и комнату третьих лиц и пересдавать помещение другим людям. В любой момент по собственному желанию он может расторгнуть арендное соглашение. Члены семьи арендатора имеют такие же права проживать на арендуемой территории, как и он сам.

Наймодатель тоже имеет право потребовать расторжения договорённости. Он может это сделать, если арендатор грубо нарушает правила пользования недвижимостью, например не оплачивает арендную плату или коммуналку, портит имущество, пускает жить посторонних людей.

Кроме этого, арендатор вправе требовать выселения людей, если у них закончился период пользования жильём или изменился социальный статус, благодаря которому предоставлялось помещение. Например, студента могут отчислить из общежития, беженцев лишить их статуса. В этом случае наниматели обязуются в установленные сроки покинуть временное жильё.

Не всегда получается мирно выселить жильцов. Если арендаторы отказываются покинуть помещение, арендодателю следует обратиться в суд. Однако некоторые категории граждан, например детей-сирот, пенсионеров, граждан с несовершеннолетними детьми, запрещено выселять, если у них нет другой жилплощади.

В России число детей-сирот сократилось вдвое за шесть лет

Государство прикладывает все усилия, чтобы адаптация сирот в социальных учреждениях проходила безболезненно. При помощи педагогов они учатся активно взаимодействовать с окружающим миром, усваивать нормы и ценности общества. Только 10% выходцев из детских домов способно самостоятельно адаптироваться к жизни среди людей. Поэтому меры господдержки нацелены на повышение социализации детей сирот.

С 2005 года количество записей в базе данных уменьшилось в 3,7 раза. Количество детей сирот по статистике на 01.09.2018 года составляет менее 47,8 тыс. Причина – усыновление/удочерение и разные формы устройства малышей в семьи.

Государственные аудиторы отмечают, что ежегодно на решение проблемы обеспечения детей-сирот жильем в консолидированных бюджетах регионов выделяется более 32 млрд руб. В 2019 году на эти цели за счет всех источников было направлено 39,2 млрд руб., в том числе из федерального бюджета — 7,4 млрд руб., из региональных — 31,8 млрд руб. Тем не менее этих средств недостаточно. По оценкам Счетной палаты, при таком объеме финансирования срок погашения «квартирной задолженности» перед детьми-сиротами составит не менее шести-семи лет.

Еще одна проблема заключается в том, что регионы к 1 декабря 2019 года освоили только 4,4 млрд руб. субсидии из госбюджета. А в пяти субъектах (Калмыкия, Саха, Северная Осетия — Алания, Астраханская и Курская области) ее исполнение составило 0%. Основные причины такого положения дел — длительность закупки жилья, нарушение застройщиками сроков контрактов, отсутствие на вторичном рынке достаточного числа благоустроенных квартир.

По расчетам аудиторов, в среднем срок ожидания квартир составляет семь лет. Однако в отдельных регионах он превышает 20 лет. Это относится к девяти регионам; к примеру, в Крыму срок составляет чуть более 20 лет, в Мордовии — 34 года, в Ингушетии — 47 лет, в Чеченской Республике — 49 лет.

Из-за долгого ожидания дети-сироты вынуждены получать жилье через суд, а в 12 регионах (Калининградской, Новгородской областях, Еврейской автономной области и др.) квартиры предоставляются только на основании судебных решений. В целом в 2018 году более 12 тыс. человек из 25 тыс., которым удалось получить жилье, сделали это через суд, согласно данным Счетной палаты.

Еще одним обстоятельством, которое затрудняет для детей-сирот получение квартир, является отсутствие на рынке предложений, которые соответствовали бы необходимым требованиям. При этом большинство регионов формируют специальный жилой фонд, из которого помещения переходят детям-сиротам, приобретая квартиры на первичном и вторичном рынках жилья.

В 52 регионах существует практика, при которой власти компенсируют сиротам затраты за аренду жилья или предоставляют во временное пользование место в общежитии до момента получения основной квартиры. Однако всего по России подобную дополнительную поддержку получают лишь 8,5 тыс. сирот с правом получения жилья.

Госаудиторы отмечают, что в России есть свободный жилой фонд, который может быть использован для обеспечения квартирами детей-сирот. В частности, Счетная палата нашла 508 жилых помещений Минобороны, которые не используются ведомством.

В итоге Счетная палата считает, что невозможно говорить об эффективном выполнении органами власти обязательств по предоставлению жилья детям-сиротам. Ведомство отмечает, что ситуация практически не меняется с 2015 года. Кроме того, темпы предоставления квартир значительно ниже темпов роста количества детей-сирот.

Заместитель министра просвещения Виктор Басюк, позиция которого приводится в бюллетене Счетной палаты, пояснил, что министерство уже разработало меры, направленные на улучшение ситуации с обеспечением жильем детей-сирот.

«Мы подготовили изменения в правила предоставления и распределения субсидий на предоставление жилых помещений детям-сиротам. В них будет установлен дополнительный критерий для отбора регионов на получение субсидий. Таким критерием станет наличие «дорожной карты», которая будет включать мероприятия по ликвидации до 2025 года накопившейся задолженности по обеспечению сирот старше 18 лет, которые включены в списки получения жилья на 1 января 2020 года», — пояснил Басюк.

Кроме того, министерство подготовило законопроект о внесении изменений в закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в котором предлагается исключить проживание детей-сирот в квартирах одновременно с людьми, лишенными родительских прав. Басюк также добавил, что Минпросвещения упростит процедуру закупки квартир у физических лиц.

Обеспечение жильем

Дети, которые стали сиротами в малолетнем возрасте и находятся на воспитании у попечителей или в специальных учреждениях, должны получать льготы от государства. Это касается и выделения площади для проживания. Но остается одна проблема — не каждый сирота знает, каким образом можно получить жилье. О том, как получить сироте после 23 лет квартиру рассмотрим более подробно.

Чаще всего дети не обращаются за жильем, потому что:

1. Подопечным детям плохо разъяснялись их права опекунами или ответственными лицами, которые работают в опекунских органах.
2. Органы, которые отвечают за выполнение закона о выделении площади, не поставили на учет обратившихся к ним детей.
3. Состояние здоровья у детей сирот на тот момент, когда нужно было становиться на учет.
4. Установка на учет не состоялась из-за того, что в свое время у ребенка не было на руках всех необходимых документов.

Кроме этого, очень часто детей, находящихся на учете, снимают с него. Эта процедура является незаконной. При выявлении таких случаев детям должны предоставить жилье без очереди.

Важные условия

Главный пункт это отсутствие у ребенка другой квартиры. При этом, у ребенка не должно быть ни своей квартиры, ни по найму.

Если вышеуказанные пункты все же имеются, то подросток должен доказать, почему он не может там жить. Такими обстоятельствами могут быть:

• Из квартиры не хотят выселяться родители ребенка. Которых суд лишил родительских прав.
• В квартире живут граждане, которые болеют серьезными хроническими заболеваниями (заразными).
• Жилье не пригодно для проживания (до под снос, в аварийном состоянии).
• Квартира не проходит норматив по квадратным метрам.