Что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома

Как оплачивать взносы на капремонт?

Если ваш дом внесен в региональную программу капремонта, и между Московским Областным информационно-расчетным центром (МосОблЕИРЦ) и вашей управляющей компанией заключен договор на организацию расчетов, то строка «взнос на капитальный ремонт» будет включена в единый ежемесячный платежный документ (ЕПД) наряду с оплатой за ЖКУ.
Если вышеуказанный договор отсутствует, то жители дома один раз в три месяца получают отдельную квитанцию (на бумажном носителе в почтовой ящик), где указывается строка «взнос на капитальный ремонт». Оплату при этом можно осуществлять ежемесячно по указанным в квитанции реквизитам и номеру своего лицевого счета одним из следующих способов:

• в «Личном кабинете» на сайте МосОблЕИРЦ;
• в клиентских офисах МосОблЕИРЦ;
• через платежные сервисы Сбербанка;
• через «Почту России».

У собственников также есть возможность совершать оплату на счет Фонда капитального ремонта, необходимые для этого реквизиты можно узнать на его официальном сайте в разделе «Контакты».
МосОблЕИРЦ уточняет, что в случае оплаты через банковские организации/онлайн-сервисы в разделе «Назначение платежа» необходимо указать: ФИО плательщика (собственника) полностью и адрес объекта собственности.

Какие есть варианты накопления средств на капитальный ремонт?

Есть два способа: скидываться в «общий котел» (им выступает Фонд капитального ремонта региона) и копить деньги на спецсчете.
В первом случае Фонд аккумулирует средства, уплаченные всеми домами, при этом ремонтироваться за счет них будут прежде всего дома, чье состояние требует сделать это раньше других. Накопления в Фонде будут более выгодным решением для тех, у кого есть квартиры в старых домах — так они (дома) будут отремонтированы быстрее, чем если бы собственники сами копили необходимую сумму.
Во втором случае на счете копятся деньги, которые платит только конкретный дом. Соответственно, собранные деньги и потратят на его ремонт, при этом не нужно будет ждать десятки лет — это произойдет в ожидаемые сроки. Если нужно выбрать подобный способ накоплений, то потребуется проведение общего собрания собственников жилья, где должно быть принято соответствующее решение. Такой вариант будет предпочтительнее для тех, у кого есть квартира в крепком, добротном доме.

Нужно ли платить за капремонт, если квартира расположена в новостройке?

Собственникам жилья в новостройках доступны своего рода «платежные каникулы», которые позволяют не делать взносы за капремонт в течение определенного срока (ст. 170 ЖК РФ). Однако каждый российский регион устанавливает этот срок самостоятельно. Например, в Москве и Санкт-Петербурге он отсутствует вовсе, а в Новосибирске и Самаре составляет 5 лет (это максимально возможная по закону длительность данного срока).
Если говорить о Подмосковье, то данный вопрос регулируется Законом Московской области № 66/2013-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области».
Ч.2.1 ст. 5 данного закона гласит, что «обязанность по уплате взносов на капремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении трех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен данный МКД. В том числе МКД, введенный в эксплуатацию после утверждения региональной программы и включенный в указанную программу при ее актуализации».
На сайте фонда капитального ремонта есть интерактивная карта, где в режиме онлайн можно отслеживать соответствующую региональную программу.

Статья 166. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

1. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

• 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
• 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
• 3) ремонт крыши;
• 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
• 5) ремонт фасада;
• 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

2. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) и другими видами услуг и (или) работ.

3. В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

4. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой субъектом Российской Федерации, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

5. Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.

Программа капремонта: что в неё входит?

В начальной части статьи выяснили, что же представляет собой такое понятие, как «капитальный ремонт» и почему за его осуществление собственники жилья МКД обязаны платить, внося личные деньги в целевой фонд. Теперь предлагаем разобраться с тем, какие обязательства, связанные с проведением капитальных ремонтных работ, несёт государство перед гражданами, и что делается по программе капремонта.

Перечень работ можно узнать из текста ст. № 166, ч.1 ЖК РФ. Приводим список обязательных работ, осуществляемых при производстве капитального ремонта:

1. Должны ремонтироваться внутридомовые инженерные системы, такие как: электричество, отопление, горячее/холодное водоснабжение, газоснабжение, отведение воды.
2. Должен производиться ремонт или замена лифтового оборудования.
3. Должны проводиться кровельные работы.
4. Должны ремонтироваться подвальные помещения (общедомовое имущество).
5. Должен осуществляться фасадный ремонт и ремонт фундамента.
6. Должен производиться ремонт базового фундамента.

Кроме вышеприведённого перечня капитальных работ, каждый субъект России может дополнить рабочий список по усмотрению, посредством включения в него следующих пунктов:

1. Мероприятия, утепляющие фасад здания.
2. Мероприятия, нацеленные на переустройство не вентилируемой кровли в вентилируемую крышу.
3. Работы по организации проходов на поверхность крыши МКД и т. д.

Помимо вышеперечисленных, могут быть включены и иные виды работ. Чтобы расширить перечень капитальных работ, собственники жилых помещений должны на общем собрании проголосовать за то, чтобы сумма ежемесячного взноса превышала минимальное значение. Тогда, по итогам голосования, деньги, заплаченные «сверх меры», собственники смогут израсходовать на ремонтные работы по усмотрению.

Программа капремонта в важных нюансах

Виды и сроки работ утверждаются в отношении каждого конкретного МКД: учитывается не только «физическое» состояние жилого здания, но и возраст. Чтобы узнать виды и сроки запланированных капитальных работ МКД, необходимо обращаться:

• либо к информации на сайте программы капремонта, утверждённой на региональном уровне;
• либо зайти на «территорию» портала «Наш город»: в графе поиска вписать адрес проживания и номер дома; затем справа выбрать раздел «Многоквартирные дома»; далее сделать выбор раздела «Региональные программы капитального ремонта»;
• либо зайти на «территорию» сайта Московской Мэрии (mos.ru).

Важное замечание! По плану, программа капремонта регионального уровня, рассчитана вплоть до 2044 года. Эта программа ежегодно актуализируется

С полным списком капитальных работ в отношении МКД, которые нуждаются в ремонте в период до 2020 г., можно ознакомиться на «территории» сайта под названием «Фонд капремонта МКД».

Какие работы могут выполняться и при капитальном ремонте, и при текущем?

Если подойти избирательно и вдумчиво к тому перечню работ, которые обязательны при капитальном ремонте, и сравнить с аналогичным перечнем работ текущего ремонта, то можно легко заметить, что между ними наблюдается сходство.

Предлагаем разобраться, какие же работы одновременно относятся и к капитальному ремонту, и к текущему. Для удобства восприятия приводим таблицу общих работ:

Спектр работ, осуществляемых при капремонте и текущем ремонте в МКД, должен формироваться индивидуально, с учётом нужд каждого конкретного здания, посредством принятия общедомового совместного решения между собственниками квартир и организацией-подрядчиком, прошедшей конкурсы по отбору для производства ремонтных действий.

Каждый регион страны располагает региональной программой капремонта МКД, как в условиях городов, так и в населённых пунктах.

Что включает в себя капитальный ремонт

Плата за капитальный ремонт взимается с граждан на основании требований и правил, предусмотренных Жилищным кодексом. В частности, предстоит учитывать следующие особенности:

• обязанность делать отчисление платежей ложится только на плечи владельцев квартир;
• арендаторы по договору коммерческого или социального найма оплачивать капремонт не должны;
• тарифы одинаковы для всех жителей одного дома (размер сбора зависит от квадратуры квартиры);
• жильцы не всех многоквартирных домов должны делать взносы (в частности, собственники жилья в аварийных строениях освобождаются от этой обязанности).

Взносы на капремонт – это целевые отчисления, которые могут в дальнейшем быть использованы только на ограниченный перечень целей. В частности для проведения следующих категорий ремонтных работ:

• ремонт, плановая реконструкция коммуникаций ЖКХ (освещение, канализация, водопровод, газ);
• утепление, ремонтирование подвальных помещений;
• укрепление фундамента;
• косметический и капитальный ремонт фасада, несущих конструкций;
• устранение механических повреждений и утепление крыши;
• налаживание работы лифтов и контроль функциональности лифтовых шахт.

Поскольку в новых домах проблем с такими конструкциями нет, то плата взносов с жильцов новостроек взиматься не будет. Такое освобождение действует всего пять лет, начиная со дня сдачи сооружения в эксплуатацию.

Изменения в законодательстве

В чем суть поправок, которые внесли в Жилищный кодекс? До этого момента положение о капремонте многоквартирных домов не регламентировало правила оплаты владельцами общей собственности. На данный момент процедура утверждена законодательно, и ее нарушение может быть наказуемо. Таким образом, жильцов обязали сформировать денежный фонд, из которого средства будут поступать на восстановление здания.

Утвержденное постановление лишает возможности отказаться от отплаты начисленного тарифа. Единственное, что может сделать владелец квартиры — не накапливать долгов по новому виду коммунальных платежей, если он не попадает в льготную категорию, так как мерой пресечения безответственности могут стать арест и конфискация имущества.

Вопросы по формированию тарифной сетки оставили за региональными властями, поэтому платежи в разных регионах сильно отличаются друг от друга. Сумма начисляется в зависимости от площади квартиры: квадратуру умножают на установленную в регионе минимальную тарификацию и получают ежемесячную плату. Ее нужно вносить, чтобы сформировать ресурс для поддержания жилищного фонда в оптимальном для полноценной эксплуатации состоянии. При этом совладельцы общей собственности имеют право увеличивать взносы, отталкиваясь от минимума, установленного в регионе проживания.

Положительным моментом такой реформы стало появление более точных формулировок, которые касаются распределения денежных ресурсов, формирования тарифов, перечня мероприятий, попадающих в категорию капитального ремонта, ответственности за долги, основных обязанностей владельцев общей собственности. Возможно, в 2020 в закон об обязательном капитальном ремонте многоквартирных домов будут внесены незначительные изменения, и, скорее всего, они не коснуться формирования тарифной сетки и порядка, по которому осуществляются выплаты.

Жилые дома, которые не оплачивают квитанции

Кроме того что ограничен список лиц, которые на законных основаниях могут избавиться от обязанности делать отчисления, также установлен перечень сооружений, на которые не распространяются взносы по капремонту. К ним относятся:

• дома, принадлежащие аварийному фонду;
• здания, в отношении которых принято решение на снос;
• всего в сооружении не больше трех квартир;
• новостройки возрастом до пяти лет.

На территории каждого субъекта Федерации установлена минимальная сумма, накопление которой временно освобождает жильцов от дальнейших отчислений. Поэтому сбор достаточного объема денежных средств позволяет временно забыть об отчислениях на капитальный ремонт.

По территории РФ уже продолжительное время проводится программа реконструкции ветхих домов, которая подразумевает снос старых многоэтажек и возведение новостроек с переселением жильцов. Если собственники многоквартирного дома столкнулись с обязанностью переселения, то они могут запросить возврат тех денежных средств, которые ранее не были использованы на строительные и ремонтные работы.

Чем грозит отказ от оплаты капремонта

Выплачивать средства должны все собственники, основываясь на сумме, отображенной в квитанции. Уплата меньшего размера или отсутствие переводов вообще – влечет применение мер юридической ответственности. На практике жилищные компании используют такие меры воздействия:

1. Регулярные напоминания. Еженедельно, начиная с первого дня пропуска обязательного платежа, фонды начинают направлять на адрес владельца официальное письмо с напоминанием, что предстоит в кратчайшие сроки погасить задолженность. В письме указывается, что возможные принудительные меры взыскания.
2. Начисление пени. За каждый допущенный день пропуска насчитывается штраф.
3. Подготовка искового заявления в суд, что возможно через полгода после начала формирования долга. Такая мера чревата тем, что должнику придется полностью оплатить капремонт за прошлые периоды, а также дополнительно компенсировать судебные издержки.

Если суд удовлетворил иск, но должник не выполнил оплату, то в действие вступает служба судебных приставов. На основании исполнительного листа ФСС может проводить следующие действия:

• арест собственности;
• конфискация имущества;
• запрет на выезд за пределы России.

Перечень работ согласно закона

Некоторые пункты закона довольно четко регламентируют список работ, услуг и мероприятий, которые попадают под категорию «капитальный ремонт здания». До этого момента юристы в процессе судебных разбирательств часто сталкивались с размытыми понятиями о капитальном и текущем восстановлении дома.

Что представляет собой программа капитального ремонта и каков законодательно утвержденный перечень мероприятий? Градостроительный кодекс формулирует определение капитального ремонта таким образом: «ряд мероприятий, направленных на восстановление и замену основных частей и конструкций». Регламентирован такой перечень объектов ремонтных работ:

• основные элементы крыши, кровли здания;
• лифтовое хозяйство МКД;
• основание (фундамент) и фасадная часть здания;
• инженерные коммуникации дома;
• подвалы и полуподвалы многоэтажек.

Градостроительный кодекс формулирует разные виды капитального ремонта жилищ. Комплексный — представляет собой модернизирование всей системы или полную ее замену. Частичное восстановление представляет собой выборочную замену элементов конструкций, частей или систем. Перечень выполняемых услуг и работ допустимо дополнять определенными пунктами, вопрос решается на уровне региональных властей. В зависимости от состояния жилища, которое определяется в результате технического осмотра, еще могут войти:

• меры по улучшению энергоэффективности, с целью экономии энергоресурсов многоквартирного дома: установка контрольных узлов и счетчиков, замена печного отопления на любое другое, утепление наружных стен и фасада;
• монтаж вентиляционного оборудования;
• ряд других необходимых работ.

Читать также: Как оформить субсидию от государства на коммунальные услуги: подача документов лично и через интернет

После внесения изменений в законодательство, финансировать любые другие услуги и работы, которые отсутствуют в утвержденном списке, владельцы дома могут. Для этого требуется заключить договор и увеличить количество денежных выплат в фонд восстановления здания. В некоторых случаях жильцы могут рассчитывать на помощь государства, на каких условиях между субъектами Федерации распределяются средства на восстановление жилых домов, прописано в ст. 17 закона.

Понятие капремонта многоквартирных домов

По техническому определению капитальный ремонт это процесс, направленный на улучшение состояния всего строения с внутренними коммуникационными сетями. Во время проведения такого класса действия проводится восстановление отдельных частей общедомового имущества, которые в нём нуждаются.

При выполнении капремонта происходит замена, частичная или полная, некоторых элементов входящих в перечень оборудования дома. Или происходит реконструкционные мероприятия, направленные на повышения функционала элементов здания до нормативных показателей.

Необходимость проведения КР жилого здания регулируется на законодательном уровне. Производство работ может быть инициировано при износе каменного дома в пределах 30-70%. Для деревянных зданий предел изношенности составляет 65%.

В зависимости от объёма выполнения задания, который планируется провести, существует определённая классификация КР:

1. Комплексного исполнения, который проводится на всех элементах МЖД.
2. Частичного вида, включающий в себя восстановление отдельных элементов здания. Такими работами считается частичная смена труб внутренних сетей, объём которой превышает количество производимых по текущему ремонту действий. Выполняется при отсутствии достаточных средств на производство КР.
3. Внедрение новых технических средств, направленных на экономию природных ресурсов или на повышение уровня комфортности для жильцов.

На основании вступившего в силу в 2012 году, расходы по выполнению капремонтов возложены на владельцев жилищ, проживающих в данном жилье. Контролируют соблюдение сроков исполнения действий региональные власти.

Откуда взялись взносы на капремонт?

Восстановление дома — это дорогостоящее удовольствие, и в один миг такие суммы не появляются. Государство посчитало, что оптимальным решением здесь будет накапливать их постепенно, параллельно возложив соответствующие обязательства на собственников жилья.
В 2012 году Жилищный кодекс РФ был дополнен новыми требованиями к собственникам помещений в МКД (речь идет и о жилых, и о нежилых помещениях) в части обязательных платежей за капитальный ремонт. То есть взимание взносов за капремонт является абсолютно законным и официальным, а значит, отказаться от их уплаты нельзя. Накапливать долги не рекомендуется, потому что в этом случае есть вероятность столкнуться со штрафными санкциями, а также судебными исками.

Я купил квартиру на «вторичке», а у предыдущего владельца есть задолженность по взносам за капремонт. Что будет в этом случае?

Начисленные долги в полном объеме по умолчанию переходят к новому собственнику, условно говоря, они закреплены за жильем (п.3 ст.158 ЖК РФ). Отказаться от этого долга новый собственник не может, нужно будет расплачиваться. Покупая квартиру, проверять наличие долгов по капремонту надо самостоятельно. Например, запросив соответствующие квитанции у продавца, также можно обратиться за справкой в УК.
Можно попробовать сделать так, чтобы продавец квартиры вернул вам деньги. Но тут надо будет доказывать, что он намеренно обманул вас, к примеру, подделал квитанции и показал их в ходе сделки. В любом случае, придется сначала расквитаться с задолженностью, а после уже требовать возмещения в судебном порядке. При этом нет гарантии, что процесс выиграете вы, сумев вернуть судебные расходы.

Постановления Правительства РФ о льготах на капремонт

В постановлении о льготах на капитальный ремонт (Постановления Правительства Москвы № 478-ПП от 30.07.15 и № 833-ПП от 29.12.14) полностью описан список тех, кто имеет право на льготы при оплате ремонта, а также — минимальный размер транша (Постановление №833-ПП).

Именно от минимала отталкиваются регионы при установлении необходимого размера взноса, а также — при предоставлении мер социальной поддержки — ст. 167; 156 ЖК РФ).

В постановление о льготах по оплате капитального ремонта описан также порядок получения льгот и оформления всех документов. Итак, чтобы получить скидку, претенденту нужно: во-первых, быть хозяином квадратных метров — на живущих по социальному найму, а также не-собственников требования законодательства касательно означенного ремонта не распространяются. Во-вторых:

• удостовериться, что дом включен в региональную программу капитального ремонта (Федеральный закон № 417-ФЗ; Федеральный закон № 176-ФЗ);
• собрать необходимый пакет документов;
• написать заявление;
• предоставить их в отдел социального обеспечения по месту жительства. Сделать это можно либо при личном визите, либо через Многофункциональный ), а также воспользовавшись порталом Госуслуг.

Куда уходят средства на капремонт многоквартирных домов

Кто должен платить взносы за капремонт, регулируют нормы федерального законодательства (в частности ст. 169 ЖК РФ). Также предусмотрено, что использование денежных сбережений происходит только по строгому их целевому назначению, а также в соответствии с пожеланиями самих жильцов многоквартирного дома. Собственники жилья осуществляют контролирующие функции путем исполнения следующих процедур:

• выбор фонда, в котором будут накапливаться взносы;
• предпочтение той или иной ремонтной компании, уполномоченной проводить работы;
• проверка финансовых отчетов по проведенным мероприятиям;
• ознакомление с планом предстоящих строительных работ (стоимостью, сроками исполнениями).

Граждане всегда должны быть ознакомлены с тем, куда будут или были потрачены сбережения. В частности, предстоит учитывать следующие правила осуществления реконструкции и ремонта:

• проведение работ не ограничивается временами года и погодными условиями (допускается получение средств в экстренном порядке, если нужно срочно отремонтировать конструкции);
• запланированная деятельность должна иметь строго очерченный план с продолжительным сроком исполнения (около года), а также предстоящими финансовыми затратами;
• после завершения работ жильцы получают отчет касательно выполненных мероприятий, потраченных денежных средств и баланса остатка.

Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов

Федеральный закон 271 говорит следующее: в обязанности владельцев квартир жилых комплексов входит оплата обязательного взноса, который предназначен для капитального ремонта всего дома. Сумму оплаты устанавливает регион России, она зависит от площади квартиры.

До введения в силу закона финансирование возлагали на фонд по реформированию ЖКХ. Сегодня он занимается расселением людей в порядке переселения из ветхого и аварийного жилья.

Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов в 2020 году постановил, что органы местного управления формируют фонды и определяют операторов по региону. Операторы, в свою очередь, ознакомят с нововведениями жильцов домов и будут своевременно предоставлять отчеты в сети Интернет. Однако на практике возникло множество вопросов, связанных с процессом сбора и распределения финансов.

Исполнение закона о капитальном ремонте в России смотрите в видео

Данные реформы не стали новшеством, в гражданском кодексе зафиксирована обязанность жильцов содержать жилье на свои средства. Закон 271 ФЗ о капитальном ремонте лишь закрепил это повторно, признав оплату за выполнение капремонта и прочих работ в многоквартирном доме обязательной для собственников. Также закон установил механизм осуществления этих работ, их режим.

Причины неоплаты квитанций по капремонту

Ст. 169 ЖК (Жилищного кодекса) РФ прописывает, что уплачивать взносы обязательно. И такая обязанность в равной степени ложится на плечи физических лиц и организаций, которые приобрели нижние этажи для осуществления предпринимательской и другой деятельности. Но на практике люди часто отказываются от осуществления выплат. Это может быть связано с такими причинами:

1. Бессрочное действие программы. Это значит, что сбор денег происходит безостановочно, но когда они будут потрачены – неизвестно. Собственники квартир, которые планируют в будущем продать жилье, аргументируют свой отказ тем, что не проживают и никогда не будут жить в этом здании и пользоваться его благами. Закон однозначно указывает, что факт проживания в многоэтажном доме или в другом месте не влияет на возможность изъятия отчислений.
2. Отсутствие потребности в использовании отдельных коммуникаций. Например, жильцы первого этажа не нуждаются в использовании лифта.
3. Несогласие с установленным размером отчислений. На территории каждого субъекта Федерации действует свой личный коэффициент, который предстоит учитывать при расчете стоимости капремонта. Но жильцы и коммерческие фонда имеют право самостоятельно регулировать размер выплат в пользу увеличения, что не всегда хорошо воспринимается отдельными жителями.