Что такое адвокатская тайна?

В каком случае адвокат может нарушить тайну

Вопрос представляет большие трудности в адвокатской среде. Законодатель устранился от разрешения и никак не урегулировал проблему. В КПЭА можно найти лишь косвенные намеки на разглашение сведений.

Бесспорным является одно условие для предания гласности: доверитель дал разрешение на распространение и использование своей информации (пп. 3 ч. 1 ст. 9, ч. 3 ст. 6 КПЭА). Согласие клиента следует составлять письменно.

По п. 4 ст. 6 КПЭА адвокат вправе использовать конфиденциальные данные в обоснованных пределах при гражданских спорах с доверителем либо в случае возбуждения в отношении него дисциплинарного производства. Иных прямых указаний нет.

Из сопоставления ст. 9, 10 КПЭА и исходя из требований ст. 8 36-ФЗ следует, что сведения о совершенном преступлении не могут быть озвучены по инициативе адвоката ни при каких обстоятельствах.

Гораздо сложнее ситуация, когда адвокату стало известно о готовящемся преступлении. Однозначного ответа на вопрос о допустимости передачи таких сведений нет. Прослеживается аналогия с сохранением тайны исповеди.

Доктор юридических наук, автор проекта «Кодекс профессиональной этики адвоката» М.Ю. Борщевский предложил свое видение проблемы.

По его мнению, защитник вправе передать полученную им информацию, если:

1. Имеющиеся сведения достаточно свидетельствуют о готовящемся преступлении и их распространение является единственным способом предотвратить опасность.

2. Разглашение конфиденциальных данных необходимо для взыскания с клиента гонорара в судебном порядке.

3. Раскрытие осуществляется в интересах представляемого, а своевременное получение предварительного согласия на это невозможно.

Гарантии распространяются только на случаи непосредственной работы с клиентом. Если защитник получил информацию не в связи с оказанием помощи или стал свидетелем каких-либо противоправных действий, не имеющих отношения к клиенту, он допрашивается наряду с другими гражданами.

Вопрос о разглашении сведений в целях предотвращения опасных последствий остается открытым. На практике возникший конфликт разрешается исходя из обстоятельств и субъективной убежденности адвоката в правильности принятого им решения.

Только после письменного согласия подопечного адвокат может использовать информацию.

Срок хранения адвокатской тайны

Эта норма была прописана еще в старом варианте Кодекса. В представленном проекте данное требование дополняется следующим: «согласие доверителя на прекращение действия адвокатской тайны должно быть выражено в письменной форме в присутствии адвоката в условиях, исключающих воздействие на доверителя со стороны адвоката и третьих лиц» . Принятие такой поправки — в интересах доверителей, поскольку упрощает для них доказывание разглашения адвокатской тайны, считает адвокат Юрий Ларин. В проекте Кодекса такжепрописано, что адвокат не должен «разглашать без согласия доверителя сведения, сообщенные им адвокату в связи с оказанием ему юридической помощи, и использовать их в своих интересах или в интересах третьих лиц» . Можно было бы предположить, что необходимость уточнений и дополнений понятия «сохранность профессиональной тайны» вызвана историей с первым вице-премьером Игорем Шуваловым, чей бывший адвокат Павел Ивлев предположительно раскрыл конфиденциальную информацию об активах чиновника.

АДВОКАТСКАЯ ТАЙНА В РЕШЕНИЯХ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

На адвокатов и адвокатские образования не возложена обязанностьпредоставлять налоговому органу любые документы, содержащие сведения оклиентах, и, соответственно, не предусмотрена их ответственность занеисполнение такой обязанности как за налоговое правонарушение. (Определения Конституционного Суда РФ от 17 июня 2008 г. № 451-О-П пожалобе гражданина Карелина Михаила Юрьевича на нарушение егоконституционных прав положениями подп. 6 п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 93Налогового кодекса РФ, п. 1 ст. 8 и п. 3 ст. 18 Федерального закона «Обадвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»; от 6марта 2008 г. № 449-О-П по жалобе некоммерческой организации «Коллегияадвокатов “Регионсервис”» на нарушение конституционных прав и свободположениями п. 1 ст. 93 и п. 2 ст. 126 Налогового кодекса РФ)

«АГ» № 6, 2009

Подробности

Информация, относящаяся к служебной тайне

Данные, которые относятся к служебной тайне:

• — сведения о руководстве компании и их сотрудниках. Сюда относятся профессиональные качества, опыт работы, анкетные данные, судимости, адреса проживания).
• — документы о структуре организации, методах ее управления и обучения персонала.
• — сведения о вложениях капиталов, счетах в банках, ценных бумагах.
• — информация об источниках финансирования, контрактах и сделках.
• — информация о состоянии материально-технической базы организации, ее кредитоспособность.

Если служебная тайна будет разглашена, то это способно принести огромный урон предприятию, как материальный, так и нанести вред его репутации. Именно по этой причине сохранение служебной тайны – это непременное условие работы организации. Ясно, что служебная тайна не является государственной, однако ее правой режим все равно устанавливается государственными и негосударственными органами.

Отнесение информации к категории служебной тайны

Данные относятся к служебной тайне, если подходят под следующие критерии:

— относится к служебной информации согласно федеральному закону;

— относится к конфиденциальной информации других лиц, к примеру, банковская тайна, тайна личной жизни, коммерческая тайна;

— не является государственной тайной;

— сотрудник государственной структуры получил ее для служебного пользования.

Проведя анализ правовых норм статьи 139 ГК РФ и постановления правительства 1994 года, можно выделить такое определение служебной тайны. Это конфиденциальная информация о деятельности государственных структур, которая охраняется законом и доступ к которой ограничивается вследствие служебной необходимости. Может быть и другой вариант. К примеру, служебная тайна является несекретной информацией, ограниченной в распространении из-за служебной необходимости в государственных органах.

Закон о служебной тайне

В недалёком прошлом под категорию служебной тайны подходила информация под грифом «Секретно» и за ее разглашение назначалась уголовная ответственность. На сегодняшний день эта статья убрана из УК РФ и ее прошлое толкование не применяется, потому что в 1993 году приняли «Закон о государственной тайне». Сегодня информация с грифом «Секретно» относится к государственной тайне.

Но ГК РФ, который вступил в силу в 1995 году, предусматривает такое понятие, как «служебная тайна»

Это очень важно, потому что раньше этот вопрос рассматривался совсем в другом свете. В статье 139 говорится о том, что информация  может становится служебной и коммерческой тайной, если она предоставляет для третьих лиц финансовый интерес. К этим сведениям нет свободного доступа и их владелец предпринимает меры для их сохранения

Помимо этого, эти данные находятся под защитой Кодекса и других законов

К этим сведениям нет свободного доступа и их владелец предпринимает меры для их сохранения. Помимо этого, эти данные находятся под защитой Кодекса и других законов.

Меры по сохранению адвокатской тайны

Обращение за юридической помощью, как правило, связано с нарушением законных прав и интересов человека. Специфическая область деятельности адвокатов предполагает, наряду со стандартными мерами по защите тайны доверителя, и специальные ограничения.

Адвокат (без согласия клиента) не может:

• делиться информацией о деле с коллегами, друзьями или родственниками;
• использовать сведения о клиенте или подробности адвокатского производства в публикациях, в том числе — в специализированных изданиях;
• применять данные производства по одному делу в интересах другого клиента а также в личных целях, в том числе для создания собственного имиджа успешного юриста;
• передавать финансовые обязательства доверителя перед адвокатом для востребования другим лицам.

Даже если доверитель разрешает распространить информацию, адвокат должен разумно подходить к разглашению данных.

Основным условием использования личной информации клиента либо подробностей адвокатского производства является отсутствие негативных последствий для клиента. То есть даже при наличии согласия доверителя если адвокат понимает, что часть информации при ее распространении может навредить клиенту, он должен воздержаться от разглашения этих данных.

Юрист также в своем общении с клиентом, в том числе с помощью различных электронных средств, должен соблюдать определенные правила и меры, которые помогут сохранить конфиденциальность информации по делу.

Специфика деятельности по защите законных интересов доверителей предполагает и ограничения полномочий следственных органов в отношении адвокатов.

Во-первых, юрист не может быть вызван на допрос или выступать свидетелем по делу, которое находится у него в производстве.

Во-вторых, правоохранительные органы не могут без специального разрешения суда производить какие-либо следственные действия в жилище или офисе адвоката.

Изъятые в ходе этих процедур документы или доказательства по делу, которое ведет адвокат, не могут быть использованы стороной обвинения.

Даже в том случае, когда у следственных органов есть судебное решение, разрешающее обыск у адвоката, в этом документе должны быть указаны конкретные документы или сведения, подлежащие изъятию. В ходе таких мероприятий закон запрещает производить выемку других материалов по производствам адвоката, фиксировать каким-либо способом наличие и содержание не связанных с предметом обыска документов.

Действия правоохранителей адвокат может обжаловать в суде, прокуратуре или вышестоящих инстанциях. Кроме того, о фактах нарушения целостности адвокатской тайны со стороны госорганов он должен проинформировать адвокатскую палату.

Отдельно стоит отметить соблюдение адвокатами законодательства о противодействии легализации преступных доходов. С одной стороны, юрист должен уведомить соответствующие органы о получении данных, свидетельствующих о возможном незаконном происхождении финансовых средств. Вместе с тем, он не должен разглашать такую информацию, если она является часть адвокатской тайны.

Например, юрист не должен уведомлять об источнике денег, которые он получил за оказание услуги.

17 Янв Что такое адвокатская тайна?

Одним из преимуществ обращения за юридической помощью к адвокату является гарантируемая законом конфиденциальность. Давайте разберемся, что такое адвокатская тайна.

Ваше право на квалифицированную юридическую помощь закреплено статьей 48 Конституции Российской Федерации. Обеспечение данного права невозможно без соблюдения адвокатской тайны.

Начнем с того, что к адвокатской тайне относятся любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю. Всё, что вы сообщите адвокату, всё, что станет известно адвокату в связи с выполнением вашего поручения – всё это будет являться тайной.

Согласно Кодексу профессиональной этики адвоката, которому подчиняются все российские адвокаты, правила сохранения профессиональной тайны распространяются на:

• факт обращения к адвокату, включая имена и названия доверителей;
• все доказательства и документы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу;
• сведения, полученные адвокатом от доверителей;
• информацию о доверителе, ставшую известной адвокату в процессе оказания юридической помощи;
• содержание правовых советов, данных непосредственно доверителю или ему предназначенных;
• все адвокатское производство по делу;
• условия соглашения об оказании юридической помощи, включая денежные расчеты между адвокатом и доверителем;
• любые другие сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи.

Как видите, перечень открытый и может быть дополнен в зависимости от конкретной ситуации.

Хранение тайны не ограничено каким-либо сроком. По прошествии времени после завершения ваших судебных тяжб и после прекращения соглашения об оказании юридической помощи вы можете быть уверены, что все связанные с этим сведения, полученные адвокатом, по-прежнему держатся в тайне. Один лишь доверитель может освободить адвоката от обязанности хранить профессиональную тайну.

Каким образом обеспечивается сохранность адвокатской тайны. Согласно Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием. Проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения.

Следует отметить, что требование хранить адвокатскую тайну распространяется не только на адвоката, ведущего соответствующее дело, но и на адвокатов, работающих с ним в партнерстве, а также на помощников и стажеров адвоката.

Нарушение адвокатом профессиональной тайны может повлечь для него прекращение статуса адвоката. Несмотря на дисциплинарный характер такого наказания, оно имеет серьезное значение, поскольку для юриста вообще и для адвоката в частности репутация является одним из главных активов. Прекращение статуса свидетельствует о том, что такому юристу доверять защиту своих законных интересов не стоит.

Конфиденциальность поручений клиентов является важнейшим приоритетом работы адвоката Владимира Чикина. Доверяя ему решение возникших проблем, вы всегда можете быть уверены в том, что вся информация будет сохранена в тайне.

Характеристика сведений, относимых к служебной тайне, и порядок работы с ними

Понятие «служебная тайна» тоже характеризуется 3 отличительными признаками:

1. Основанием для ограничения доступа к попавшей в разряд служебной тайны информации являются ГК РФ и федеральные законы.
2. Применяется в отношении служебной информации 2 видов:

• о самих госорганах или подведомственных им организациях;
• получаемой из внешних источников работниками госорганов при исполнении обязанностей.

1. Объединяет информацию, обладателями которой могут являться исключительно работники органов государственной власти в силу своей служебной деятельности.

Расшифровка понятия «служебная информация ограниченного распространения» (СИОР) представлена в п. 1.2 Положения о порядке обращения со служебной информацией (утв. постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 № 1233). СИОР — это сведения:

• несекретного характера;
• касающиеся деятельности организаций;
• распространение которых ограничено в связи со служебной необходимостью.

Исходя из содержания п. 1.5 Положения № 1233 можно определить несколько этапов подготовительно-организационного характера, помогающих сформировать работу с СИОР:

Определение категорий служащих госорганов, наделяемых полномочиями относить сведения в группу СИОР

• разработка схемы передачи СИОР другим органам и организациям;
• определение алгоритма постановки и снятия пометки «Для служебного пользования» с носителей СИОР

обеспечение защиты СИОР

Организует работу на каждом этапе руководитель федерального органа исполнительной власти в пределах своей компетенции.

Например, в инструкции о порядке обращения с СИОР в Минобразования и науки РФ (утв. приказом от 30.12.2010 № 2233) установлено следующее:

1. Относить сведения к СИОР, снимать отметку «Для служебного пользования» (с документов, необоснованно отнесенных подчиненными им должностными лицами к СИОР) вправе:

• по министерству — министр образования и науки РФ, его заместители, руководители структурных подразделений;
• по подведомственным учреждениям — руководители и их заместители.

2. Вносить предложения по отнесению разрабатываемых или действующих документов к СИОР имеют право директор Административного департамента и начальник отдела защиты гос. тайны.

3. Допускаются к СИОР работники министерства на основании решения руководителя подразделения, оформленного по установленной инструкцией форме, с которым работники знакомятся под расписку.

4. Создание информации, относящейся к СИОР, возможно только на специально выделенном автоматизированном рабочем месте с закрытым доступом в общую информационную систему министерства.

5. Предусмотрена дисциплинарная ответственность за разглашение СИОР и (или) нарушение порядка работы с ней.

6. Определена детализированная схема работы с СИОР.

Исходя из вышесказанного, можно сделать следующие выводы:

• понятие «служебная тайна» — более широкое, чем понятие «профессиональная тайна», поскольку в ее состав входят и «внутренние» секреты госорганов, и «внешние» секреты — полученная из внешних источников информация, составляющая профессиональную тайну;
• алгоритмы работы со сведениями, составляющими служебную тайну, жестко регламентированы подзаконными актами и внутренними инструкциями министерств и ведомств.

Сведения, относимые к служебной и профессиональной тайне, обладают характерными свойствами.

Специфика относимых к профессиональной тайне сведений связана со сферой профессиональной деятельности получателя информации (адвокатская, нотариальная, аудиторская, врачебная, налоговая и др.).

Понятие «служебная тайна» более обширное по составу, поскольку включает в себя, кроме внутренней информации ограниченного доступа (связанной с работой госорганов), сведения, относимые в разряд профессиональной тайны.

Различие между профессиональной и служебной тайной

Служебная тайна и профессиональная тайна — это разные понятия

Четкого разграничения между служебной и профессиональной тайной не проведено. Информация относится к одной из этих двух категорий на основании того, была ли она получена служащим муниципального/государственного учреждения или работником организации, оказывающей профессиональные услуги.

В связи с этим возникает много вопросов. Например, судья получил от нотариуса сведения о договоре купли-продажи, представляющие собой профессиональную тайну, и воспользовался ими для принятия решения в суде. Будет ли эта информация считаться служебной тайной, учитывая, что она используется государственным должностным лицом?

Другой пример: в некоторых источниках к профессиональной тайне относится следственная тайна и тайна совещания судей. Первая связана со сведениями о том, как идет расследование. Только уполномоченные лица (следователь, прокурор) имеют право предоставить эту информацию общественности

Учитывая интересы следствия и принимая во внимание свое профессиональное чутье, они могут прийти к выводу, что какие-то сведения не защищаются законом об информации в качестве профессиональной тайны, потому что малозначимы

Вторая тайна запрещает освещать то, что происходит во время совещания судей, включая мнения, которые они высказывают. Таким образом минимизируется возможное давление на судей и обеспечивается объективность вынесенного решения.

В других источниках эти две тайны определяются как служебные. Как правило, служебными называются все тайны, которые не являются профессиональными. Ввиду отсутствия закона о профессиональной тайне возникает путаница в классификации. Это показывает, что назрела необходимость в разработке закона о профессиональной тайне, проясняющего все вопросы.

Исключения: на что адвокатская тайна не распространяется

Государство, обеспечивая обвиняемому право на защиту, заинтересовано в том, чтобы защитник пользовался доверием подсудимого, который мог бы раскрыть перед ним все тайники своего дела, раскрыть все без страха и без оглядки. Подсудимый раскрывает перед защитником не только факты, но делится с ним своими мыслями, переживаниями, своими надеждами и опасениями.

Возможно ли было бы такое доверие, если не признавать тайны совещания. Разумеется, нет. Каждую беседу с обвиняемым защитник должен был бы начать с предупреждения: “Имейте в виду, что если Вы откроете мне что-либо новое, уличающее Вас, то я об этом молчать не буду”. Не трудно представить себе какое гнетущее впечатление такое предупреждение произведет на обвиняемого – даже на того обвиняемого, который никаких тайн не имеет. Установится ли после этого атмосфера доверия, столь необходимая для правильного проведения любой защиты. Сможет ли понять обвиняемый разницу между теми допросами, которые велись на следствии, и той беседой, которую он может вести со своим защитником. Ощутит ли обвиняемый, что перед ним лицо, на которое государство, организуя правосудие, возложило хотя и одностороннюю, но важную функцию защиты прав и законных интересов обвиняемого.

Или, может быть, нужно, чтобы адвокат такого предупреждения не делал. Адвокат молча выслушивает обвиняемого, когда тот рассказывает об обстоятельствах, не являющихся тайной, адвокат сохраняет молчание и не перебивает подсудимого и тогда, когда тот начинает излагать факты, уличающие его и не установленные по делу. Что должен делать адвокат в таком случае? Молча выслушивать и постараться все запомнить! Ведь это же придется передать! Или же, может быть, не ограничиваться молчаливым выслушиванием, а начать расспрашивать, узнавать детали, допытываться о мелочах! Ведь надо вооружиться достаточным количеством фактов на тот случай, если обвиняемый начнет отпираться, когда защитник будет его разоблачать! Но это, ведь, обман и предательство. Это неслыханное дискредитирование защиты в глазах всех тех, кто в защите нуждается.

Можно ли здесь рассуждать таким образом: изображенная картина является злом, но злом является и оставление преступника не разоблаченным. Следовательно, надо выбирать из двух зол – меньшее. Но разве можно согласиться с тем, что меньшим злом является дискредитирование защиты, ее унижение, сведение на нет ее значения, лишение ее доверия со стороны обвиняемого, воздвижение стены недоверия, подозрительности, а, следовательно, и антагонизма между обвиняемым и защитником, – по сравнению с тем, что в отдельных, очень редких, случаях преступник останется не разоблаченным и не будет сделана попытка разоблачить его при содействии его адвоката.

Тот, кто так рассуждает, недооценивает значение защиты, – с одной стороны, и, с другой стороны, недооценивает значение работы следствия и суда, недооценивает всю совокупность сил, средств и возможностей, которыми они располагают для разоблачения преступников, считая, что в работе по разоблачению преступников без такой “помощи” со стороны адвоката не обойтись.*(1)

А если тайна касается не только подсудимого, но и его укрывшихся сообщников, продолжающих совершать преступления? Кто может заставить адвоката молчать, когда в результате его молчания будут продолжать безнаказанно орудовать преступники, будут грабить, убивать? Сможет ли адвокат утверждать, что он в этой вновь пролитой крови не виновен?
Несомненно, следует признать, что на такого рода случаи адвокатская тайна не распространяется, что адвокат не обязан хранить тайну, чреватую такими последствиями.
Даже французская адвокатура, очень решительно проводящая начало безусловного соблюдения адвокатской тайны, допускает исключения для тех случаев, когда необходимо предотвратить тяжелые последствия.
Молло, придававший большое значение адвокатской тайне, утверждавший, что “вера в святость тайны составляет одно из существеннейших условий адвокатуры”, что “самые законы, учреждая адвокатуру, вменяют адвокату в обязанность соблюдение тайны, без которой немыслима ни профессия, ни ее отправление”, вместе с тем соглашался, что здесь должен быть исключен случай, когда общественное благо требует обнародования тайны. “Под благом общественным подразумевается предотвращение большего бедствия или вреда, имеющего быть причиненным ближнему в случае необнаружения тайны”*(1) .

—————————————— *(1) Цыпкин А. Л. Адвокатская тайна. — Саратов: СГУ, 1947. — 40 с.