Закон о страховых пенсиях

Обзор главы №1

В ней обозначаются общие положения, из них можно узнать цели данного документа, основные понятия, какие бывают виды страховых пенсий, кто может на них претендовать. Подробности ниже.

Разновидности пенсий

Чтобы понимать, о чем идет речь в данном законе, необходимо знать определение основных терминов, используемых в документе.

Таблица 1. Понятийная база пенсионного закона

Чтобы понять, как специалисты ПФ РФ считают сумму ежемесячной денежной поддержки для пожилых граждан страны, необходимо быть в  курсе  размера тех параметров, которые влияют на размер пенсии.

Таблица 2. Нормативные показатели

Параметры, от которых зависит трудовая пенсия

Таким же важным пунктом законодательного акта является список категорий граждан, имеющих возможность получать страховые выплаты.  К этим лицам относятся:

• люди в возрасте, дающем право на трудовую пенсию;
• инвалиды и те, кто не может работать или потерял добытчика (кормильца);
• физлица без российского гражданства (иногда).

Страховые выплаты по старости

На эту денежную помощь имеют право граждане, которые дожили до законодательно установленного возраста: представителям сильного пола должно исполниться шестьдесят пять лет, дамам — шестьдесят.

Кроме того, бывают ситуации, когда можно выйти досрочно на заслуженный отдых. Это могут сделать следующие группы трудоспособных граждан:

• с нужным количеством лет работы в компаниях с тяжелыми трудовыми условиями или занятости на вредном производстве;
• при наличии страхового стажа, формирующегося при трудовой деятельности на Крайнем Севере и подобных ему регионах страны;
• несущих военную службу;

• с особенным льготным соцстатусом.

Страховая пенсия по инвалидности

Финансовая поддержка людей с определенными физическими, интеллектуальными, психическими и иными отклонениями формируется на основе медицинского заключения специальной комиссии. Врачи устанавливают и тип инвалидности – от третьей до первой группы. Нетрудоспособные граждане получают пособие всё время, пока они больны, или до наступления официальной старости. После изменения типа ежемесячной материальной поддержки пенсия по возрасту не может быть меньше денежной помощи по инвалидности.

Статья 18. Размер социальной пенсии нетрудоспособных граждан (ФЗ № 155)

Выплаты по потере кормильца

Они положены людям, которые не могут сами себя финансово обеспечивать, иждивенцам и тем, кто потерял основного добытчика в семье. Финансовая помощь предоставляется пожизненно или до тех пор, пока человек не сможет зарабатывать себе на жизнь самостоятельно. Кроме того, на пособие могут рассчитывать и те члены семьи, в которой кормилец пропал без вести и это официально подтверждено.

Показатели стажа и размеры страховых пособий по действующему ФЗ

Минимальный стаж, позволяющий получать страховые выплаты, установлен в размере 42 лет для мужской половины населения и 37 – для женской.

Согласно положениям ст. 11 настоящего ФЗ, к страховым причисляются временные отрезки, в ходе которых претендент выплачивал отчисления в Пенсионный фонд при работе в пределах территории РФ или за границей.

На основании ст. 15, для вычисления суммы страховых начислений используется формула:

П = ИПК × ЦПК, в которой

• П – сумма ежемесячных пенсионных отчислений;
• ИПК – показатель индивидуального пенсионного коэффициента;
• ЦПК – цена одного балла на момент назначения пособия.

По аналогичным формулам подсчитывается ежемесячные платежи по инвалидности или в связи с утратой кормильца. Для вычисления последнего из указанных пособий предусмотрены некоторые детали, вносящие коррективы в расчеты, в зависимости от общего количества иждивенцев при смерти второго родителя ребенка.

ФЗ 400 — Федеральный закон о страховых пенсиях

Отдельно стоит рассказать про правовое регулирование пенсионной сферы. № 400-ФЗ — далеко не единственный нормативный акт, регламентирующий выплаты пенсионного типа. Здесь стоит также выделить № 156-ФЗ «О социальном страховании», ФЗ «О персонифицированном учете в системе страхования», а также некоторые другие законы. Все представленные нормативные акты, в соответствии со статьей 2 № 400-ФЗ, призваны закрепить существующую пенсионную систему и модернизировать ее.

Статья 7 закрепляет нормы финансового обеспечения пенсий страхового типа. Так, в рассматриваемый законопроект могут вноситься изменения, касающиеся увеличения расходов на выплату пенсий страхового типа. Подобные изменения допустимы только раз в год в рамках составления бюджета на новый год или на плановый период.

Рекомендуем прочесть: Расторжение договора по обоюдному согласию образец

Правила назначения и выплат страховых пенсий

Страховая пенсия назначается территориальным органом Пенсионного фонда в соответствии с пропиской гражданина, получившего право на выплату.

Документы, подтверждающие наступление периода выплаты, можно подать следующими способами:

• непосредственно в местное отделение ПФ РФ;
• в многофункциональный центр осуществления государственных услуг;
• электронным способом на сайте Пенсионного фонда, с помощью единого портала госуслуги.

Основная информация, необходимая для назначения пенсии, содержится в системе персонифицированного учета территориального отделения.

При наступлении права на страховую выплату необходимо заполнить заявление о назначении пенсии и дополнить его следующими документами:

• паспортом или видом на жительство;
• свидетельством обязательного пенсионного страхования;
• трудовой книжкой или договорами, подтверждающими рабочую деятельность;
• справкой о среднемесячном заработке.

Выплата пенсии

Выплата пенсии формируется со дня обращения за ней. Именно в этот день подаются все необходимые бумаги. Во время проверки данных пенсионера может обнаружиться отсутствие некоторых документов. Для исправления ошибки выделяется срок на протяжении 3-х месяцев. Если необходимые документы будут предоставлены, то днем обращения за пенсией считается дата, когда подано заявление.

Страховая пенсия выплачивается ежемесячно за текущий период. Пенсионер может обращаться за выплатой как лично, так и использовать доставку. Она может осуществляться через кредитную организацию, либо отделение почтовой связи. В этом случае заключается дополнительный договор между отделением ПФ и организацией, осуществляющей доставку. Зачисление средств на счет застрахованного пенсионера происходит без комиссии.

ФЗ 400 о страховых пенсиях выделяет основные критерии, влияющие на размер будущей выплаты. К ним относятся величина страховых взносов, внесенная работодателем в ПФ РФ, стаж работы и возраст выхода на пенсию. Закон целенаправленно регулирует пенсионные права граждан, вышедших на работу в 2015 году. Для тех, кто приступил к трудовой деятельности раньше указанного срока, будет произведен пересчет накоплений в индивидуальные коэффициенты.

В следующем видео о страховой пенсии в России:

Фев 22, 2018

Обзор части No3

В указанной главе ФЗ описываются особенности формирования страхового стажа, его составные элементы – трудовые периоды и на территории страны, и за её границей с условием, что в это время Пенсионный фонд получал взносы за того или иного гражданина.

Страховой стаж складывается из трудового стажа, времени военной службы, отпуска по уходу за детьми и других элементов

Помимо учитываемых трудовых будней, в  перечень страховых периодов входят:

• военная и приравненная к ней служба;
• пребывание на больничном бюллетене;
• декретный отпуск (уход за детьми до трех лет), но в совокупности не более шести лет ;
• время получения пособия по безработице;
• проживание в другом населенном пункте, если переезд необходим в связи с государственной службой;
• дни, недели на оплачиваемой общественной работе;
• нахождение под стражей как обычных граждан, так и должностных лиц при условии необоснованного осуждения и дальнейшего восстановления в правах;
• забота о нетрудоспособных гражданах, инвалидах первой группы, ребенком с ограниченными возможностями здоровья, человеком старше восьмидесяти лет;
• не более пяти лет отсутствия трудовой деятельности у жены (мужа) военного, отправленного для службы в города, села, где нет возможности найти работу;
• пребывание на территории другого государства супругов, один из которых является дипломатом (все периоды вместе не должны превышать срок в пять лет);

Если человек работает по договору в сельском хозяйстве, то страховой стаж ему считается только тогда, когда он делает взносы

Фермерам, держателям крестьянских хозяйств, небольшим народностям (коренным, малочисленным), которые трудятся по договору, стаж рассчитывается только тогда, когда они уплачивают взносы в ПФ РФ.

Статья 13. Порядок исчисления трудового стажа (ФЗ № 400)

Авторам творческих работ, выполненных на основании заключенного гражданско-правового договора (ГПД), зачисляется это время  в страховую выработку, если они внесли взносы за календарные 12 месяцев в размере, равном или превышающем фиксированную сумму перечислений на обязательное пенсионное страхование. Если выплаты в ПФ были меньше установленной ставки, то стаж исчисляется в месяцах, но не меньше тридцати суток.

Стаж страхования подсчитывается с опорой на документальные доказательства, представленные работодателями или иным госорганом, по принципам, описанным в соответствующих российских законах.

Когда бумаги потерялись из-за пожара, паводка, землетрясений или иных ситуаций форс-мажора и восстановить их нельзя, если они не сохранились, так как их намеренно испортили или небрежно хранили не по вине застрахованного лица, стаж можно подтвердить показаниями двух и более свидетелей. Отметим, что сам трудовой функционал доказывать не надо.

Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж (Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015. Часть 2)

Что представляет собой закон?

Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400 был принят Госдумой на основании третьего слушания 23 декабря 2013 года. Через 3 дня рассматриваемый нормативный акт получил официальное одобрение Федерационного совета. 400 ФЗ о страховых пенсиях был подписан Президентом Российской Федерации 28 декабря 2013 года. В этот же день изучаемый документ был впервые официально опубликован.

Новый закон о пенсии смотрите здесь:

Федеральный закон № 400 состоит из 7 глав, включающих в себя 36 статей, и обладает следующей структурой:

• Глава 1 — Общие (начальные) положения (ст. 1-7);
• Глава 2 — Условия, на основании которых назначаются страховые пенсии (ст 8-10);
• Глава 3 — Страховой стаж (ст. 11- 14);
• Глава 4 — Размеры и фиксированные выплаты страховых пенсий (ст. 15-20);
• Глава 5 — Способы выплат и доставки (ст. 21-29);
• Глава 6 — Право на преждевременное пенсионное обеспечение (ст. 30-34);
• Глава 7 — заключительные (итоговые) положения изучаемого Федерального закона (ст. 35-36).

К настоящему нормативному акту присовокуплены следующие 5 приложений:

1.  КПД индивидуального коэффициента страховой пенсии по возрасту или на основании потери основного кормильца семьи;
2. Расчёт фиксированных выплат;
3. Продолжительность стажа по страховым документам;
4. Максимум ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента);
5. Положения о возрастном цензе по отношению к предоставлению страховой пенсии по рассматриваемому Федеральному закону.

Основной целью создания изучаемого нормативного акта является защита юридических и экономических прав граждан Российской Федерации в отношении пенсионных выплат страхового характера. В последние изменения в Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400 внесены 19 декабря 2016 года.

Терминология Федерального закона № 400

В актуальном тексте Федерального закона о страховых пенсиях используется следующая терминология:

• Страховой стаж — временной период, в течение которого гражданин занимался трудовой деятельностью;
• Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) — отражение права застрахованного физического лица на пенсию в относительных единицах;
• Фиксированная выплата — дополнительное обеспечение застрахованных лиц в виде единоличной выплаты;
• Выплатное дело — пакет документации, на основании которой гражданину начисляются пенсионные и фиксированные выплаты.

Полный перечень используемых в настоящем федеральном законе терминов предоставлен в статье 3 ФЗ 400.

Назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца

Страховая пенсия по случаю потери основного кормильца семьи, в соответствии с регламентом статьи 10 изучаемого Федерального закона, оформляется на недееспособного члена семьи. Таковыми признаются:

• Несовершеннолетние дети умершего (родные или усыновлённые);
• Пожилые родители усопшего;
• Законный супруг, в случае тяжёлой болезни или инвалидности такового;
• Законный супруг погибшего в случае, если на нём лежит ответственность по уходу за общим ребёнком.

Если у указанных родственников отсутствует трудовой стаж, назначается социальная пенсия.

Периоды страхового стажа

В соответствии с регламентом статьи 12 изучаемого Федерального закона, наравне с трудовым периодом (ст. 11) отмечаются следующие периоды страхового стажа:

• Прохождение военной службы;
• Декретный период;
• Временной нетрудоспособности;
• Получения пособия по безработице;
• Период военных командировок (относится к военнослужащим и членам их семейств);
• Реабилитации лиц, несправедливо привлечённых к уголовной ответственности;
• Иные периоды, предусмотренные регламентом данной статьи.

Данные периоды засчитываются только в том случае, если он чередовались с трудовыми периодами.

Выступление Путина

Стоит заметить, что не только народу, но и президенту не нравился изначально предложенный формат реформы. Стремясь смягчить для людей переход к новой системе, Владимир Путин внес свои предложения, озвучив их 29 августа 2020 года в прямом эфире.

Президент аргументировал необходимость столь непопулярного шага и рассказал, в каком формате видит внедрение реформы, которая стартует 1 января 2020 года. Среди основных изменений, которые Президент предложил внести в законопроект, стоит отметить:

1. Снижение пенсионного возраста для женщин. Если изначально законопроект предполагал повышение до 63 лет, то в окончательном варианте цифра снизится до 60.
2. Введение понятия «предпенсионный возраст» (5 лет до выхода на пенсию).
3. Предоставление льгот на недвижимость и землю не при выходе на пенсию, а при достижении возраста 55 и 60 лет соответственно.
4. Уменьшение обязательного пенсионного стажа. Теперь для досрочного выхода на пенсию женщинам необходимо будет наработать 37 лет, а мужчинам – 42 года.
5. Сохранение льгот для чернобыльцев, сотрудников химпроизводств и горячих цехов, а также северян.
6. Особое пособие по безработице (11 280 руб.) для людей предпенсионного возраста.
7. Введение административной и даже уголовной ответственности для работодателей, которые откажут в принятии на работу или уволят сотрудника предпенсионного возраста.
8. 25% надбавка к страховой пенсии для жителей сел и деревень.

Что ждет льготников?

Одной из президентских инициатив было сохранение всех видов льгот, предоставляемых населению России до начала реформирования. Более того, если ранее рассчитывать на льготы можно было лишь после выхода на пенсию, то с 2020 года многие льготы будут предоставляться при вступлении человека в предпенсионный возраст.

Для многодетных матерей предполагается досрочный выход на пенсию, в зависимости от количества детей, воспитанных в семье. Так, женщины, вырастившие 3 детей, смогут выйти на заслуженный отдых на 3 года раньше (в 57 лет), 4 ребенка – не 4 года раньше (в 56 лет), а вырастившие 5 и более детей – в 50 лет.

Среди приятных нововведений также предложены:

• 25% надбавка для сельских жителей, имеющих трудовой стаж 30 лет и более;
• право на досрочный выход на пенсию при наличии стажа (мужчинам – 42 лет, женщинам – 37 года).

Также для пенсионеров в полной мере будут сохранены все региональные льготы, касающиеся:

• приобретения лекарств;
• оплаты ЖКХ;
• капитального ремонта жилья;
• проезда в общественном транспорте.

Что регламентирует ФЗ 400

Рассматриваемый документ структурно состоит 36 статей, объединенных в 7 глав, которые по отдельности регламентируют те или иные вопросы, связанные с порядком начисления и выплат страховой пенсии. Разберем их подробнее.

1. Первая глава. Содержит в себе общие положения, вводит основную терминологию и дает определение таким понятиям, как «пенсия», «стаж», «ИПК» и так далее. Кроме этого, в данном разделе устанавливается полный перечень лиц, которые вправе претендовать на соответствующие выплаты.
2. Вторая глава. Нормы, содержащиеся в этой части рассматриваемого федерального закона, определяют условия, при которых назначается страховая пенсия.
3. Третья глава. Дается развернутое определение понятия «страховой стаж». Указывается, какие периоды в него могут входить, а также регламентируется порядок его правильного подсчета.
4. Четвертая глава. В данном разделе устанавливаются составные части страховой пенсии, а также представлены формулы, по которым производится исчисление рассматриваемых выплат.
5. Пятая глава. Регламентируется порядок осуществления выплат, в том числе механизмы, способы и сроки. Кроме этого, отдельные нормы регулируют вопросы, связанные с прекращением и приостановлением пенсионного обеспечения.
6. Шестая глава. Здесь рассматриваются особенности назначения пенсии досрочно, а также выделены категории граждан, которые имеют на то соответствующее право (ст 30,32).
7. Седьмая глава. Содержит в себе отдельные заключительные и переходные положения, которые непосредственно связаны с тонкостями вступления в силу данного нормативного документа.

Справка! Кроме 36 статей, объединенных в 7 глав, рассматриваемый федеральный закон содержит 7 приложений методического характера, в которых приводятся расчеты различных коэффициентов, влияющих на возникновение права на выплаты, и расчет страховой пенсии. Кроме этого, в приложениях прописаны тонкости, связанные с действием данного федерального закона в период проведения пенсионной реформы.

Условия предоставления пенсий

Условия, которые должны быть выполнены застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования гражданином для получения соответствующих выплат, устанавливаются ст. 8 данного нормативного акта.

Так, среди них следует выделить достижение определенного возраста, наличие страхового стажа и такой параметр как ИПК. Следует разобрать это подробнее.

Возраст

В соответствии с законодательством на пенсию страхового типа в Российской Федерации могут рассчитывать лица, которые достигли 60 лет (женщины) и 65 лет (мужчины). Однако такое требование в полном объеме будет предъявляться лишь после 2023 года, когда будет реализована большая часть положений пенсионной реформы. В переходный период возраст выхода на пенсию будет меняться постепенно, как следует из Приложения 6 к федеральному закону.

Для тех категорий работников, которые вправе претендовать на досрочную пенсию, данная льгота сохранится, однако фактически выходить на отдых они будут также на 5 лет позже, за исключением тех, кто трудится в опасных для жизни и здоровья условиях.

Страховой стаж

Указанная выше норма закона устанавливает, что для получения выплат необходимо иметь не менее 15 лет стажа. Однако продолжительность его в переходный период ниже и зависит от года выхода на отдых. В Приложении 3 к закону имеется таблица, где эти параметры прописаны в полном объеме. Так, в 2019 году требуется 10 лет стажа.

ИПК

Параметр ИПК не должен составлять менее 30. В переходный же период требования не настолько жесткие и зависят от года выхода на пенсию. Так, в статье 35 федерального закона указано, что с 1 января 2015 года данный параметр составляет 6,6, при этом ежегодно его значение повышается на 2,4 до того момента, пока не достигнет 30. Таким образом, в 2019 году необходимый минимум ИПК – 16,2 балла.

Обзор главы No2

Во второй главе ФЗ обозначены правила назначения страховых выплат. При оформлении выплат по старости основное условие – достижение нужного возраста (60 и 65 лет для представителей сильного и слабого полов). Описаны и необходимые нормы: на 2019 год стаж работы не менее десяти лет, а  ИПК — 16,2 балла.

После того, как государство подняло возраст выхода на заслуженный отдых, у некоторых россиян появились дополнительные льготы. Если продолжительность трудовой деятельность у женщин ≥ 37 годам, у мужчин – 42-ум, то эти граждане могут уйти на пенсию раньше на год. Правда, законодатели в этом случае также установили ограничения: при льготном уходе на пенсию в этой ситуации возраст должен быть не более, чем на пять лет меньше общего для всех, при этом время уплаты страховых взносов за человека не менее пятнадцати лет, а величина коэффициента ≥ 30.

Инвалиды после достижения установленного законом возраста могут выйти на пенсию по старости, если она будет больше

Инвалиды получают своё пособие независимо от причины нетрудоспособности, того, работали ли они, вносил ли наниматель деньги за них в ФСС — достаточно справки медкомиссии, определяющей группу. Когда у гражданина отсутствует страховой стаж (к примеру, у детей или у лиц, не работавших официально), при достижении необходимых для получения пенсии по старости лет ему назначается социальная выплата.

Таблица 3. Группы физлиц, которые могут претендовать на пособие по утере кормильца

Для получения данного вида денежной помощи необходимо соответствовать следующим параметрам:

1. Наличие хотя бы дня официальной работы, в течение которой наниматель платил за человека взносы.
2. Смерть добытчика не результат действий его родственников.

Отметим, что пособие выплачивается и в случае заключения женой (мужем) погибшего нового гражданского брака, и в ситуации усыновления несовершеннолетних детей.

Пункт 3 статьи 8. Условия назначения пенсий военнослужащим и членам их семей (ФЗ № 166)