Как подать жалобу

Алгоритм подачи жалобы через Госуслуги

Подать претензию в удаленном относительно указанных случаев в законе может каждый пользователь имеющий подтвержденную учетную запись на Госуслугах. Чтобы составить жалобу требуется сделать следующее:

• Требуется пройти авторизацию на портале Госуслуг. При отсутствии учетной записи требуется пользователю требуется пройти процесс регистрации, а затем подтвердить свою учетную запись;
• После авторизации требуется зайти на главную страницу портала;
• На главной странице нужно спуститься вниз, где найти «Наши проекты». В открывшемся перечне нужно найти и нажать «Досудебное обжалование».

После этого пользователь будет направлен на портал до судебного обжалования, который находится по адресу do.gosuslugi.ru. Для того чтобы составить претензию нужно кликнуть по синему баннеру с названием «Подайте жалобу». После чего пользователь автоматически будет перенаправлен на страницу оформления жалобы, где требуется заполнить соответствующий документ. Данный документ будет составлен в виде жалобы.

Анкета содержит следующие пункты:

• Требуется указать наименование услуги по которой составляется жалоба. Наименование можно выбрать из перечня услуг, который автоматически выдаст система;
• Так же требуется указать дату подачи заявки на оказание той или иной услуги;
• Требуется выбрать наименование организации, которое осуществляла оказание данной услуги. Наименование так же можно выбрать из выпадающего списка;
• Требуется также указать данные лица, нарушившего правила оказания данной услуги, а именно фамилию имя и отчество данного лица;
• Далее нужно указать причину подачи жалобы. Причину так же можно выбрать из предоставленного списка;
• Так же следует ввести дополнительные сведения;
• В пункте «Документы и сведения», пользователь вправе предоставить доказательства по неисполнению услуг лицом на которого подана жалоба;
• В пункте «Требования» пользователю требуется указать его требования по рассмотрению данной жалобы. Требованиями могут считаться пересмотр дела, применить административную или уголовную ответственность в отношении лица нарушившего его права, восстановление в правах, требование о взыскании материального или морального вреда и другие требования соответствующие действующему законодательству.

Оформленная претензия в удаленном формате будет рассмотрена в указанный срок. Данный срок рассмотрения составляет не менее 15 дней. Решения по жалобе могут быть:

• При рассмотрении жалобы требования заявителя могут быть удовлетворены;
• Может быть вынесено решение о проведении разъяснительной работы с лицом, нарушившем право пользователя;
• Отказ в удовлетворении требования заявителя. В данном случае решение может быть в пользу лица, на которого была подана жалоба. Может быть принято решение о том, что лицо не нарушило права заявителя и действовало в правомерно в сложившейся ситуации.

Часто встречающиеся ошибки по теме

Ошибка №1:

Зарегистрироваться на сайте государственных услуг можно в течении дня

Комментарий:

Да, действительно, если правильно ввести свои данные, в течении дня вас должны проверить по паспорту и ИНН и дать добро на подтверждение личности, сделать это можно в МФЦ, если удастся попасть в этот же день, то уложитесь.

Ошибка №2:

Подать жалобу можно на любую инстанцию

Комментарий:

Если вы обращались за оформлением услуги через сайт, то и пожаловаться можете здесь же. В случае, если вы посетили, например, Пенсионный фонд и решили написать жалобу на государственных услугах- не получится, поскольку там необходимо указать, когда оказывалась услуга.

Госуслуги: телефон помощи

Телефон горячей линии Госуслуги нацелен на максимальный комфорт пользователей портала. С его помощью можно получить помощь по следующим вопросам:

• Процедура регистрации и подтверждения личности;
• Оформление документов для получения какой-либо услуги;
• Поиск нужного раздела;
• Консультация в неординарных ситуациях;
• Прием жалоб и рекомендаций, позволяющих улучшить работу сервиса.

Служба техподдержки Госуслуг обслуживает всю страну одновременно. В связи с этим нужно быть готовым к тому, что придется ждать ответа оператора в течение 10-15 минут. Если дозвониться не получается довольно долго, то рекомендуется перезвонить через несколько часов или на следующий день. Вероятно, в данный момент линия слишком загружена

Плюсы и минусы подачи жалобы через Госуслуги

Электронный способ подачи жалобы имеет большое количество положительных сторон:

• Нет необходимости лично встречаться с руководителем ведомства оказавшего некачественную услугу
• Исключен «человеческий фактор» при котором чиновник не желает решать проблему гражданина
• Претензия поступает в ведомство «сверху»
• Жалоба не «потеряется», на нее обязаны отреагировать

Здесь можно изложить объективно ситуацию с доказательной базой, не тратя время на очереди

Минусы тоже имеются, но они не столь значительны:

• Необходимо некоторое время для рассмотрения претензии (до 15 суток)
• Нет возможности объяснить проблему подробно в рамках электронной жалобы
• Необходимость иметь учетную запись на госуслугах
• Необходимость уметь пользоваться компьютером

Многие из минусов легко преодолеть, попросив оформить жалобу более опытного пользователя компьютера.

Статистика

Показатели работы электронной системы жалоб наглядно продемонстрированы на странице do.gosuslugi.ru. Хотя графики, представленные здесь, регулярно обновляются, все же можно установить, что наиболее часто население обращается на портал для написания претензий по следующим видам услуг:

• получение справки о наличии/отсутствии судимости;
• назначение пенсии;
• получение паспорта нового поколения гражданином РФ;
• предоставление информации о ходе исполнительного производства;
• получение справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.

Из всех существующих ведомств россиян больше всего не устраивает работа:

1. Главного управления по вопросам миграции МВД России.
2. Пенсионного фонда.
3. Федерального казенного учреждения «ГИАЦ МВД России».
4. Федеральной службы судебных приставов.
5. Главного управления обеспечения безопасности дорожного движения МВД России.

В пятерку регионов, отличающихся самым большим количеством жалоб, входят:

1. Москва.
2. Санкт-Петербург.
3. Екатеринбург.
4. Нижний Новгород.
5. Краснодар.

Цифровизация обратной связи с государством

Создание единого окна цифровой обратной связи на едином портале госуслуг для работы с обращениями и жалобами граждан и организаций, включая жалобы по госуслугам и функциям, заложено в паспорте федерального проекта «Цифровое государственное управление» и утверждено Правительством в ноябре 2019 г.

Экспериментальное «окно для жалоб» появится на портале госуслуг в августе 2020 г.

Помимо этого, эксперимент «по развитию сервисной модели контрольно-надзорной деятельности» проводится согласно законопроекту «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»» № 02/04/06-20/00105458 от 29 июня 2020 г., разработанному Минкомсвязи во исполнение поручений Президента России от 1 марта 2020 г. и поручения премьер-министра России от 14 марта 2020 г.

Рассмотрение обращений граждан до сих пор регламентируется законом №59-ФЗ ‎«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», принятым еще 2 мая 2006 г. и с тех пор практически не модернизировавшимся.

В частности, основным способом обращения до сих пор являются письменные сообщения с использованием почтовой связи, электронной почты или форм на сайтах органов власти, что на практике вызывает затруднения при взаимодействии граждан с госорганами, говорится в пояснительной записке к документу.

Как перевести четверть клиентов на самообслуживание? Опыт банка «Открытие»
ИТ в банках

Эти способы взаимодействия затрудняют адресацию обращений, затягивают сроки пересылки и ответов, не гарантируют доставку и ответы, не предоставляют информацию о получении и ходе рассмотрения. Они неэффективны при рассмотрении обращений, трудоемки внутри госорганов и органов, формируют неэффективную систему обратной связи и процедур рассмотрения повторных обращений, а также формируют единую аналитику и базу знаний, имеют низкий уровень автоматизации.

По оценке Минкомсвязи, каждый год россияне отправляют порядка 10 млн обращений с жалобами, заявлениями, предложениями по различным вопросам в 250 тыс. органов власти всех уровней, при этом порядка 65% таких обращений направляются по электронным каналам, включая формы на сайтах и электронную почту.

«Каждый раз это разные сайты, разные адреса, разные способы заполнения информации. Все это работает крайне неэффективно, – заявил ТАСС Олег Пак, первый заместитель министра Минкомсвязи. – На отправку обращений, их рассмотрение и обратную связь тратятся требуется много усилий, а также огромные ресурсы со стороны органов власти».

По словам замминистра, одни только почтовые расходы на работу с обращениями граждан составляют порядка 22 млрд руб. ежегодно.

Законопроектом предусматривается использование портала госуслуг в качестве единого окна и основного способа для направления обращений. Документ также предусматривает сохранение возможности направления обращений через многофункциональные центры предоставления госуслуг или в почтовых отправлениях. Правительство сможет определить более короткие сроки рассмотрения отдельных видов обращений, подаваемых через портал госуслуг, отмечается в пояснительной записке.

Для реализации изменений на портале госуслуг будет создан рубрикатор «определенных жизненных ситуаций для направления обращений; автоматическое направление обращения в уполномоченный орган власти; получение уведомлений о ходе рассмотрения обращения; структурирование обращений, формирование базы знаний, использование технологий искусственного интеллекта для обработки типовых запросов», отмечается в документе.

Наиболее частые причины жалоб

Частота обращений с недовольством оказанных услуг отражается в статистике, и посмотреть её можно на портале государственных услуг в самом низу официальной страницы. К примеру, за январь 2019 года самым проблемным был Пенсионный фонд. Основное недовольство сводилось к тому, что обещанное увеличение пенсионных выплат не было осуществлено, многие пенсионеры получили либо столько же, либо меньше обещанного. Из всего перечня организаций наибольшие претензии предъявляются к таким учреждениям, как:

• налоговая инспекция;
• служба судебных приставов;
• ГИБДД;
• организации здравоохранения;
• миграционная служба.

Отправить жалобу через «Госуслуги» несложно. Все недоработки постепенно корректируются, так как основной причиной является резкое повышение количества заинтересованных людей, желающих восстановить справедливость. Как показывает практика, по регионам наибольшее количество недовольных граждан проживает в Москве и Санкт-Петербурге.

Сайт не грузится из-за аппаратной ошибки – как быть?

Иногда причина неисправности кроется в устройстве, с которого пользователь пытается зайти. Устаревший браузер, неверная настройка антивирусной программы, проблемы с подключением к сети могут препятствовать загрузке ресурса.

При появлении на экране сообщения о невозможности подключения к сайту проверьте подключение. Значок доступа в интернет в большинстве случаев расположен в правом нижнем углу панели задач. На значке появился восклицательный знак или крестик – потеряна связь.

Провести диагностику и посмотреть параметры сети можно в разделе «Центр управления сетями и общим доступом» панели управления. Можно посмотреть активные подключения или запустить опцию устранения неполадок.

Дополнительные каналы связи

Задать вопросы относительно работы портала или уточнить нюансы составления каждой конкретной жалобы можно благодаря обращению по следующим направлениям.

Обратная связь проекта «Досудебное обжалование»

Находится по адресу do.gosuslugi.ru/support/. Позволяет ввести текст сообщения с описанием сути ситуации, а также требует указания контактных данных для получения ответа.

Телефоны «горячей линии»

8 (800) 100-70-10 (бесплатно на территории России), 8 (495) 727-47-47 (расходы на звонок исчисляются в зависимости от тарифа оператора), 115 (бесплатно в РФ, только для звонков с мобильных устройств).

Электронная служба поддержки

• тему сообщения (в случае, если вопрос связан с отправлением претензии, рекомендуется выбрать подпункт «Другое»);
• непосредственный текст обращения;
• ФИО;
• e-mail;
• телефон;
• при желании – ссылку на страницу, если проблема возникла при ее использовании.

Telegram

Человек может напрямую обратиться к специалисту поддержки. Для этого достаточно иметь на своем смартфоне установленное приложение-мессенджер «Telegram». Чтобы написать сотруднику Госуслуг, необходимо найти его по универсальному логину @gosuslugi_support_bot. Быстрый ответ гарантирован.

• Вконтакте – vk.com/new.gosuslugi;
• Facebook – facebook.com/new.gosuslugi/;
• Одноклассники – ok.ru/group/gosuslugi;
• Twitter – twitter.com/EPGU.

На что чаще всего жалуются через сайт

Статистика говорит о том, что в последнее время участились жалобы на :

• Федеральную налоговую службу
• Главное управление по вопросам миграции
• Пенсионный фонд
• Федеральная служба судебных приставов и ГИБДД.

Как правило жалобы поступают по поводу качества предоставления справок о состоянии по налогам, далее об информации о ходе исполнительного производства. Услуги по получению паспорта нового поколения, назначению пенсии и регистрации гражданина по месту жительства замыкают пятерку лидеров. Если смотреть статистику по регионам, то вполне ожидаемо можно увидеть наибольшее количество поданных жалоб в городах миллионниках – Москве и Санкт-Петербурге.

Виды электронной подписи

Простая	Неквалифицированная	Квалифицированная
Очень часто используется в ежедневной жизни. Например,когда мы пользуемся услугой интернет-банкинга, оплачивая коммунальные платежи для подтверждения необходимо ввести одноразовый пароль, тоже самое касается электронных кошельков, когда для перечисления средств программа просит подтверждения. Для секретной информации в различных государственных учреждениях она не подходит.	Неквалифицированную подпись используют гораздо реже, в основном в государственных учреждениях при электронном документообороте и получить ее можно только в специализированных центрах. Неквалифицированная подразумевает носитель, то есть ключ – флешка, на котором находится логин и пароль. Человек получает в удостоверяющем центре два ключа электронной подписи: закрытый и открытый. Закрытый ключ хранится на специальном ключевом носителе с пин -кодом или в компьютере пользователя.  С помощью закрытого ключа владелец генерирует электронные подписи, которыми подписывает документы. Открытый ключ электронной подписи связан с закрытым ключом ЭП и предназначен для проверки подлинности ЭП. Открытый ключ доступен всем, с кем его обладатель ведет электронный документооборот. Используется больше на электронных площадках, государственных  закупках и тендерах.	А вот квалифицированная подпись является заменителем или проще сказать аналогом подписи для физического лица, а если необходимо для юридического, то заменит и печать и подпись руководителя. Благодаря ей можно подписывать различные документы для любых инстанций. Она идентифицирует лиц, на которое зарегистрирована.

Плюсы и минусы подачи жалобы через портал Госуслуг

Электронный способ подачи жалобы имеет большое количество положительных сторон:

• Нет необходимости лично встречаться с руководителем ведомства оказавшего некачественную услугу
• Исключен «человеческий фактор» при котором чиновник не желает решать проблему гражданина
• Претензия поступает в ведомство «сверху»
• Жалоба не «потеряется», на нее обязаны отреагировать

Здесь можно изложить объективно ситуацию с доказательной базой, не тратя время на очереди

Минусы тоже имеются, но они не столь значительны:

• Необходимо некоторое время для рассмотрения претензии (до 15 суток)
• Нет возможности объяснить проблему подробно в рамках электронной жалобы
• Необходимость иметь учетную запись на госуслугах
• Необходимость уметь пользоваться компьютером

Многие из минусов легко преодолеть, попросив оформить жалобу более опытного пользователя компьютера.

Подача жалоб через портал Госуслуги

Довольно часто при обращении в государственные или муниципальные организации граждане сталкиваются с ненадлежащим исполнением услуг. Подобные ситуации для заявителя могут принести как временные, так и материальные затраты. На такой случай на портале Госуслуги для каждого пользователя предоставляется возможность написать официальную жалобу и отправить её в электронном виде.

Подача жалоб через Госуслуги

Сразу стоит отметить, что жалобу через Госуслуги возможно подать, только если организация является партнером сайта. Список партнеров можно узнать непосредственно на портале в разделе «Ведомства». Жалоба подается в форме досудебного обжалования. Вот список основных наименований органов власти, сотрудничающих с порталом:

• Федеральная миграционная служба;
• Пенсионный фонд;
• Налоговая инспекция;
• Министерство внутренних дел;
• Министерство здравоохранения;
• Служба судебных приставов;
• Росреестр;
• Роскомнадзор и др.

Как написать жалобу через Госуслуги

Для начала проходим авторизацию на портале Госуслуги. После входа прокручиваем главную страницу вниз и в разделе «Наши проекты» нажимаем «Досудебное обжалование».

Здесь вы будете видеть список всех активных и архивных жалоб. Нажимаем на кнопку «Подать жалобу».

Теперь необходимо указать услугу, по которой вы не получили должного решения. Если заявка на услугу была оформлена через портал, то выбираем из предложенного списка. Добавляем дату подачи заявления.

С помощью поискового окна ищем на карте ведомство, предоставившее услугу.

Ниже выбираем подразделение и пишем фамилию, имя сотрудника, принявшего заявление (если известны).

Причины подачи жалоб должны указываться в соответствии с законом РФ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Поэтому ставим галочки на предлагаемых вариантах и прописываем комментарий в дополнительном окне. Если среди вариантов вы не нашли подходящий, жалобу можно оформить на сайте ведомства.

Если вы считаете, что просто указания причины в вашем случае недостаточно, пишем дополнительные сведения о ситуации и прикладываем необходимые документы.

Указываем свои требования.

Последний шаг – сведения о заявителе и контактная информация. Выбираем способ получения ответа. Для получения по электронной почте, поле с её адресом становится обязательным к заполнению. Нажимаем кнопку «Отправить». По регламенту вы должны получить ответ в течение 15 дней, если этого не произошло, стоит оформить жалобу повторно.

На что чаще всего жалуются граждане

По данным последних статистических исследований лидирующие позиции по количеству поданных жалоб занимают: Федеральная налоговая служба, Главное управление по вопросам миграции, Пенсионный фонд, Федеральная служба судебных приставов и ГИБДД. Но это не значит, что все наиболее крупные органы власти в нашей стране плохо работают. Они предоставляют большее количество услуг по сравнению с другими ведомствами, растет нагрузка на организацию, соответственно в геометрической прогрессии возрастает количество недоработок.

Больше всего граждане недовольны качеством предоставления справки о состоянии расчетов по налогам. На втором месте идет получение информации о ходе исполнительного производства. Услуги по получению паспорта нового поколения, назначению пенсии и регистрации гражданина по месту жительства замыкают пятерку лидеров. Если смотреть статистику по регионам, то вполне ожидаемо можно увидеть наибольшее количество поданных жалоб в городах миллионниках – Москве и Санкт-Петербурге.

Альтернативный способ

Для отправления жалобы имеется и альтернативный вариант, который скрывается непосредственно на страницах с каждой отдельно взятой услугой. Для приведения наглядного примера можно выбрать позицию «Регистрация граждан». Пользователю необходимо:

1. Зайти в каталог услуг.
2. Кликнуть по пункту «Паспорта, регистрации, визы».
3. Найти раздел «Регистрация граждан» и в нем – подраздел «Регистрация гражданина по месту жительства».
4. Пролистать ползунок вниз и кликнуть на кнопку «Подать жалобу» в правом нижнем углу.

В результате оформление заявки займет немного меньше времени, чем при следовании первому способу, ведь в данном случае поле «Документ или услуга» будет заполнено автоматически. Во все остальные графы информация вводится вручную.

В каких случаях необходимо подавать жалобу?

При оформлении документов возникают случаи, когда в период ожидания одних справок, другие приходят в негодность и процедуру приходится начинать сначала. Наиболее распространенная причина оформления претензии к государственным инстанциям – нарушение сроков оказания услуги.

Оформить жалобу можно при предоставлении услуги ненадлежащего качества, например, когда в документах допущена ошибка. В случае если сотрудник ведомства отказывается принимать документы или требует за оформление дополнительную, не предусмотренную регламентом плату, также рекомендуется направить претензию.

Жалобу можно отправить как от своего имени, так и от имени своих родственников, подкрепив обращение соответствующими документами.

На что чаще всего жалуются граждане

По данным последних статистических исследований лидирующие позиции по количеству поданных жалоб занимают: Федеральная налоговая служба, Главное управление по вопросам миграции, Пенсионный фонд, Федеральная служба судебных приставов и ГИБДД. Но это не значит, что все наиболее крупные органы власти в нашей стране плохо работают. Они предоставляют большее количество услуг по сравнению с другими ведомствами, растет нагрузка на организацию, соответственно в геометрической прогрессии возрастает количество недоработок.

Больше всего граждане недовольны качеством предоставления справки о состоянии расчетов по налогам. На втором месте идет получение информации о ходе исполнительного производства. Услуги по получению паспорта нового поколения, назначению пенсии и регистрации гражданина по месту жительства замыкают пятерку лидеров. Если смотреть статистику по регионам, то вполне ожидаемо можно увидеть наибольшее количество поданных жалоб в городах миллионниках – Москве и Санкт-Петербурге.

Как можно пожаловаться через Госууслуги

Отправить претензию можно следующими путями: через основную версию портала www.gosuslugi.ru и через специальную ссылку www.do.gosuslugi.ru. По сути, второй адрес является составной частью первого, поэтому для того, чтобы найти его на главной странице, нужно просто прокрутить ползунок вниз, найти раздел «Наши проекты» и подпункт «Досудебное обжалование».

Далее в открывшемся окне требуется нажать на большую кнопку синего цвета с надписью «Подайте жалобу». Система подсказывает, что причинами для написания претензии могут выступить:

причины	пояснение
отказ в приеме документов и/или в предоставлении услуги	Как правило, вам могут отказать в приеме документов по причине того, что вы обратились не по адресу, записались не к тому специалисту
нарушение сроков оказания помощи	У вас приняли документы, указав предварительную дату выдачи и не выдают в указанный срок ответ
требование оплаты или дополнительных документов	Специалист даст вам реквизиты н оплату госпошлины, как правило, она присутствует практически во всех услугах

В электронном заявлении нужно будет указать:

1. Наименование услуги, при получении которой возникли затруднения (например, при выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком и т.д.).
2. Дату подачи запроса на ее предоставление.
3. Название или адрес ведомства, чья некомпетентная работа стала поводом для составления претензии.
4. Имя сотрудника, преступившего свои полномочия.
5. Причину подачи жалобы.
6. Дополнительные сведения.
7. Подтверждающие документы и материалы (опционально, размер – не более 5 Мб).
8. Свои требования.
9. Персональные данные.
10. Способ обратной связи (электронная или обычная почта).

Второй способ подачи жалобы на сайте заключается в следующем:

1. Для этого нужно зайти в каталог услуг, выбрать интересующую
2. Далее выбрать электронную версию, прокрутить ползунок вниз
3. Там будет написано «Подать жалобу»

Этот способ более быстрый и удобный, заполняете все необходимые данные ,остальное подтягивается автоматически.

Для каких случаев предназначена горячая линия?

Поддержка может понадобиться в различных ситуациях, с которыми сталкиваются жители:

• Доступ в личный кабинет.
• Обращения в общественную приемную.
• Жалобы, пожелания.
• Проблемы с дорогами, безопасностью, медициной, образовательной деятельностью и т.д.

Операторы контакт-центра помогут разобраться с любыми трудностями, вызванными, как работой портала, так и действиями сотрудников.

Поддержка не сможет эффективно реагировать на обращения, которые не входят в компетентность специалистов call-центра Мос ру. Не помогут, если при общении граждане будут придерживаться оскорбительного тона, прибегать к ненормативной лексике и т.д.