Обследование здания (строительная экспертиза) перед сменой функционального назначения здания

Алгоритм: как можно поменять?

Если случилось так, что помещение подходит идеально, но его назначение не соответствует вашим целям, не нужно опускать руки. Все можно поменять.

Для замены назначения необходимо следующее.

1. Раздобыть техническое заключение о состоянии несущих стен. Оно выдается БТИ.
2. Заказать новый проект, согласно задуманной перепланировке. Его нужно заказывать в аккредитованной фирме. Иначе потом будут проблемы.
3. Полученный проект согласовать со всеми коммунальными и иными службами (энергоснабжающей организацией, водоканалом, газоснабжающей фирмой, СЭС, МЧС и пр.).
4. С собранным пакетом согласований подать заявление в межведомственную комиссию при горисполкоме.
5. После одобрения комиссией ваших документов, можно приступать к работам. Строительные работы должны быть осуществлены строго в соответствие с проектом.
6. Пригласить работника БТИ для оформления технического паспорта, согласно новым изменениям.
7. Обратиться с заявлением в кадастровую палату, для замены паспорта.
8. Далее дорога в ЕГРП. Заявление, старое свидетельство о праве собственности, новый кадастровый и технический паспорт, все это нужно представить для получения нового свидетельства.

• Скачать бланк заявления о переустройстве и (или) перепланировке нежилого помещения
• Скачать бланк заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости
• Скачать бланк заявления для государственной регистрации прав на недвижимое имущество
• Скачать образец заявления для государственной регистрации прав на недвижимое имущество

Только после внесения соответствующих изменений в ЕГРП и в регистрационные документы, целевое назначение здания считается измененным. Нежилые помещения играют большую роль в нашей жизни, так как через них оказывается большой спектр услуг населению: от медицинских до развлекательных.

Однако не смотря на некоторые пробелы в законодательстве, а именно отсутствие понятия нежилых помещений, важно вести бизнес законно. Профиль помещения должен соответствовать вашим задумкам

Тем более, что изменить назначение помещения более чем реально.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-51-36 (Москва)+7 (812) 467-38-73 (Санкт-Петербург)

Функциональное и целевое назначение помещения

Законодательство РФ не дает точных определений терминам «целевое назначение помещения» и «функциональное назначение помещения». Так, согласно подп. 3 п. 36 блока 3.5 Порядка ведения Единого госреестра недвижимости…, утв. приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, помещения по назначению (без уточнения, по какому назначению) делятся на жилые и нежилые. А далее в ЕГРН уже отражаются виды разрешенного использования конкретного помещения.

Поскольку жилые помещения могут использоваться исключительно для проживания граждан, то по целевому назначению они не классифицируются.

Функциональное же назначение нежилого помещения ранее обязательно указывалось в проектной документации. Однако действующая редакция закона «Об участии в долевом строительстве» от 30.12.2004 № 214-ФЗ больше не содержит обязательного требования о включении в состав информации о проекте строительства сведений о функциональном назначении нежилых помещений, не относящихся к общему имуществу (п. 24 ст. 1 закона «О внесении изменений…» от 03.07.2016 № 304-ФЗ).

Смена функционального назначения нежилого помещения порядок согласования

Какие же основные этапы вам предстоит пройти, чтобы изменить функциональное назначение вашей недвижимости и повысить его стоимость уже в качестве нежилого помещения? Первый этап представляет собой сбор обязательного пакета документов для БТИ, включающие в себя: технический и кадастровый паспорт вашей квартиры, поэтажный план здания, сведения об эксплуатации помещения и документы, подтверждающие ваше право собственности. На втором и третьем этапах происходит детальное обследование технического состояния квартиры или любого другого жилого помещения, с учетом состояния перекрытий, полов, потолков, стен, оконных и дверных проемов, а также на основании проведенного исследования разрабатывается проект преобразования помещения в нежилое и разрабатывается проект перепланировки, предполагающий организацию отдельного входа или входной группы.

Изменение функционального назначения здания

Перепрофилирование – смена целевого назначения помещения, которая может понадобиться, к примеру, при обустройстве офиса на месте бывшего магазина, парикмахерской на месте кафе и т.п.

, то есть, при смене функционального назначения нежилого помещения, в зависимости от новых планов его собственника или арендатора. Порядок изменения целевого назначения арендуемого нежилого помещения регулируется законом Москвы № 38 от 03 июля 2002 года.

Порядок переустройства (проведения работ, связанных с изменением функционального назначения помещения) регулируется им же. Понятие переустройства включает в себя перепланировку помещений, перестановку оборудования, устройство или заделку проемов в стенах, и т.п.

https://youtube.com/watch?v=X_xU479zOuU

Порядок смены назначения нежилого помещения зависит от того, является ли лицо, желающее провести данную процедуру, собственником или арендатором помещения.

Как изменить назначение недвижимости

Внимание Сроки Сроки оформления всех документов необходимых для получения разрешения на изменение целевого назначения объекта зависят от многих факторов, начиная от площади объекта, имеющейся у собственника проектно технической документацией, а так же новым типом целевого назначения. Шесть – девять месяцев — это нормальный рабочий срок

Стоимость Изменение целевого назначения здания оценивается каждый раз индивидуально по каждому зданию, так как в принципе не существует одинаковых объектов.

Благодаря уникальному совместному опыту профессионального проектного отдела и отдела согласования наша компания является незаменимым партнером в области согласования изменения целевого назначения здания.

Изменение назначения нежилого помещения

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (в случае изменения наименования здания или сооружения в связи с их реконструкцией, а также изменения назначения здания или сооружения в связи с их реконструкцией либо когда требуется проведение реконструкции); 2.

решение собственника (в случае изменения наименования здания или сооружения, когда не требуется их реконструкция и оно не связано с изменением назначения здания или сооружения).

Изменение категории и назначения помещения

По истечении этого срока будут внесены изменения в договор аренды или выдан обоснованный отказ. Если отказ противоречит закону, то обжаловать его можно в суде.

Согласованием перепланировки, связанной со сменой целевого назначения, занимается Мосжилинспекция.

Административный регламент по согласованию перепланировки установлен Постановлением Правительства Москвы № 508-ПП от 25 октября 2011 года. Заказать согласование перепланировки могут:

• Организации, являющиеся собственниками помещения.
• Граждане, являющиеся собственниками помещения
• Все члены семьи нанимателя, оформленные по договору соцнайма в помещении, где планируется отдельный вход.
• Уполномоченные ими лица, действующие по доверенности.

Перепланировка согласуется бесплатно. Для получения разрешения на перепланировку понадобятся:

Изменение назначения здания

Разрешение от 89 000 р. Акт о завершенной перепланировке от 15 000 р. Внесение изменений в БТИ после перепланировки от 15 000 р.

Какие документы нужны для кадастрового учета

При обращении заинтересованного лица для государственного учета объекта недвижимости необходимо предоставить заявление об учете и приложить к нему следующие документы:

1. Межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части, изменении его уникальных характеристик).
2. Технический план (при постановке на учет объектов капитального строительства), а также учете части, изменении уникальных характеристик.
3. Акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта.
4. Копию документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости.
5. Копию документа об изменении категории земель, разрешенного использования участка.
6. Документ, удостоверяющий личность.

Документы можно подавать лично либо через представителя (по доверенности).
Верность копии представленных документов, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
Копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления вместо засвидетельствования в нотариальном порядке может быть заверена печатью и подписью уполномоченного должностного лица указанного органа.
В случае представления заявителем документа в подлиннике, соответствующая копия не требуется.
Оригинал документа после его копирования сотрудниками органа его принявшего возвращается заявителю или его представителю при выдаче.
         Куда подаются документы
Полномочиями по приему и выдаче документов по результатам осуществления государственного учета на сегодняшний день наделены кадастровые палаты, подведомственные Росреестру.Подать документы можно:

1. Лично (в местах приема заявителей в территориальных отделах кадастровой палаты, либо в многофункциональных центрах).

1. Для постановки на учет земельного участка — межевой план.
2. Для постановки на учет объекта капитального строительства — технический план в формате XML, подписанный ЭП.
3. При подаче заявления представителем – образ документа, подтверждающего полномочия, подписанный ЭП.

Заявление о постановке на учет объектов вправе подать собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица, в этой связи за первичным учетом удобно обращаться через портал государственных услуг.Кто имеет право обратиться с заявлением о внесении изменений объектов недвижимости
С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.
С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), обращаться могут лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.
         Временный статус объекта
Поставленный на учет объект недвижимости имеет временный статус до момента его государственной регистрации права или аренды, если это земельный участок.
Согласно п.7 ст.72 Федерального закона от N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 (ред. от 03.07.2016) «Временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действующей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости, но не позднее 1 марта 2022 года».
По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости.
Исключением являются объекты, в которых право возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации такого права.
         Сроки проведения кадастрового учета объекта
Постановка на учет, учет изменений, учет части, снятие с учета осуществляется 5 рабочих дней, при межведомственном информационном взаимодействии – 15 дней.
Так как, кроме кадастровой палаты прием документов по всем направлениям ведут многофункциональные центры (далее — МФЦ), срок кадастровых процедур исчисляется со дня передачи МФЦ соответствующих заявлений в орган регистрации права.
Срок передачи не может превышать 2 дня, в рамках соглашений между палатами и МФЦ.
Если вы обращаетесь в МФЦ по вопросам постановки на кадастровый учет, то на учет объекта дается не более 7 дней.
Это самый минимальный срок, предусмотренный Регламентом.
 

Использование с нарушениями — ответственность

Если новое направление деятельности не повлечет кардинальных вмешательств в план и конструкции помещения, тогда смена целевого назначения нежилого объекта недвижимости не будет особо затратной ни по времени, ни по средствам.

По своей инициативе арендатор не наделен правами менять целевое предназначение недвижимости, а только по согласию хозяина или по его поручению, оформленному нотариально.

Для любого вида деятельности потребуется заручиться одобрением в виде заключения от Госпожнадзора на уровне районного управления пожарной инспекции.

Далее важно получить заключение Роспотребнадзора, так как именно этот орган ведает сан. эпид

разрешениями, без бумаги от этого органа невозможно начать эксплуатацию предприятия общепита, магазина и т.п. В БТИ нужно заказать планы ниже- и вышерасположенных помещений.

Даже если сам собственник полностью уверен, что помещение пригодно и отвечает всем требованиям Постановления Гл. государственного сан. врача РФ от 07.09.2001 г. N 23, то его уверенность ничего не значит без наличии документа от специалистов Роспотребнадзора.

Затем следует подготовить:

• правоустанавливающие бумаги на объект недвижимости;
• техпаспорт;
• экспликацию, поэтажные планы;
• справку о техническом состоянии конструкций здания (из БТИ);
• свежий документ об инвентаризационной стоимости (из БТИ);
• бумагу из ЖКХ об отсутствии долгов по оплате коммунальных услуг.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Начиная деятельность на новом поприще, важно не забыть уведомить об этом Роспотребнадзор (ст. 8 ФЗ № 294)

Цели использования нежилого помещения должны соответствовать виду деятельности, осуществляемой в нём, и могут быть следующими:

• Коммунально-бытовыми.
• Медицинскими.
• Образовательными.
• Торговыми.
• Производственными.
• Складскими.
• Офисными.
• Спортивными.
• Предназначенными для общественного питания.
• Свободного назначения и др.

ЕГРН включает в себя перечень сведений, представленных в текстовой и графической форме, и состоит из: кадастра недвижимости, реестра прав на недвижимость, реестровых дел, реестра границ, кадастровых карт и книг учета документов (ст. 7 ФЗ №218 от 13.07.2015 г.).Стоит отметить, что в Реестре хранятся не только актуальные данные, но и ранее вносимые сведения об объектах недвижимости.

По функциональной принадлежности существует разделение на:

• Основные.
• Обслуживающие.
• Технические.
• Коммуникационные.
• Вспомогательные.

Использование нежилого помещения не по назначению чревато административной ответственностью, а потому как юридически, так и фактически следует придерживаться всех законных предписаний и норм.

Кроме того, ст. 15 ЖК РФ содержит ряд требований, которым должно соответствовать жилое помещение, а, следовательно, при их нарушении проживание в нём запрещено, оно автоматически признается нежилым.

Прямой ответственности за проживание в здании, не отвечающем требованиям закона, на сегодняшний день не предусмотрено. Но существуют штрафные санкции, касающиеся несоблюдения норм СЭС: уровня шума, планировки, занимаемой площади, освещенности и пр.

В денежном выражении простым гражданам грозит штраф 500-1000 руб., должностным лицам и ИП придется заплатить 1000-2000 руб., а юридическим – 10000-20000 руб. Предпринимателям также грозит приостановление деятельности до 90 дней, а юр. лицам на срок до трех месяцев (ст. 6.4. КоАП РФ).

Суть наложения штрафов – не наказание как таковое, а защита жизни и здоровья самих граждан, ведь пребывание в объекте, не соответствующем требованиям, вовсе не безопасно.

Нормы, применяемые к производственным площадям

Требования к помещениям производственной сферы напрямую зависят от деятельности, выполняемой в них.

К основным же требованиям, относящимся ко всем видам помещений производственной деятельности, относятся:

1. Конструктивные и объемно-планировочные решения этого вида помещений должны удовлетворять требования норм строительства, санитарии и другой действующей нормативной документации.
2. Этажность производственного помещения должна зависеть от вида деятельности, которая выполняется в нем.
3. Производственные и их вспомогательные сооружения должны располагаться в соответствии с технологическим процессом.
4. Такие помещения необходимо эксплуатировать исключительно по назначению, которое предусмотрено в проекте.
5. Каждое производственное помещение (сооружение) должно иметь техническую документацию, соответствующую государственному образцу.
6. На каждого работающего человека, согласно нормативным актам, объем помещения должен составлять более 15 м3 при высоте самого помещения не меньше 3,5м.
7. Стены производственного помещения необходимо выполнить таким образом, чтобы учитывался уровень вибрации, возникающий в процессе работы оборудования, находящегося в данном помещении.

Различия капитального и временного строения

Объект капитального строительства — это любое строящееся здание, строение или сооружение, функциональные, технологические и конструкционные особенности которого не являются временными, а также объект незавершенного строительства или проходящий процесс ремонта или модернизации.

Признаки капитальных и некапитальных сооружений:

1. Капитальная постройка имеет постоянную привязку к фундаменту, в то время как временная зачастую им не обладает.
2. Привязка к определенному и регламентированному земельному участку.
3. Для эксплуатации капитальной постройки в полном объеме необходим пакет правоустанавливающих и разрешительных документов, в то время как на временные строения не требуется выдачи разрешения.
4. Согласно Градостроительному кодексу РФ объекты капстроительства должны относиться к 1, 2 или 3 категории, минимальный срок их эксплуатации составляет 25 лет. Временные строения не могут эксплуатироваться дольше 25 лет.
5. Объект капстроительства должен в обязательном порядке ставиться на кадастровый учет, должны регистрироваться также права собственности в Росреестре, в связи с чем объект не может быть снесен. Также становится невозможен перенос объекта на другой земельный участок.

Назначение и виды объектов капитального строительства

Таким образом, к объектам капитального строительства относятся несколько основных типов, которые делятся по своему функциональному назначению. Функциональное назначение объекта – это совокупность экономических, социальных, экологических и других показателей, характерных для объекта и объединенных в единую систему признаков.

Виды капитальных объектов:

1. Объекты незавершенного строительства – это здания, сооружения или строения, которые не должны использоваться по своему прямому назначению до окончания всех работ и ввода в эксплуатацию. Термин отражает не технические характеристики или цели создания, а указывает на временное состояние, связанное с этапом в процессе работ или их временной приостановкой. Как пример – жилые многоквартирные дома, работы по которым приостановлены в связи с нехваткой финансовых средств.
2. Сооружение – объект строительства, обладающий объемной, линейной или плоскостной системой, имеющей несущие (иногда и ограждающие) конструкции, располагающиеся на фундаменте. Такие виды объектов предназначены для производственных процессов, хранения продукции, временного нахождения в них людей и т.д. Они могут состоять из нескольких разнородных объектов, элементов и устройств, объединенных общими функциональными свойствами. Примеры сооружений: стадионы, парковки, плотины, склады и т.д.
3. Строение – здание или сооружение второстепенного назначения, используемое во вспомогательных или служебных целях. На земельном участке с другими сооружениями оно обычно имеет потребительское отношение. Строение – это ответ на вопрос, считается ли гараж объектом капитального строительства. Да, гараж – это строение капитального типа.
4. Здание – объект строительства, имеющий объемную систему, фундамент, монтажные конструкции, надземную и (или) подземную части, инженерные сети и технические системы.

По своему функциональному значению здания делятся на четыре основных типа:

1. Жилое здание – дом, состоящий из жилых и нежилых помещений, несущих вспомогательное назначение, и обуславливающий исполнение бытовых потребностей. К жилым домам относятся здания, предназначенные для постоянного проживания.
2. Индивидуальные дома – это здания, предназначенные для проживания одной или нескольких семей, располагающиеся на участке земли, чаще всего находящемся в собственности владельца дома. Высота такого здания ограничена максимум тремя этажами. Также такие дома характеризует то, что они стоят отдельно от других строений и могут состоять из нескольких жилых секций.
3. Многоквартирный дом – это строительный объект, объединяющий в себе более двух квартир в одном здании, но имеющих раздельные выходы. Такое здание отличается наличием общедомового имущества собственников и помещениями общедомового использования. Чаще всего функции по обслуживанию здания несет независимая управляющая компания.
4. Нежилые помещения.

Нежилые здания

Такой тип зданий регламентируется классификатором объектов капитального строительства и делит их на следующие категории:

• административно-деловые здания;
• учебно-образовательные и учебно-воспитательные;
• культурно-просветительные и спортивно-рекреационные;
• торгово-бытовые;
• лечебно-оздоровительные и социально- реабилитационные;
• промышленно-производственные;
• специальные;
• жилищно-бытовые и коммунально-складские.

Что такое целевое назначение нежилого помещения или здания и каким образом можно его перепрофилировать

«Решение (приказ, постановление, распоряжение) лица (органа), назначившего приемочную комиссию, об утверждении акта приемки объекта в эксплуатацию должно содержать сведения об объекте (адрес, инвентарный номер (при наличии), заказчике (застройщике), дату акта приемки объекта в эксплуатацию, иные сведения в случае необходимости.»;

«6-1. В систему Госкомимущества входят областные, Минский городской территориальные фонды государственного имущества (по одному в каждой области и г. Минске), а также государственные организации по перечню, утвержденному Советом Министров Республики Беларусь, и их дочерние предприятия.

Координирование здание – зачем?

Объекты, подлежащие учету, должны быть закоординированы. Разберем, что значит координирование здания на практике. Ключевое назначение технического плана заключается в определении местоположения здания на участке. Для этого необходимо точно указать его координаты и отразить расположение объекта на территории участка. Для этого надо определить характерные точки контура здания, что позволит перенести сведения в технический план, а затем и в ЕГРН. Если учтенное здание впоследствии будет реконструировано или достроено, его уточненные параметры будут определены при последующих кадастровых работах и оформлении обновленного технического плана.

Координаты характерных точек контура здания являются основными характеристиками указанного объекта. Это значит. что они описываются в текстовой части и отображаются в графическом блоке технического плана. Для координирования здания кадастровый инженер использует сведения ЕГРН, проектную документацию, разрешение на ввод в эксплуатацию, документы на землю. Также проводит обследование здания в натуре одним из доступных способов измерений. Если границы закоординированы, они будут привязаны к схеме геодезических координат на местности.

Приказом № предусмотрены следующие способы определения координат – геодезический, картометрический, фотограмметрический метод, а также метод спутниковых геодезических измерений. Максимально точные сведения о координатах могут быть получены с использованием спутникового геодезического метода (в содержании технического плана обязательно указывается допустимая погрешность измерений). Список координат отражает в техническом плане, переносится в ЕГРН.

Координирование здания заключается в определении координат его границ. Эти сведения переносятся в технический план.

Категорирование объектов по взрыво- и пожароопасности

Под категорированием понимается, соотнесение конструкции по взрыво- и пожароопасности к конкретным категориям. Процедура является обязательной. Ей подлежат объекты, относящиеся к Ф 5.1 и Ф 5.2 (например, лаборатории, мастерские, автостоянки), а также комплексные технические установки, находящиеся вне сооружения. Категорирование проводится только для объектов складского и производственного назначения. Установление группы пожароопасности происходит на стадии проектирования конструкции. По взрыво- и пожароопасности помещения подразделяются на пять категорий: А, Б — (взрывоопасные), В (пожароопасные), Г, Д. Категории установлены специально для наиболее негативно воздействующего горючего, его объема и т.д.

Категорирование объектов