Как признать недееспособным человека?

Как признать человека недееспособным

Процедура признания лица недееспособным, строго регламентируется законодателем.

Закон строго определяет категорию лиц, обладающих правом обратиться с заявление о признании человека недееспособным, основания для признания гражданина недееспособным, органы, обладающих компетенцией по рассмотрению этого вопроса и принятию по нему решения.

Кто может подать заявление

Недееспособность граждан может быть признана на основании заявления, которое может быть подано одним из следующих категорий лиц:

• Супругом  или лицом, проживающим совместно гражданином;
• Детьми, которые достигли совершеннолетия;
• Родителями, которые являются дееспособными;
• Представителем органа опеки и попечительства;
• Представителем медицинского учреждения;
• Представителем социального учреждения, в котором проживает лицо, имеющее статус инвалида.

Куда обращаться

Для признания человека недееспособным, следует обратиться в районный суд по месту его регистрации. Именно этот орган уполномочен принимать решение.

В случае невозможности обращения в суд, допускается и попечительства, который после поступившего заявления обращается в судебный орган от своего лица с заявлением.

Как написать заявление

Итак, как ранее уже было сказано, только суд может признать человека в качестве недееспособного. Для этого необходимо обратиться в инстанцию с соответствующим заявлением.

Заявление должно содержать следующие данные:

1. Полное наименование органа (как правило, такую категорию дел рассматривают районные суды);
2. Персональные данные заявителя, сведения о его месте проживания, контактные данные;
3. Данные лица, в отношении которого инициализируется процесс признания недееспособным;
4.  Далее указываются обстоятельства в соответствии с которыми, имеются основания для признания лица недееспособным;
5. Просьбу к суду лишить лицо его дееспособности;
6. Список документов, которые прикладываются к заявлению и служат в качестве доказательств.

Проведение экспертизы

Обязательным документом, при наличии которого гражданин может потерять статус дееспособного – заключение судебно – психиатрической экспертизы, которое подтверждает факт наличия у гражданина психических заболеваний.

Назначение такого исследования осуществляется на основании решения суда. Психиатрическую судебную экспертизу могут провести принудительно в тех случаях, когда судом будет установлено, что лицо от её прохождения уклоняется.

Исследование проводиться в следующих условиях:

• Стационарно;
• Амбулаторно;
• В процессе судебного заседания.

Перед экспертом ставит вопросы, которые являются объектом исследования дела. На основании ответов, суд делает вывод о наличии причин длялишении дееспособности или об их отсутствии.

При отсутствии достаточных оснований для её назначения, суд принимает решение её не назначать и в удовлетворении иска отказывает.

Необходимые документы

Существует несколько рекомендаций по поводу того, какие документы нужны для того, чтобы суд рассмотрел и удовлетворил заявление. Доказать необходимость лишения дееспособности лица можно с помощью подготовки следующего перечня документов:

• Результатов проведенной  психиатрической экспертизы;
• Справка о нахождении лица на психиатрическом учете;
• Документы, подтверждающие наличие инвалидности у гражданина.

Также заявителем должны быть подготовлены:

• Документы, подтверждающие его личность и личность лица в отношении, которого проводиться процедура;
• Документ о составе семьи;
• Свидетельства, подтверждающие наличие родственных отношений.

Вынесение решения

После рассмотрения заявления, а также всех приложенных к нему документов суд выносит решение. Решение получает юридическую силу только спустя 30 дней после его оглашения, в случае, когда лицо, в отношении которого проводился процесс,не подало апелляционную жалобу.

Когда заявление удовлетворено, то после получения акта силы, оно передается в органы опеки и попечительства для осуществления процедуры помещения лица под опеку. Если установление опекуна невозможно в предусмотренный законом срок, обязанности опекуна возлагаются временно на социальный орган.

Как долго длится процедура признания недееспособным

Конкретно указать период времени в течение, которого суд рассматривает поданное заявление невозможно. Каждый случай индивидуальный. Как правило, этот срок составляется от трех до шести месяца. Этот период зависит от срока проведения психиатрического исследования, объема работы судьи.

Опекунство над недееспособным человеком

Опекунство или патронаж – это форма реализации прав граждан, которые в зависимости определённых обстоятельств, оказались в сложной жизненной ситуации.

Органы социальной защиты населения по местам обязаны выявлять такие категории населения, проводить все меры по обеспечению их качественным патронажным или опекунским сопровождением

Также важно контролировать, как именно проводится реализация прав гражданина, не нарушаются ли его права в любой жизненной сфере

Над кем назначается опека

«Семейный кодекс Российской Федерации» предусматривает опеку или попечительство, патронаж над следующими категориями населения:

1. Дети, у которых нет родителей, до 14 лет – опекунство.
2. Дети, старше 14 лет, у которых нет родителей, – попечительство.
3. Лица с тяжелыми психическими расстройствами.
4. Люди с инвалидностью, при которой не может реализоваться законное право о посещении больницы, имеет право на патронаж.
5. Частично недееспособные лица (нарко, алко или азартно-зависимые лица, признанные таковыми в судебном порядке) – патронаж.

Порядок признания гражданина недееспособным

Процедура признания гражданина недееспособным (частично недееспособным) закреплена законодательством. Ст. 29 ГК России гласит о том, что признание гражданина недееспособным реализуется через суд по совокупности наличия юридических и мед. критериев.

Согласно ст. 281 ГПК РФ, подавать заявление для признания человека ограниченно дееспособным либо также полностью недееспособным, могут:

1. Члены семейства больного или пожилого человека.
2. Психоневрологические/психиатрические медучреждения.
3. Органы местной опеки и попечительства (если гражданин нарко-, алко- или азартнозависим).

Заявление подается в суд по месту жительства или по месту психиатрического/психоневрологического медучреждения, где больной находится на стационарном лечении. Судом учитываются все доказательства, медсправки и показания, на основании которых устанавливается недееспособность в той или иной степени. Процедура признания недееспособности в целом одинакова для разных категорий населения, но имеются некоторые отличия.

Это интересно: Сделки от имени гражданина признанного недееспособным совершает 2021 год

Как оформить над пожилым человеком

По закону, опекунство над человеком, старше 80 лет, определяется как попечительство в форме патронажа. Для того чтобы получать предусмотренные законом 1200 рублей из Пенсионного фонда, необходимо изначально признать престарелого человека недееспособным или с ограниченной дееспособностью через суд, и далее подавать документы в органы попечительства по месту проживания опекаемого.

При этом органами попечительства проводятся следующие действия:

1. В первую неделю после приема заявления осуществляется осмотр жилья предполагаемого опекаемого.
2. Акт составляется в течение 3 дней после проведения осмотра, в котором указываются основания для предоставления системы попечительства, патронажа.
3. В течение 15 дней с момента предоставления заявления и пакета документов органы социального обеспечения принимают решение о вероятности формы поддержки гражданина.
4. На основании полученного заключения о перспективах заявителя стать опекуном, соц.органы в течение 3 дней с момента подписания данного заключения вносят сведения об опекуне в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
5. За месяц все юридические и правовые нормы должны быть соблюдены, а недееспособному гражданину назначен опекун или патронажный помощник.

Как оформить в отношении психически больного

Опекунство над психически больным человеком устанавливается также только после признания судом его таковым. Как правило, сроки рассмотрения – 3 месяца, при определенных ситуациях такой срок продлевается. С решением суда на руках заявитель идет в органы опеки, пишет заявление и прикрепляет стандартный список документов (см. выше).

Как оформить родственником

Часто родственники сталкиваются со сложной ситуацией, когда необходимо присматривать за престарелыми родителями, бабушками или дедушками, родственниками или детьми-инвалидами.

В этом случае дееспособный родственник, желающий ухаживать за недееспособным или престарелым человеком, подает заявление в органы опеки. Сроки рассмотрения – стандартные – до месяца с момента подачи заявления от кандидата в опекуны. При этом если опекун устал от опеки, он может отказаться от нее. В этой ситуации органами опеки назначается новый уполномоченный в уходе за гражданином с ограниченными возможностями.

Аннулирование опекунских прав

Самостоятельное прекращение опеки возможно лишь при смерти опекуна или подопечного. В остальных случаях у представителей ООП должны быть на это веские основания:

• Назначенное для опеки лицо более не способно выполнять свои обязанности в связи с ухудшением здоровья, например, если заболел тяжелой инфекционной патологией, получил инвалидность или вынужденно переехал.
• Подопечный стал опасен для окружающих или самого себя, что является поводом для его передачи в специальное медицинское учреждение.
• Судья вынес решение о возвращении дееспособности по просьбе опекуна или сотрудников органов опеки.
• Человек, которому предоставили опекунские права, не справляется или злоупотребляет обязанностями.

Представитель ООП, ссылаясь на основания для аннулирования опекунства, имеет право подать заявление в прокуратуру или районное отделение суда. Дальнейшие действия зависят от обстоятельств дела.

Человек, желающий ухаживать за психически нездоровым гражданином, признанным судом недееспособным, должен подать заявление сотрудникам ООП. Они ознакомятся с ситуацией и при одобрении кандидатуры наделят заявителя опекунскими правами. В обязанности опекуна войдет забота о подопечном и представление его интересов. В качестве компенсации государство предоставит определенные льготы и выплаты лицу, ухаживающему за душевнобольным человеком.

Процесс в суде

В заседании участвует заявитель и само признаваемое лицо. Иногда доставить больного в процесс затруднительно, так как он опасен для окружения. В этом случае организуется выездное заседание в место, где находится больной. Например, в псих. диспансер.

Суд оценивает документы, опрашивает участников, ведёт допрос свидетелей. Очевидцы подтверждают, что больной ведёт себя неадекватно, агрессивно (кричит, нецензурно выражается) и представляет опасность для соседей (забывает выключить воду, газ).

Все доказательства представляются заявителем, который по каким-либо соображениям, может быть заинтересован в исходе дела (квартирный вопрос, использование имущества).

Поэтому основным фактом в судебном исследовании становится заключение судмедэксперта, как независимого субъекта. Только специалист, обладающий специальными профессиональными навыками, проведя нужные исследования, может определить степень нарушения психики. Для суда отчёт специалиста является весомым аргументом.

Решение принимается с учётом полной доказательственной базы.

Если лицу не разрешили выразить своё отношение к иску, и решением заявление было удовлетворено, такой акт возможно оспорить.

Процедура оформления опеки над недееспособным

Когда суд признал человека недееспособным, начинается оформление опеки. Решение суда вступает в силу через три дня и сразу направляется в ООП. На назначение опекуна дается месяц. Если нет никого, кто бы возложил на себя такую ответственность, тогда органы опеки берут эти обязательства на себя.

Читать также: Закон о тишине с 1 января 2020 года в многоквартирном доме

Если же опекун найдется, то он должен явиться в органы опеки. Специалист предоставит список документов, которые понадобятся для оформления бумаг, а также предоставит образец заявления. Пока кандидат собирает все необходимые бумаги, ООП запрашивают другие данные, например, была ли судимость у будущего опекуна, есть ли проблемы со здоровьем, а также соответствует ли его жилплощадь жилым и санитарным нормам.

После того, как опекун собрал все бумаги и сдал их в органы опеки, создается специальная комиссия, которая проверяет все данные, а также условия, в которых будет жить недееспособный. Проверка длится неделю. Поле этого составляется акт осмотра и выдается бумага, в которой указано, может ли быть кандидат опекуном.

Каков процесс лишения дееспособности?

Процесс лишения дееспособности описан в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации . Он начинается с подачи заявления в суд. Заявление в суд могут подать члены семьи человека, страдающего психическим расстройством, и его близкие родственники. По закону такими родственниками являются родители, дети, братья или сёстры. Они могут сделать это независимо от совместного с ним проживания. Даже если пациент живёт на Урале, а родственники в Центральной России, родство оказывается важнее территориальной близости. Среди организаций, которые могут обратиться в суд с заявлением о лишении дееспособности, можно назвать органы опеки и попечительства (отделы социальной защиты в местной администрации), медицинские организации, оказывающие психиатрическую помощь (больница, диспансер) и стационарные организации социального обслуживания (интернаты) (ч. 2 ст. 281 ГПК). Все другие лица и организации не имеют права обращаться с заявлением о лишении человека дееспособности.

Заявление о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, по месту нахождения этих организаций (ч.4 ст.281 ГК РФ).

Заявление, которое подается в суд, должно содержать “обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими” (ч. 2 ст.  282 ГПК РФ). Обычно родственники указывают, что человек получает лечение у психиатра, описывают его поведение, неспособность справиться с самостоятельным решением бытовых проблем. Также при принятии заявления потребуются документы, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства. Это может быть справка об инвалидности, заявления соседей. Если заявление подают родственники, то им нужно предоставить документы, подтверждающие родство (свидетельство о браке, свидетельство о рождении).

Особую сложность представляют документы из медицинских организаций, в частности, если пациент получает лечение амбулаторно, в диспансере или диспансерном отделении. Родственники могут обратиться на приём к лечащему врачу за справкой о диагнозе для суда. Хотим напомнить, что такие сведения являются врачебной тайной (ст. 13 ФЗ № 323 “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”). Врач не имеет права выдавать такие справки без письменного заявления самого пациента или его законного представителя (ч. 33 ст. 13 №323 “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”). В случае, если человек ещё не лишён дееспособности, только он может запросить такую справку. Родственники должны получить от Вас отказ, иначе Вы будете нарушать закон, что грозит Вам большими проблемами, вплоть до потери права заниматься медициной. Если родственники кричат, топают ногами и наседают на Вас, Вы объясняете им, что это врачебная тайна, и эти сведения могут быть запрошены судом в ходе дальнейшего разбирательства. Люди приходят к нам решать свои проблемы, не всегда понимая, что мы можем дать, а чего не можем. Если они не понимают, надо им это объяснить. Врачи не должны решать чужие проблемы в ущерб своей безопасности.

Если судья, рассмотрев заявление, посчитал, что в изложенных сведениях достаточно данных о психическом расстройстве, то он назначает судебно-психиатрическую экспертизу (СПЭ). Если человек уклоняется от её прохождения, то она может быть проведена принудительно (ст. 283 ГПК РФ). При этом заседания суда должны проходить в присутствии человека, которого лишают дееспособности, даже если он находится в больнице или интернате (ч. 1 ст. 284 ГПК РФ). Сам процесс рассмотрения заявления для лишения человека дееспособности не требует оплаты со стороны заявителя. В случае если заявитель ставит своей целью необоснованно лишить дееспособности человека, то все расходы по рассмотрению заявления ложатся на него (ч. 2 ст. 284 ГПК). Если специалисты СПЭ пришли к выводу, что человек страдает психическим расстройством, которое лишает его возможности своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, если суд на основании этих выводов принял решение о лишении дееспособности, то это решение может быть оспорено самим человеком или назначенным им представителем (ч. 3 ст. 284 ГПК). Если этого не происходит, то решение суда вступает в законную силу.

Признание недееспособности

Данная процедура строго регламентируется Гражданским законодательством. Правом на обращение с целью лишения человека его дееспособности обладают далеко не все. Обратиться могут следующие лица:

• официальный супруг, а также гражданский супруг, проживающий с ним без регистрации брака;
• дети, достигшие своего совершеннолетия;
• родители, не лишенные своей дееспособности;
• сотрудники опеки, зафиксировавшие состояние неадекватности у человека;
• медицинские работники, у которых данный гражданин проходил лечение;
• социальные работники, если лицо находится под их присмотром и ответственностью.

Принять такое решение может только суд. Поэтому обращаться необходимо по месту проживания человека. Если у перечисленных лиц нет возможности подавать заявление в суд, они могут направить его в органы опеки. Тогда данный государственный орган вправе провести проверку указанных в обращении обстоятельств и направить свое обращение в суд.

Заявление

Порядок его составления не отличается от процедуры составления любых других исков. Готовой формы документа нет, поэтому заявление составляется в соответствии с общими требованиями к данной форме документа.

Последовательность составления иска будет следующая:

1. Указываем полное наименование судебного органа, куда направляем данный документ. Вам нужно обращаться в районный или городской суд.
2. Перечисляем свои сведения. В данном случае вы будете являться истцом. Вам нужно указать свои ФИО, паспортные и регистрационные сведения. Обязательно напишите номер телефона для быстрой связи с вами и фактический адрес проживания, если он отличается от официальной регистрации по паспорту.
3. Указываем аналогичные сведения об ответчике. Им будет выступать тот человек, которого вы хотите лишить дееспособности.
4. Посередине документа пишем название заявления. И обязательно указываем, о чем именно оно.
5. Перечисляем суть заявления. Здесь вам надо указать основные обстоятельства, благодаря которым вы сделали вывод о наличии признаков недееспособности у этого человека.
6. Делаем ссылки на статьи закона, которыми регламентируется порядок лишения человека его дееспособности. Также тут надо сослаться и на нормы ГПК (ст.131,132), которые регламентируют порядок составления исков, а также перечень обязательных документов для суда.
7. Перечисляем свои требования. Здесь может рассматриваться одновременно не только лишение, но и назначение опекуна. Заявитель также имеет право заявить желание стать опекуном.
8. Указываем список документов, которые прикладываем к заявлению в качестве подтверждения перечисленных фактов.
9. Ставим подпись и дату составления.

На основании принятых бумаг канцелярия суда назначает рассмотрение дела, и суд выносит решение. Ответчик за это время может представить опровергающие доказательства и оспорить иск в суде.

Документы

Вместе с заявлением вам потребуется предоставить следующий пакет документов:

• копии и оригиналы результатов прохождения специальной психиатрической экспертизы;
• справка, подтверждающая нахождение человека на учете у психиатра;
• копии и оригиналы заключения о наличии инвалидности у человека;
• паспорта обеих сторон и копии всех страниц;
• выписка, подтверждающая количественный состав семьи, проживающий вместе с ответчиком;
• свидетельства, подтверждающие родственные связи между заявителем и ответчиком.

Исследование может проводиться различными способами:

• стационарно при прохождении лечения в специальном лечебном учреждении;
• амбулаторно при разовом визите врачей с целью получения заключения;
• в процессе судебного заседания, когда эксперт приглашается в зал суда.

Судья задает вопросы ответчику в суде, и на основании ответов эксперт выносит свое решение о дееспособности человека. Если на суде не будут выявлены достаточные основания для лишения, суд в иске откажет.

Обязательства

Душевнобольной гражданин, признанный в ходе судебного разбирательства недееспособным, должен находиться под постоянным контролем назначенного ООП ответственного лица. Перечень обязанностей человека, получившего опекунские права, выглядит следующим образом:

• Заключать сделки и вести дела от имени своего подопечного. Обычно суть идет о представлении прав в суде, покупке средств первой необходимости и уплате коммунальных платежей.
• Ухаживать за опекаемым, то есть следить за его состоянием здоровья, гигиеной, бытовыми условиями и питанием. При необходимости опекуну придется стирать, убирать и готовить.
• Использовать денежные средства душевнобольного человека с целью удовлетворения его нужд. Отчет о расходах составляется ближе к концу года и предоставляется органам опеки.

Если лицо, уполномоченное ухаживать за недееспособным человеком, обнаружит частичное или полное восстановление сознания подопечного, то подается ходатайство на проведение медицинской экспертизы. При выявлении положительных изменений, в судебном порядке есть возможность вернуть статус «дееспособен».

Образцы обращений в суд

Образцы заявлений о признании гражданина недееспособным можно найти на официальных сайтах судов в разделе “Справочная информация”.

Первый вариант образца заявления о признании гражданина недееспособным

Гражданин (Ф.И.О.) страдает психическим заболеванием и из-за болезни не может понимать значения своих действий и руководить ими. (В подтверждение указанного изложить обстоятельства, свидетельствующие об умственном расстройстве, вследствие которого лицо не может понимать значения своих действий или руководить ими).

В соответствии со ст.29 ГК РФ и ст.284-286 ГПК РФ

ПРОШУ:

1. Признать недееспособным гражданина (Ф.И.О.), родившегося (указать место и год его рождения), проживающего (указать его адрес).

2. Назначить судебно-психиатрическую экспертизу состояния его здоровья.

Приложение:

1. Медицинские справки, выписки из истории болезни

2. Копия заявления (по числу заинтересованных лиц)

3. Квитанция об уплате государственной пошлины

Дата Подпись

Второй вариант образца заявления о признании гражданина недееспособным

Проживающий (-ая) вместе со мной (указать Ф.И.О. лица, в отношении, которого ставится вопрос о признании недееспособным, и родственное отношение к нему заявителя) с “__”_____ года является инвалидом ___ группы в связи с _____ (указать заболевание).

Из-за болезни он (она) не может понимать значение своих действий, руководить ими и нуждается в постоянном постороннем уходе (опеке). (В подтверждение указанного изложить обстоятельства, свидетельствующие об умственном расстройстве, вследствие которого лицо не может понимать значения своих действий и руководить ими).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29 ГК РФ, ст. 281-285 ГПК РФ

ПРОШУ:

Признать недееспособным __________ (указать Ф.И.О. лица, в отношении которого ставится вопрос о признании недееспособным, место и год его рождения).

Назначить судебно-психиатрическую экспертизу.

Приложение:

1. Копия паспорта гражданина, которого необходимо признать недееспособным.

2. Справка об инвалидности (копия).

3. Копии документов, подтверждающих близкое родство с гражданином, которого необходимо признать недееспособным.

4. Квитанция об оплате госпошлины.

5. Копии заявления (по числу заинтересованных лиц).

Дата Подпись

Третий вариант образца заявления о признании гражданина недееспособным

Мой брат (или иное лицо – член семьи или иной близкий родственник) _______ (фамилия, имя, отчество полностью, дата рождения), проживающий вместе со мной, страдает психическим заболеванием и с “___”______ 200_ г. является инвалидом ____ группы, с “___”______ 200_ г. состоит на учете _________ с диагнозом _________.

Из-за болезни он не может понимать значения своих действий, руководить ими и нуждается в опеке: ___________ (изложить обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства и невозможности в силу психического расстройства самостоятельно осуществлять действия по уходу за собой, распоряжению своим имуществом и т.п. и другие обстоятельства, свидетельствующие о нуждаемости его в опеке (описать его действия)).

Из-за наличия у него данного заболевания, я осуществляю за ним постоянный уход.

Указанные обстоятельства могут подтвердить свидетели: ___________.

Настоящее заявление подается с целью установления над братом (или иным членом семьи, близким родственником, признаваемого недееспособным) с моей стороны опеки, позволяющей обрести права на защиту его интересов.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 29 Гражданского кодекса РФ, ст. 281 Гражданского процессуального кодекса РФ

ПРОШУ:

Признать недееспособным _______ (фамилия, имя, отчество больного) “___”_________ 19__ г.р., уроженца ______ (место рождения больного).

В качестве свидетелей вызвать в суд: ____ (указать фамилию, имя, отчество и адрес свидетелей).

Приложение:

1) документы, подтверждающие факт родственных отношений с лицом, в отношении которого ставится вопрос о признании недееспособным, а также документы, подтверждающие факт совместного проживания с этим лицом (при подаче заявления членом семьи);

2) справка о заболевании, свидетельство об инвалидности и другие медицинские документы, подтверждающие наличие у заинтересованного лица психического расстройства (при их наличии);

3) копия искового заявления;

4) квитанция об уплате государственной пошлины.

“___”_______ 200_ г. Подпись

Возможно вам будет интересна моя публикация:

В помощь родственникам недееспособных можно порекомендовать специализированный сайт (форум для ухаживающих за пациентом с деменцией) memini.