Запрос котировок в электронной форме по 44-фз: что это за процедура и как в ней участвовать? пошаговая инструкция для поставщиков

Как выглядит запрос котировок

Данная процедура проводится с 2017 года, но только в 2019 она стала происходить в электронном виде. Суть осталась прежней, но изменился порядок её проведения. Нововведения были внесены Законом № 504-ФЗ, который ввел значительные изменения в Закон № 44-ФЗ.

Запрос котировок в электронной форме – это процедура по выявлению поставщика. Он определяется путём сравнения тех цен, которые предложены всеми участниками торгов. Определяется наиболее выгодная цена для покупателя.

То есть, все участники закупок должны иметь электронную подпись, должны быть зарегистрированы и аккредитованы на данной электронной площадке. В некоторых случаях, запрос котировок в бумажном виде всё же проводится.

Изменились сроки поправок в 44-ФЗ

Изменились правила закупок по п. 4 и 5 ст 93.

Закупках в электронной форме у единственного поставщика на сумму, не превышающую 3 000 000 руб

Обращаем Ваше внимание, речь идет именно об электронной форме, т.е. закупки посредством электронного магазина

449-ФЗ  об обеспечении доступности информации о поступивших предложениях при проведении закупок в электронном виде посредством электронного взаимодействия с ЕИС будет действовать с 01.01.2021 года. Это объясняется тем, что на организацию такого взаимодействия нужно время.

Добавили новый пункт с описанием порядка проведения закупок, предусмотренных в п.4 и п.5 части 1 ст.93, в электронной форме.

В нем сказано:

требования к содержанию предложения поставщика и правила его размещения;

правила формирования заказчиком извещения о закупке; порядок действий оператора электронной площадки;

порядок определения поставщика и заключения госконтракта.

Заказчики вправе применять закупку у единственного поставщика, если начальная максимальная цена контракта не превышает три миллиона рублей.

Запрос котировок.

По данной процедуре возможно приобрести ТРУ с применением электронного запроса котировок на сумму, не превышающую 10% от общего объема закупок. В настоящее время существует дополнительное ограничение в 100 млн. руб., которое в новой редакции будет отменено.

Извещение по котировке должно быть подписано усиленной ЭЦП лица, имеющего право действовать от имени заказчика. Размещено не позднее, чем за 4 рабочих дня до определенной в нем даты прекращения подачи заявок.

Опубликованное извещение не подлежит редактированию. Госзаказчик, обнаруживший ошибку, может только отменить процедуру запроса котировок, а затем провести новую закупку.

С 01.04.2021 г., участники запроса котировок должны приложить к заявке документы, которые подтверждают их соответствие требованиям, установленным в п.1 ч.1 ст.31 44-ФЗ.

Участник  обязан иметь необходимыми лицензиями, не находиться в процессе ликвидации, не иметь задолженности по налогам и т.д.

Победителем запроса котировок объявляется поставщик, направивший заявку, которой присвоен первый номер. Если одинаковые предложения содержатся в нескольких заявках, меньший номер получает поступившая раньше.

С даты размещения протокола до даты подписания контракта должно пройти не менее 2 дней. На подписание каждой из сторон дается по одному рабочему дню, формирование протокола разногласий в новой редакции не предусмотрено.

Как и ранее, если на запрос котировок подана либо допущена только одна заявка, контракт с ед. поставщиком может быть заключен в соответствии с п.25 ч.1 ст.93 44-ФЗ.

В 124-ФЗ сроки вступления в силу положений 449-ФЗ о порядке проведения в  запроса котировок и закупок у ед. поставщика перенесены на 1 октября 2020 года,

В 249-ФЗ – на 1 апреля 2021 года.

Пункт 13 ст.93 44-ФЗ начнет действовать с 1 октября 2021 года.

О всех изменениях более подробно Вы сможете узнать на онлайн курсе Университета госзакупок https://u-gz.ru/product/kurs-44-fz-diplom-260-chasov/

Шаг 4. Определение победителя торгов

На рассмотрение котировок статья 82.4 закона № 44-ФЗ о запросе котировок отводит один рабочий день после окончания срока приема заявок. Котировочная комиссия заказчика изучает поданные заявки и принимает одно из двух решений:

• о соответствии заявки и подавшего ее участника установленным требованиям;
• их несоответствии и отклонении заявки.

Важно! Заказчик может принять второе решение только в 2 случаях:

• представлена неполная или недостоверная информация;
• представлена информация, не соответствующая установленным требованиям (ч. 3 ст. 82.4 закона № 44-ФЗ).

Принятые решения комиссия фиксирует в протоколе, который в этот же день отправляет оператору электронной торговой площадки. Последний ранжирует заявки, допущенные к торгам. Первый номер получает та, в которой указана наименьшая цена, последний — с наибольшей ценой.

Обратите внимание! Победителем торгов становится участник, предложивший наименьшую цену. Если такую цену предложили несколько участников, побеждает тот, кто подал заявку первым

Подробно о том, как выбрать победителя при запросе котировок, читайте в материалах системы КонсультантПлюс. Найти нужное готовое решение или полезный совет поможет бесплатное подключение к системе на 2 дня.

Действия заказчика

Для того чтобы провести процедуру в законном порядке, заказчику необходимо размесить на электронной площадке сведения о том, что будет проведен запрос котировок в электронном виде. К извещению необходимо приложить актуальные сведения по будущим закупкам. В ст. 82. 2 Закона № 44-ФЗ сказано, что сделать это необходимо не менее чем за 5 рабочих дней до того момента, как будет установлено окончание подачи предложений.

Публикуемое извещение должно быть обязательно подкреплено проектом будущего контракта. У заказчика есть право провести отмену запроса котировок и внести правки в закупочную информацию. Но делать это может не позднее, чем за 2 рабочих дня до календарной даты, когда прекратится приём предложений.

Как провести рассмотрение и оценку заявок на участие в запросе котировок (выявление победителя)

Котировочная комиссия рассматривает заявки на участие в запросе котировок в течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока их подачи ().

В отличие от электронного аукциона Закон N 44-ФЗ не устанавливает обязанность комиссии рассматривать заявку на участие в запросе котировок вместе с информацией и документами, предусмотренными в ч. 11 ст. 24.1 данного Закона (). Тем не менее, учитывая состав этих сведений и то, что оператор электронной площадки направляет их заказчику, рекомендуем рассматривать их как неотъемлемую часть заявки на участие в запросе котировок ().

Котировочная комиссия принимает решение о признании каждой заявки и участника соответствующими либо не соответствующими требованиям извещения ().

Отклонить заявку (признать несоответствующей) можно по одному из двух оснований (ч. 3, 4 ст. 82.4 Закона N 44-ФЗ):

представлена недостоверная информация или не представлены документы (информация), предусмотренные ч. 9 ст. 82.3 Закона N 44-ФЗ.

Из данного правила есть исключения. Если закупаются товары (работы, услуги), в отношении которых установлены ограничения допуска по ст. 14 Закона N 44-ФЗ, то нельзя отклонять заявку, например, из-за непредставления электронных документов, предусмотренных ;

информация, предусмотренная ч. 9 ст. 82.3 Закона N 44-ФЗ, не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.

Итоги рассмотрения заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом. Протокол рассмотрения заявок на участие в запросе котировок должен быть подписан всеми присутствующими членами котировочной комиссии и направлен оператору электронной площадки не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в запросе котировок. В нем нужно отразить следующую информацию ():

• место, дату и время рассмотрения заявок;
• идентификационные номера заявок на участие в запросе котировок;
• данные об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения. При этом указываются положения Закона N 44-ФЗ, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки (предложения, содержащиеся в заявках), а также нарушения законодательства РФ о контрактной системе;
• сведения о решении каждого присутствующего члена котировочной комиссии в отношении каждой заявки участника запроса котировок.

Оператор электронной площадки на основании данных протокола рассмотрения заявок присваивает каждой неотклоненной заявке порядковый номер. Первый номер присваивается заявке, в которой предложена самая низкая цена контракта. Если в заявках предлагается одинаковая цена, то меньший порядковый номер присваивается той заявке, которая поступила ранее других ().

Участник запроса котировок, чьей заявке присвоен первый номер, признается победителем запроса котировок ().

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок формирует и размещает в ЕИС (в том числе на электронной площадке) оператор электронной площадки, включив в него информацию из протокола рассмотрения заявок, информацию о победителе запроса котировок, порядковых номерах заявок и т.д. ().

Отмена запроса котировок или внесение изменений в извещение

Решение об отмене запроса котировок принимается не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, а при возникновении обстоятельств непреодолимой силы — в любое время до заключения контракта. Оно размещается в ЕИС в день его принятия (ст. 36 Закона N 44-ФЗ).

Заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене запроса котировок вносит соответствующие изменения в план-график.

Решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок должно быть принято не позднее чем за два рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие. При этом объект закупки изменять нельзя ().

Особенности электронного запроса котировок с 01.04.2021

Запрос котировок — это конкурентный способ закупок, процедура которого проще по сравнению с конкурсом и аукционом. Упрощение состоит в следующем:

• сокращен минимальный период подачи заявок на участие;
• ускорена процедура согласования условий контракта и его заключения;
• заявки на участие не обеспечиваются;
• не нужна выписка из реестра российской и евразийской продукции;
• не применяют антидемпинговые меры.

При этом заказчики ограничены в возможностях применения этой процедуры:

• нельзя проводить электронные котировки, если НМЦК закупки превышает 3 млн рублей;
• провести через котировки заказчик вправе не более 10 % годового закупочного объема.

Как разместить на сайте?

Представляем вашему вниманию пошаговую инструкцию по размещению извещения о запросе котировок по 44-ФЗ на официальном сайте:

1. После авторизации на сайте заходим в личный кабинет закупок по 44-ФЗ.
2. Переходим на вкладку «закупки» – реестр закупок по 44-ФЗ.
3. В правой части окна будет надпись «создать извещение». Выбираем форму – запрос котировок.
4. Далее последовательно заполняем все вкладки в открывшемся окне: форма – запрос котировок, наименование объекта закупки, ответственное лицо, контактная информация, данные о контракте.
5. Сохраняем информацию, проверяем ее на соответствие закону, жмем кнопку «далее» в правом нижнем углу экрана.
6. Следующим шагом будет заполнение информации о процедуре закупки: дата публикации извещения, сроки подачи заявок и дата определения победителя.
7. Сохраняем информацию, проверяем ее на соответствие закону, жмем кнопку «далее» в правом нижнем углу экрана.
8. Заполняем следующую вкладку – прописываем условия контракта: цена, ее обоснование, источник финансирования, план расчетов, место доставки товара/выполнения работ.
9. Сохраняем информацию, переходим к заполнению следующей вкладки – описания объекта закупки. При сохранении и проверке заполненных данных может появляться предупреждение о неточностях при заполнении (несогласованность с планом-графиком, неточное название объекта закупки и т.д.). Если вы уверены, что все пункты заполнены верно, нужно нажать соответствующую кнопку и продолжить заполнение.
10. Далее заполняем требования к участникам процедуры (требования могут быть разными, но нужно обязательно поставить галочку на пункте об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков).
11. Далее необходимо прикрепить сопроводительную документацию. При добавлении документов, их нужно обязательно подписать ЭЦП.
12. Последний шаг – согласие на публикацию извещения и подпись документа ЭЦП.

В заполнении электронной формы нет ничего сложного, программа сама анализирует информацию, проверяет данные на соответствие нормам законодательства, при необходимости, указывает на недочеты.

Шаг 3. Публикация документов в ЕИС — как заполнить форму запроса котировок

Правила публикации извещения о проведении электронного запроса котировок содержатся в разделе 4.2.4 руководства «Подсистема размещения информации о закупках 44-ФЗ».

Чтобы разместить извещение, нужно:

• зайти в личный кабинет;
• зайти в Реестр закупок и нажать кнопку «Создать»;
• выбрать в контекстном меню «Извещение об осуществлении закупки на основании плана-графика»;
• заполнить в форме «Выбор позиции…» параметры для поиска и нажать на кнопку «Найти»;
• найти нужную позицию плана из списка и нажать кнопку «Выбрать»;
• указать «Запрос котировок в электронной форме» в открывшейся форме;
• нажать гиперссылку «Обновить сведения, сформированные на основе плана-графика» для автоматического заполнения вкладки «Общая информация»;
• заполнить поля, которые не были заполнены автоматически (выбрать нужную электронную площадку, на которой будут проводить торги, и т. д.);
• заполнить вкладку «Информация о процедуре закупки», в частности, установить дату публикацию извещения, прописать место подачи заявок, срок окончания приема заявок и другие сведения;
• заполнить вкладку «Условия контракта», проверить значение начальной цены госконтракта, прописать источник финансирования и прочее;
• проверить вкладку «Объект закупки», куда перенесены сведения из плана-графика;
• заполнить вкладку «Требования к участникам», отметив нужные преимущества, ограничения и запреты;
• перейти во вкладку «Документация», прописать нужные сведения и прикрепить проект госконтракта;
• подписать извещение электронной подписью и нажать кнопку «Разместить».

О заключении договора

Поскольку ранее уже был разработан и опубликован проект заключаемого контракта, то после определения победителя в этот проект вносятся лишь его наименование, реквизиты и данные о цене/стоимости предмета договора.

Договор с победившим контрагентом подписывается не раньше, чем через 10 дней после публикации протокола в Единой информационной системе. Контракт же, как принято, должен быть заключен не позднее двадцати дней с этого момента. Однако данный временной интервал может быть продлен, если антимонопольные органы начали рассмотрение жалобы, касающейся именно этого запроса котировок, либо для подписания договора нужно одобрение управляющего органа закупщика. В таком варианте на заключение договора дается 5 дней с момента получения одобрения или окончательного решения антимонопольщиков.

Сведения о заключении контракта размещаются в ЕИС не позднее 3 рабочих дней, а об изменении количества/объема предмета сделки и сроков исполнения контракта – не позже 10 дней.

И последнее. Заметьте, что закон разрешает (ч. 28 ст. 3.2) заключение контрактов с несколькими участниками электронного запроса котировок.

Поделиться

Подготовка к проведению запроса котировок в электронной форме

Запрос котировок является одним из конкурентных способов определения поставщика. Заказчик вправе проводить его в электронной форме (ч. 2 ст. 24 Закона N 44-Ф). При этом проведение такой закупки обеспечивается на электронных площадках их операторами, Перечень которых утвержден Распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 N 1447-р (ч. 1, 3 ст. 24.1 Закона N 44-ФЗ).

Запрос котировок заказчик вправе провести, если соблюдает следующие условия ():

• НМЦК не может превышать 500 тыс. руб.;
• годовой объем закупок путем запроса котировок не должен быть более 10% от СГОЗ и не более 100 млн руб.

Перед проведением запроса котировок нужно включить информацию о такой закупке в план-график, поскольку план-график — это основание для проведения закупки ().

Кроме того, заказчику необходимо создать котировочную комиссию в составе не менее трех человек или единую комиссию в составе не менее пяти человек (ст. 39 Закона N 44-ФЗ).

Порядок действий

Приведем пошаговую инструкцию для заказчика по подаче запроса в электронной форме.

А о важных пунктах в запросе коммерческого предложения по 44-ФЗ можно узнать тут.

Подготовка извещения

Если процедура включена в план, то можно сразу приступать к подготовке извещения, проекта договора и документации.

ВАЖНО! В извещении обязательно должны содержаться: форма котировочной заявки, техническое задание и обоснование первоначальной цены договора.

Подробнее о том, как правильно оформить заявку на запрос котировок по 44 ФЗ ии 223 ФЗ, узнайте в этом материале.

Подготовка проекта договора

В этом документе необходимо указать условия:

• ответственности будущего победителя по взятым обязательствам;
• процедуры приемки заказчиком предмета договора, или закупки.

Список документов для проведении запроса у каждого заказчика свой, так как оговаривается он в положении о закупке.

Вот примерный перечень:

1. Извещение.
2. Документация (общая часть, информационная карта, ТЗ, проект договора).
3. Извещение о внесении изменений.
4. Извещение об отказе от проведения запроса предложений.
5. Разъяснения документации.
6. Уведомления участникам.
7. Открытия доступа к заявкам.
8. Протокол рассмотрения.
9. Итоговый протокол.

Публикация на электронной торговой площадке – ЭТП

Если интеграция с ЭТП уже настроена, нужно разместить там извещение и документы, а также отправить на сайте госзакупок – ООС (www.zakupki.gov.ru) и подтвердить публикацию на нем.

Прием заявок

На этой стадии от заказчика может потребоваться при необходимости внесение правок в опубликованную документацию, а также объяснений условий договора, если поступят соответствующие запросы.

Рассмотрение поступивших заявок

На этом этапе заказчик решает допускать или нет те или иные заявок, а при необходимости запрашивает у участников дополнительные документы. В зависимости от результатов оценки заявок заказчик принимает решение о заключении договора с победителем, если он полностью соответствует поставленным требований и предлагает самую низкую ставку.

Если заявок поступило недостаточно, заказчик может продлить сроки или провести процедуру заново. Если необходимости закупки больше нет, заказчик может отказаться от сделки, даже в случае, если победитель тендера уже определен.

Публикация протокола

Если в самом начале была предусмотрена переторжка (в ходе нее стороны могут улучшить первоначально предложенные ими условия), то провести ее и опубликовать протокол на ООС. Если нет, то провести оценку и сопоставление заявок и опубликовать на ООС.

• Скачать бланк протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок
• Скачать образец протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок

Заключение договора

В случае если победитель уклоняется от заключения, заказчику по закону необходимо сообщить об этом в РНП (реестр недобросовестных поставщиков). В таком случае запрос на закупку нужно проводить заново.

ВАЖНО! Чтобы перестраховаться, лучше включать в положение о закупке пункт о том, что заказчик вправе заключать договор со вторым участников, в случае если победитель признается недобросовестным поставщиком. После заключения договора, заказчик должен включить сведения о нем в ежемесячный отчет.

Внесение изменений

Если возникла необходимость внести какие-либо изменения, в таком случае заказчик обязан опубликовать сведения об этом на ООС в срок не позднее 10 дней. Таким образом, этот запрос можно определить как не сложный конкурс, без дополнительных требований к поставщику. Но к оформлению необходимой документации заказчику следует отнестись серьезно и учесть все нюансы и сроки для грамотного проведения процедуры.

Признание запроса котировок несостоявшимся

Закупочная процедура может быть признана несостоявшейся в следующих случаях:

1. По окончании срока подана одна заявка, соответствующая требованиям 44-ФЗ и Заказчика.
2. В случае, если подано несколько заявок, но требованиям, указанным в извещении о закупке, соответствует только одна из них.
3. Комиссией были отклонены все предложения участников.
4. Заказчик продлил срок подачи заявок, так как были внесены изменения и было подано одно ценовое предложение, которое соответствует требованиям заказчика и ФЗ.
5. Время на подачу заявок закончилось, ни одного предложения не поступило.
6. Котировочная комиссия признала все заявки не соответствующими требованиям документации в извещении.
7. В случае, когда ни один поставщик не вышел на котировочную процедуру, Заказчик, внеся изменения в план-график, объявляет повторную процедуру на эти работы/услуги.
8. При условии, что заявка подана Поставщиком и соответствует требованиям о документации, контракт заключается с единственным участником.

К сведению: если котировка проводилась на бумажном носителе, то контракт заключается с единственным участником, при условии, что заявка соответствует объявленным требованиям. Если котировка проходила в электронном формате, то продлить подачу предложений можно еще на 4 рабочих дня.

Какие документы необходимо подготовить для проведения запроса котировок в электронной форме

Для проведения запроса котировок необходимо подготовить (ч. 1, 3 ст. 82.2 Закона N 44-ФЗ):

• извещение о проведении запроса котировок;
• проект контракта.

Документацию при осуществлении такой закупки составлять не надо (ч. 1, 2 ст. 82.2 Закона N 44-ФЗ).

Эти документы размещаются в ЕИС не позднее чем за пять рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в соответствующем запросе котировок.

Извещение о проведении запроса котировок является основным документом, в котором отражаются все необходимые параметры закупки (). В нем заказчик обязан указать:

• адрес электронной площадки в сети Интернет;
• информацию, перечисленную в ст. 42 Закона N 44-ФЗ с обоснованием НМЦК, за исключением сведений об обеспечении заявки.

Например, необходимо отразить контактные данные заказчика, идентификационный код закупки, (если такое обеспечение предусмотрено), наличие преимуществ для организаций инвалидов;

• дату и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок;
• информацию о контрактной службе (контрактном управляющем), ответственной за заключение контракта;
• условия признания победителя запроса котировок уклонившимся от заключения контракта;
• информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта по ч. 8 — 25 ст. 95 Закона N 44-ФЗ;
• требования к участникам и исчерпывающий перечень информации и документов, которые должен представить такой участник согласно .

Вместе с тем нельзя требовать от участника запроса котировок копию лицензии и т.п. Это следует из , ;

• наличие или отсутствие требования к участникам об отсутствии информации о них в РНП;
• срок подписания контракта.

Проект контракта, заключаемого по результатам проведения запроса котировок, не отличается от аналогичных проектов при осуществлении закупок иными способами. В связи с этим содержание проекта определяется исходя из потребностей заказчика, требований извещения, Закона N 44-ФЗ, Гражданского кодекса РФ, Налогового кодекса РФ и т.д.

В проекте контракта необходимо перечислить условия исполнения контракта в соответствии с извещением, а также обязательно предусмотреть, в частности, следующее:

• цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения;
• изменение условий контракта допускается только в случаях, установленных ст. ст. 34 и 95 Закона N 44-ФЗ;
• ответственность заказчика и поставщика за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по контракту устанавливается в форме неустойки (штрафа, пени).

Приказ о проведении запроса котировок в электронной форме составлять необязательно. Однако, если вашими локальными актами предусмотрено издание такого документа, распределите в нем полномочия и назначьте лиц, ответственных за организацию и проведение процедуры.

Закупочная документация для запроса котировок от заказчика

Документация состоит из извещения о проведении процедуры и сопутствующих документов. Извещение содержит следующее:

• наименование и адрес площадки, на которой состоится закупка;
• наименование и контакты заказчика;
• условия контракта кратко;
• идентификационный код закупки;
• указание на то, что участником вправе выступить только СМП или СОНО, если такое ограничение устанавливается;
• размер обеспечения исполнения и требования к нему;
• преимущества для организации УИС и организаций инвалидов;
• информацию о запретах и ограничениях на допуск иностранной продукции;
• информацию о закупке по гособоронзаказу, если речь идет о такой закупке;
• размер аванса;
• момент окончания подачи заявок;
• сведения о возможности одностороннего отказа от контракта;
• требования к участникам.

Вместе с документацией заказчик готовит и выкладывает такие документы, как:

• проект контракта;
• расчет НМЦК.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: .

Процедура проходит полностью в электронном виде, заказчик формирует и публикует электронные документы, подписывая их ЭЦП.

По новым правилам инструкции, как внести изменение в извещение по 44-ФЗ — электронный запрос котировок, нет. В ч. 4 ст. 82.1 44-ФЗ прописан прямой запрет на такие действия.

Процедура проведения заказчиком открытого конкурса

Схема проведения открытого конкурса

ЭТАП 1. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

Мероприятия:

Организация проведения открытого конкурса

Создание конкурсной (единой) комиссии и определение порядка ее работы

Привлечение специализированной организации при проведении открытого конкурса

Документы:

Приказ о проведении открытого конкурса

Приказ о создании конкурсной (единой) комиссии

Положение о конкурсной (единой) комиссии

Контракт со специализированной организацией при проведении открытого конкурса

Срок:

Не позднее чем за 20 календарных дней до предполагаемой даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе

ЭТАП 2. ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

Мероприятие:

Разработка и утверждение конкурсной документации

Документы:

Общие положения конкурсной документации

Информационная карта открытого конкурса

Форма заявки на участие в открытом конкурсе

Инструкция по заполнению заявки на участие в открытом конкурсе

Техническое задание при проведении открытого конкурса

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта при проведении открытого конкурса

Проект контракта для включения его в конкурсную документацию

Срок:

Не позднее чем за 20 календарных дней до установленной в конкурсной документации даты окончания приема заявок на участие в конкурсе

ЭТАП 3. РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ

Мероприятия:

Регистрация заказчика в ЕИС при проведении открытого конкурса

Оформление усиленной квалифицированной электронной подписи при проведении открытого конкурса

Подготовка и размещение в ЕИС извещения о проведении открытого конкурса

Документ:

Извещение о проведении открытого конкурса

Срок:

Не позднее чем за 20 календарных дней до установленной в конкурсной документации даты окончания приема заявок на участие в конкурсе

ЭТАП 4. ПРИЕМ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ

Мероприятие:

Получение и регистрация заявок на участие в открытом конкурсе

Документы:

Журнал регистрации заявок на участие в открытом конкурсе

Расписка в получении заявки на участие в открытом конкурсе

Срок:

До даты и времени, которые установлены в конкурсной документации для вскрытия конвертов

ЭТАП 5. ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ

Мероприятие:

Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе

Документ:

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе

Срок:

В день и время, указанные в конкурсной документации, – вскрытие конвертов;

не позднее следующего рабочего дня – размещение протокола в ЕИС (если предметом конкурса является проведение научно-исследовательских работ с возможностью заключения контрактов с несколькими участниками или проведение двух и более поисковых научно-исследовательских работ, – в течение трех рабочих дней)

ЭТАП 6. ВЫЯВЛЕНИЕ УЧАСТНИКОВ И ПОБЕДИТЕЛЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

Мероприятия:

Рассмотрение и оценка заявок на участие в открытом конкурсе

Возврат обеспечения заявки на стадии рассмотрения и оценки заявок при проведении открытого конкурса

Документ:

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе

Срок:

Не позднее 20 календарных дней с даты вскрытия конвертов – рассмотрение и оценка заявок (при проведении закупки товаров (работ, услуг) в сфере науки, культуры или искусства срок может быть продлен заказчиком не более чем на 10 рабочих дней);

– не позднее следующего рабочего дня после подписания – размещение протокола в ЕИС;

не позднее пяти рабочих дней после подписания протокола рассмотрения и оценки заявок – возврат обеспечения заявок участникам, кроме победителя

ЭТАП 7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА С ПОБЕДИТЕЛЕМ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

Мероприятия:

Составление и направление проекта контракта победителю открытого конкурса

Проверка обеспечения исполнения контракта, предоставленного победителем открытого конкурса

Подписание контракта с победителем открытого конкурса

Возврат обеспечения заявки на стадии подписания контракта с победителем открытого конкурса

Документ:

Проект контракта для направления его победителю открытого конкурса

Срок:

Не позднее трех рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения и оценки заявок – направление указанного протокола и проекта контракта победителю конкурса или единственному участнику;

не ранее чем через 10 календарных дней и не позднее чем через 20 календарных дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок, а также не позднее 10 календарных дней с даты получения подписанного контракта и обеспечения от победителя – подписание контракта;

не позднее пяти рабочих дней с даты подписания контракта – возврат обеспечения заявки победителю

Новая обязанность комиссии по закупкам

Для заказчиков становится обязательной проверка соответствия участника закупки п. 7.1 ч. 1 ст. 31. В настоящее время все положения ч. 1, начиная с п. 3 и вплоть до п. 11, просто декларируются на площадке, соответственно, участник декларируют свое соответствие. Нигде, в принципе, не написано, что заказчик должен проверять эту информацию, но он всегда может обратиться с запросом в соответствующие структуры госорганов в зависимости от вида декларируемого соответствия, в случае если у него возникнут сомнения. По новым правилам, с 1 января 2021 года комиссия заказчика обязана проверять соответствие поставщика п. 7.1 ч. 1 ст. 31.

Еще раз обращаем внимание на то, что данное соответствие заказчик в 2021 году должен обязательно проверять!

Обучение по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Повышение квалификации и профпереподготовка в Контур.Школе
Подробнее о курсах

Как составляется извещение о проведении котировок

Теоретически извещение составляется в вольной форме, но в нем обязательно должна содержаться следующая информация:

• название, почтовый адрес и местонахождение закупщика, а также его телефонный контакт с указанием номера и электронная почта;
• данные о предмете контракта и в обязательном порядке – количество товара (или объем работ), а также краткое описание самого этого предмета (при этом запрещается упоминать конкретные товарные знаки или наименования без слов «или эквивалентный»);
• место поставки предмета контракта или выполнения работы/услуги;
• начальная (наивысшая) стоимость товаров/работ/услуг;
• способ проведения закупок;
• электронная площадка-оператор в Интернете;
• время начала и прекращения приема заявлений на участие и порядок их подачи;
• порядок подведения итогов запроса котировок и определенных этапов (если они есть).

Заявка на участие может быть произвольной формы, исходя из пожеланий закупщика. Как правило, в нее включаются:

• сведения об участнике;
• его согласие исполнить положения контракта;
• сведения о предмете контракта;
• предложения о цене;
• подтверждение соискателем, что он соответствует предъявляемым требованиям;
• требования и условия, определяемые заказчиком.