Беспредел председателя снт. как подать заявление в прокуратуру на председателя снт? основные должностные обязанности председателя

Куда можно обратиться

Если речь не идет о хищении средств или совершении неправомерных имущественных сделок, сначала стоит попытаться мирно урегулировать конфликт без привлечения контролирующих органов. Например, если член товарищества не получил ответ на отправленное письмо, сначала стоит уточнить, дошло ли оно до получателя. Возможно, письмо затерялось среди бумаг, а значит, нет смысла жаловаться на некомпетентность председателя. Но если есть основания полагать, что данное должностное лицо совершило серьезное правонарушение, злоупотребило полномочиями или осуществило мошенническую операцию, следует обратиться в:

1. Ревизионная комиссия, созданная при СНТ.
2. Прокуратура.
3. Суд.

Садоводческое некоммерческое товарищество не ведет поднадзорную деятельность и не относится к числу организаций, которые подлежат обязательному лицензированию. В связи с этим в РФ нет государственных ведомств, которые обязаны контролировать их работу и реагировать на жалобы граждан.

Ревизионная комиссия

Если есть основания полагать, что председатель СНТ допустил нарушение финансового характера, присвоил деньги товарищества или использовал их не по целевому назначению, сначала лучше обратиться в его ревизионную комиссию. Это необходимо для того, чтобы собрать достаточный объем доказательной базы, иначе прокуратура и суд откажут в рассмотрении дела.

На основании полученного официального запроса, который составляется в свободной форме, члены комиссии обязаны провести проверку в установленном законом порядке. По ее результатам должен быть составлен отчет о выявленных нарушениях или об их отсутствии. Если будет установлено, что председатель превысил свои полномочия, члены ревизионной комиссии обязаны обратиться в прокуратуру или суд. Если они не проявят такую инициативу, это может сделать любой участник товарищества.

Подать запрос на проведение ревизии гражданин вправе любым удобным ему способом. Но он должен убедиться, что документ был зарегистрирован и принят для дальнейшего рассмотрения.

Прокуратура

Если председатель злоупотребил полномочиями и совершил серьезное правонарушение, гражданин должен подать жалобу в прокуратуру (по месту регистрации садоводческого товарищества). Это можно сделать:

• Почтовым отправлением. Актуальный адрес можно узнать на странице https://genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ=.
• На личном приеме, передав составленную в письменном виде жалобу уполномоченному сотруднику прокуратуры. Лучше взять две копии документов, чтобы на одной из них сразу проставили номер и дату регистрации.
• Онлайн через интернет-приемную. Если садоводческое товарищество зарегистрировано в Москве, следует заполнить электронную форму https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_77/internet-reception/personal-receptionrequest. Но специалисты не рекомендуют использовать такой способ подачи обращения, особенно если речь идет о серьезном нарушении.

В ходе составления письменной жалобы для подачи в прокуратуру важно придерживаться определенного порядка при изложении фактов и обстоятельств. В тексте следует указать только те сведения, которые помогут должностному лицу оценить ситуацию и сформировать представление об обоснованности претензий

В конце документа заявитель должен четко сформулировать свои требования и составить опись дополнительных материалов, если они передаются для подтверждения достоверности указанной информации. Жалобу в прокуратуру можно составить по образцу:

Независимо от того, какой способ обращения выберет гражданин, в течение 3-х дней ему должно прийти уведомление о принятии жалобы в работу.

Суд

Если ситуацию не удалось урегулировать в досудебном порядке или прокуратура отказала в удовлетворении требований (в частности, сославшись на отсутствие веских оснований), гражданин может обратиться в судебный орган (в районный суд по месту регистрации).

К составлению иска следует подходить очень ответственно и внимательно. Любое нарушение порядка обжалования может привести к тому, что суд вернет заявление для устранения недочетов или сразу откажет в его рассмотрении. В связи с этим такую работу лучше поручить юристу, который составит жалобу и подскажет, как правильно собрать необходимую доказательную базу.

Если гражданин хочет самостоятельно подготовить такой документ, он может его составить по образцу:

Права и обязанности председателя

Действующий Федеральный закон № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…», в пункте 3.5 статьи 16 устанавливает определение председателя товарищества. Им является единоличный исполнительный орган садоводческого товарищества. Выбирается на общем собрании из числа действующих представителей садового объединения.

Действующий устав может устанавливать любой срок назначения председателя, но он не должен превышать 5 лет. Количество раз, которое может быть переизбираться председатель законно не ограничивается. Статья 19 закона № 217 устанавливает основные права и обязанности председателя садового товарищества, среди которых:

1. Выполнять функцию управления заседанием правления товарищества.
2. Имеет право единолично подписывать финансовую документацию, если в соответствии с уставом это не требует согласования с правлением.
3. Оформлять и подписывать все не финансовые документы в отношении деятельности товарищества.
4. Совершать сделки в качестве представителя СНТ, открывать новые счета в финансовых учреждениях, проводить другие операции по своему усмотрению, по указанию правления или принятому на собрании решению.
5. Осуществлять прием на работу граждан в качестве представителя товарищества, выполнять функции работодателя.
6. Подписывать доверенности для выполнения заданий и принятия полномочий по управлению СНТ.
7. Являться официальным представителем товарищества при решении спорных вопросов с государственными надзорными органами, физическими и юридическими лицами.
8. Рассматривать и принимать решения по обращениям от действующих членов товарищества.
9. Выполнять другие прав и обязанности, возложенные уставом товарищества, которые имеют отношения к его деятельности.

Как проверить работу председателя СНТ?

Самому, не обладая какими-либо профильными знаниями, скандалить не надо. Только нервы расходовать. Можно проконсультироваться с аудиторами, они составят список документов, которые надо запросить. Проведут аудит, дадут заключение. Если что-то будет обнаружено, то можно попросить проведение внеочередного собрания и на нем разрешить проблему. Если председатель отказался, то обращаемся в ревизионную комиссию. Она вправе сама назначить собрание, если есть угроза финансовому состоянию общества.

Ревкомиссия создается внутри общества. Лица, входящие в нее, не должны занимать другие должности или состоять в правлении. Но зачастую это люди, которые в хороших отношениях с председателем. В противном случае он вряд ли даст добро на назначение того или иного человека на данную работу.

Свой отчет члены комиссии должны предоставлять заранее, чтобы члены СНТ могли его проверить. Если поступил отказ, то все сведения можно запросить через суд. Если в документах окажутся нарушениях, то нужно привлекать полицию.

Куда можно обратиться

Если речь не идет о хищении средств или совершении неправомерных имущественных сделок, сначала стоит попытаться мирно урегулировать конфликт без привлечения контролирующих органов. Например, если член товарищества не получил ответ на отправленное письмо, сначала стоит уточнить, дошло ли оно до получателя.

Возможно, письмо затерялось среди бумаг, а значит, нет смысла жаловаться на некомпетентность председателя. Но если есть основания полагать, что данное должностное лицо совершило серьезное правонарушение, злоупотребило полномочиями или осуществило мошенническую операцию, следует обратиться в:

1. Ревизионная комиссия, созданная при СНТ.
2. Прокуратура.
3. Суд.

Ревизионная комиссия

Если есть основания полагать, что председатель СНТ допустил нарушение финансового характера, присвоил деньги товарищества или использовал их не по целевому назначению, сначала лучше обратиться в его ревизионную комиссию. Это необходимо для того, чтобы собрать достаточный объем доказательной базы, иначе прокуратура и суд откажут в рассмотрении дела.

На основании полученного официального запроса, который составляется в свободной форме, члены комиссии обязаны провести проверку в установленном законом порядке. По ее результатам должен быть составлен отчет о выявленных нарушениях или об их отсутствии.

Если будет установлено, что председатель превысил свои полномочия, члены ревизионной комиссии обязаны обратиться в прокуратуру или суд. Если они не проявят такую инициативу, это может сделать любой участник товарищества.

Подать запрос на проведение ревизии гражданин вправе любым удобным ему способом. Но он должен убедиться, что документ был зарегистрирован и принят для дальнейшего рассмотрения.

Прокуратура

Если председатель злоупотребил полномочиями и совершил серьезное правонарушение, гражданин должен подать жалобу в прокуратуру (по месту регистрации садоводческого товарищества). Это можно сделать:

• Почтовым отправлением. Актуальный адрес можно узнать на странице https://genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ=.
• На личном приеме, передав составленную в письменном виде жалобу уполномоченному сотруднику прокуратуры. Лучше взять две копии документов, чтобы на одной из них сразу проставили номер и дату регистрации.
• Онлайн через интернет-приемную. Если садоводческое товарищество зарегистрировано в Москве, следует заполнить электронную форму https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_77/internet-reception/personal-receptionrequest. Но специалисты не рекомендуют использовать такой способ подачи обращения, особенно если речь идет о серьезном нарушении.

В ходе составления письменной жалобы для подачи в прокуратуру важно придерживаться определенного порядка при изложении фактов и обстоятельств. В тексте следует указать только те сведения, которые помогут должностному лицу оценить ситуацию и сформировать представление об обоснованности претензий

В конце документа заявитель должен четко сформулировать свои требования и составить опись дополнительных материалов, если они передаются для подтверждения достоверности указанной информации. Жалобу в прокуратуру можно составить по образцу:

Если ситуацию не удалось урегулировать в досудебном порядке или прокуратура отказала в удовлетворении требований (в частности, сославшись на отсутствие веских оснований), гражданин может обратиться в судебный орган (в районный суд по месту регистрации).

Мнение эксперта
Фролов Игорь Денисович
Консультант в области права с 10-летним опытом. Специализируется в области семейного права. Член коллегии адвокатов.

К составлению иска следует подходить очень ответственно и внимательно. Любое нарушение порядка обжалования может привести к тому, что суд вернет заявление для устранения недочетов или сразу откажет в его рассмотрении.

В связи с этим такую работу лучше поручить юристу, который составит жалобу и подскажет, как правильно собрать необходимую доказательную базу.

Если гражданин хочет самостоятельно подготовить такой документ, он может его составить по образцу:

Электроэнергия в СНТ: как должна быть выстроена система оплаты?

Прежде всего, стоит определиться, как должны(в идеале) решаться вопросы организации электроснабжения в садоводческом объединении. Главная проблема здесь в том, что СНТ в целом, в точке присоединение к«большой» электросети, получает электроэнергии больше, чем сумма потребления всех его членов, посчитанного исходя из показаний индивидуальных счетчиков. Почему? Ответ простой – есть технологические потери в сетях СНТ, есть расходы на общие нужды(освещение, например) и есть(чего уж там вилять) случаи потребления«мимо счетчика», т.е. воровства.

В результате возникает разница между показаниями прибора учета на«входе» и суммой показаний всех счетчиков на участках. А это, в свою очередь, ведет к тому, что за электроэнергию членам СНТ приходится платить дороже, чем предусмотрено действующим в регионе тарифах для населения. Ведь оплачена-то должна быть вся электроэнергия, которую посчитал счетчик на границе сетей СНТ и«большой» электросети, к которой подключено товарищество.

При этом членам СНТ(в идеале) должны выставляться к оплате две суммы за электроэнергию. Первая – рассчитанная, исходя из действующего в регионе тариф на электроэнергию и объема ее потребления по счетчику. Вторая – специальный взнос на покрытие потерь в сетях товарищества и потребления на общие нужды(за счет него, по сути, так же оплачивается безучетное потребление электроэнергии недобросовестными членами товарищества).

Подробнее обо всем этом читайте в нашей статьеЗавышенный тариф на электроэнергию в СНТ: как садоводам оплачивать потери в сетях?». Но здесь зафиксируем главное: оплата электроснабжения в СНТ должна быть разделена на две части, собственно оплата электроэнергии и взнос на оплату потерь в сетях. От, того, соблюдается этот порядок садоводческом объединении или нет, и зависит законность отключения электроэнергии члену СНТ. Собственно, к этому мы и переходим.

Обязанности ревизионной комиссии

Ревизионная комиссия – орган СНТ, действующий постоянно, избираемый на общем собрании членов товарищества для финансово-хозяйственного контроля над деятельностью объединения, его правления и других должностных лиц.

Свою деятельность комиссия проводит в соответствии с уставом товарищества, а также соответствующими нормативно-правовыми документами.

Выбирают членов комиссии в составе трех человек на один-два года на общем собрании открытым или заочным голосованием из числа лиц с высшим (или базовым высшим) образованием – юридическим или экономическим и опытом работы в хозяйственно-правовой сфере. Правомочна и комиссия из двух человек. Если избирают одного, то он называется Ревизором. Любой член товарищества может быть избран в ревизионную комиссию. Собственник-профессионал, постоянно проживающий на территории СНТ, но не являющийся ее членом, утверждается отдельно.

В составе ревизионной комиссии не могут быть:

• председатель правления;
• члены правления и их родственники;
• собственники-должники;
• лица с судимостями и дисквалификацией;
• кто-либо по доверенности от члена СНТ.

Если на общем собрании избираются и другие руководящие органы, то ревизионную комиссию назначают после них.

Функции ревизионной комиссии:

1. Проверка финансовых документов товарищества, инвентаризация, учредительная документация, протоколы собраний и приказы председателя и правления, сравнение результатов с данными бухучета.
2. Проверка законности договоров и других сделок от имени товарищества.
3. Проверка составленного баланса, годового отчета, распределения прибыли, отчетов для налоговой инспекции, статистики и госструктур.
4. Оценка обоснованности составления сметы расходов и доходов.
5. Проверка фактического наличия имущества и средств.
6. Проверка целевого использования денежных средств и имущества.
7. Проверка обоснованности операций с финансами, полноты и своевременности уплаты налогов.
8. Проверка обоснованности затрат на капитальные расходы и текущую деятельность
9. Проверка финансового состояния и контроля задолженности членов СНТ.
10. Проверка расчетов по оплате труда физлиц.

После проверки финансовой деятельности комиссия составляет заключение с оценкой правильности составления документации (отчетов, балансов, деклараций). Ревизию финансовой деятельности объединения проводят раз в год. Результаты заключения представляют общему собранию только после ознакомления с ними председателя и членов правления. Комиссия должна своевременно доводить до правления (в письменном виде) результаты всех проверок за семь дней до общего отчетного собрания. По жалобам членов – в 10-дневный срок.

При составлении отчета комиссия разрабатывает точные рекомендации по исправлению недостатков. Всю конфиденциальную финансовую информацию (персональные данные членов организации, ее финансовое состояние) комиссия разглашать не имеет права.При отсутствии внешнего аудита заключение делается по годовому отчету товарищества и утвержденному бюджету с начислениями зарплат. В полномочия ревизионной комиссии входит и предложения для общего
собрания о премиях по результатам работы аудита для правления и
ревизионной комиссии для улучшения мотивации в работе.

Обязанности председателя и правления в отношении ревизионной комиссии:

1. В период проверок правление оказывает всяческое содействие в работе ревизоров, представляя в их распоряжение кабинет, оргтехнику, канцелярские принадлежности.
2. Председатель включает кандидатуры собственников, подавших заявление в бюллетень для голосования, если в повестке собрания значится вопрос выбора ревизионной комиссии.
3. Председатель правления товарищества обязан представить ревизорам документы, которые указывались в решении от проведении аудита или дать письменное объяснение об их отсутствии.
4. По письменному требованию любого члена правление обязано ознакомить его с выводами комиссии и предоставить копии заключения.
5. При подготовке общего отчетного годового собрания членов объединения правление и председатель обязаны разослать всем своим членам заключения и отчеты ревизионной комиссии.

Куда обращаться с жалобой

В процессе деятельности председателя СНТ могут возникать спорные ситуации, что связано с выполнением им функции управления. В этом случае со стороны членов товарищества могут возникнуть обоснованные претензии. Основные причины возникновения спорных ситуаций следующие:

В связи с тем, что товарищества садоводов не относятся к организациям, которые подлежат обязательному лицензированию и не ведут поднадзорную или подконтрольную деятельности, нет государственных организаций, проверяющих СНТ.

Если есть подозрения или имеются факты нарушения законодательства лучше написать заявление в прокуратуру по месту расположения садового товарищества. Если в действиях председателя усматриваются нарушения финансового характера и выражаются в нецелевом использовании бюджета или присвоении денежных средств — для начала лучше обратиться в ревизионную комиссию, созданную при СНТ.

При поступлении официального запроса со стороны членов объединения комиссия обязана провести проверку в установленном порядке и предоставить по её результатам отчет о выявленных нарушениях или их отсутствии. Если члены ревизионной комиссии бездействуют члены товарищества, имеют право обратиться с заявлением в прокуратуру и суд.

Порядок подачи жалобы на председателя

Для формирования и подачи обращения в прокуратуру на противозаконные решения председателя требуется выполнение действий в следующем порядке:

1. Сбор доказательств, свидетельствующих о неправомерных действиях председателя. Если есть возможность взять с него письменные объяснения по существующим вопросам это необходимо сделать и приложить его к заявлению.
2. Составляется обращение в прокуратуру в свободной форме. К заполненной жалобе прикладываются все собранные документы и направляются в прокуратуру по территориальному расположению объединения. Не стоит сразу отправлять заявление в вышестоящую инстанцию, до принятия решения нижестоящих органов. В этом случае весь пакет документов все равно будет отправлен в районную прокуратуру.
3. Получить решение по заявлению. После получения обращения граждан прокурор должен в установленные сроки рассмотреть его. Изучив изложенные в заявлении факты и собранные доказательства, он принимает решение о восстановлении нарушенных прав граждан и ходатайствует о привлечении виновных к ответственности. Заявителю будет отправлен мотивированный и обоснованный ответ в письменной форме.
4. Если лиц, обратившихся в прокуратуру, полученный ответ или предпринятые действия не удовлетворили их можно обжаловать в вышестоящей прокуратуре.

Как составить и подать документы

Допускается составление жалобы на действия председателя садового товарищества в свободной форме. Закон не устанавливает определенной формы или образца для такого заявления. В соответствии с общими правилами в обращении должна быть указана следующая информация:

• наименование прокуратуры, в которую направляется жалоба;
• личные данные заявителя и его контактные данные;
• дата и документ, на основании которого заявитель был принят в товарищество;
• подробное описание выявленных нарушений и противоправных действий, которые были совершены председателем товарищества;
• документы, подтверждающие факт нарушения устава СНТ или российского законодательства;
• размер ущерба, который может быть причинен противоправными действиями;
• требования о проведении проверки, восстановлению прав участников товарищества и привлечению виновников к ответственности;
• дата составления и подпись заявителя.

Для начала проведения проверки достаточно подать заявление в прокуратуру. Для достижения желаемого результата, к обращению рекомендуется приложить следующие документы при их наличии:

1. Копию действующего устава объединения садоводов.
2. Копии документов, указывающих на противоправные действия со стороны председателя СНТ. В качестве доказательств могут прилагаться договора, квитанции об оплате, выписки из банков о снятии или переводе денежных средств и другие документы.
3. Фото и видео, на которых зафиксировано нарушение со стороны председателя.

Документы и заявление можно подать в прокуратуру любым удобным способом, который позволяет получить подтверждение факта получения обращения. Самые доступные способы отправки жалобы в прокуратуру:

• передать пакет документов, лично посетив прокуратуру;
• по почте;
• электронным письмом;
• на официальном сайте прокуратуры.

Образец жалобы в Прокуратуру

Заявление в Прокуратуру мало чем отличается от других. Оно составляется в простой письменной форме и к нему выдвигаются те же требования, что и к другим подобным заявления.

Рассмотрим структуру заявления:

Вступление. В данном разделе содержится полная информация об органе, куда подается заявление (полное название, точный адрес). Также следует указать информацию о работнике Прокуратуры, которому направляется данное заявление. После этого указывается полная информация о заявителе (паспортные данные), а также контакты, по которым можно с ним связаться. Если заявление подается сразу от нескольких лиц, необходимо указать информацию и контактные данные каждого;
Описание сложившейся ситуации. После того, как «шапка» заполнена, посередине пишется слово «Заявление». Теперь необходимо описать сложившуюся ситуацию деловым языком, делая ссылки на точные факты и даты. В первую очередь, необходимо написать, каким образом заявитель связан с конкретным СНТ. После этого можно начинать описывать сложившуюся ситуацию

Важно указать точную дату (или хотя бы временной промежуток), а также обосновать факт нарушения. Лучше всего делать это, ссылаясь на документы или показания свидетелей

Важно понимать, что любое обвинение должно быть обосновано и иметь под собой «почву», ведь в противном случае, речь пойдет о клевете;
Требования заявителя. Заявление предусматривает то, что Прокуратурой будет проведена работа по расследованию служившейся ситуации. Если нарушение имело место, то нарушитель будет привлечен к ответственности. Заявитель при этом имеет право предъявить дополнительные требования (например, денежную компенсацию), исходя из сложившейся ситуации. Важно понимать, что требования должны соответствовать нарушению, их нельзя просто придумать;
Перечень документов, прикладываемых к договору. Это могут быть любые документы, которые касаются конкретного дела. Например, подписанные бумаги в СНТ, договоры, заключения экспертов и так далее;
Подписи всех заявителей и дата.

Сделайте копию данного заявления, она может пригодиться, если в дальнейшем вы захотите обратиться в суд. Данные документ будет являться доказательством проведения досудебного разбирательства.

Чаще всего, заявители остаются ни с чем из-за недостатка доказательств

Поэтому очень важно не торопиться, а собрать максимальный пакет документов и показания. Помимо этого, следует четко сформулировать позицию

Сделать это лучше всего, делая ссылки на правовые документы.

Самостоятельно разобраться с составлением и подачей заявления бывает достаточно сложно, поэтому перед походом в Прокуратуру лучше всего проконсультироваться с квалифицированным юристом.

Образец жалобы на председателя СНТ в Прокуратуру.

Расположение объектов и насаждений на соседнем участке

Следующей, после споров о границах участка,
конфликтной ситуацией между соседями по дачам

, является постройка (либо посадка растений) соседями на своем участке сооружений, мешающих соседям-дачникам пользоваться своим садовым участком. Основным документом, который регламентирует расстояние между постройками (и посадками) на дачных участках, является СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»
. В данном нормативном акте, содержатся положения, касающиеся таких актуальных для дачников вопросов, как:

-расположение хозпостроек вблизи соседского забора
(по правилам в дачном товариществе хозяйственные постройки для содержания птицы следует размещать на расстоянии не менее 4 метров от границы с соседним участком). Если хозпостройка возведена с нарушением этого правила, то с иском к соседу следует обратиться к мировому судье того судебного участка, на территории которого находится дачное объединение. Предварительно следует направить соседу заказным письмом претензию о сносе хозпостройки. -посадки насаждений вблизи от соседского забора
(минимальные размеры от границы соседнего земельного участка составляют: от стволов высокорослых деревьев -4 м; среднерослых -2 м; от кустарника – 1 м). Только в случае нарушения этих нормативов можно предъявить иск к соседу об устранении препятствий в пользовании вашим участком. -расстояния между дачными домиками на участке
(расстояние, в соответствии со СНиП 30-02-97 зависит от того, из каких материалов построены домики). А жилые строения вообще запрещено возводить ближе, чем в 3 метрах от границы чужого участка. Если постройки возведены с нарушением данных правил, то, прежде всего, следует обращаться с заявлением в пожарную инспекцию.

Так же, продолжая разговор о строениях на дачных участках, хотелось бы отметить случаи, когда гражданами возводятся очень высокие, монументальные постройки на своих участках, которые могут заслонять солнечный свет соседям. Как правило, такие постройки возводятся без соответствующего , а, следовательно, являются самовольной постройкой

. Лицо, самовольно построившее сооружение, не приобретает права собственности на него и не может им распоряжаться. Кроме того, в соответствии с Кодексом об административных нарушениях, лицо, возведшее такую самовольную постройку, подвергается взысканию в виде штрафа.

В данном случае, лицо, чьи права нарушает данная постройка, должно обратитесь с жалобами в управление архитектуры, органы Государственного строительного надзора и прокуратуру. Это послужит основанием для привлечения соседа к административной ответственности. Затем, с полученными из данных инстанций документами, можно обратиться в суд с требованиями о сносе самостроя. Впрочем, хотелось бы добавить, что на практике добиться сноса таких построек бывает достаточно сложно.

Так же, к незаконным действиям соседей по дачам

, связанным с постройкой ими всевозможных сооружений, относиться возведение слишком высоких, глухих заборов

, затеняющих соседний участок. Необходимо знать, что правила застройки поселений не содержат нормативов высоты заборов, поэтому собственники участков земли в поселениях вправе сам решать, какую ограду поставить. А вот в дачных и садоводческих объединениях граждан такие ограничения действительно существуют:
ст. 34 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»
гласит, что тип материалов и конструкций, применяемых при возведении инженерной инфраструктуры, члены объединения определяют сами согласно требованиям, содержащимся в проекте организации и застройки территории.

Следовательно, прежде всего, следует написать заявление в правление дачного объединения или его председателю. Если в проекте застройки объединения есть ограничения по высоте и типу заборов между участками, то соседа заставят убрать такую высокую и глухую ограду. Вообще, как правило, глухие заборы в дачных объединениях, разрешено ставить со стороны улиц и проездов, а ограждения между участками в садоводстве должны устанавливаться только сетчатые или решетчатые.

В случае с возведением на соседних участках спорных построек, в том числе и заборов, если дело доходит до суда, может потребоваться проведение строительной экспертизы. Такая экспертиза проводится на платной основе (в итоге она оплачивается проигравшей стороной).