Медико-социальная экспертиза (мсэ): порядок прохождения и получения справки

Посыльный лист на мсэ

Моему окружному гематологу осталось вписать в посыльный лист свежие анализы из последней выписки ,поставить печать и свою подпись и направить в районный втэк.Только и всего,но видимо я ей чем то не нравлюсь-хотя никаких конфликтов с ней не было,или чего то хочет?В больнице говорят,что я первый прецендент с таким случаем-раньше такого с ней не было,да и пациенту с моим заболеванием она не отказала.Окружного гематолога невозможно обойти-она это знает и пользуется этим.

Поэтому, прежде чем оформить посыльный лист, ознакомтесь с тем, что такое ИПР, что возможно в нее прописать и что вы можете требовать от сотрудников МСЭ! Рекомендации вы найдете в наших статьях Оформление ИПР. Внесение изменений в ИПР и Всё о технических средствах реабилитации .

Общая информация о МСЭ

Разберемся во всем по порядку. Чтоб узнать, как расшифровывается МСЕК (МСЭ) и что это вообще значит, достаточно обратиться к ст. 7 (далее – ФЗ № 181). Согласно ей, медико-социальная экспертиза – это процесс присвоения обратившемуся гражданину статуса инвалида, включая выявление у него потребности в предоставлении мер соцзащиты, в том числе прохождения программ реабилитации. То есть инвалидность и МСЭ – понятия одной плоскости. В рамках МСЭ осуществляется оценка степени ограничений в жизнедеятельности гражданина, вызванных устойчивыми проблемами со здоровьем.

Такая оценка состояния здоровья является комплексной: она учитывает не только клинико-функциональные характеристики организма, но и профессионально-трудовые показатели, социальное и психологическое положение и прочие критерии, классифицированные нормативно-правовыми актами. До 2021 года такие критерии и классификации, необходимые для работы МСЭ, регулировались от 29.09. 2021 . Но приказ 664н по МСЭ с изменениями обозначал переход от медико-социальной модели установления инвалидности к исключительно медицинской, что в итоге оказалось неприемлемым.

Измененный в результате его принятия подход к определению инвалидности привел к тому, что после повторного освидетельствования львиная доля граждан теряла льготный статус. Многие виды заболеваний, такие как диабет и муковисцидоз, вообще были из него исключены. Кроме того, создавались искусственные проблемы при прохождении МСЭ для детей-инвалидов. Действующие по указанному приказу нормативы не позволяли учитывать серьезные отличия в клинических показателях заболеваний между детьми и взрослыми. В результате многие несовершеннолетние были лишены статуса ребенка-инвалида, что вызвало немало возмущений среди общественности.

В результате был принят от 17.12. 2021 , призванный исправить ошибки. Приказ 1024н по МСЭ установил новые правила проведения экспертизы на инвалидность, в том числе определяя:

• классификации заболеваний и связанных с ними расстройств здоровья;
• последствия травм, дефектов и степень их проявления для присвоения инвалидности;
• категории жизнедеятельности, ограничения которых влекут льготный статус;
• основные критерии инвалидности, в том числе в отношении конкретных групп и так далее.

МСЭ и ВТЭК: в чем разница

Медико-социальная экспертиза успешно действует в России на протяжении уже более чем двух десятков лет, однако многие граждане по-прежнему задаются вопросом, в чем разница между ВТЕК и МСЕК. Специально для них разъясняем: ВТЭК – это врачебно-трудовая экспертная комиссия. Такие комиссии действовали в России с 1929 года, и круг их полномочий сводился также к определению инвалидности, присвоению статуса инвалида, назначению мер государственной поддержки и реабилитации. Они имели свою иерархическую структуру и специализированные направления. С 1995 года, когда был принят , данная организация была ликвидирована, а ее функции переданы медико-социальной экспертизе.

По сути, МСЭ является преемником ВТЭК: сравнительная характеристика ВТЭК и МСЭ не найдет значительных отличий в направлениях их работы, функциях или организационной структуре. Нынешние МСЭ действуют в тех же помещениях, где ранее располагались ВТЭК, в том числе и те, что имели конкретную специализацию (психиатрия, онкология, кардиология и так далее).

Этапы прохождения

Медико-социальная экспертиза является востребованной услугой, в этой связи пройти ее просто так, не имея достаточных на то оснований, не получится. Сама  состоит из многих этапов, на рассмотрении которых следует остановиться более подробно.

Оформление направления на МСЭ

Если вы оформляете инвалидность впервые, то направление на МСЭ следует получать в лечебном учреждении, где пенсионер постоянно наблюдается. Для этого следует пройти медицинскую комиссию с привлечением узких специалистов. При наличии на то оснований, терапевт выпишет соответствующее направление.

Заявление

Заявление на МСЭ в обязательном порядке должно содержать в себе следующие сведения:

• наименование бюро;
• сведения о заявителе;
• причина и цель проведения экспертизы;
• контакты заявителя, по которому его должны проинформировать о дате назначения МСЭ.

Документ для МСЭ можно подавать как в бумажном, так и в электронном виде. В последнем случае для этого следует воспользоваться порталом «Госуслуги».

Форма заявления:

Особенности сбора документов с учетом статуса пенсионера

К заявлению на МСЭ пенсионеру следует приложить полный пакет документов:

• направление, выданное врачом лечебного учреждения, где он постоянно наблюдается;
• паспорт (копия);
• СНИЛС (при наличии);
• пенсионное удостоверение (при наличии);
• справка из ПФР о наличии статуса пенсионера;
• копия трудовой книжки, заверенная работодателем в установленном порядке (верно для работающих пенсионеров);
• медицинские бумаги, подтверждающие наличие стойких нарушений здоровья.

Посещение бюро для проведения экспертизы

В течение 30 дней после получения заявления, специалистами бюро назначается дата и время, когда следует прибыть для освидетельствования. Результатом его может быть как установление группы инвалидности, так и отказ в этом. Последний же оспаривается (по желанию заявителя) в вышестоящих бюро и, в случае неэффективности жалоб в порядке подчиненности, в суде.

Обращение за льготами

В случае признания пенсионера инвалидом, ему будет выдана соответствующая справка МСЭ, подтверждающая данный статус. С ней пенсионеру следует обратиться в ПФР для назначения ему надбавок к пенсии, а также в органы социальной защиты для предоставления иных льгот.

Можно ли ламинировать справку об инвалидности

Бессрочные справки часто ламинируют. Не существует ни одного российского закона, который утверждает, что ламинировать справки на бланках нельзя, или что они от ламинирования теряют свою силу. Может возникнуть бытовая проблема: не все копиры и сканеры “читают” глянцевые ламинированные документы. Кроме того, не все нотариусы принимают заламинированные документы, потому что под ламинатом практически невозможно установить подлинность. Чтобы избежать таких ситуаций, восстановления справок, изготовления дубликатов, перед ламинированием лучше сделать пару бумажных нотариально заверенных копий, и еще сохранить скан документа. Другой вариант — заламинировать матовой пленкой. Такая услуга стоит дороже, но уже никогда не возникнут сложности с копировальной техникой.

Российское правительство ставит цель устранять причины и бороться с последствиями инвалидности. Все права и льготы, гарантированные справкой об инвалидности, созданы, чтобы упростить инвалидам получение медицинской и социальной помощи и способствовать их включению в жизнь общества. Люди с ограниченными возможностями могут добиваться таких же результатов, что и любые другие.

Какие виды бывают?

Похожее:

Розовая справка – это обычно справка об инвалидности. Она выдается после освидетельствования человека на предмет его трудоспособности и степени ограничения в работе. Медицинская комиссия определяет степень инвалидности человека, изучает причины ее возникновения. Своим розовым цветом он отличается от других справок. Инвалидность бывает 1, 2 и 3-е группы. 1-я и 2-я нерабочие группы, человек освобождается от трудовой деятельности, 3-я считаются рабочей группой.

В России, по результатам врачебно трудовой экспертной комиссии, сокращенно ВТЭК, каждому инвалиду любой из групп, а именно первой, второй или третьей – на руки выдается справка розового цвета, в которой, собственно и написано по какой конкретно причине, данная справка и выдана, данному инвалиду.

В народе-же данную справку об инвалидности, по-простому называют “розовой справкой”, так как она и правда напечатана на розовом бланке, который защищен от подделок – инновационными степенями защиты.

Данная “розовая справка”, при предъявлении в различные государственные инстанции, обычно служит, для получения различных льгот, любому инвалиду.первой, второй, третьей группы, а так-же детям инвалидам.

Розовая справка- справка МСЭ, которую выдают если человеку установили группу инвалидности. На сегодня в России существует 3 группы инвалидности. Конкретная группа присваивается на основании медицинского обследования и решения комиссии. Инвалидность подразумевает, наличие заболевания, которое определяет определенные ограничения лица с ограниченными возможностями. Справка МСЭ нужна в частности для получения льгот на работе. Так инвалиды 3,2,1 групп имеют право на удлиненный отпуск не меньше чем 30 календарных дней в году, отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью до 60 календарных дней в год. Инвалиды 1 и 2 группы имеют право на сокращенное рабочее время при полной оплате труда. Справку выдают либо на определенный срок ( нужно явится на очередную медкомиссию в конкретный день) либо бессрочно.

Возможно ли прохождение ВТЭК не по прописке?

Врачебно-трудовая экспертная комиссия проводит свои коллегиальные заседания в одном из районных лечебно-профилактических учреждений. Задача ВТЭК — определить степень трудоспособности гражданина и возможность его возвращения к прежней работе.

Согласно Постановлению Правительства № 95 от 20 февраля 2006 года, пройти освидетельствование ВТЭК можно в любом месте проживания человека, а не только по месту регистрации. Там же выдается справка МСЭ. Что это такое, будет рассказано ниже.

Группы инвалидности в РФ — характеристика каждой

Льготникам 1 группы в силу значительных ограничений по здоровью требуется помощь в передвижении, осуществлении ухода и пр. Нередко у таких граждан диагностируют проблемы с ориентацией во времени и пространстве, сложности с общением и контролем поведения. Проще говоря, категория относится к тяжёлой.

При 2 группе способности частично сохранны. То есть специальные приспособления, устройства помогают инвалиду справляться с повседневными делами, ходить и даже работать в специальных условиях. Хотя рассматриваемая группа (как и 1) считаются не рабочими.

Наконец, граждане с 3 группой могут обслуживать себя, перемещаться, трудиться достаточно свободнно, но в более медленном темпе по сравнению с обычными людьми. График таких работников должен быть облегчённым, нужно учитывать некоторые ограничения и рекомендации врачей.

Справка МСЭ (медико социальная экспертиза) – что это такое и когда необходима

Медико-социальная экспертиза содержит оценку изучения имеющихся нарушений жизнедеятельности человека по причине достаточно сильного ухудшения функций различных органов. Учреждение, где находится комиссия, контролируется Министерством труда и социальной защиты.

1. В местных органах внутренних дел взять документ, уведомляющий о том, что потерянную справку не нашли.
2. Прийти в Пенсионный фонд с целью получения копии справки из специального протокола освидетельствования лица, считающегося инвалидом. К тому же, данную справку нужно обязательно заверить официально.
3. Заполнить заявление по образцу в государственное учреждение МСЭ, находящееся по месту прописки, с объяснением обстоятельств порчи либо потери справки.
4. Обратиться в учреждение, занимающееся оформлением таких справок, предоставив документ из органов внутренних дел, копии заключения из органов пенсионного фонда и заявления с объяснением факта потери справки МСЭ.

Как получить направление

Для прохождения экспертизы нужно получить направление (самому больному или его опекуну). Это можно сделать следующими способами:

1. Обратиться в медицинское учреждение здравоохранение РФ, где лицо, требующее обследования, наблюдается или проходит лечение.
2. Обратиться с заявлением в отделение Пенсионного Фонда. Здесь потребуется представить необходимые медицинские документы, удостоверяющие заболевание, травму или увечье.
3. Прийти с обращением в органы соцзащиты, при этом должны быть признаки ограничения жизнедеятельности лица и его потребность в социальной защите.

Медицинское учреждение выдает направление по форме № 088/у-06. В котором будет информация о состоянии здоровья направляемого лица и восстановительных возможностях его здоровья, о проведенных реабилитационных мероприятиях, их результатах и обязательно цель, с которой лицо направляется на МСЭ (инвалидность и группу в нем не указывают).

Органы соцзащиты и ПФ РФ выдают направление по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 25. 12. 2006 № 874 в котором содержится информация о признаках ограниченности жизнедеятельности (как правило, на основании установленного ими факта) и потребность в социальной защите, цели направления.

Если лицу было отказано в получении направления всеми перечисленными учреждениями, оно вправе апеллировать непосредственно в филиалы МСЭ.

Получение бессрочной инвалидности

На основе критериев, зарезервированных Министерствами здравоохранения и соцзащиты, группу бессрочно (то есть без необходимости переосвидетельствоваться) могут дать при:

— недугах, не поддающихся устранению;

— необратимых анатомических дефектах;

— злокачественных опухолях любой формы;

— заболеваниях неврологического характера;

— достижении инвалидом возраста от 55 лет;

— полной невозможности видеть или слышать;

— проблемах со стороны дыхательной системы,

Ко всему сказанному добавим, что согласно Правилам от 29 марта, граждане с ОВЗ, прошедшие освидетельствование, вправе изменить группу или продлить статус. Плюс, прибегнуть к заочной процедуре получения инвалидности теперь можно не только по причине тяжести заболевания, но и с учётом отдалённости жилья обследуемого.

Порядок обжалования решений учреждений медико-социальной экспертизы

В соответствии с Административным регламентом по предоставлению государственной услуги медико-социальной экспертизы, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 января 2014 года №59н получатель государственной услуги медико-социальной экспертизы (его законный/уполномоченный представитель) вправе обжаловать решение бюро в Главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления установленной формы, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Главное бюро.

Обжалование решения бюро медико-социальной экспертизы

• Бюро, проводившее медико-социальную экспертизу гражданина, в 3-дневный срок со дня получения заявления на обжалование решения бюро направляет его со всеми имеющимися документами в Главное бюро.
• Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления об обжаловании решения бюро проводит медико-социальную экспертизу получателя государственной услуги медико-социальной экспертизы и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

Обжалование решения Главного бюро медико-социальной экспертизы

• Получатель государственной услуги медико-социальной экспертизы (его законный/уполномоченный представитель) может обжаловать в месячный срок решение Главного бюро в Федеральное бюро на основании письменного заявления, подаваемого в Главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро (127486, г. Москва, ул. Сусанина, 3).
• Федеральное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления об обжаловании решения главного бюро проводит медико-социальную экспертизу получателя государственной услуги и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд получателем государственной услуги (его законным/уполномоченным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Написать заявление на обжалование гражданин (его законный/уполномоченный представитель) может в бюро, в котором он проходил освидетельствование или в Главном бюро.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ для получения государственной услуги в электронном виде гражданин (его законный/уполномоченный представитель) имеет право направить заявление о предоставлении государственной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) путем заполнения специальной интерактивной формы заявления. Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы, представленные в форме электронных документов, должны быть заверены квалифицированной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Порядок прохождения МСЭ

Правила направления на МСЭ, порядок ее прохождения, проведение переосвидетельствования, порядок обжалования результатов и прочие процедуры регулируются Правилами, утв. Постановлением Правительства № 95 от 20.02.2006. Согласно им, порядок прохождения процедуры в общем виде выглядит следующим образом:

1. Гражданин получает направление на МСЭ в медицинской организации, пенсионном фонде или УСЗН.
2. Гражданин обращается в бюро экспертизы с заявлением на проведение МСЭ и пакетом документов.
3. Комиссия назначает дату освидетельствования и направляет гражданину приглашение с указанием времени и места его проведения.
4. В назначенную дату члены комиссии обследуют гражданина, изучают представленные им документы, социально-бытовую, профессиональную и иную информацию о нем, что вносится в протокол заседания.
5. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и озвучивается гражданину в их присутствии.
6. Если граждан признается инвалидом, для него разрабатывается индивидуальная программа реабилитации.

Пакет документов

Главный документ, на основании которого происходит освидетельствование, – это заявление гражданина или его представителя с указанием одной из целей проведения МСЭ (п. 24, 24 (1) Правил, утв. Постановлением Правительства № 95). Вместе с заявлением обязательно представляется направление на освидетельствование. Электронное направление на МСЭ, если оно подписано квалифицированной электронной подписью, может быть подано вместе с заявлением через портал Госуслуг.

В некоторых регионах на основании местных нормативно-правовых актов могут оплачиваться дополнительные расходы по медико-социальной экспертизе. Например, в ЯНАО, в соответствии с Постановлением № 592-А от 21.12.2006, предоставляется компенсация проезда к месту проведения экспертизы, для чего гражданин должен дополнительно представить проездные документы.

Оформление инвалидности – примеры из практики

Список и характер заболеваний для присвоения индивиду той или иной категории инвалидности различается их степенью тяжести.

Например, третью группу назначат людям, которые:

• имеют тяжелые хронические заболевания почек;
• пережили трансплантацию органов, имеют инородные тела в головном мозге;
• ослепли на один глаз или оглохли на одно ухо.

Ко второй группе отнесут лиц:

• с циррозом печени;
• с установленными протезами суставов;
• с психзаболеваниями в тяжелой форме.

В первую группу инвалидности попадут люди:

• с тяжелыми прогрессирующими злокачественными опухолями;
• полностью слепые, глухие, слепоглухонемые;
• с удаленной почкой или легким.

Одна и та же болезнь, в зависимости от степени тяжести и перспектив больного на день проведения освидетельствования, может оцениваться разной группой инвалидности.

Присвоение инвалидности и конкретизация ее группы – важная государственная мера социальной поддержки незащищенной категории граждан. Оформление и переподтверждение инвалидности сопряжено с временными затратами, так как приходится проходить медосмотры, стоять в очередях, ждать назначения времени МСЭ. Но строгий подход в этом вопросе – гарант справедливого выделения бюджетных средств только льготной категории граждан.

Обращайтесь в наши пансионаты. У наших сотрудников богатый опыт ухода за людьми с инвалидность любой степени. Окажем квалифицированную помощь и уход.

Как пройти комиссию: алгоритм

Шаг 1

Сначала необходимо получить направление на прохождение освидетельствования у терапевта на основании данных, внесённых в амбулаторную карту.

Справка! Правилами признания гражданина инвалидом (пункт 20) устанавливается возможность потребовать выдачи направления не только по месту жительства и регистрации, но и по месту временного нахождения.

Для подачи заявления надо получить такой список документов:

• направление;
• удостоверение личности;
• ксерокопия книжки труда;
• в некоторых случаях – справка о доходах;
• амбулаторная карта;
• оригиналы и копии выписок из клиник;
• рекомендационные бумаги с работы или учебного заведения;
• заявление;
• акт (форма Н–1) о производственной травме или о профессиональном заболевании.

Возможные сроки сбора необходимых данных могут варьироваться в зависимости от количества бумаг, графиков приёма организаций, от которых требуются справки.

Некоторые документы для прохождения медико-социальной экспертизы требуют грамотного заполнения

И очень важно при этом не совершить никаких ошибок. Поэтому наши специалисты подготовили подробные статьи о правилах оформления:

• заявления и посыльного листа;
• производственной характеристики;
• педагогической характеристики для учащихся.

Шаг 2

Осуществление записи на прохождение комиссии и определение точной даты в соответствии с теми сроками, которые прописаны в п. 27 «Порядка выдачи листков нетрудоспособности» Приказа Минздравсоцразвития №624н от 29.06.2011.

Шаг 3

Прохождение гражданином экспертизы. Она может иметь место как в бюро, так и, если это необходимо, на дому у больного. Как правило, присутствуют при этом работники учреждения (минимум трое) и другие врачи всех необходимых профилей.

В ходе самой экспертизы специалисты в первую очередь знакомятся со всей документацией, затем уже проводят осмотр и беседу с пациентом, анализируют его состояние. Все действия и разговоры во время работы комиссии протоколируются.

Шаг 4

Закрытое голосование всех членов комиссии, на основании которого выносится вердикт. Предоставление положенной информации об этом решении.

Шаг 5

Пятая статья упомянутых Правил регламентирует присвоение гражданину статуса инвалида, если у него установлены:

• серьёзные и устойчивые нарушения функций организма ввиду болезни;
• лимитированные способности к нормальной жизнедеятельности;
• нужда в защите и помощи со стороны государства.

Есть и иные основания для вынесения разнообразных решений. Они содержатся в Приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2015 г. № 1024н.

Важно! Принятое комиссией решение доносится до пациента в тот же день, в который происходило проведение обследования. В случае положительного заключения человеку на руки выдаётся оригинал справки, а также разработанная специально для него схема будущей реабилитации и лечения

Шаг 6

Обращение гражданина с этой самой справкой в пенсионный фонд или иную социальную организацию для получения пенсии и иной помощи. Сделать это необходимо в течение трёх дней после получения бумаг.

Итого, примерно за два месяца реально успешно оформить себе инвалидность.

Однако это не означает, что о визите в бюро МСЭ можно забыть. В зависимости от назначенной группы, инвалиды в России должны подтверждать свой статус с некой периодичностью:

• первая группа – каждые два года;
• вторая и третья – ежегодно;
• дети-инвалиды – один раз в течение действия данного статуса.

Раньше срока перепройти МСЭ тоже возможно. Если это связано с заметным ухудшением состояния гражданина – то когда угодно, если же нет – то инвалидность должна быть действительна ещё не больше чем два месяца.

Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N95 предоставляет гражданам право и оспорить решение комиссии. На то, чтобы обжаловать вердикт местного центра МСЭ в главном бюро, отведён срок в один месяц. Такой же период действует для жалобы на решение главного бюро в центре федеральном.

Документы на обжалование при этом приносить надо в то бюро, где Вы уже обследовались. Именно оно само вынуждено передавать заявления недовольных граждан в вышестоящие инстанции не более чем в трёхдневные сроки. Самый последний орган, в который можно обратиться при таком разбирательстве, и решение которого обжалованию уже не подлежит – это суд.

Особенности оформления инвалидности

Назначают конкретную группу после подготовки документации и освидетельствования на МСЭ. В результате гражданину с ограничениями по здоровью доступны пенсионные выплаты и льготы, которые могут иметь небольшие отличия с учётом категории инвалидности.

Очередное освидетельствование происходит через несколько лет для обладателей 1 группы и раз в год для лиц с 3, 2 группами. Если особенности выявлены у несовершеннолетнего, до 18 лет он будет считаться ребёнком-инвалидом (статус могут дать на год или на более долгий период).

В ходе новой медкомиссии группу могут изменить или снять с учётом актуального состояния обследуемого. Далее перечислим основные нюансы по группам, касающиеся их назначения.

1 группа инвалидности

На фоне ограничений 4 степени и тяжёлых нарушений достаточно часто инвалидность является бессрочной. О пожизненной группе говорят при стабильности или ухудшении состояния в отношении следующих льготников:

— с общими заболеваниями в тяжёлой форме;

— военнослужащих, экс-блокадников, участников военных действий и ветеранов; 

— имеющих сложные группы (не только 1, но и 2) при неизменности здоровья в течение 15 лет (и более), или при отсутствии позитивной динамики на протяжении 5 лет реабилитации;

— достигших пенсионного возраста (60 лет для женщин и 65 — для мужчин) инвалидов нерабочих групп.

2 группа инвалидности

Установление особого статуса аналогично 1 группе, но степень тяжести другая — болезни, как правило, в явной 3 стадии. Если случай исключительный и вписывается в представленный выше перечень, группа бессрочная и освидетельствоваться ежегодно не нужно. 

3 группа инвалидности

Здесь проблема со здоровьем обычно во 2 или 1 стадии. Присутствуют бытовые и иные ограничения, медлительность, но работать разрешено. Тем более что размер пособия для льготников с 3 группой меньше, чем у других инвалидов. Зато им даются преференции в виде бесплатного переобучения, дополнительного отпуска и перерывов, особого оснащения рабочего места и тд.

Что такое МСЭ?

По своей сути эта та же комиссия ВТЭК, но с расширенным функционалом по решению вопросов, связанных с установлением инвалидности и нетрудоспособности, организацией дополнительных мер социально защиты инвалидов, таких как их реабилитация, и адаптация в обществе. ВТЭК решала эти вопросы относительно взрослого трудоспособного населения, функционал же МСЭ позволяет решать вопросы установления инвалидности у детей.

Бюро медико-социальной экспертизы сегодня находятся под ведомством Министерства труда и социальной защиты РФ, кроме главного бюро МСЭ, которое является частью структуры Министерства здравоохранения. Деятельность МСЭ регламентируется положениями Приказа Министерства труда за номером 310н от 11 октября 2012 года «Об утверждении Порядка организации деятельности федеральных государственных учреждений МСЭ»

Порядок оформления инвалидности с 1 марта 2018 года

Для получения категории инвалида должны быть весомые обстоятельства, связанные с ограниченностью возможностей человека в отношении трудовой деятельности. Для подтверждения необходимости в присвоении статуса инвалида, пациент проходит врачебный осмотр с целью установки этапа развития нарушений. Исходя из результатов прохождения обследования, человеку выдают заключение, подтверждающее дефекты, нарушения и патологии, которые препятствуют работе и влияют на качество жизни, а, следовательно, являются основанием для присвоения группы инвалидности.

Начать нужно с посещения поликлиники. Лечащий врач выдает направление, с которым пациент проходит обследование у профильных врачей. Затем выдается направление в лабораторию для сдачи анализов

Обратите внимание, что результаты лабораторных исследований имеют свой срок годности, и по истечении двух недель становятся недействительными

После завершения обхода специалистов нужно опять пойти на прием к врачу-терапевту, чтобы он подготовил медицинские бумаги для медико-социальной экспертизы (сокращенно — МСЭ). Если терапевт отказывается выдать направление на МСЭ, вы должны потребовать документально оформить официальный отказ. Это надо для дальнейшего самостоятельного обращения в учреждение, где проводится освидетельствование.

Необходимые документы

Для обращения в бюро медико-социальной экспертизы, нужно оформить пакет документов, в который подкрепляется:

1. Документ-направление на прохождение МСЭК от врача-терапевта либо других компетентных служб (либо письменное подтверждение отказа выдачи такого направления);
2. Внутренний паспорт РФ и копия всех его страниц;
3. Заверенная печатью предприятия или кадровой службы копия книжки с записями о трудоустройстве для лиц, которые работают;
4. Трудовая книжка для неработающих лиц;
5. От работающих требуются документы производственных характеристик с указанием данных о трудовых условиях. Этот лист можно взять у медицинского работника организации. Характеристики составляются на основе бланка с результатами анкетирования сотрудника относительно нормирования труда. Исходя из этой информации, члены комиссии МСЭ выносят вердикт относительно возможности претендента работать дальше.
6. Иногда нужно представить справку о доходах;
7. Лист нетрудоспособности (если есть);
8. Заключения врачей, медицинская документация: посыльный лист, история болезни, результаты взятых анализов и медицинской комиссии, выписки с подтверждением диагнозов дисфункции работы внутренних органов и пр.
9. Оригинал вместе с ксерокопией страхового номера индивидуального лицевого счета;

В случае присутствия факторов, препятствующих занятию основной профессиональной деятельностью, кроме обозначенного пакета документов, также представляют:

• Документ, подтверждающий заболевания, связанные с профессиональной деятельностью;
• Справку, подтверждающую получение производственной травмы (в соответствии с формой Н1);
• Характеристики трудовых условий на месте работы;

Отсутствие или неправильное оформление документов является веской причиной для отказа проводить экспертизу по присвоению соответствующей группы инвалидности. МСЭ проводится на бесплатном основании.

Компетентные органы

Заключение об утверждении группы инвалидности выдают отделения Главного бюро МСЭ. С учетом диагноза назначается вид экспертизы, где проходит освидетельствование взрослых пациентов с общей патологией, больных с проявлением злокачественных опухолей, с расстройствами психического характера, с заболеваниями и нарушениями зрительных систем, с туберкулезом. Отдельный вид экспертизы назначается несовершеннолетним.

К каждому отделению медико-социальной экспертизы, где оформляют инвалидность, прикреплены окружные медицинские учреждения (больницы и поликлиники), откуда пациентов направляют на комиссию по присвоению группы. Здесь же проходит и процедура переосвидетельствования статуса инвалида.

Когда необходимо обжалование?

Сложившаяся система оценки состояния здоровья человека не всегда позволяет пациенту пройти МСЭ с желаемым результатом. Тогда ему приходится проходить переосвидетельствование, доказывая не наличие у него дефекта организма, а невозможность при том или ином заболевании вести образ жизни, который признан нормальным в обществе.

В заявлении гражданина с требованием пересмотреть результаты проведённого членами МСЭ обследования или провести повторное освидетельствование необходимо максимально точно и корректно указать те основания, которые определяют необходимость удовлетворения такого заявления.

Учитывая критерии признания инвалидом, установленные Российским законодателем, такими основаниями являются:

1. Неучтённое комиссией специалистов наличие у пациента расстройства здоровья, являющегося длительным и стойким в умеренной степени, выраженной или ярко выраженной.
2. Присутствие у пациента таких последствий от перенесённой болезни, которые ограничивают его годность для выполнения трудовой деятельности или обслуживания собственных нужд.
3. Наличие группы последствий, которые привели к нарушению нормального существования человека в социуме.
4. Невозможность в силу расстройства психики полноценно общаться с окружающими людьми и выполнять социальные функции.
5. Отсутствие конечностей и невозможность по каким-либо причинам заменить их протезами.

Заявление на проведение МСЭ

Перечисленные основания для обжалования заключения о признании/непризнании инвалидности вытекают из классификации нарушений здоровья и ущемления возможностей жизнедеятельности и степени выраженности этих категорий.

Присутствие какого-либо из перечисленных факторов, проигнорированных специалистами бюро МСЭ, даёт пациенту возможность оспорить:

• отказ в признании наличия у гражданина достаточных оснований для назначения инвалидности;
• назначение не соответствующей ситуации группы инвалидности;
• ненадлежащее оформление работниками бюро необходимой пациенту документации.

В качестве требований пациентом указываются:

• признание недействительным решения комиссии;
• проведение нового освидетельствования;
• назначение инвалидности соответствующей сложившейся ситуации группы.

Добиться пересмотра результатов в соответствии с действующим законодательством не так сложно. Значительно труднее доказать, что вывода комиссии некорректны и нарушают права гражданина, гарантированные ему государством.

Итоговая выписка

Документ предоставляется после того, как лицо прошло обследование в бюро МСЭ. В документе фиксируются итоговые данные и вынесенный вердикт. Справка предоставляется всем людям, признанным инвалидами. Дополнительно фиксируется степень трудоспособности, которую присудили человеку. Специалист отразит, нуждается ли заявитель в переводе на более легкий труд.

К документу предъявляется ряд требований. Он оформляется на розовом бланке. Чтобы заранее знать, как выглядит справка МСЭК, рекомендуется изучить образец, ознакомившись с его фото.

Важно, чтобы свидетельство, которое получит инвалид, содержало следующие реквизиты:

• серию и номер;
• информацию о лице, которому предоставляется документ;
• дату присвоения инвалидности;
• установленную группу, степень и причину нетрудоспособности;
• момент, с которого инвалидность начинает действовать;
• печать МСЭ и подпись руководителя.

Ссылки на документы:

• Скачать бланк справки о прохождении медико-социальной экспертизы
• Скачать образец справки из МСЭ (ВТЭК)