Правовые последствия для бизнесменов при выполнении госконтрактов

Чем опасно нарушение условий госконтракта?

Контракт всегда предусматривает жесткие условия и значительные штрафы за их нарушение. Тем не менее изучению этих условий часто не уделяют достаточно внимания. В результате может последовать финансовая ответственность, если, например, нарушены сроки исполнения контракта.

Более того, если исполнитель допустил нарушение, у него не окажется подписанных актов, подтверждающих надлежащее выполнение работ или оказание услуг, что повлечет приостановление финансирования. На данной стадии гражданско-правовые риски могут переходить в уголовно-правовые. Это случается, когда предпринимателю требуется дополнительное финансирование, но он не знает, где его найти, и потому возникают трудности с исполнением контракта. Позже в основу обвинения может лечь вывод следствия о том, что лицо и не планировало исполнять контракт.

Часто на этой стадии руководство компании-исполнителя вступает в сговор с представителями заказчика. Его цель – подписание актов, подтверждающих надлежащее выполнение работ, несмотря на недочеты или частичное неисполнение. Это делается, чтобы финансирование не было приостановлено. Однако такие действия еще более чреваты последствиями в виде привлечения к уголовной ответственности. В данном случае будет иметь место обман с целью получения денежных средств.

Какие условия контракта могут быть не соблюдены

Подписывая контракт, военнослужащий обязан соблюдать только те условия, которые прописаны в документе. Устные соглашения не принимаются в расчет. Любое нарушение письменных договоренностей грозит контрактнику дисциплинарным взысканием или увольнением из рядов армии.

К наиболее частым основаниям увольнения относят следующие виды несоблюдения контракта:

• дисциплинарные проступки;
• административное правонарушение;
• уголовное правонарушение.

Несоблюдение условий контракта военнослужащим подразумевается в том случае, когда военнослужащий желает уволиться по собственному желанию (без уважительной причины).

Проблема в том, что в основании к приказу об увольнении будет указано только «несоблюдение условий контракта», а пояснение не предусмотрено, та же запись будет сделана и в трудовой книжке.

Не только контрактники могут нарушить условия контракта – военноначальники имеют собственные обязанности, которые должны быть выполнены согласно подписанному документу. Если неправомерное действие было со стороны руководства, следует обращаться в вышестоящие органы.

Дисциплинарные проступки

Дисциплинарный проступок – действие военнослужащего, которое расценивается как нарушение дисциплинарного устава, но не подходит под определение административного или уголовного нарушения.

К дисциплинарным нарушениям можно отнести следующие действия:

1. Действие или бездействие в случае опасности, которое привело к травме сослуживцев или порче военного имущества.
2. Появление на службе в неподобающем виде.
3. Отказ контрактника выполнять законные приказы командиров.
4. Выезд военнослужащего за границу, если он не оговорен с начальством.

Любой контрактник знает положения Устава наизусть и точно знает, когда нарушает дисциплину. Уволен он может быть при грубом нарушении устава или же неоднократном нарушении менее весомых проступков в течение года.

За один и тот же проступок вынести можно только одно наказание – то есть за дисциплинарное нарушение нельзя получить взыскание в виде лишения премии и после этого вынести приказ об увольнении, нужно выбрать что-то одно.

Обратите внимание! В эпоху коронавируса все ищут дополнительные возможности заработка. Удивительно, что альтернативными способами зарабатывать можно гораздо больше, вплоть до миллионов рублей в месяц

Один из наших лучших авторов написал отличную статью о том, как зарабатывают в игровой индустрии тысячи людей в интернете. Читайте материал с отзывами людей о лучших играх для выигрыша денег.

Административное правонарушение

Административное нарушение может послужить поводом для увольнения контрактника, если аттестационная комиссия, в составе которой будет непосредственный командир, признает нарушение не совместимым с дельнейшей службой.

Принимаются во внимание нарушения, которые чернят честь мундира, например, езду в состоянии алкогольного опьянения, а также следующие нюансы:

• участие в драках;
• нарушение правил безопасности в общественных местах;
• предоставление ложных сведений представителям полиции и других органов;
• уклонение от исполнения приказа.

При этом досрочное, до вступления в силу административного наказания, увольнение с военной службы по инициативе командиров невозможно.

Уголовное преступление

Военнослужащие ответственны за уголовные правонарушения наравне с остальными категориями граждан РФ. Закон предусматривает правонарушения как на общих основаниях, то есть гражданские, так и на основании нарушения несения военной службы, то есть преступления на территории части, где проходит служба.

К уголовной ответственности могут быть привлечены военнослужащие в таких случаях:

1. Коррупция, другое злоупотребление своим положением.
2. Кража или порча поднадзорного имущества.
3. Действия, противоречащие несению пограничной или караульной службы.
4. Неразумное обращение с оружием.
5. Нарушения правил безопасности во время полетов, вождения.

При этом в зависимости от тяжести преступления, контрактник по суду отстраняется от занимаемой должности в армии или лишается свободы.

Увольнение до признания контрактника виновным не законно, как и в случае с другими нарушениями условий контракта.

Обратите внимание! В эпоху коронавируса все ищут дополнительные возможности заработка. Удивительно, что альтернативными способами зарабатывать можно гораздо больше, вплоть до миллионов рублей в месяц

Один из наших лучших авторов написал отличную статью про заработок на играх с отзывами людей.

Что считается несоблюдением контракта?

Увольнение военнослужащего по несоблюдению контракта происходит в случае грубого нарушения условий выполнения воинских обязанностей. Таковыми считаются:

1. Действия, подлежащие административной или уголовной ответственности.
2. Неоднократные дисциплинарные взыскания, которые происходят в течение короткого периода.

Кроме того, досрочное расторжение договора со служащим ВС возможно и как вынужденная мера, если основаниями для этого выступают лишение свободы по судебному приговору или возможность занимать некоторые должности в течение определенного периода времени.

Независимо от того, какое нарушение было допущено сотрудником Вооруженных Сил (ВС), оно должно иметь документальное подтверждение в письменной форме. Если же его не существует, увольнение по несоблюдению контракта будет считаться противозаконным, что может повлечь нежелательные для руководства подразделения воинской части последствия.

Увольнение из-за дисциплинарного проступка

Прежде всего дисциплинарным проступком принято считать противоправные действия со стороны сотрудника, проходящего воинскую службу.

Ст. 28 п. 5 ФЗ «О статусе военнослужащих» перечисляет все обстоятельства, когда к сотруднику Вооруженных Сил применяются наказания дисциплинарного характера

При этом не важно, проходит ли гражданин срочную службу или работает по контракту

К дисциплинарным взысканиям относятся следующие виды наказания:

• наряды вне очереди или запрет на очередное увольнение в случае срочной службы;
• вынесение выговора с записью в личное дело;
• досрочное расторжение контракта;
• запрет на ношение знаков отличия;
• понижение в воинском звании;
• отстранение от занимаемой должности.

Только в случае систематических неправомерных действий или грубого однократного дисциплинарного проступка руководство подразделения может уволить работника Вооруженных Сил, нарушившего условия контракта.

Увольнение за административное нарушение и преступное деяние

В связи с тем, что законодательством не перечислены конкретные административные нарушения, за которые сотрудник ВС может быть уволен досрочно, право решать, применять ли данную меру наказания к конкретному человеку, остается за руководством.

Чтобы уволить за административное правонарушение, необходимо создавать специальную аттестационную комиссию, которая рассматривает каждый случай индивидуально. Однако, как показывает практика, чаще всего к сотруднику ВС, совершившему проступок, применяется дисциплинарное взыскание. Исключение может составлять действительные серьезные нарушения, например езда в нетрезвом виде в момент выполнения воинских обязанностей.

То же самое касается тех ситуаций, когда военнослужащий совершил преступление, не связанное с лишением свободы. Если сотрудник совершил уголовно наказуемое деяние, последствия которого могут препятствовать несению службы, руководство имеет право досрочно расторгнуть с ним контракт.

Обратите внимание! В эпоху коронавируса все ищут дополнительные возможности заработка. Удивительно, что альтернативными способами зарабатывать можно гораздо больше, вплоть до миллионов рублей в месяц

Один из наших лучших авторов написал отличную статью о том, как зарабатывают в игровой индустрии тысячи людей в интернете. Читайте статью с отзывами о заработке на играх в лучших заведениях.

Как правильно написать рапорт?

Желание прекратить службу в ВС РФ по законодательству должно оформляться в виде рапорта в письменной форме. Подается он офицеру или командиру, который занимается вопросами кадрового делопроизводства.

Рапорт является аналогом заявления, которое подают гражданские лица при желании уволиться с места трудоустройства. Дисциплинарный Устав ВС РФ (статья 106) содержит требования оформления рапорта.

Документ имеет произвольную форму, какого-то определенного шаблона не предусмотрено, но он должен содержать следующую информацию:

• личные данные об увольняющемся;
• сведения об офицере или командире воинской части, которые занимаются кадровыми вопросами;
• просьбу досрочно уволить;
• причины, на основании которых прекращается военная служба (желательно указать два обстоятельства);
• просьбу рассмотреть рапорт комиссией;
• просьбу о прохождении медицинского освидетельствования либо отказ от него;
• просьбу передать личное дело в военкомат;
• список необходимых документов;
• дату и подпись.

Один экземпляр должен оставаться у военнослужащего. В дальнейшем он может послужить доказательством, если командир откажется передавать рапорт комиссии.

Это быстро и бесплатно!

Что значит приказ об увольнении в запас?

В настоящий период указ предоставляет возможность прекратить выполнение прежде принятого соглашения с военнослужащим. Этот этап досконально отображается в функционирующем законодательстве Российской Федерации. Также распоряжение о сокращении — это один из шагов остановки трудовых взаимоотношений на службе. После его формирования и подписания следует реализовать следующие действия:

• Внести изменения в индивидуальную карточку военного;
• Сформировать расчет для завершения действия трудового договора.

Фактически, в настоящий период формирование соответственного указа на сокращение в запас является непременной процедурой увольнения

Без этого важного соглашения аннулировать какие-либо рабочее взаимоотношение с военнослужащим будет невозможно

Как пишется приказ об увольнении в запас?

Указ о сокращении должен оформляться по форме Т-8 и включает в себя следующие сегменты:

• Наименование участка, код участка;
• Номерок контракта, а также срок его заключения;
• Название самого договора;
• Дата остановки действия трудового соглашения и увольнения;
• Табельный номерок;
• Ф.И.О. и прежде занимаемая должность;
• Подробное описание причины преждевременного увольнения;
• Оглашение, подтверждающее, что военнослужащего уволили со службы;
• Должность и Ф.И.О. управляющего учреждением;
• Подпись с расшифровкой увольняемого в резерв.

Необходимо знать, что это распоряжение может быть составлено с любой датой, независимо от того, с какого дня произошел уход со службы. Этот момент отображается напрямую в функционирующем законодательстве. Надлежащим образом необходимо прописать пункт, где указывается, почему произошел уход со службы.

Когда выходит приказ об увольнении в запас?

В течение одного года 2 раза публикуется распоряжение, на основе которого в резерв уходят лица, исполнившие общевоенную обязанность. При этом срок издания указа остается неизменным. Дата указа прописывается в Указе Президента РФ №160.

Причиной создания подобного указа является ФЗ №53 «Об армейской обязанности». Это распоряжение в неукоснительном режиме оглашается в абсолютно всех военных частях.

При этом распоряжение о сокращении может быть как личным, на основе которого в резерв направляется одно официальное лицо, так и общевойсковым – под его влияние подпадает огромное число военных.

При годичном увольнении в резерв призывников-срочников выпускается лишь одно распоряжение.

На его основе в резерв отходят:

Приказ всеобщего сокращения военных выпускают, как правило, в точно указанное время. Если появляется потребность увольнения одного военного, в таком случае распоряжение может быть создано индивидуально. При этом, в отличие от общевойскового сокращения, утверждение распоряжения о сокращении проходит через руководителя отделения, к которому приписан какой-либо военный. В таком случае руководителям отделений следует знать, как нужно правильно прописать форму документа.

Как узнать номер приказа об увольнении в запас?

Номер приказа об увольнении можно найти, прочитав заголовок приказа, например: Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. №625. №625 — это и есть номер приказа.

Нарушение гарантии

Нарушение гарантийного договора создает право на возмещение убытков , понесенных, которое было вызвано нарушением. Эти «незначительные» нарушения не дают права невиновной стороне на расторжение договора. Невиновная сторона не может предъявить иск к неисполненной стороне в отношении конкретного исполнения : только возмещения убытков . Судебные судебные запреты (конкретное исполнение — это тип судебного запрета) для ограничения дальнейшего нарушения гарантии, скорее всего, будут отклонены на том основании, что (1) судебные запреты являются дискреционным средством правовой защиты и (2) возмещение ущерба является адекватным средством правовой защиты в обстоятельствах дела. .

Предположим, домовладелец нанимает подрядчика для установки новой сантехники и настаивает на том, чтобы трубы, которые в конечном итоге будут скрыты за стенами, должны быть красного цвета. Подрядчик вместо этого использует синие трубы, которые работают так же хорошо. Хотя подрядчик нарушил буквальные условия контракта , домовладелец не может просить суд предписать подрядчику заменить синие трубы на красные трубы. Домовладелец может взыскать только сумму фактического ущерба. В данном случае это разница в стоимости между красной трубкой и синей трубкой. Поскольку цвет трубы не влияет на ее функцию, разница в стоимости равна нулю. Таким образом, никакого ущерба понесено не было, и домовладелец ничего не получит (см. Дело «Джейкоб и Янгс против Кента» ).

Однако, если бы цвет трубы был указан в соглашении в качестве условия , нарушение этого условия вполне может представлять собой «серьезное», то есть отменяющее, нарушение. Просто потому, что условие в контракте заявлено сторонами как условие, не обязательно делает это так

Однако такие заявления являются одним из факторов, принимаемых во внимание при принятии решения о том, является ли это условием или гарантией контракта. За исключением того, где цвет труб лежал в основе контракта (предположим, что трубы должны были использоваться в комнате, посвященной произведениям искусства, связанным с сантехникой, или посвященной высокой моде), это, скорее всего, будет гарантией, а не условие.

Общее правило заключается в том, что оговорки о сроках в контракте не являются условиями контракта (есть исключения, например, в контрактах на доставку; это частично зависит от коммерческой важности своевременной доставки во всех обстоятельствах дела). Таким образом, пропуск срока исполнения, предусмотренного в контракте, обычно является нарушением гарантии

Однако, когда в контракте указывается, что время имеет существенное значение или иным образом содержится явное или подразумеваемое условие, что время выполнения имеет решающее значение, условия контракта будут условиями контракта. Соответственно, если сторона не соблюдает сроки, это будет нарушением условия контракта, дающего право невиновной стороне на расторжение.

Понятие и виды гражданско-правовой ответственности

Существующий в обществе правопорядок обеспечивается различными правовыми средствами, одним из которых является гражданско-правовая ответственность. Это одна из мер воздействия на лицо, нарушившее права или охраняемые законом интересы других участников гражданского оборота. Гражданско-правовая ответственность состоит в возложении на правонарушителя обязанности претерпеть неблагоприятные имущественные последствия в виде безвозмездного умаления его имущественной сферы. Исполнение правонарушителем этой обязанности обеспечивается мерами государственного принуждения.

Гражданско-правовая ответственность имеет компенсационную и предупредительную функции. Компенсационная функция заключается в устранении для потерпевшего неблагоприятных последствий правонарушения за счет умаления имущественной сферы нарушителя. Предупредительная функция состоит в направленности на исключение в будущем подобных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В зависимости от оснований возникновения гражданско-правовая ответственность подразделяется на два вида: деликтная (внедоговорная) ответственность, или ответственность за причинение вреда, — эта ответственность возникает непосредственно из правонарушения, при отсутствии на момент его совершения обязательственных отношений между нарушителем и потерпевшим; договорная ответственность, которая наступает при нарушении должником своих обязательств в уже существующем между сторонами относительном правоотношении (например, ненадлежащее исполнение подрядчиком своих обязательств по договору подряда). В данной главе будет рассмотрена именно договорная ответственность. Правонарушитель именуется должником, а потерпевший — кредитором.

Особенности института деликтной ответственности будут рассмотрены в гл. 33.

Определенную специфику имеет возложение ответственности при множественности правонарушителей (должников): в этих случаях может наступать долевая, солидарная или субсидиарная ответственность.

В соответствии со ст. 321 ГК РФ при множественности должников каждый из должников несет ответственность в равной доле с другими постольку, поскольку из закона, иных правовых актов или условий обязательства не вытекает иное. Таким образом, в большинстве случаев имеет место долевая ответственность.

Солидарная ответственность наступает только в случае, если она предусмотрена договором или установлена законом (п. 1 ст. 322 ГК РФ). Следует особо отметить, что ответственность нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, является солидарной, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не установлено иное.

Как при долевой, так и при солидарной ответственности каждый из должников находится в одинаковом положении по отношению к кредитору. Иная ситуация при так называемой субсидиарной ответственности, когда наряду с основным должником появляется дополнительный (субсидиарный) должник (ст. 399 ГК РФ). В этом случае до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить его к основному должнику, и только если основной должник отказался удовлетворить требование в разумный срок или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование, оно может быть адресовано субсидиарному должнику. Последний обязан до удовлетворения требования, предъявленного ему кредитором, предупредить об этом основного должника, а если к такому лицу предъявлен иск, — привлечь основного должника к участию в деле. В противном случае основной должник имеет право выдвинуть против регрессного требования субсидиарного должника все те требования, которые он имел против кредитора.

Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья — перечень болезней

Проблемы со здоровьем могут стать причиной досрочного прекращения службы военного. Перечень заболеваний, которые могут являться основаниями для увольнения военнослужащего, приводится в Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением № 565. Для этих болезней определены категории годности к службе в вооруженных силах. Например, категория «В» означает, что гражданин ограниченно годен к службе, «Д» — полную непригодность. В перечень болезней для увольнения с военной службы входят:

• туберкулез легких и других органов;
• лепра;
• ВИЧ;
• сифилис;
• злокачественные опухоли;
• болезни крови;
• болезни эндокринной системы с серьезным нарушением функций организма;
• психические расстройства;
• эпилепсия;
• ревматизм, сопровождающийся сердечной недостаточностью;
• глухота;
• слепота;
• сердечно-сосудистые болезни;
• заболевания мочеполовой системы и т.д.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

Важно: определение категории годности зависит от степени тяжести заболевания. Для ряда болезней возможно присвоение категории В, если проявления заболевания имеют легкую или среднюю тяжесть для здоровья

Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья в случае признания его ограниченно годным к службе является его правом, но не обязанностью. Он может продолжить работу на должности, которая позволяет выполнять соответствующие его здоровью воинские обязанности. Гражданин, признанный ограниченно годным к службе, вправе пройти повторное обследование, если почувствует улучшение здоровья и будет намерен продолжить службу.

Прежде всего военнослужащему необходимо пройти обследование и получить заключение о наличии и тяжести болезни. Военно-врачебная комиссия после обследования больного и получения результатов определяет связь между обнаруженным заболеванием и прохождением службы. Во врачебном заключении могут быть указаны следующие причины болезни:

• военная травма, если заболевание получено в процессе выполнения служащим своих обязанностей;
• заболевание вследствие радиационного облучения;
• общее заболевание.

Перед оформлением представления к увольнению командир обязан провести со служащим личную беседу. Ее содержание следует зафиксировать в специальной форме. При проведении беседы могут присутствовать представители финансовой, юридической и кадровой службы.

В листе беседы отражают следующие сведения:

• основания для увольнения;
• выслуга лет;
• заключение военно-врачебной комиссии;
• обеспеченность жильем;
• просьбы военнослужащего.

Важно: подписывают документ все присутствующие лица, лист беседы остается в личном деле. Непосредственный командир оформляет представление к увольнению, которое вместе с рапортом, медицинским заключением и копией листа беседы направляется командиру, имеющему право издания приказа об увольнении

Какая-либо стандартная форма рапорта официально не утверждена, но есть сведения и факты, которые необходимо отразить в документе при увольнении по болезни:

1. Указать причину, по которой военнослужащий увольняется. В данном случае это ухудшение состояния здоровья, при котором продолжать службу невозможно.
2. Перечислить, какими документами подтверждается заболевание.
3. Ходатайствовать о направлении личного дела в военкомат по месту жительства.
4. Ходатайствовать о предоставлении жилплощади в соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих.

Если срок военной службы составляет меньше 20 лет, увольняющемуся выплатят пособие, равное двум окладам. В случае, когда военный прослужил больше 20 лет, ему положена выплата в размере семи окладов. При расчете учитываются только полные годы службы (без округления количества в большую сторону). Если во время службы он получил государственную награду, то ему доплачивают еще один оклад денежного содержания.

При увольнении по заболеванию, полученному вследствие военной травмы, на сегодняшний день единовременная выплата составляет 2 000 000 рублей для служащих по контракту и 1 000 000 рублей для служащих по призыву. Если получение военной травмы привело к инвалидности гражданина, то ежемесячная компенсация выплачивается в размере:

• 14 000 рублей – для первой группы инвалидности;
• 7 000 рублей – для второй группы;
• 2 800 рублей – для третьей.

Единовременные выплаты военнослужащим при увольнении по состоянию здоровья и ежемесячные компенсации индексируются каждый год в соответствии с уровнем инфляции.

Можно ли уволиться офицеру по контракту по собственному желанию

Процедура увольнения достаточно сложная и трудоемкая. Она включает в себя рассмотрения дела аттестационной комиссией, которая вправе отклонить заявление, если посчитает, что причины недостаточно веские. В таком случае гражданин не сможет уйти.

В аттестационную комиссию входят:

1. Командир части и его заместители.
2. Военный врач.
3. Юристы.
4. Офицеры воинской части.

Увольнение военного по собственному желанию невозможно при наличии только одного желания. Требуются веские основания. Основные причины перечислены в ФЗ от 28.03.1998 ст. 51 «О воинской обязанности и военной службе»:

1. Выслуга лет.
2. Возрастное ограничение.
3. Проблемы со здоровьем, которые мешают дальнейшему прохождению службы (инвалидность, инфекционные заболевания, беременность и другие; обязательное наличие военно-медицинского заключения).
4. Осуждение гражданина и лишение свободы.
5. Лишение гражданства или приобретение гражданства другого государства.
6. Осуществление предпринимательской деятельности.
7. Семейные обстоятельства (уход за близкими родственниками, содержание малолетних детей, опекунство).   
8. Переход на высшую должность, наделение полномочиями государственного должностного лица.
9. Регулярное нарушение контрактных условий (нарушение договора).
10. Другие причины, предусмотренные федеральным законом РФ.

Чаще всего контрактники увольняются в связи с семейными обстоятельствами. Для женщин список обстоятельств более обширен.

Объяснению расторжения контракта стоит уделить максимум внимания, т.к

именно на него, в первую очередь, обращает внимание аттестационная комиссия. Повод следует подкрепить доказательствами, предоставив необходимые документы, тогда проблем не возникнет

Важно

Однако окончательное решение принимает командир на основе решения, принятого комиссией. Только он имеет право подписать рапорт или отклонить его.. Если офицер не указывает в рапорте основания для своего ухода, гражданина могут официально уволить за невыполнение контракта

В таком случае могут возникнуть проблемы с будущим трудоустройством

Если офицер не указывает в рапорте основания для своего ухода, гражданина могут официально уволить за невыполнение контракта. В таком случае могут возникнуть проблемы с будущим трудоустройством.

○ Понятие «несоблюдение условий контракта»

Для того, чтобы определить, что собой представляет «несоблюдение условий контракта» следует уяснить, что следует понимать под контрактом военнослужащего. Определенного правового определения данного понятия не существует.

Однако, наиболее полным представляется следующее определение контракту, которое дано в Постановлении Конституционного Суда РФ № 6-П 31 марта 2013 года – это особый правовой статус военнослужащего, который:

«добровольно принимает на себя обязательства соответствовать требованиям по занимаемой воинской должности и поддерживать необходимый уровень квалификации в течение срока действия контракта, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности, соблюдать общепринятые правила поведения и этики».

Таким образом, под несоблюдением условий контракта следует понимать нарушение со стороны военнослужащего особого правового статуса, который он принял на себя добровольно, заключив соответствующее письменное соглашение с военным ведомством. Статья 51 ФЗ № 53 предусматривает более тридцати, самых различных оснований, по которым можно уволить военнослужащего с военной службы. К ним относятся:

• Административные правонарушения.
• Уголовно-наказуемые деяния.
• Другие действия со стороны военнослужащего и военного ведомства.

  Совершение административного правонарушения

По общему правилу, если военнослужащий, проходящий службу по контракту, совершит административное правонарушение, та за такое нарушение досрочно контракт прекращен не может быть. Однако, есть исключение, указанное в пункте 2 ст. 51 ФЗ № 53, которое влечет досрочное увольнение с военной службы:

«л) в связи с совершением административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ».

  Совершение уголовно-наказуемого деяния

Данный вопрос следует рассматривать с двух позиций:

1. Сам факт совершения преступления со стороны контрактника, не может выступать в качестве дисциплинарного основания, по которому можно досрочно уволить с военной службы в связи с невыполнением условий контракта. Применение такой меры возможно при наличии в действиях военнослужащего признаков дисциплинарного проступка, заключающегося в противоправном, виновном действии или бездействии. Однако, с момента совершения дисциплинарного проступка и до вынесения дисциплинарного взыскания не может пройти больше одного года.
2. Если в отношении военнослужащего имеется обвинительный приговор суда, вступивший в законную силу, то данное обстоятельство представляет самостоятельное основание по его досрочному увольнению с военной службы.

  Иные действия, являющиеся несоблюдением контракта

К иным действиям, которые могут привести к увольнению за несоблюдение контракта относятся дисциплинарные проступки военнослужащего, которые ставят под сомнение его способность продолжать военную службу далее.

Увеличение срока службы военнослужащих на контракте

Продолжительность военной службы по контракту определяется обозначенным в нём сроком службы. Его можно продлить на новый срок либо расторгнуть (в том числе досрочно) по инициативе одной из сторон. Бессрочный контракт продолжается, как правило, до достижения военнослужащим своего возрастного предела, который на данный момент составляет:

• У мужчин — 50 лет для солдатского и 55 лет для младшего офицерского состава.
• У женщин — соответственно 45 и 50 лет.

Вопрос увеличения минимального срока полной выслуги для военнослужащих ВС РФ, относящихся к категории солдат-контрактников, со всей очевидностью будет решаться на принципах общего подхода к увеличению срока, позволяющего выйти на пенсию всем категориям кадровых военных. Таким образом, законодательная норма, определяющая срок службы военнослужащих по контракту тем периодом времени, который предусмотрен заключенным контрактом, может быть скорректирована исходя из намеченного увеличения срока «полной выслуги» с 20 до 25 лет.

В то же время на федеральном уровне российской власти совсем недавно были реализованы законодательные инициативы, изменяющие отдельные положения в правилах заключения контракта с кадровыми военнослужащими. Эти поправки были в декабре 2019 года одобрены Кабинетом министров и в марте 2020 года были приняты депутатами Госдумы. Поправки представляют собой, в частности, корректировку статьи 38 Закона «О воинской обязанности и военной службе», регламентирующей сроки нахождения таких людей на профессиональной службе в армии и других силовых ведомствах России.

Смысл этой корректировки сводится к тому, чтобы исключить траты государственных средств на подготовку профессиональных военных, когда закон официально разрешает им увольняться из армии после года службы. Такая норма в российском законодательстве появилась в 2014 году. Ее ввели, чтобы привлечь в ряды ВС РФ граждан, ранее проходивших военную службу на должностях солдат и сержантов. Предполагалось, что краткосрочные контракты можно будет заключать, например, для службы в «горячих точках» или выполнения особых заданий, не обязательно боевых. Да и в целом годичный контракт рассчитывался на людей, готовых вернуться в армию, но по каким-то причинам предпочитающим не заключать контракт на несколько лет.

Однако быстро выяснилось, что 12-месячную профессиональную службу на контракте стали массово выбирать лейтенанты с капитанами. В 2018 году около 4 тысяч офицеров заключили новые контракты сроком на год, что оказалось на 80 процентов больше, чем было годом ранее. При сохранении такой тенденции в дальнейшем могли возникнуть проблемы с проведением плановых замен в воинских частях. Сейчас такой перевод производится не раньше чем за год до истечения срока военной службы и не менее чем за три года до достижения предельного возраста пребывания в строю.

В итоге военнослужащий, заключивший 12-месячный контракт, не попадает под плановую замену, что особенно устраивает офицеров и прапорщиков, обосновавшихся в Москве, Санкт-Петербурге и других наиболее комфортных для прохождения службы местах. Имея на руках нужную и по всем статьям законную бумагу — годовой контракт, — они тем самым могли гарантировать себя от опасений оказаться в провинциальном гарнизоне. Вот с такой несправедливой практикой и было решено покончить.

Считается, что упомянутые нововведения не должны затронуть две категории профессиональных военных — рядовых и сержантов контрактной службы, а также офицеров, прапорщиков и мичманов, оставшихся в армии после того, как они достигли предельного возраста пребывания в армейском строю. Для них право заключить одногодичный контракт сохранено.