Председатель тсж: полномочия и обязанности, смена

Отчётность председателя ТСЖ перед домовладельцами

Положением о работе ТСЖ закреплена норма ежегодного отчёта правления перед владельцами квартир. Вариантов такой отчётности несколько. Обычно это доклад председателя ТСЖ перед общим собранием. Но возможен вариант подачи письменного отчёта председателя членам правления ТСЖ, инициированная общим собранием. Форма отчета – произвольная.

Вместе с отчётом правления заслушивается или принимается в письменном виде и отчёт Ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной работе ТСЖ.

На протяжении определённого временного периода председатель ТСЖ сдаёт владельцам квартир несколько отчётных документов, а именно:

1. Отчёт о составе правления ТСЖ. Он включает в себя сведения о списочном составе членов ТСЖ, об изменениях и дополнениях, которые в нём произошли за отчётный период.
2. Отчёт правления товарищества о проделанной работе. Содержит информацию обо всех направлениях деятельности правления: состояние проводимых ремонтных работ, продвижение вопроса капитального ремонта, замены оборудования, заключения договоров и сделок, анализ текущих расходов.
3. Отчёт о чрезвычайных происшествиях и авариях (если такие имели место). В отчёте информация о самих ЧП, средствах, затраченных на устранение, и результатах проведения восстановительных работ.
4. Отчёт о расходовании материальных средств. Анализируется баланс между поступлениями в виде взносов и субсидий и расходами на поддержание функциональных возможностей домовладения.
5. Отчёт о проверках ТСЖ вышестоящими государственными организациями. Если в течение отчётного периода ТСЖ подвергалось проверкам административных и общественных организаций, до ведома домовладельцев доносятся результаты этих проверок.
6. Отчёт о договорах ТСЖ. Содержит информацию об уже существующих договорах с коммунальными службами и вновь заключённых договорах.

Образец должностной инструкции управляющего ТСЖ

1. Основные положения

1. Управляющий ТСЖ нанимается и увольняется указом председателя правления ТСЖ.
2. Управляющий подчиняется председателю правления ТСЖ.
3. Управляющий ТСЖ должен подходить под следующие требования:
   • законченное среднее (высшее) образование;
   • трудовой опыт в сфере эксплуатации многоквартирного дома от двух лет;
   • также соответствовать иным критериям, установленным в действующем законодательстве.
4. При временном отсутствии управляющего (лечение, командировка и пр.) его функции, по приказу председателя правления ТСЖ, передаются другому лицу.
5. У управляющего в подчинении находятся сотрудники службы эксплуатации (уборщик, электрик и другие, согласно установленному штатному расписанию).
6. Управляющий ТСЖ должен понимать следующие вопросы:
   • положения ЖК РФ и иные нормы, определяющие порядок деятельности ТСЖ;
   • особенности управления многоквартирным домом и взаимодействия с его жильцами;
   • правила ведения документооборота в ТСЖ;
   • особенности расположения ТСЖ;
   • характеристики инфраструктуры и внутренних помещений дома;
   • правила работы с профильной технической документацией;
   • принципы представления интересов ТСЖ в общении с третьими лицами;
   • критериях оценки результативности подчиненных;
   • актуальные для ТСЖ санитарные нормы, правила охраны труда, а также стандарты безопасности;
   • основы экономического функционирования ТСЖ.
7. Управляющий ТСЖ руководствуется:
   • разделами ЖК РФ, а также иными профильными законами и нормами;
   • документацией ТСЖ, в том числе Уставом;
   • актуальными административными актами;
   • положениями этой инструкции.

2. Функции

Управляющий ТСЖ отвечает за:

1. Проведение профилактических осмотров территории ТСЖ.
2. Взаимодействие с членами ТСЖ в пределах своей компетенции.
3. Отслеживание текущих показаний счетчиков (вода, электричество и пр.), а также отслеживание состояния пломб на приборах.
4. Информирование правления ТСЖ по вопросам текущего состояния и перспектив инфраструктуры и других составляющих дома.
5. Ведение документации в границах своей ответственности.
6. Подписание договоров от имени ТСЖ в пределах своих полномочий.
7. Руководство подчинёнными в вопросах проведения работ в доме и на прилегающей площади.
8. Осуществление закупок материалов и инструментов, необходимых для деятельности подчиненных.
9. Подбор сторонних организаций по проведению работ, необходимых для ТСЖ.
10. Мониторинг поддержания на территории ТСЖ параметров санитарии, пожарной и технической безопасности, а также принятие мер по устранению обнаруженных недостатков.
11. Участие в деятельности комиссий ТСЖ.
12. Доведение до жильцов актуальной информации по деятельности ТСЖ.
13. Осуществление контроля деятельности сторонних организаций (по вывозу мусора, текущему ремонту и пр.).
14. Текущий учет ресурсов, потребляемых ТСЖ.

3. Ответственность

Управляющего ТСЖ можно привлечь к ответственности за:

1. Ущерб, который получен ТСЖ из-за его деятельности, — в соответствии с актуальными положениями нормативно-правовой базы.
2. Разглашение внутренней информации третьим лицам — в пределах, указанных в соответствующих разделах законодательства.
3. Неисполнение своих профессиональных функций, закрепленных в этой инструкции, — в тех границах, которые обозначены в трудовом законодательстве.
4. Нарушения законов и правил, совершенные в ходе выполнения трудовых обязанностей, — в соответствии с положениями действующей нормативно-правовой базы.

4. Права

Управляющий ТСЖ наделён следующими полномочиями:

1. Представлять ТСЖ (в т.ч. по доверенности) в отношениях со сторонними организациями.
2. Требовать содействия в исполнении трудовых функций от сотрудников ТСЖ в пределах своей компетенции.
3. Участвовать в собраниях правления ТСЖ по аспектам текущей деятельности.
4. Получать от правления ТСЖ необходимые для работы данные.
5. Предлагать правлению меры по наказанию, поощрению и кадровым перемещениям в отношении подчиненных.
6. На определенное время отстранять от работы подчиненных в случае нарушения ими параметров в сфере трудовой дисциплины, соблюдения санитарных стандартов и правил безопасности.
7. Распоряжаться ресурсами ТСЖ в пределах своей компетенции.
8. Получать от ТСЖ компенсацию расходов, в предварительно согласованном размере, понесенных при выполнении своих функций.
9. Иметь доступ к специальному помещению с необходимой оргтехникой и материалами, применяемыми в своей работе.
10. Осуществлять иные полномочия, установленные в трудовом договоре и актуальном законодательстве.

Обязанности председателя

Обязанности руководителя товарищества закреплены в статье 148 Жилищного кодекса. Среди прочих можно выделить следующие:

1. Наблюдение и контроль за деятельностью правления ТСЖ. Рассматривая обоснованность предложений членов правления, председатель должен учитывать интересы жильцов дома.
2. Гражданин, занимающий эту должность, дает поручения всем сотрудникам товарищества в ходе выполнения деятельности. Указанные поручения относятся к обслуживанию общего имущества дома.
3. Руководитель некоммерческой организации обязан действовать от имени ТСЖ. Например, открыть специальный счет, производить финансовые операции по нему на нужды многоквартирного дома. Составлять отчетность как перед контролирующими органами, так и перед собственниками жилья.
4. Председатель подписывает все платежные бумаги, что гарантирует выполнения им контроля денежных средств товарищества.
5. Лицо, занимающее этот пост, обязан следить за выполнением всеми сотрудниками организации локальных инструкций и правил распорядка, если это может затронуть порядок содержания общедомового имущества и придомового участка.
6. Он несет обязанность по выплате заработной платы наемным работникам (сантехнику, электрику, дворнику и др.)
7. Кроме этого, председатель ТСЖ должен присутствовать на всех собрания собственников жилья и претворять в жизнь принятые на них решения.

Права руководителя ТСЖ

Перечень полномочий председателя товарищества владельцев жилых помещений достаточно обширен.

Председатель ТСЖ имеет следующие права:

• Отменять решения, принятые членами правления;
• вносить предложения на общем собрании жильцов;
• нанимать и увольнять работникам по определенным причинам (с соблюдением нормативов Трудового Кодекса);
• получать вознаграждение в результате выполняемой деятельности (размер вознаграждения может быть фиксированным или определяться как процент от выполненных работ);
• вносить изменения и дополнения в решения, которые принимаются правлением.

Полномочия руководителя некоммерческой организации устанавливаются в уставе. В нем могут быть закреплены самые различные права, главное, чтобы они были одобрены собственниками помещений дома. Только в этом случае они будут законными.

Что входит в обязанности председателя ТСЖ

Председатель выполняет функции высшего должностного лица в ТСЖ. Он уполномочен представлять интересы членов товарищества в исполнительных, представительных и судебных органах власти.

В непосредственные обязанности председателя ТСЖ входит:

1. Подписание финансовых документов.
2. Составление финансового плана предприятия на текущий год.
3. Контроль качества услуг, предоставляемых собственникам.
4. Своевременная сдача отчётности в контролирующие государственные органы.
5. Контролировать исполнение положений Устава.
6. Контролировать выполнение жильцами своих обязанностей по ремонту и содержанию помещений.
7. Контролировать состояние инженерно-коммуникационных систем и оборудования, относящегося к общедомовому имуществу.
8. Принимать обращения и жалобы собственников помещений и разбираться с ними.
9. Представлять обязательные отчёты.

Данный список не является исчерпывающим, Устав может предусматривать и другие обязанности для председателя ТСЖ в многоквартирных домах. Например, заходить в любое помещение, в котором произошла аварийная ситуация (прорыв канализации или водопровода, утечка газа), если она представляет угрозу имуществу других владельцев недвижимости.

Кроме обязанностей, председатель наделяется широкими полномочиями и правами, позволяющими оперативно решать вопросы, напрямую связанные с нуждами товарищества. К ним относятся:

• единоличное принятие решения о заключении договоров с контрагентами;
• право принимать решения о продаже или сдаче в аренду общего имущества;
• право полностью или частично передать свои функции УК;
• заниматься ведением бухгалтерии;
• заниматься кадровыми вопросами,в том числе составлять и утверждать штатное расписание и размер заработной платы работников;
• распределять обязанности между членами правления.

Характер деятельностипредседателя подразумевает материальнуюответственностьза проведённую работу.

Кроме создания комитетов, ещё одним способом контролировать работу правления выступает обязанность председателя представлять обязательные отчёты о проделанной работе.

В них должно быть обеспечено раскрытие следующей информации:

1. Список действующих членов правления,включаяфамилии и номера квартир должностных лиц, к которым соседи могут обратиться с жалобами, предложениями или вопросами.
2. Данные о выполненных работах за отчётный период.
3. О происшествиях и авариях (возгорания, обрыв коммуникационных сетей и т.п.). Перечисляются,какие именно имущественные убытки были нанесены управляемому имуществу,и действия, предпринятые для устранения последствий.
4. Опоступлении и расходовании целевых средств.
5. О проведённых проверках (плановых и внеплановых). Государственные органы, которые имеют право проверять ТСЖ – налоговая, прокуратура, жилищная и трудовая инспекции.

Кроме того, Уставом могут быть предусмотрены иные отчёты, отвечающие индивидуальным требованиям конкретного товарищества.

Форма отчета председателя о работе товарищества

Руководитель обязан отчитываться по итогам прошедшего года перед членами товарищества. Для этого он озвучивает на собрании годовой отчет – основной отчетный документ, заверенный подписью председателя, в котором отражаются все направления расходов и доходов. Отчет сопровождает пояснительная записка, в которой приведена детальная информация.

Образец годового отчета приведен ниже.

При наличии свободного денежного остатка на общедомовом собрании также решается вопрос на какие статьи расхода направить сэкономленные средства.

Глава ТСЖ – это человек, от опыта и личностных качеств которого зависит комфорт жильцов, результативность деятельности ТСЖ. Главный критерий, который должен соблюдаться кандидатом на должность главы товарищества – это владение помещением (его частью) многоквартирного дома.

Правильность соблюдения процесса избрания председателя ТСЖ контролируется органом местного самоуправления, следовательно, обойти момент наличия или отсутствия собственности у кандидата не получится.

Куда жаловаться, если председатель ТСЖ не выполняет свои обязанности

Редко бывает, чтобы абсолютно все жильцы дома были довольны работой ТСЖ. Но иногда ситуация складывается таким образом, что возмущение собственников квартир имеет под собой реальные причины: председатель правления не выполняет возложенные на него функции, не предоставляет для ознакомления финансовые документы, не организует своевременный ремонт общего оборудования, коммунальные услуги оказываются с перебоями и т. п.

Для разрешения возникшего конфликта в первую очередь лучше обратиться в правление ТСЖ с соответствующей жалобой. До подачи жалобы рекомендуется выяснить мнение по изложенным в ней обстоятельствам у остальных жильцов. Чем больше недовольных собственников поставят под ней свою подпись, тем выше вероятность, что руководству товарищества придется отреагировать на общественное мнение. Жалоба подается в двух экземплярах, один из которых с отметкой о принятии остается у заявителя.

Законные способы выразить свое недовольство

Отказать в приеме такой жалобы ТСЖ не имеет права, т. к. ст. 143.1 ЖК РФ прямо закрепляет право как членов ТСЖ, так и просто собственников квартир предъявлять требования к ТСЖ относительно качества его работы и знакомиться с документацией товарищества. Однако если руководство товарищества всячески избегает приема жалобы, ее можно отправить ценным письмом с описью вложения.

Целесообразно упомянуть в жалобе и о том, что в случае отказа заявитель готов обратиться в суд с иском, что подтвердит серьезность намерений.

Если обращение в правление не принесло результатов, жильцы могут подать жалобу в следующие инстанции:

1. Роспотребнадзор. Эта организация осуществляет контроль в сфере защиты прав потребителей, а, следовательно, и за деятельностью ТСЖ как поставщика определенных услуг и исполнителя работ.
2. Жилищная инспекция. Этот орган осуществляет контроль в области соблюдения требований жилищного законодательства, в. т. ч. за техническим состоянием дома, оборудования и коммуникаций. Инспекция вправе проверить деятельность товарищества, и, если ТСЖ не исполняет свои обязанности, начать расследование.
3. Суд. Обращение с иском в судебные органы целесообразно в случаях, когда первые две инстанции не смогли или не захотели помочь.
4. Прокуратура. Обратиться к прокурору с жалобой можно на любой стадии конфликта с главой ТСЖ. Должностное лицо рассмотрит жалобу и назначит прокурорскую проверку по изложенным в ней доводам либо отреагирует на нее иным способом.

Это могут быть копии заявлений с отметкой о принятии, уведомления о вручении писем, почтовых описей и т. д. Чем больше будет подтверждений того, что председатель ТСЖ не выполняет свои обязанности и не желает что-либо менять в сложившейся ситуации, тем больше шансов привлечь его к заслуженной ответственности и снять с должности.

Кто такой председатель ТСЖ

Создание товарищества собственников жилья инициируется владельцами квартир или земельных участков с целью самостоятельного управления коллективной собственностью. Эта организация аналогична любому другому предприятию с учетом специфики деятельности и услуг. Чтобы руководить товариществом и его работниками, избирается председатель.

Как избирается

Главой ТСЖ может стать любой владелец жилья в многоквартирном доме или земельного участка. Для этого нужно вступить в ТСЖ, затем попасть в члены правления, которые избираются на общем собрании собственников. Правление товарищества – руководящий орган, его главой избирается один из членов.

Решение об избрании считается правомочным, когда за кандидата проголосовало большинство членов правление, и на собрании присутствовало 50% члeнов товарищества.

Председатель наделяется полномочиями на срок не менее 2 лет.

Как снимается с должности

Глава ТСЖ может освободить должность добровольно по самым разным причинам:

• преклонный возраст;
• состояние здоровья;
• переезд;
• другие личные обстоятельства.

В этом случае он заранее уведомляет жильцов о своем желании, после чего новый глава перизбирается в стандартном порядке.

Так как должность выборная, возможно принудительное освобождение, переизбрание по следующим основаниям:

• лицо систематически уклоняется от исполнения своих обязательств;
• постоянно игнорирует просьбы жильцов, не идет на контакт;
• у собственников есть доказанная информация о том, что уплаченные ими средства расходуются не по назначению;
• занимается вымогательством;
• при нарушении им трудового, уголовного, гражданского, жилищного, налогового законодательства;
• человек уличен в присвоении общественной собственности;
• был выявлен факт взяточничества или проведения незаконных финансовых махинаций.

Инициаторами переизбрания могут стать собственники квартир, Государственная жилищная или налоговая инспекции. Для этого потребуется собрать доказательства противозаконных действий лица. С полученными сведениями можно обратить в суд или провести перевыборы самостоятельно.

Если выбран второй вариант, нужно действовать по определенной схеме: пригласить всех членов товарищества на собрание, изложить выявленные факты противоправных действий. Заседание считается состоявшимся, если на нем присутствует более половины собственников.

Затем жильцы тайным или открытым голосованием избирают нового председателя ТСЖ. Кандидаты из членов правления определяются заранее и перед голосованием представляются собравшимся.

После проведения голосования и переизбрания главы товарищества заполняется соответствующий протокол, который будет основой для переоформления учредительных документов ТСЖ. С ним нужно обратиться в жилищную и налоговую инспекцию.

Нормативная база

ДµÃÂÃÂõûÃÂýþÃÂÃÂàÿÃÂõôÃÂõôðÃÂõûàâáàÃÂõóûðüõýÃÂøÃÂÃÂõÃÂÃÂàýþÃÂüðÃÂøòýþ-ÿÃÂðòþòÃÂüø ðúÃÂðüø àþÃÂÃÂøùÃÂúþù äõôõÃÂðÃÂøø. áðüþ ÃÂþñþù, ò ÿõÃÂòÃÂàþÃÂõÃÂõôàÃÂõÃÂàøôõàþ ÃÂøûøÃÂýþü ÃÂþôõúÃÂõ àä.

ãòÃÂ, õóþ ÿþûþöõýøàýõ ÃÂþôõÃÂöðàþÃÂôõûÃÂýÃÂàÃÂÃÂðÃÂÃÂàýõÿþÃÂÃÂõôÃÂÃÂòõýýþ ÿþ ûøÃÂýþÃÂÃÂø ÿÃÂõôÃÂõôðÃÂõûÃÂ. ÃÂþ, ýõÃÂüþÃÂÃÂàýð ÃÂÃÂþ, ÃÂÃÂÃÂõÃÂÃÂòÃÂÃÂàþÃÂôõûÃÂýÃÂõ ÃÂÃÂðóüõýÃÂÃÂ, ò÷ÃÂÃÂÃÂõ ø÷ ýþÃÂü ø ôÃÂÃÂóøàÿþûþöõýøù. àýøà÷ðÃÂøúÃÂøÃÂþòðýþ ÃÂûõôÃÂÃÂÃÂõõ: ÿÃÂõôÃÂõôðÃÂõûàâáàøüõõàÿÃÂðòþ þÃÂÃÂÃÂõÃÂÃÂòûÃÂÃÂàÃÂÃÂúþòþôÃÂÃÂòþ ÿÃÂðòûõýøõü, ýð òýõÃÂõýøõ ôþÿþûýõýøù ø ø÷üõýõýøù. ÃÂý üþöõàòÃÂÿþûýÃÂÃÂàø ôÃÂÃÂóøõ, ýõôþÃÂÃÂÃÂÿýÃÂõ ôûàôÃÂÃÂóøàÃÂûõýþò ÃÂþòðÃÂøÃÂõÃÂÃÂòð ÃÂÃÂýúÃÂøø. àýøàüàÿþóþòþÃÂøü ÃÂÃÂÃÂàÿþ÷öõ.

ÃÂûàÃÂþÃÂÃÂðòûõýøàãÃÂÃÂðòð üþöõàñÃÂÃÂàøÃÂÿþûÃÂ÷þòðý úðú ÃÂÃÂðýôðÃÂÃÂýÃÂù þñÃÂð÷õàâ àþÃÂûøÃÂýþ ø÷òõÃÂÃÂýÃÂüø òÃÂõü ÃÂþÃÂüÃÂûøÃÂþòúðüø ø ÃÂÃÂðúÃÂþòúðüø, úðú ø ýõÃÂÃÂðýôðÃÂÃÂýÃÂù â õÃÂûø þñÃÂõõ ÃÂþñÃÂðýøõ öøûÃÂÃÂþò ÃÂõÃÂøàòýõÃÂÃÂø ò ýõóþ úðúøõ-ÃÂþ ÃÂòþø ÿþûþöõýøÃÂ.

Кого выбирают в председатели ТСЖ

В соответствии со статьей №147 Жилищного кодекса России председатель должен состоять в членстве управления товариществом. Более того, участники должны являться собственниками жилья. Таким образом, владелец одной квартиры вправе занять пост председателя согласно статье №161.

Уполномоченное лицо товарищества представляет интересы всех владельцев помещений и отстаивает их перед ресурсоснабжающими организациями, ремонтными компаниями, представителями власти и т. д.

При этом не рекомендуется путать должность председателя и управляющего, т. к. они обладают принципиальной разницей. Обусловлено это тем, что лица, входящие в состав правления, зачастую не обладают необходимым опытом работы в области ЖКХ. Ввиду этого, если избранный на пост руководителя ТСЖ выступит нанимателем управляющего, то такие действия будут обоснованными.

В таблице №1 представлены различия между двумя должностями:

Особое значение имеет тот факт, чтобы каждый жилец дома знал управленца в лицо и по необходимости обращался лично к нему. Но только при наличии активной позиции, новаторских идей и знаний в области ЖКХ собственники проголосуют за избрание такого человека и доверят управление МКД.

Взаимодействие управляющего и товарищества собственников жилья

Существует две модели сотрудничества управляющего и ТСЖ:

На сегодняшний день присутствие управляющего ТСЖ в качестве помощника председателя встречается все чаще. Такая тенденция закономерна и говорит о том, что часто самоуправления многоквартирным домом бывает недостаточно, поэтому на помощь приходит совмещение с профессиональным руководством.

Чтобы дела управления шли согласованно даже при участии нескольких людей, используйте в своей работе программное обеспечение. Программа 1С: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК поможет автоматизировать рутинные процессы и обеспечить точный расчет квартплаты с учетом регионального законодательства. Вместе с личными кабинетами жильцов на сайте ТСЖ вы сможете упростить сбор показаний приборов учета, а также обеспечить прием платежей за коммунальные услуги. Подробнее о возможностях сайта вы можете прочитать здесь.

Вам также может быть интересно: Сайт для ТСЖ — простые шаги по созданию и настройке Общее собрание собственников по вопросам капитального ремонта Задачи председателя ТСЖ

Дополнительные продукты ЖКХ:

• Программа 1C: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК
• Сайт с личными кабинетами для жильцов 1С: Сайт ЖКХ
• Мобильное приложение ЖКХ: Личный кабинет