Статья 14. обстоятельства, препятствующие заключению брака
Содержание:
- Признаки недействительного брака
- Признание брака недействительным
- Факт недееспособности
- Признание брака недействительным: порядок действий
- Право на брак
- justice pro…
- Близкое родство
- Правовые последствия при недействительном браке
- Порядок
- Два условия, обязательных для вступления в брак
- Недееспособность одного из супругов
Признаки недействительного брака
Брак недействительным может быть признан, если достоверно становится известным, что в момент заключения брачного союза один из брачующихся:
- не достиг возраста 18 лет;
- фактически состоял в браке;
- признан судом недееспособным из-за психического нездоровья.
При этом только знания недостаточно, обязательно нужно, чтобы брак признали недействительным судебные органы вынесением решения. Брак будут считаться недействительным с момента его заключения.
Не стоит идти на обман ради того, чтобы ускорить дату бракосочетания, ведь не достигший совершеннолетия гражданин может получить право на женитьбу законным путем при наличии некоторых обстоятельств, например, беременности.
Тот, кто уже официально женат, может получить развод и потом на вполне законных основаниях создать новую семью, нужно только немного подождать.
Строить семью на обмане – плохая идея, из которой ничего стоящего не выйдет. Следует взвесить все «за» и «против» такого брака, подумать трезво и понять, что требования закона имеют под собой выверенное столетиями основание.
Признание брака недействительным
При подаче заявления все вышеперечисленные факты сотрудниками ЗАГС не проверяются, однако если выяснится, что стороны умолчали о них, то такой брачный союз признают недействительным.
Когда брак признается недействительным?
В соответствии со ст. 27 СК РФ, брачные отношения могут быть признаны недействительными в случае, если выяснится, что были допущены нарушения, предусмотренные ст. 12, 13, 14, а именно:
- Одна из сторон не выражала согласия на заключение брака.
- Супруги (или один из них) на момент оформления брака не достиг брачного возраста.
- Хотя бы одна из сторон на момент заключения семейного союза уже состояла в браке.
- Супруги являются близкими родственниками (по нисходящей, либо восходящей линии).
- Хотя бы один из супругов на момент вступления в брак был признан недееспособным в связи с наличием у него психического заболевания.
- Граждане являлись усыновленным и усыновителем.
Кто вправе требовать признания брака недействительным?
Признание брака недействительным осуществляется судебным органом, в который с соответствующим требованием могут обратиться:
- Представители органов опеки и попечительства.
- Сотрудники прокуратуры.
- Один из супругов (к примеру, если он не давал своего добровольного согласия на вступление в брачные отношения или же его заставили оформить семейный союз, введя в заблуждение).
- Представители несовершеннолетних (если брак был заключен лицами, не достигшими 18-летнего возраста).
- Лицо, являющееся опекуном одного из супругов, если на момент оформления брачных отношений он являлся недееспособным ввиду наличия у него психического заболевания.
Факт недееспособности
Состояние психического здоровья лица, при котором субъект не осознает значение своих деяний и не может руководить действиями, а также адекватно оценивать их последствия свидетельствует о недееспособности. Факт подтверждается исключительно в судебном порядке. Если таковое решение имеется – заключение брака с таким субъектом недопустимо.
Причина – невозможность в полной мере выражать волеизъявление, давать объективную оценку ситуации и последствиям действий. Следовательно, нарушается один из главных принципов для регистрации брака – добровольность создания семьи. Одна из функций государства заключается в обеспечении условий для создания полноценной ячейки общества. Запрет обусловлен именно этой задачей.
Недееспособность признается по следующей схеме:
- Инициирование членом семьи, представителем психоневрологического учреждения или уполномоченным лицом органа опеки и попечительства подачи искового заявления.
- Прохождение процедуры освидетельствования (до вступления в брак).
- Установление судом факта недееспособности на основе аргументирующих доказательств.
Если имеется документально подтвержденное психическое душевное заболевание, которое не повлекло признание недееспособности, гражданину не может быть отказано в регистрации брака со ссылкой на это обстоятельство.
Установление рассматриваемого факта после вступления в брачный союз не может служить основанием признания брака недействительным. Это повод инициировать бракоразводный процесс одним из супругов. Аналогичный сценарий возможен при наличии душевного заболевания без присвоения статуса недееспособного лица. Аргументирующей причиной указывается порок воли – то есть несоблюдение принципа добровольного согласия.
Заявление в суд может подать дееспособный супруг, прокурор, представитель органа опеки и попечительства, недееспособный супруг после выздоровления и освобождения от такого статуса, а также другие близкие родственники и третьи лица, чьи интересы затрагивает этот союз.
Ограничение дееспособности вследствие злоупотребления алкогольными напитками или наркотическими веществами не является достаточным основанием запрета на оформление брачного союза.
В 2018 году тема ограничения права на регистрацию брака стала еще более актуальной. Это обусловлено общегосударственными задачами – необходимостью решения демографической проблемы, защиты прав несовершеннолетних лиц, предупреждения домашнего насилия, уменьшения показателей заболеваний, вызванных генетическими проблемами (в том числе в результате кровосмешения). Такой подход обеспечивает гарантии конституционных прав граждан.
Признание брака недействительным: порядок действий
В случае если основанием признания брака недействительным является его фиктивность, то необходимо доказать отсутствие намерения создать семью.
Семья – это лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.
Доказательствами могут служить:
- показания свидетелей о раздельном проживании после заключения брака;
- отсутствие какого бы то ни было общения между супругами;
- отказы в предоставлении материальной помощи и содержании друг друга.
Одновременно должны иметь место действия супруга или обоих супругов, направленные на получение какой-либо выгоды.
По иным основаниям признания брака недействительным, предусмотренным ст. 27 СК РФ, должны быть представлены соответствующие доказательства.
Например:
- свидетельские показания;
- документы о возрасте, недееспособности, близком родстве или наличии половой инфекции;
- документы о нерасторгнутом браке одного из супругов;
- заключения прокурора и органов опеки.
Действие 2. Составление искового заявления о признании брака недействительным
Признание брака недействительным возможно только через суд.
Один из супругов может обратиться в суд с исков о признании брака недействительным в любое время с момента заключения брака.
В этом отношении срок исковой давности не применяется, за исключением случая признания недействительным брака, когда одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции.
Срок исковой давности составляет один год ( СК РФ; ГК РФ).
Для начала судебного процесса необходимо подать в суд письменное заявление о признании брака недействительным.
Согласно ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть отражены следующие сведения:
- наименование суда, в который подаётся заявление;
- данные об истце: Ф.И.О., место жительства, контактный телефон;
- данные об ответчике: Ф.И.О., место жительства, контактный телефон;
- наименование органа ЗАГС, зарегистрировавший брак – третье лицо без самостоятельных требований;
- в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
- требование о признании брака недействительным, аннулировать запись органа ЗАГС о регистрации брака;
- перечень прилагаемых к заявлению документов.
С подачей искового заявления к нему необходимо приложить соответствующие документы, согласно ст. 132 ГПК РФ:
- копия искового заявления;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.
Также к необходимым документам относятся:
- документы подтверждающие личности супругов;
- свидетельство о заключении брака;
- свидетельство о рождении детей от этого брака (при наличии);
- доказательства недействительности брака;
- справка о наличии венерической болезни или ВИЧ-инфекции и т.д.
Действие 3. Оплата государственной пошлины
Налоговым законодательством РФ установлена обязанность уплаты государственной пошлины при рассмотрении споров в судебном порядке.
Государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей ( НК РФ).
Действие 4. Обращение в суд
Составив исковое заявление и собрав все необходимые документ, следующим действием является их подача в суд.
По общему правилу исковое заявление подается в суд по месту жительства ответчика. (ст. 28 ГПК РФ).
Дело о признании брака недействительным подлежит рассмотрению федеральным судом (районным судом) по месту жительства ответчика.
Действие 5. Участие в суде и получение судебного решения
В соответствии с ч. 1 ст. 154 ГПК РФ споры по гражданским делам рассматриваются и разрешаются до истечения двух месяцев, мировой судья – до истечения одного месяца.
Для правильного составления искового заявления и профессиональной защиты интересов рекомендуется воспользоваться квалифицированной помощью специалистов.
По результатам рассмотрения спора суд выносит решение либо об удовлетворении заявленных требования, либо об отказе в их удовлетворении.
При удовлетворении судом заявленных требований в течение 3 дней копия судебного решения направляется в орган ЗАГС.
На основании данного решения суда запись о регистрации брака аннулируется в Книге актов регистрации гражданских положений, свидетельства о браке уничтожается.
Право на брак
Абсолютно все граждане РФ (при соблюдении необходимых условий) могут быть зарегистрированы в качестве супругов. Это простое правило следует из закрепленных в Семейном кодексе принципов.
Условия и порядок заключения брака
Регистрация брака проходит в органах записи гражданского состояния (ЗАГСе), в торжественной или обыкновенной обстановке – по выбору брачующихся.
Невеста и жених должны присутствовать на бракосочетании лично — это обязательное условие, необходимое для подтверждения добровольности принимаемого решения.
Существуют ситуации, при которых работник ЗАГСа осуществит регистрацию вне стен учреждения:
- когда один из будущих супругов в больнице или дома из-за болезни;
- когда брак будет заключен с гражданином, приговоренным к лишению свободы (или находящимся под стражей).
Иные причины для выездной регистрации законом не предусмотрены.
Условия заключения брака простые:
- лица, желающие узаконить союз, действуют добровольно;
- они достигли необходимого возраста;
- нет препятствующих обстоятельств.
Время и место регистрации
Дата, которую могут выбрать заявители для регистрации брака, должна быть не ранее, чем через месяц, и не позже двенадцати месяцев после подачи заявления. Также молодожены указывают желаемое время регистрации (исходя из режима работы ЗАГСа). В дальнейшем их изменение без разрешения руководителя регистрирующего органа невозможно.
Но есть ряд особых жизненных обстоятельств, которые ускоряют регистрацию, без истечения месяца:
- беременность;
- рождение ребенка;
- если жизни и здоровью любой из сторон что-то угрожает.
А при необходимости, «расписаться» можно и в день подачи заявления.
Обстоятельства, препятствующие заключению брака
Существует ряд причин, по которым нельзя пожениться
В законе есть четыре обстоятельства, при которых отказ в принятии заявления на регистрацию брака будет правомерным:
- Любой из заявителей уже состоит в официальном браке. Этот пункт закона говорит о том, что в стране действует принцип моногамии.
- Близкие родственные отношения. То есть союз между близкими родственниками и между братом и сестрой (даже неполнородными) невозможен. Тем самым законодательно запрещен инцест.
- Отношениям между приёмным родителем и усыновленным также невозможно легитимировать. Потому что государством они приравниваются к кровным родственникам.
- Если один из будущих супругов имеет статус недееспособного по причине психического расстройства.
Человек, не способный отдавать себе отчёт в действиях и решениях, не может вступить в брак, даже с разрешения опекуна. Потому что добровольность в данном поступке будет стоять под сомнением.
justice pro…
В законодательстве существуют специальные нормы для лиц, являющихся или признанных членами семьи
Поэтому важно знать, кто входит в состав семьи по Семейному кодексу с юридической точки зрения. В статье расскажем о понятии «члены семьи» в семейном праве, ответим на часто задаваемые вопросы по данной теме
Члены семьи по законодательству
Следует различать понятия «члены семьи» и «близкие родственники» (в последнем случае важна степень родства), а также понятие «взаимозависимые лица». Отметим, что по Жилищному кодексу (при определении членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов семьи собственника жилого помещения), закону «О статусе военнослужащих», Семейному кодексу членами семьи могут признаваться разные лица.
!!! Состав семьи может быть определяться другими нормативными актами (в зависимости от установленных этими нормативными актами целей).
Необходимость узнать, кто относится к членам семьи по семейному законодательству, может возникнуть, например, при дарении между близкими людьми. Дело в том, что от налогообложения освобождаются доходы в виде недвижимости (дома, квартиры и т.д.), автомобилей при дарении между близкими родственниками и членами семьи согласно Семейному кодексу РФ (при дарении денег между физическими лицами обязанность заплатить налог не возникает независимо от того являются ли даритель и одаряемый членами семьи и (или) близкими родственниками).
Члены семьи по Семейному кодексу
Выясним, кто входит в состав семьи по Семейному кодексу. Список лиц, которые являются членами семьи, дается в статье 2 СК РФ, посвященной отношениям, регулируемым семейным законодательством.
Членами семьи являются:
- супруги,
- родители и дети (усыновители и усыновленные).
Признание членом семьи в семейном праве
Даже если близкий человек не входит в список членов семьи по Семейному кодексу, есть возможность признать его таковым в судебном порядке. Системное толкование положений Семейного кодекса РФ позволяет включить в понятие члена семьи лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления. Признание гражданина членом семьи возможно судом в порядке особого производства.
Так, если даритель и одаряемый (например, мачеха и падчерица) признаются судом членами семьи, доход в виде подаренного недвижимого имущества освобождается от налогообложения (Письмо Минфина от 29 мая 2013 г. N 03-04-05/19591).
В состав членов семьи по Семейному кодексу включены супруги, родители и дети, усыновители и усыновленные
Ответим на вопросы, которые часто задаются по поводу состава семьи согласно Семейному кодексу.
Является ли бабушка членом семьи в семейном праве
Бабушка не приходится внуку членом семьи, но относится к его близким родственникам.
Является ли членом семьи совершеннолетний ребенок
По Семейному кодексу ребенок признается членом семьи независимо от его возраста (Закон «О статусе военнослужащих» на вопрос «являются ли взрослые дети членами семьи» отвечает иначе)
Является ли брат членом семьи
Братья и сестры в семейном праве не приходятся друг другу членами семьи, но признаются близкими родственниками.
Являются ли родители членами семьи
Да, мать и отец входят в состав семьи по Семейному кодексу.
Считается ли бывший супруг членом семьи
Согласно семейному законодательству членами семьи признаются супруги, т.е. лица, между которыми заключен брак в органах записи актов гражданского состояния. Бывшая жена или бывший муж, а также гражданский супруг не является членом семьи.
Из статьи Вы узнали, кто входит в состав семьи по Семейному кодексу. Супруги, родители и дети, усыновители и усыновленные признаются членами семьи в семейном праве. Однако судом в порядке особого производства возможно признание гражданина членом семьи.
Опубликовал:
Раленко Антон Андреевич
Москва 2019
Близкое родство
Как устанавливается статьей 14 СК, недопустимо вступление в брак при наличии близкого родства. В число близких родственников согласно законодательству входят те, что относятся к прямой восходящей и нисходящей линии, а также братья и сёстры, включая неполнородных (то есть, только с одним общим родителем).
Причём если родство никак не оформлено документально, например, оба вступающих в брак имеют одного отца, но один из детей законный, а второй нет, и отцовство не было установлено – это всё равно будет препятствием по причине близкого родства. Хотя не всегда в подобных случаях сам факт родства может быть установлен.
Запрет на кровосмесительные связи характерен для законодательств почти всех государств мира, и связан как с биологическими, так и с моральными вопросами. Что до первых, наукой доказано, если мама и папа ребёнка — близкие родственники, это приводит к высокой вероятности, что у него обнаружатся наследственные генетические дефекты. Чем более разный набор генов имеют родители, тем меньше шансов, что ребёнку передадутся генетические проблемы, характерные для рода одного из них.
С моральной стороны такие связи также неприемлемы для большинства и осуждаются обществом – в законодательстве некоторых стран за них предусмотрено даже уголовное преследование, хотя в России его нет, существует лишь запрет на вступление в брак.
Отметим, что если желающие пожениться состоят в более отдалённом родстве, двоюродном и так далее, то их родственная связь препятствием по законодательству не станет. Другое дело, что обществом такие браки всё равно порицаются, да и, с генетической точки зрения, риск, что дети будут страдать наследственными болезнями, выше, пусть и не настолько, как если отцом и матерью являются ближайшие родственники.
Обратите внимание!
Сводные сёстры и братья свободно могут жениться, поскольку они состоят не в родстве, а лишь в свойстве.
Правовые последствия при недействительном браке
Дети, рожденные в недействительном браке, или спустя триста дней после признания недействительным (к примеру: брак заключен 01.01.2016. учитываются дети, родившиеся до середины ноября 2016 года), не пострадают и сохраняют свои права.
Разница между расторжением и признанием недееспособности в том, что во втором случае у мужа или жены будет восстановлен статус и положение, существовавшие да свадьбы.
Будут утеряны такие права, как: использование фамилии, общее гражданство, получение алиментов, использование жилья другого супруга. В общем, все те права, которые дает законный брак.
Разберем на примере. В браке приобретено жилье. После признания недействительности брака, жилье будет разделено в соответствии с долями собственности, т.е. кто сколько потратил и вложил. После развода жилье поделится по закону, как при нажитом совместно имуществе. Регулируется это Гражданским Кодексом.
Что касается составленного брачного договора, что он считается вступившим с силу после росписи в ЗАГСе.
Брачный договор утрачивает всю свою силу сразу после признания брака недействительным. Объяснение простое: обязательное условие брачного договора – наличие законного брака.
Пострадавший супруг может претендовать на возмещение ущерба, морального и материального, на то, чтобы сохранить фамилию от супруга.
Муж или жена, чьи права нарушены, имеют право на признание брачного договора частично действительным или действительным, на содержание. Также могут претендовать на раздел имущества согласно статьям , , 39 СК РФ.
Судебный процесс по признанию недействительности брака является очень трудоемким процессом, который требует тщательной подготовки: если есть хоть малейшее подозрение на неправомерность гражданского акта, готовьте заранее все документы.
Если проанализировать все выше сказанное, вывод только один: на законодательном уровне имеются условия и препятствия к заключению брака. Препятствий четыре, которые не позволяют людям вступать в законные отношения. Это близкое родство, наличие другого брака, брак между усыновителем и усыновленным, недееспособный гражданин.
Условия заключения брака и препятствия введены для того, чтобы иметь возможность обеспечить формирование института семьи, соблюдение условий для здоровой нации, права на свободу волеизъявления. Кроме того, необходимо соблюдение условий, которые позволят вступить в брак.
Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефону: 8800-350-97-52.
Порядок
11 статья семейного кодекса и глава третья «Закона об актах гражданского состояния» регламентируют порядок регистрации брака, которая осуществляется органами ЗАГС.
Поводом для проведения регистрации бракосочетания является подача письменного заявления будущих супругов, после принятия которого, церемония регистрации брака проходит через один месяц. При присутствии уважительных причин, таких как беременность, рождение ребенка, угроза смерти кому-либо из заявителей, регистрация брака может пройти в день принятия письменного заявления органами ЗАГС.
Данная процедура прописана в ч. 3 п. 1 статьи 11 семейного кодекса. Регистрация брака происходит торжественно в помещении ЗАГСа. Бывают случаи, когда человек не может прибыть в ЗАГС для регистрации брака, ввиду болезни, заключения и т.д. В таких случаях регистрация брака проходит в местах нахождения данных лиц, уполномоченным сотрудником ЗАГС. Супругам также выдают свидетельство о браке и делается запись в книге регистрации.
Подать письменное заявление для вступления в брак разрешается на выбор в любом органе ЗАГС на территории страны. Орган ЗАГС проведет прием заявления и торжественную часть регистрации брака и выдаст свидетельство о браке с актовой записью в книге регистраций.
При подаче заявление не потребуется собирать множество документов. Вам нужен всего лишь паспорт. В отдельных случаях необходимы и другие документы. К примеру, для лиц, уже состоявших в браке, потребуется свидетельство о расторжении брака, либо свидетельство о смерти супруга (если такое произошло) или, если это проходило в судебном порядке, тогда потребуется копия судебного решения о расторжении брака. Если лицо, изъявившее желание вступить в брак, еще не достигло брачного возраста, необходимо разрешение органов власти. Разрешение выдается при присутствии уважительных причин для раннего вступления в брак.
Также необходимо оплатить государственную пошлину. Госпошлина за регистрацию брака в 2019 году составляет 350 рублей. Квитанцию об оплате пошлины также нужно предъявить при подаче заявления.
Перед заключением брака или после него супруги могут составить брачный договор, что это за договора и что в нем прописывают, можно прочитать здесь.
Два условия, обязательных для вступления в брак
Чтобы бракосочетание состоялось, необходимо наличие следующих обязательных условий (ст. 12 СК РФ):
- достижение возраста, регламентированного законом как нижний предел брачного, то есть 18-летия;
- обоюдное желание сочетаться браком, без принуждения, на совершенно добровольной основе.
Именно для соблюдения этих условий предполагается, что изъявлять свое желание мужчина и женщина должны лично, путем подачи заявления. Потом, непосредственно перед моментом скрепления своего союза подписями, сотрудник ЗАГС еще раз обязан задать вопрос и уточнить согласие, желание брачующихся.
Недееспособность одного из супругов
Регистрации брачного союза может помешать выявление у одного из будущих супругов психического заболевания, из-за которого он признается недееспособным. Наличие в законодательстве РФ этого пункта как обстоятельства, препятствующего заключению брака, обусловлено принципом добровольности создания семьи. Нарушения душевного здоровья, ведущее к утрате дееспособного статуса, не может гарантировать полного осознания будущим супругом собственных слов и действий. Такое состояние противоречит правилу свободного волеизъявления.
Обстоятельства, препятствующие заключению брака, включают полную недееспособность одного из потенциальных супругов, признанную судом в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Подавая иск сотруднику органа юстиции, следует приложить к нему заявление и документацию, подтверждающую состояние гражданина: справки от врачей, результаты медицинского освидетельствования. Для признания лица недееспособным, требуется два условия:
- наличие психического заболевания;
- полная неспособность осознавать свои действия, контролировать их, нести за них ответственность.
Кто может подать исковое заявление в суд
Процесс признания гражданина недееспособным инициируется лицом, уполномоченным подать соответствующее исковое заявление, и осуществляется в порядке судебного разбирательства. Дело рассматривается инстанцией, расположенной по месту:
- жительства гражданина, если он находится дома;
- расположения медицинского учреждения, в которое больной направлен на лечение.
Самостоятельно гражданин, страдающий психическим отклонением, обратиться в суд для признания своей недееспособности не может. Подавать исковое заявление вправе:
лица, проживающие совместно с больным:
- супруг;
- совершеннолетние дети;
- родители, в том числе приемные;
- братья, сестры;
- опекун и/или попечитель;
организации:
- психиатрическое лечебное учреждение;
- интернат для инвалидов;
- служба опеки и попечительства.
Порядок и правила признания человека недееспособным
Гражданин признается недееспособным по решению, которое принимается судом в процессе разбирательства. Вынесение вердикта осуществляется по правилам определенной процедуры:
- Уполномоченное лицо обращается к сотруднику органа юстиции с заявлением и медицинскими документами, подтверждающими психическое состояние гражданина.
- Проводится экспертиза, необходимая для того, чтобы суд вынес окончательное решение:
- может осуществляться заочно, если хватает документов, подтверждающих расстройство душевного здоровья, влекущее за собой полную недееспособность;
- суд выносит специальное определение в психиатрический стационар для проведения экспертизы в амбулаторных условиях – допускается принудительная форма помещения гражданина в лечебное учреждение.
Заседание проводится при участии заявителя, прокурора, сотрудника службы опеки и попечительства, врача, проводившего медицинское освидетельствование, лица, в отношении которого принимается решение о его дееспособности – оно имеет право высказываться о своем состоянии, выражать позицию. Его интересы может защищать представитель, чье присутствие допускается в ходе судебного разбирательства при наличии у него полномочий, подтвержденных нотариальной доверенностью.
Процесс признания лица недееспособным имеет следующие этапы:
- заслушивание заявителя;
- выступление прокурора и представителя службы опеки и попечительства;
- дача показаний лицом, в отношении которого будет приниматься решение о его дееспособности;
- оглашение результатов судебно-медицинской экспертизы, заключений и выдержек из медицинских документов, которые имеются в деле;
- заслушивание показаний очевидцев;
- выступление врача, который проводил психиатрическое освидетельствование, с разъяснениями;
- принятие решения о признании лица недееспособным или об отказе в нем заявителю.