Кто может быть опекуном 80 летнего пенсионера и как оформить патронаж

Причины отмены опекунства

Опека над пожилым человеком может быть отменена по решению уполномоченных органов. Также она прекращается, если подопечный скончался, о чём свидетельствует соответствующая бумага и запись в ЗАГСе. Иные причины прекращения опеки:

• помощник не выполняет свои обязанности по отношению к своему подопечному. Об этом может сообщить сам пожилой человек. Показания свидетелей также имеют значение. Например, соседи недееспособного старика могут оповестить уполномоченные органы о нарушении прав. Но должна быть проведена тщательная проверка, так как нередки случаи клеветы на помощника со стороны близких родственников, которые бояться лишиться наследства;
• нецелевое использование денежных средств подопечного или непредставление отчёта о тратах. Это необходимо делать ежегодно до 01 февраля следующего года. Представители уполномоченных органов тщательно проверяют все траты, соответствие платёжных документов представленным сведениям. Если есть несоответствие, опекуна попросят дать дополнительные разъяснения. Только после тщательной проверки будет вынесен вердикт об отмене;
• иные нарушения условий договора.

В обязанности представителей органов опеки и попечительства входит контроль над исполнением помощником своих непосредственных обязанностей по отношению к старику. Они имеют право посещать место жительства опекаемого, но делать по предварительной договорённости  попечителем. Если старик дееспособен, с ним могут проводить беседу, спрашивать о качестве ухода, об удовлетворении потребностей и прочем.

Если есть подозрения, они проводят дополнительные проверки. Только после этого может быть принято решение о том, чтобы лишить человека статуса опекуна. Кроме того, он более никогда не сможет подать заявление о назначении его таковым. Права он лишается навсегда!

Если учесть, что пека – это практически безвозмездный труд, то контроль со стороны уполномоченных органов довольно жёсткий! Это минус для опекуна или попечителя. Плюсов довольно мало!

Как оформить уход за пожилым человеком

Уход за бабушкой или дедушкой старше 80 лет предполагает несложную процедуру оформления. Помощь пожилым и инвалидам требует определенной психологической выдержки и навыков, представляя собой самопожертвование в ущерб своим интересам. При назначении помощника предпочтение отдается, как правило, родным и хорошо знакомым. Для начала процедуры опекаемый дает лицу, за ним ухаживающему, письменное согласие о получении и оплате такой помощи.

После потенциальному помощнику требуется обратиться в территориальное отделение ПФ с заявлением, подать которое можно лично или дистанционно через Портал госуслуг. К заявлению прикладываются необходимые документы. Весь пакет принимает специалист фонда, который обязан выдать официальную расписку о том, что принял к рассмотрению документы.

Перечень документов

Для назначения доплаты требуется собрать документы (оригиналы) и подготовить их ксерокопии по перечню. Подаются документы от гражданина, который собирается ухаживать за престарелым:

1. Заявление на получение компенсации.
2. Паспорт/ Свидетельство о рождении.
3. Трудовая книжка/Справка из учебного заведения с указанием предполагаемого времени окончания учебы.
4. Справка из службы занятности об отсутствии пособия по безработице.
5. СНИЛС.
6. Подтверждение отсутствия осуществления предпринимательской деятельности (справка из налогового органа).
7. Письменное согласие родителей/разрешение органов опеки (для россиянина 14-16 лет).

Нужны и документы от лица, которому требуется помощь постороннего человека:

1. Паспорт.
2. Согласие от самого опекаемого пенсионера на конкретного человека с указанием ФИО и паспортных сведений обоих.
3. Пенсионное удостоверение.
4. СНИЛС.
5. Выписка из заключения медико-социальной экспертизы об инвалидности.
6. Справка медицинского учреждения о потребности постоянного присмотра (для пенсионера менее 80 лет).

• Как восстановить ресницы после наращивания
• Окунь в духовке запеченный
• Фаршированная щука — пошаговые рецепты с фото. Как приготовить фаршированную щуку целиком в духовке

Заявления на оформление выплаты

Образец заявлений вам предоставят в Пенсионном Фонде, или его можно скачать с официального сайта ПФ. В заявлении на выплату компенсации от ухаживающего человека должна присутствовать информация:

• наименование местного органа Пенсионного Фонда;
• о заявителе – номер СНИЛС, гражданство, данные паспорта (серия, №, дата выдачи, также дата, место рождения), прописка и фактическое проживание, номер телефона;
• указание статуса занятности заявителя – лицо не работает, не получает пособия/пенсии;
• дата начала ухода за гражданином с указанием его ФИО и обстоятельств, требующих постоянный присмотр – возраст/инвалидность/по показаниям медучреждения;
• просьба о назначении компенсации со ссылкой на указание Указа Президента РФ от 26.12.2006 №1455;
• ознакомление с предупреждением о необходимости извещения ПФ о возникновении обстоятельствах, при которых выплаты прекращаются;
• опись приложенных документов;
• дата заполнения, подпись и ее расшифровка.

Сроки назначения

На рассмотрение представленного пакета документации отведено десять рабочих дней. Если заявление отклонено, ПФ должен известить заявителя об этом не позднее пяти дней после вынесения решения, объяснив причину отрицательного результата и порядок обжалования решения. Для представления отсутствующих необходимых справок и документов дается три месяца. Месяцем принятия считается месяц обращения. Выплаты назначают с месяца, когда были переданы документы, но не ранее возникновения оснований на возмещение.

Юридические нюансы

Ваш родственник или знакомый нуждается в опеке, а вы не можете разобраться в законодательных аспектах? Обращайтесь к нашим специалистам по номеру +7 (812) 426-17-57 или задавайте вопросы через онлайн-форму. Профессиональные юристы проведут бесплатную консультацию, составят план действий, помогут вам оформить документы и представят ваши интересы в суде.

Есть очень большое количество вариантов, как можно оформить патронажные отношения. Одни это делают, например, через доверительное управление имуществом, другие по договору пожизненного содержания с иждивением — отношения могут быть разными. И последствия, и объем прав и обязанностей в результате заключения каждого из этих договоров сильно различаются.

Документ должен соответствовать законодательным нормам и четко определять порядок действий в конфликтных ситуациях. Также необходимо определиться с подсудностью — в каком суде будут рассматриваться споры в случае конфликтной ситуации, какой будет порядок досудебного урегулирования, каковы права и обязанности каждой из сторон. И это только самый минимум тонкостей, которые возникнут при самостоятельном заполнении шаблона договора непрофессионалом. Поэтому составление договора лучше доверить опытному юристу. Наши специалисты разъяснят сложные моменты и помогут правильно оформить отношения между патронажным помощником и его подопечным.

Формы опеки над пожилыми людьми

Различают следующие виды опекунской деятельности над пожилыми гражданами:

• патронаж;
• полная опека.

Существенное различие между двумя формами в том, что при назначении патронажа учитывают мнение подопечного.

Он является дееспособным, но здоровье такого человека не позволяет ему обслуживать себя в полном объеме. Опека же назначается гражданину, которого суд признал недееспособным.

Патронаж

Патронажную деятельность в отношении престарелого гражданина могут осуществлять как его родственники, так и иные лица, не имеющие родственных отношений с опекаемым.Пожилой человек должен выразить желание иметь патронажное обеспечение, обратившись с просьбой в опекунское учреждение.

В обращении он указывает лицо, которое будет ухаживать за ним. С кандидата на патронажную деятельность органами опеки берется согласие на ее осуществление.

Полная опека

Полную опеку можно осуществлять за человеком, которого суд признал полностью недееспособным.

Суд выносит решение на основании заключения медицинской комиссии.

Кандидат в опекуны сам должен написать обращение в соответствующие органы с просьбой назначения его опекуном над пожилым гражданином.

Согласие подопечного в этом случае не нужно, так как он психически не здоров. Чаще всего на опекунскую роль претендуют его родственники.

Главное, чтобы кандидат в опекуны сам был не лишен дееспособности, не имел уголовного прошлого и был не моложе восемнадцати лет.

В каких случаях полная опека лучше?

Опекуну гражданина, лишенного дееспособности, предоставляется широкий круг прав.Опекун может совершать все финансовые операции от его имени: оформлять и получать пособия, тратить их на свое усмотрение.

Также опекун может претендовать на получение пособия за свою деятельность и обратиться в ПФ с заявлением на включение опекунской деятельности в трудовой стаж.

Совершать действия с недвижимостью подопечного опекун может только с одобрения органа опеки, если сделка будет признана совершаемой в интересах опекаемого.

Опекун может жить вместе с подопечным на территории опекаемого, если у него нет жилья в местности проживания престарелого гражданина. На такое проживание требуется разрешение опекунского учреждения.

Последствия установления статуса опекуна в 2020 году для недееспособного гражданина

В отношении пожилых людей чаще опекунами выступают повзрослевшие дети или иные близкие родственники. При признании полностью недееспособным пожилой человек не может участвовать в сделках гражданско-правового характера, например, купли-продажи, дарения и других. Помимо этого он признается не осознающим свои деяния, поэтому самостоятельное участие в сделке от своего имени позволяет в будущем признать её недействительной. Для реализации прав подопечного опекуну нет необходимости оформлять дополнительную доверенность. Он действует на основании акта органов опеки.

Опекун может как проживать с недееспособным подопечным совместно, так и раздельно. Независимо от этого все пособия и выплаты находятся в полном ведении опекуна, который обязан распоряжаться ими в интересах подопечного. В отличие от совершения сделок в отношении недвижимости подопечного, в этих случаях согласие органов опеки не требуется.

При оформлении патронажа над подопечным, достигшим 80 лет и являющимся дееспособным, опекун имеет право получать выплату от ФСС. Период ухода за пожилым, достигшим 80-летнего возраста, зачисляется в общий трудовой стаж. Для этого опекун должен соответствовать трудоспособному возрасту и оформить опекунство в установленном порядке через органы опеки, предоставив все необходимые документы.

Опекуны с согласия органов опеки вправе получать вознаграждение за оказание помощи подопечному. В этом случае между подопечным и опекуном составляется соглашение, форма и содержание которого подлежит согласованию в органах опеки.

Посвятить часть своей жизни другому человеку, даже если он твой близкий родственник – непростой шаг. Надо понимать, что опека над пожилым недееспособным человеком предполагает ответственность за материальное, медицинское и юридическое обеспечение опекаемого, готовность ухаживать за ним до конца жизни. Основные обязанности опекунов прописаны в ГК (ст. 36).

Оформить патронаж может как будущий опекун, так и гражданин преклонного возраста, который нуждается в поддержке. Для это требуется обратиться в региональные органы Опеки и Попечительства.

Процедура установления опеки осуществляется следующим образом:

1. Пенсионеру, который нуждается в патронаже, следует обратиться в отделение ОП по месту жительства с заявлением о назначении опекунства. Помимо общих документов, таких как паспорт, свидетельство о рождении и документ о прописке, требуется приложить справку о состоянии здоровья, которая заверяется специализированной медкомиссией;
2. Добровольный гражданин также направляет прошение о желании стать опекуном. Совместно с заявлением прилагаются документы:
   • справка от нарколога, психиатра и фтизиатра об отсутствии физических и психических отклонений;
3. характеристика от работодателя;
4. медицинское заключение о положительном состоянии здоровья;
5. правоустанавливающие документы на жилую площадь;
6. После, бумаги проверяются представителями органов ОП. Назначается дата собеседования с кандидатом в опекуны;
7. В случае одобрения заявки, между сторонами заключается договор поручительства, который заверяется нотариально.

Многие интересуются, как оформить опекунство над пожилым человеком. Процесс получения этого статуса регулируется ГК РФ и Федеральным Законом № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Люди, которые подали документы для оформления опекунства старика от 80 лет, не должны быть официально трудоустроены, они получают пособие 1 200 руб., а то время, которое они уделяют своему подопечному, засчитывается в страховой пенсионный стаж.

Такой человек обеспечивает подопечному комфортные условия проживания, помогает в уходе, контролирует состояние здоровья.

Он вправе тратить деньги пенсионера на текущие потребности:

• медицинские исследования, консультации, посещение врачей;
• покупка лекарственных средств;
• приобретение продуктов питания, одежды, средств гигиены для подопечного.

После вынесения акта о назначении опекуна, все права на имущество, в том числе недвижимость, и денежные средства в наличной форме, во вкладах и на счета, передаются в распоряжение назначенного лица. Доверенности на их передачу не оформляется. Наступают полномочия по распоряжению в силу закона на основании акта органа опеки и попечительства.

Если имело место совершение сделок без получения согласия органа опеки или вопреки интересам имущественного, жилищного либо другого характера для недееспособного гражданина, то законного представителя лишают его законных прав, решение об опекунстве аннулируется.

Кто считается пожилым лицом, над которым можно оформить опеку

До начала 2015 года критерии, дающие право на получение статуса пожилого человека, были определены положениями ст. 5 ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». Согласно ей, пожилыми признавались женщины, достигшие 55-летнего возраста, и мужчины, достигшие 60 лет. Фактически статус пожилого человека предоставлялся гражданину с момента достижения им общепринятого пенсионного возраста.

Однако с момента вступления в силу ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» вышеуказанный документ был отменен. С тех пор российское законодательство не содержит конкретного определения граждан пожилого возраста. Но, как и раньше, под таковыми принято понимать граждан, достигших пенсионного возраста.

Права пожилых

О гарантировал пожилым россиянам предоставление социального обслуживания, если те частично или полностью утратили возможность удовлетворять свои потребности, потеряли способности к самообслуживанию и требуют постоянной или временной помощи.

Новый ФЗ «Об основах социального обслуживания» сохранил данный норматив: ст. 15 ФЗ предоставляет право на соцобслуживание, если гражданин утратил возможность обеспечивать свои жизненные потребности в силу возраста; но закон не содержит определения, с какого возраста можно оформить опекунство.

При этом, согласно ст. 9 ФЗ «Об основах социального обслуживания», престарелые имеют право на:

• проявление уважения и гуманизма;
• согласие и отказ от социального обслуживания;
• получение информации о правах и обязанностях, видах социальных услуг, тарифах;
• участие в индивидуальных программах;
• помещение в специальные организации социального обслуживания.

Кроме того, пожилые люди, независимо от их способностей к самообслуживанию, имеют право на предусмотренные законом льготы, материальную помощь и получение социальной пенсии или пенсионных страховых выплат.

Над кем оформляется опека

Однако, учитывая лишь возраст и способности к самообслуживанию, нельзя определить тех, над кем можно оформить опекунство в России. Дело в том, что возможность назначения опекуна не поставлена в зависимость только от возраста и потребности в социальном обслуживании.

Отличие опеки от патронажа

1. Круг прав и обязанностей при социальном покровительстве определяется условиями подписанного соглашения. Полномочия опекуна же, значительно шире, поскольку недееспособный пенсионер не может самостоятельно решать за себя;
2. Опекуны могут заключать сделки и вступать в иные правоотношения от имени подопечных, при патронаже круг полномочий регламентирован условиями договора и может быть существенно ограничен;
3. Все социальные выплаты пенсионера перечисляются на счёт опекуна, который вправе ими распоряжаться в интересах пожилого подопечного. При патронаже никаких социальных выплат не полагается.

Порядок оформления

Процедура оформления опеки над мамой занимает длительное время:

1. Получение заключения МСЭ. Предварительно необходимо пройти медицинскую комиссию и записаться на комиссию в районное бюро. По решению комиссии выдается заключение о наличии психического заболевания, выставляется инвалидность. На основании документов, что гражданин не может осознавать последствия своих действий, потребуется обратиться в суд. Процесс может занимать от 3 до 6 месяцев.
2. Обращение в суд. Инициировать судебный процесс может отдел опеки или родственники. В процессе необходимо предъявить медицинскую документацию и заключение МСЭ. После вступления судебного решения в законную силу, над недееспособным может быть назначена опека. Процедура занимает от 2 до 3 месяцев.
3. Оформление опеки. Заявитель обращается в отдел опеки по месту проживания недееспособного. Он подает заявление и личные документы. После чего, он назначается представителем пожилого человека. Процесс занимает не более 30 дней.

Закон предусматривает возможность назначения одного или нескольких опекунов. В случае, если гражданин нуждается в двух и более представителях, опекуны должны оговорить перечень полномочий каждого из них и утвердить их в отделе опеки. Например, один занимается имущественными вопросами, второй – уборкой, третий – обеспечивает уход.

Алгоритм действий

Порядок действий при оформлении опеки над пожилыми людьми установлен Постановлением Правительства от 2010 года № 927.

Алгоритм действий:

1. Сбор документов.
2. Получение заключения.
3. Обращение в отдел опеки.
4. Подача заявления.
5. Назначение опеки.

Обращение в отдел опеки

Рассмотрим, где оформить опеку над престарелыми. Гражданин должен обратиться в отдел опеки по месту регистрации недееспособного гражданина.

Ответственность за совершеннолетнее недееспособное лицо возлагается судом на отдел опеки по месту вынесения судебного решения.

Предварительно необходимо уточнить приемное время у специалиста. Сотрудник отдела опеки проведет консультацию, предоставит перечень документов и закажет сведения, которые должен получить в рамках межведомственного взаимодействия.

Заявление на опекунство

Подать заявление об опекунстве над бабушкой можно:

• непосредственно в отдел опеки;
• при помощи электронного документа (через Госуслуги);
• через МФЦ (если между районной администрацией и центром заключен договор.

Гражданин самостоятельно выбирает куда обращаться. Однако наиболее простым вариантом является личное обращение в отдел опеки. Специалист сразу проверит все документы и даст консультацию по исправлению нарушений.

Рассмотрим, как правильно заполнить заявление:

• наименование районной администрации;
• Ф.И.О. руководителя администрации;
• данные заявителя (Ф.И.О. адрес, данные паспорта);
• название документа;
• сведения о потенциальном подопечном;
• реквизиты документа о признании недееспособным;
• информация о наличии/отсутствии родственных связей;
• данные о совместном проживании;
• просьба о назначении опеки;
• дата и подпись.

Образец заявления о назначении опеки над пожилым гражданином

Постановление о назначении опеки

Рассмотрим, что дает опекуну право представлять интересы пенсионера. Основным документом, подтверждающим полномочия, является постановление о назначении опеки.

Постановление о назначении опеки – это акт органа местного самоуправления. Оно оформляется в письменной форме и содержит личную подпись главы местной администрации или лица, его замещающего. Бланк имеет дату выдачи и порядковый номер. Сведения обо всех постановлениях вносятся в специальный журнал.

Документ не содержит срок действия. Закон устанавливает следующие причины для прекращения действия постановления:

• смерть опекуна или подопечного;
• восстановление дееспособности в судебном порядке;
• отказ опекуна от обязанностей;
• отстранение представителя по решению отдела опеки.

Особенности отказа от опекунства

Опека является формой заботы о гражданине, который вследствие возраста или состояния здоровья не может о себе позаботится. Опека назначается над несовершеннолетними и недееспособными гражданами.

Опека осуществляется на добровольной основе. Полномочия могут быть возложены на опекуна только с его личного согласия. Принуждение в данном вопросе не допускается.

Также согласие на назначение опеки должен дать и подопечный. Одобрить кандидатуру опекуна могут дети в возрасте от 10 лет и совершеннолетние граждане, которые могут это сделать.

Опека оформляется на длительный срок.

Например, опекунство над ребенком оформляется до его совершеннолетия. А над недееспособным – до его смерти или до восстановления дееспособности.

Но ситуация в семье опекуна может претерпеть изменения.

Например, гражданин может заболеть, потерять работу.

В такой ситуации он может отказаться от исполнения обязанностей. Для этого необходимо обратиться в отдел опеки.

Над ребенком

Основными причинами отказа от опеки над ребенком является отсутствие контакта с несовершеннолетним и изменения в семейной ситуации опекуна.

Под изменениями понимаются:

• рождение ребенка;
• появление других иждивенцев;
• болезнь;
• потеря работы;
• развод;
• потеря жилья.

В такой ситуации гражданину сложно надлежащим образом исполнять обязанности опекуна.

При отсутствии контакта в опекунской семье, опекуну и подопечному необходимо пройти кризисное сопровождение. Стороны конфликта могут получить поддержку специалистов (юристов, психологов, педагогов).

Важно! Опекун имеет право отказаться от кризисного сопровождения. Если в семье воспитывается несколько детей, то отказ от одного из братьев и сестер не предусмотрен

Такая возможность существует только в случае наличия у одного из них заболевания

Если в семье воспитывается несколько детей, то отказ от одного из братьев и сестер не предусмотрен. Такая возможность существует только в случае наличия у одного из них заболевания.

Над недееспособным

В большинстве случаев опекунами над недееспособными являются близкие родственники (дети, родители, братья и сестры).

В случае отказа недееспособный гражданин будет помещен в специализированную организацию. Опекун должен быть готов к этому.

Процедура отказа от недееспособного подопечного проще, чем отказ от ребенка. Закон не предусматривает процесс сопровождения таких семей.

Важно! В 2021 году не предусматривается централизованная система поддержки опекунских семей с недееспособными гражданами. Поэтому опекуны остаются со своими проблемами один на один

И они больше подвержены психологическому выгоранию. Это зачастую и является причиной отказов.

Над пожилым человеком

Опекунами пожилых граждан как правило становятся дети. Поэтому отказ от опеки над родителем является нечастой ситуацией.

Кроме того, опекун является получателем различных льгот и пособий, которые перестанут действовать с момента отказа. Это также является причиной того, что отказы от опеки над данной категорией граждан редкое явление.