Перевод земельного участка из ижс в коммерческий

Категория земель

Различные категории участков имеют различный правовой режим. Запрещается нецелевое использование земельных участков.

В частности, существуют земли лесного и водного фонда, которые нельзя использовать для выращивания сельскохозяйственной продукции. Для этого бы пришлось вырубить леса или осушить водные объекты, что привело бы к заметному нарушению экологической обстановки и причинению вреда окружающей среде.

Разновидности назначения участков земли в Российской Федерации:

Из всего разнообразия категорий земель, обычных граждан, как правило, интересуют только земли населенных пунктов и участки сельскохозяйственного назначения.

На сельхоз

угодьях можно разместить садовые и огородные участки, разводить скот, птицу, что жизненно важно для многих российских граждан

Земли населенных пунктов – категория земельных участков, на которых допускается выполнение строительных работ по возведению индивидуальных жилых домов.

Разрешенное использование земель

Поскольку обычного гражданина интересуют лишь только 2 категории земельных наделов, земли поселений и сельскохозяйственные угодья, рассмотрим их.

Земли, находящиеся в городской черте (в границах сельского поселения) либо вблизи нее могут предназначаться для:

Сельскохозяйственные земли, которых так много на территории России, также делятся на ряд подгрупп исходя из вида разрешенного назначения:

• Ведения КФК (крестьянско-фермерского хозяйства);
• для ЛПХ (полевой земельный участок);
• предопределенные под садовые и огородные участки (с 1 января 2019 возможно возвести жилой объект недвижимости, а также зарегистрироваться в нем);

Поскольку число граждан, стремящихся осуществить строительство индивидуального дома или ведения коммерческой деятельности постоянно растет, увеличивается и количество процедур переоформления земельных участков из одной категории в другую, их правового режима.

Нормативно-правовая основа

Этот правовой акт включает в себя исчерпывающий перечень требуемых действий, которые нужно выполнить правообладателю земельного надела для реализации процедуры смены его назначения.

Нужно понимать, что решение о переводе принимается исполнительными органами власти того уровня, в ведении которых находится соответствующий земельный участок.

В зависимости от расположения земли заявление о переводе направляется

Шаг №4 — Действуем по ситуации

Все зависит от того, как указан ИЖС в ПЗЗ:

Ситуация №2: ИЖС указан как один из условно разрешенных видов использования

Здесь посложнее. Для изменения ВРИ придется получить разрешение от местной администрации. Вся процедура описана в ст. 39 ГрК РФ. Для этого создана специальная комиссия. Заседаний будет несколько.

Предупреждаю сразу: получение разрешения проходит несколько этапов. На каждом из них в переводе могут отказать. Например, в товариществе все участки только садовые. Чтобы участок стал для постоянного проживания (а не просто под огород), администрации товарищества для этого придется развивать соответствующую инфраструктуру. Часто администрация не захотят этим заниматься и откажут в измении ВРИ.

Если участок в поселке, нужно идти в администрацию поселка. Если в черте города — в городскую администрацию (не районную). В некоторых городах можно подать документы через МФЦ («Мои документы»), а оттуда их отправят в администрацию.

1. Все собственники участка или доверенное лицо обратиться в местную администрацию и подать следующие документы (оригиналы и копии):
   • Заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;

     В заявлении нужно указать причины для изменения ВРИ. Форма заявление веде своя, образец дадут там же.

   • Паспорта собственников. Если одному из них меньше 14 лет — его свидетельство о рождении;
   • ;
   • Бумажную выписку из ЕГРН на участок. В ней должны быть отображены координаты границ участка;
   • Договор основания на участок;

     Например, договор купли-продажи, свидетельство о наследстве и т.п. Документ, на основании которого гражданин стал собственником.

   • Несколько фотографий своего и соседних участков (5 — 6 штук). Можно распечатанными на обычной бумаге;
   • Нотариальную доверенность, если обращается доверенное лицо. Паспорт доверителя при этом не нужен.

   Сотрудник заберет документы и взамен выдаст расписку/опись.

2. Собственников уведомят о дате и времени проведения первого заседания комиссии. Оно будет в течение месяца после принятия заявления. Уведомление обязательно отправят почтой + сообщат по телефону или смской.
3. На первом заседании члены комиссии решат — стоит ли допускать до публичных слушаний вопрос о переводе участка. На заседании рассматриваются ситуации и от других заявителей. Они не собираются из-за одного заявителя. Обычно заседание проводится в зале администрации. Уже на данном этапе комиссия может дать отказ на перевод участка.

   Если примут положительное решение, собственнику сообщат дату и место проведения публичных слушаний (следующий этап). Оно проходит примерно через 2 — 4 месяца. За месяц до проведения слушаний о них сообщат на сайте администрации и в местных СМИ — п. 7 ст. 39 ГрК РФ.

   Возможно на слушания пригласят собственников соседских участков — их оповестят почтой.

   Пример публикации о проведении публичного слушания

4. Публичные слушания обычно они проводятся там, где можно уместить много народу — в зале местной администрации, Домах культуры, центрах и т.п. Например, в моем примере в поселке Загорянский, слушания проходят в Культурно-досуговом центре.

   Присутствовать и голосовать на слушаниях может любой желающий. Сначала выступят докладчики, а потом проведут голосование. Голоса засчитываются в протокол. В итоге собственников участка уведомят о втором заседании комиссии.

5. Второе заседание проводится там же, где и первое. Здесь комиссия учтет голоса с публичных слушаний и решит — выдать рекомендацию на разрешение или нет. Результаты публичных слушаний носит лишь рекомендательный характер, а не обязательный — п. 8 ст. 39 ГрК РФ. Если дадут положительную рекомендацию, ее отправят к главе администрации.
6. Последняя инстанция — решение главы администрации. Глава рассмотрит результаты публичных слушаний, рекомендации комиссии и окончательно решит — выдать разрешение на перевод или отказ (п. 9 ст. 39 ГрК РФ). Чаще всего решение будет положительным, если была положительная рекомендация от комиссии.

   Как видите, вопрос о переводе участка проходит 4 уровня — первое заседание комиссии, публичные слушания, второе заседание комиссии и решение главы администрации. И в каждом уровне можно получить отказ в переводе. Отказ можно попытаться оспорить через суд.

7. В назначенный день нужно забрать письменное разрешение администрации изменения ВРИ или отказ в этом.

Теперь можно приступать к последнему шагу.

Когда это необходимо?

Понадобиться такой перевод может в случае, если хозяин участка (либо уже имеющегося строения) не хочет использовать его как жилое здание, а желает открыть на его месте какое-либо учреждение с целью дальнейшего получения дохода — магазин, торговый центр, спортзал…

Правда стоит сразу учесть, что при принятии подобного решения администрация будет руководствоваться не только своим мнением, но и мнением соседей, проживающих рядом с тем зданием/участком, которое решено перевести в коммерческое пользование.

Если большинство из них будут не против открытия магазина, то решение об изменении статуса скорее всего будет положительным, в противном же случае изменить категорию земли может не получиться.

Следует сразу отметить и такой вариант, как изменение назначения не всей площади участка, а только его части. Например, гражданин имеет в своей собственности дом и примыкающий к нему гараж, в котором он хочет открыть местный автосервис и зарабатывать таким образом деньги. Для того, чтобы начать подобный бизнес, совершенно необязательно переводить всю землю в коммерческую, достаточно только поменять статус гаража.

И если решение будет положительным, то владелец участка получит документы со следующим статусом: жилое строительство + коммерческое использование (в большинстве случаев для небольшого бизнеса такой вариант, пожалуй, будет самым оптимальным).

Разновидности категорий земельных наделов

Государственные земельные угодья разделяются на основные виды категорий:

1. Под нужды сельского хозяйства.
2. Для поселений.
3. Под особо важные объекты, охраняемые зоны (природные памятники, заповедники, лечебно-оздоровительные территории, курортные зоны, культурно-исторические места и пр.).
4. Лесные, водные массивы (реки, озёра, пруды с чистой пресной водой).
5. Территории государственного запаса (их запрещено передавать физическим либо юридическим лицам, до перевода в иной статус).
6. Участки специального назначения — здесь располагаются такие отрасли, как телевидение, радиовещание, оборонные объекты для обеспечения безопасности.
7. Территории транспортного назначения.
8. Космического.
9. Для обеспечения связи.
10. Промышленные зоны и пр.

Что должно быть в проекте планировки территории при переводе земель в другую категорию?

Содержание проекта регламентируется Градостроительным кодексом РФ. Подобный документ необходим для установления границ земель общего пользования, зон будущего размещения объектов недвижимости, качественных показателей территории и очередности ее развития. Проект планировки делится на две части: основная и документация по ее обоснованию.

Основной раздел придется утверждать в уполномоченных органах. В его составе имеются:

• чертежи планирования участка, где отмечены красные линии, пределы зон для объектов строительства и элементов планировки;
• положение о будущем развитии территориального образования (частота застройки, характеристики строений, программы развития и прочая информация);
• положение об очередности развития конкретной земли (этапы проектирования и возведения объектов различного назначения).

Это достаточно объемная часть проекта планировки, где обозначается главная информация о различных элементах структуры участка. Здесь указывают характеристики зданий, используемых для обеспечения нормальной жизни населения, обслуживания коммунальных хозяйств и транспортной инфраструктуры и т.д.

Второй раздел проекта включает собственный набор документации:

• схему организации перемещения транспортных средств и пешеходов, где отмечены объекты инфраструктуры и дорожная сеть;
• картографические материалы структуры муниципального образования, округа или иной территории, на которых отмечены границы такой земли;
• результаты инженерных изысканий, если таковые требуются по закону и в связи с ситуацией;
• схему границ земель, на которых расположены особо охраняемые объекты, и границ ЗОУИТ;
• список действий, которые необходимо предпринять в целях охраны окружающей среды;
• обоснование того, что запланированные характеристики объектов соответствуют различным градостроительным нормам;
• схему, где отмечены существующие объекты, включая здания, подлежащие сносу;
• перечень мер по недопущению чрезвычайных ситуаций, а также обеспечению безопасности населения при пожаре;
• схему вертикальной планировки и прочие материалы, позволяющие обосновать положения первой части проекта.

В проект планировки может входить проект организации движения и иные документы. Точное содержание такой документации можно узнать у юристов нашей компании.

Порядок перевода участка из ИЖС в коммерческую категорию

Процедура перевода ИЖС в статус земли для коммерческого использования? Фото № 3

Решая перевести участок земли для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в коммерческую категорию, граждане задаются огромным количеством вопросов, ответы на которые зачастую найти не выходит. Дабы решить данную проблему читателей нашего ресурса, давайте детально рассмотрим порядок переклассификации земельных участков в РФ.

Особенности разных случаев

Начнем, пожалуй, с особенностей перевода ИЖС в коммерческую категорию под различные типы деятельности, так как каждый случай имеет свои особенности, несмотря на общий вид процедуры переклассификации. Итак, в большинстве случаев земля переводиться к «коммерцию» с целью:

• Создания магазина, офиса или гостиницы. Эта ситуация – типовая среди всех возможных и требует обращения в местный муниципалитет (реже в вышестоящие инстанции), а также одобрения большинства соседей ИЖС-участка на организацию на его территории конкретного коммерческого образования. Если практически все соседи против организации рядом с ними магазина или гостиницы, то перевод, скорее всего, не состоится.
• Застройки коммерческого владения. В этом случае также применяется общий порядок переклассификации земель, однако особенности для каждой процедуры перевода индивидуальны, поэтому советовать что-то относительно ее проведения будет неправильно. При таких обстоятельствах лучшим помощником будет специалист по операциям с недвижимым имуществом или же сотрудники земельных органов по месту жительства, которые, как минимум, проконсультируют по порядку грамотного изменения категории земли.
• Организации автосервисов или местных СТО. Если причина перевода в вашем случае именно такая, то считайте — вам повезло, ибо, получив одобрение от соседей, можно переклассифицировать землю в упрощенном порядке через Кадастровую Палату. То есть, обращаться в органы муниципалитета не понадобится.

Порядок изменения статуса участка

Меняем статус земельного участка. Фото № 4

Что касается процедуры перевода ИЖС-участка в коммерческую категорию, то во всех представленных выше ситуациях она совершенно одинаковая и заключается в реализации следующего алгоритма:

1. Во-первых, придется подготовить некоторую документацию. Зачастую в ее перечень входят:

• справка из кадастра земельного учета относительно вашего участка (получить можно в Росреестре);
• заверенная копия свидетельства о регистрации права собственности на землю, категория которой будет меняться;
• заверенные копии кадастрового паспорта и плана на тот же участок;
• паспорт заявителя, то есть владельца участка, или доверительная документация от его имени на исполнение всех перерегистрационных процедур со стороны другого лица;
• ходатайство о переводе, составленное по установленной форме;
• при необходимости – подписи соседей на возведение магазина, гостиницы и так далее.

1. Собрав документы, их необходимо подать в соответствующие госструктуры. Как было отмечено выше, ими могут быть как органы муниципалитета или кадастровая палата, так органы исполнительной власти субъектов РФ и даже Правительство нашей страны.
2. После подачи документации, остается лишь дождаться ее рассмотрения, проведения слушанья по решению о переводе и получения результата. Если он положительный для заявителя, то на руки последнему выдается соответствующее разрешение, используя которое можно провести перевод участка из одной категории в другую в Кадастровой Палате или Росреестре. В ином случае остается лишь отстаивать свои права в суде, что зачастую не дает результатов.

Как видите, особых сложностей в переводе ИЖС-земли в коммерческую категорию не имеется. Главное в процессе проведения процедуры – придерживаться описанного выше порядка и действовать без нарушений законодательства РФ.

Этап №1 — Определяем территориальную зону участка и разрешенные виды использования

Нужно определить территориальную зону участка, чтобы узнать — является ли ИЖС в этой зоне основным или условно разрешенным видом использования

Это важно знать сразу, потому что: 1) Если ИЖС будет как основной ВРИ, то инструкция по переводу одна, а если как условно разрешенный, то инструкция другая. 2) Если ИЖС не указан ни как основной, ни как условно разрешенный, то перевести участок нельзя

В каждом городе или поселке местная администрация утверждает свои Правила Застройки и Землепользования (ПЗЗ), Карту Градостроительного зонирования и Генеральный План территории. С помощью этих документов можно узнать территориальную зону участка и виды разрешенного использования.

Искать зону гораздо удобнее на компьютере, чем на смартфоне. Для примера я узнаю зону и виды разрешенного использования у земельного участка по адресу Московская область, городское поселение Видное, участок №77. Кадастровый номер — 50:21:0040104:598.

1. Найдем участок на кадастровой карте и запомним его расположение.

   Вбейте кадастровый номер участка в кадастровой карте Росреестра (кнопка поиска находится слева сверху карты) или просто найдите участок. Запомните расположение участка. Это понадобится в дальнейшем.

   Участок для примера

   (нажмите на картинку, чтобы ее увеличить)

2. Теперь найдем Правила Застройки и Землепользования (ПЗЗ) города/поселка.

   Обычно ПЗЗ опубликован на сайте местной администрации. Вбейте в любом поисковике (Яндекс, Гугл, Майл и т.п.) такое словосочетание — «название города/поселка название области администрация правила застройки и землепользования». Например, я вбил так — «Видное московская область администрации правила застройки и землепользования». Обычно первый же сайт будет правильным.

   В появившейся странице сайта Администрации должно быть ПЗЗ в виде текстового документа (его нужно скачать) + карта поселка/города, которая может называться по-разному — Карта Градостроительного зонирования, Схема зонирования, Графическая часть, Территориальное зонирование и т.п. В общем, нужно скачать ПЗЗ и карту. Иногда ПЗЗ скачивается архивом, где вместе с ней будет и карта.

   Если вместе с ПЗЗ карты не будет, то можно найти Генеральный план города/поселка. Как и с ПЗЗ — в любом поисковике нужно вбить «название города/поселка название области администрация генеральный план». У меня было так — «поселение видное московская область администрация генеральный план».

3. Находим нужный участок на Карте или Генеральном плане.

   Запомните , а именно контуры границ местности вокруг него, какие-либо особенные ориентиры. Такие же ориентиры найдите на Карте или Ген.плане, обычно они одинаковы. Так и найдете сам участок.

   Так я нашел свой участок

   (нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

   На Кадастровой карте

   На Карте зонирования

4. Узнаем на Карте название территориальной зоны участка.

   Каждая зона отмечена определенным цветом, а ее название всегда пишут по краям карты. У меня зона была желтого цвета. На краю плана я нашел название — «Зона застройки индивидуальным и блокированными жилыми домами (Ж2)».

5. Найдем описание зоны в Правилах Землепользования и Застройки (ПЗЗ).

   В тексте Правил вбейте полное название зоны и найдете ее описание. Обычно описание будет в виде таблицы. В ней и узнаете какие основные или условные виды разрешенного использования применяются к вашей зоне.

   Например, я в самом документе нажал CTRL + F и в поиске вбил название своей зоны — Зона застройки индивидуальным и блокированными жилыми домами. В моем случае ИЖС (для индивидуального жилищного строительства) был один из основных видов разрешенного использования. На картинке это видно.

   Там же в ПЗЗ можно узнать максимально разрешенный размер участка. В моем случае максимум 30 соток.

6. Теперь опишу различные ситуации + инструкции к каждой что нужно сделать далее:
   • Если ИЖС указан как один из ОСНОВНЫХ видов разрешенного использования, то нужно сначала , а потом .
   • Если ИЖС указан как один из УСЛОВНО разрешенных видов использования, то нужно: 1) 2) 3) .
   • Если ИЖС вообще не указан, то придется изменить уже территориальную зону вокруг участка, т.е. внести изменения в ПЗЗ поселка/города — ст. 33 ГрК РФ. Для этого нужно обратиться в местную администрацию и подать заявление. Этот вопрос будет рассматривать специальная комиссия. На моей практике комиссия очень редко выносит решение об изменении территориальной зоны из-за одного участка. Я позже напишу отдельную инструкцию к этой ситуации.

Цена перевода земли из ИЖС в коммерческую

Стоимость процедуры по переводу в точности назвать невозможно – на этот момент в большей степени влияет фактор местонахождения земельного участка (регион, нахождение в черте города или за его пределами).

На стоимость оформления нового статуса также влияет факт самостоятельной работы или привлечения специалистов. Зачастую в силу незнания законов или нехватки времени владельцы земельных участков пользуются услугами агентств, предлагающих юридические услуги.

При отсутствии проблем с земельным участком собственнику придется оплатить следующие услуги:

• при необходимости провести публичные слушания (а они необходимы для оповещения местных жителей о предполагаемом строительстве), необходимо оплатить заметку в газете с соответствующим объявлением;
• обращение в отдел архитектуры – здесь потребуется оплатить услуги главного архитектора;
• последующие обращения – в земельный комитет для проведения межевания и прочих моментов оформления документов для земельного участка.

В связи с вышесказанным напрашивается вывод – а выгодно ли переводить земельный участок со статуса ИЖС в статус коммерческой недвижимости?

Для того, чтобы принять решение о проведении операции, необходимо составить бизнес-план – а настолько ли выгодна будет задумка? А за какое время окупятся расходы? По результатам бизнес-плана можно начинать процедуру переоформления, или не начинать их.

Можно ли из ИЖС землю перевести в коммерческую?

Земли, которым присвоена категория ИЖС, можно переводить под коммерческую недвижимость. Поэтому они пользуются огромной популярностью. Аналогично перевод может быть осуществлен с сельскохозяйственной земли в ИЖС. Лишь после этой процедуры можно получить разрешение на перевод под строительные объекты для бизнеса. Если указанная земельная территория имеет небольшую площадь, за переводом можно обратиться в местные государственные органы. Если она насчитывает несколько гектар, а коммерческие объекты будут внушительных размеров, то обращаться за решением этого вопроса следует к органам государственной власти.

Нужно ли переводить землю из ИЖС в коммерческую под гостевой дом?

В законодательстве не указано, можно ли строить на территориях ИЖС гостевой дом или большую гостиницу. Однако судя по общепринятым правилам, на подобных землях можно инициировать малоэтажные строительные объекты. При этом в них обязана жить лишь одна семья.

В условиях современности под малоэтажным строительством можно понимать совсем другое. Поэтому до начала возведения строительства, подобные нюансы следует уточнять у представителей местной власти. К примеру дома с общим количеством этажей не более трех могут быть:

Советуем ознакомиться:

• Перевод земли из сельхозназначения в земли ИЖС
• Как перевести землю СНТ в ИЖС?
• В чем разница ЛПХ и ИЖС?
• Правила застройки земельного участка под ИЖС

• Индивидуальные объекты под частное жилье;
• Возведенные с бизнес целью (торговые центры, продуктовые магазины, рестораны, гостевые дома и так далее).

Если посмотреть на Градостроительный кодекс, а именно на закон в статье 48, то иметь проектную документацию здания вовсе не обязательно. Речь идет об индивидуальном жилищном строительстве. Иными словами, проектировщик может с учетом личных предпочтений выполнить проект, а затем получить разрешение в местном органе власти.

Таким образом, перевести землю из ИЖС для последующих коммерческих целей, к примеру, под строительства магазина можно по ходатайству.

Кстати, в описываемой ситуации может оказаться полезной статья о том, зачем нужен градостроительный план земельного участка в 2020 году.

Как перевести земельный участок из ИЖС в коммерческую?

Хотите изменить целевое предназначение вашего участка? Потребуется правильный порядок перевода земли из ИЖС в коммерческую. Для этого необходимо заказать в администрации список разрешений в использовании текущего земельного участка. Если речь идет о коммерческой деятельности, то изменить назначение вы можете с последующим решением собственника по земельному участку помимо имеющего назначения по использованию. В таком случае нужно будет изменить основание согласно административному постановлению.

Вы должны обратиться в администрацию, чтобы они предоставили список разрешенного использования вашей земельной территории. Если возникли проблемы с вашим земельным участком, вы можете проконсультироваться у юридического специалиста.

Как изменить назначение земельного участка из ИЖС в коммерческую?

Разрешенное использование земельной территории может быть изменено на основании правил по застройкам и землепользованию. Если присутствуют утвержденные изменения, в них вносятся соответствующие правила. Основные условия обозначены в статьях 31 и 32 ГрК РФ.

Речь идет о подаче заявления и изменения правил застройки и землепользования в местную комиссию. Затем могут быть осуществлены публичные слушания. Во время их проведения должны быть уведомлены собственники рядом находящихся земельных территорий. Только после этого орган государственной власти утвердит внесенные изменения. В результате приказа меняется назначение в Государственном кадастре недвижимости.

Если решения по этой территории не были приняты, то этой проблемой занимается глава местной администрации. Если разрешение необходимо для жилищного строительства, то решение может быть принято без публичных слушаний.