План-график
Содержание:
- Когда заработают изменения
- Очередность действий при экономии
- Подробность плана-графика
- Как составлять рабочий график-план практики
- Что нужно предусмотреть
- Автоматический режим
- Excel снова делает вашу жизнь проще
- Образцы документов
- Срок утверждения и размещения плана закупок на 2020 год
- Внесение изменений в план-график
- Обновляем план-график в ЕИС
- Параметры календарного плана
- Как создать таблицу в Word. Подробное руководство для начинающих
- Пример плана-графика услуг (работ)
- Обоснование объекта закупки
- План закупок по 223-ФЗ
- Как создаётся календарный план проекта
- Как изменить план-график
Когда заработают изменения
- Объем финансового обеспечения по объектам капитального строительства или объекта недвижимого имущества отображается в ЕИС автоматически из данных региональных систем или «Электронного бюджета».
- Заказы, которые связаны с капстроительством и недвижимостью, указывают с внесением спецкода в графе КБК для усиления контроля со стороны казначейства.
- Средства, полученные региональным бюджетом от федерального в качестве софинансирования по капитальным вложениям, не вносят в план-график.
- Предусмотрено включение в план объема финансирования по национальным и федеральным проектам, комплексному плану модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, по каждому коду целевой статьи расходов и коду вида расходов.
- Уточнили категорию заказчиков, которые формируют план-график.
- Внесли пункты, которые вступят в силу с 01.01.2021 года:
- заказы, которые связаны с гостайной и заключением кредитных договоров включают в план отдельной строкой;
- убрали отсылки в форме плана на соглашения о предоставлении субсидий.
- отменили план закупок;
- ввели новую форму плана-графика и отменили необходимость его обоснования;
- утвердили единый порядок планирования для всех заказчиков;
- признали недействительными все ранее действовавшие акты Правительства, которые регламентировали планирование закупок.
Также на сайте проектов нормативных актов до сих пор есть уведомление о подготовке проекта Постановления Правительства, которое изменит положение о плане-графике. Планируют, что изменения вступят в силу с июля 2021 года.
Очередность действий при экономии
Определившись с целями, на что потратить средства, заказчику важно все правильно оформить. Иначе контролирующие ведомства сочтут расходы нецелевыми и заставят возвращать бюджетные деньги
Что сделать:
- Проанализируйте нормативные положения и акты, которые приняты в конкретном муниципалитете. Учтите рекомендации профильных министерств и ведомств. Изучите индивидуальные правила и рекомендации от учредителя в решении этого вопроса.
- Изучите потребности организации, выделите приоритетные направления затрат. Получите оперативную информацию у заведующего хозяйством и начальников отделов предприятия. Необходимо выбрать наиболее важные цели.
- Определите способ использования резерва. При необходимости согласуйте назначенные траты с учредителем, контролирующим финансовым органом и распорядителем бюджетных средств.
- Внесите корректировки в плановую документацию по закупкам. Придется скорректировать сразу несколько документов:
- план финансово-хозяйственной деятельности — для бюджетного или автономного учреждения или бюджетную смету — для казенного. Но только при условии, что затраты будут направлены на другой КБК, КВР и КОСГУ;
- план госзакупок корректируйте при необходимости;
- план-график измените в соответствии с новыми показателями. Внесите в документ новую позицию, обновите сведения о новых платежах и расчетах;
- подготовьте обоснования к новым видам закупок.
Закон № 44-ФЗ довольно четко регламентирует основания для внесения изменений в план-график (ч. 13 ст. 21 44-ФЗ) и план закупок (п. 5 ч. 6 ст. 17 44-ФЗ). Разберем, как правильно внести изменения в плановые документы по госзакупкам.
Подробность плана-графика
Лучший способ съесть слона — по частям. Большая работа пугает и демотивирует. И заказчик, и исполнитель чувствуют себя спокойно и уверенно, если работа разбита на этапы, настолько небольшие, что в их выполнимости нет сомнений ни у кого.
По каждому пункту плана должны быть указаны ответственные со стороны заказчика и со стороны исполнителя, сроки, количество человеко-часов на выполнение пункта. Количество человеко-часов полезно включать в план для обоснования стоимости работ. Некоторые пункты могут зависеть от других, тогда полезно указать это. Например, написать: ‘Выполняется после п 10’. Это будет полезно, если потребуется корректировать план.
Как составлять рабочий график-план практики
Календарный план производственной практики должен разрабатываться на основе ее программы и отражать ключевые этапы деятельности студента на базовом предприятии:
Ознакомительный. Изучение принимающей организации, ее структуры, специфики работы
Особое внимание уделяется подразделениям, перечисленным в индивидуальном задании студента.
Производственный. Непосредственное выполнение практических заданий, получение навыков профессиональной деятельности.
Заключительный
Обработка накопленных материалов, составление отчета.
Для всех этапов, обозначенных в календарно-тематическом плане прохождения производственной практики, обязательно указываются сроки их проведения и формы отчетности.
Что нужно предусмотреть
Цель должна быть чётко сформулированной и достижимой
В проекте требуется уделить особое внимание мелочам. Если это праздник, то много времени уйдет на реализацию творческих идей и организацию банкета
Важно учитывать:
- Количество присутствующих.
- Подбор меню.
- Оформление зала.
- Техническое оснащение.
- Фото и видео съемку праздника.
Нужно побеспокоиться об организации безопасности присутствующих. В некоторых случаях руководителю необходимо договориться с правоохранительными органами для выделения сотрудников на подобный вечер. До начала события нужно позаботиться об устранении неполадок и улучшении условий проведения мероприятия.
Автоматический режим
Если вы не хотите «работать руками», всегда можно воспользоваться готовыми функциями. Для этого необходимо сделать следующее.
- Перейдите на вкладку «Вставка». Нажмите на кнопку «Таблицы» и выберите последний пункт.
- Сразу после этого у вас появится окно, в котором нужно указать диапазон будущей таблицы.
- Для этого достаточно просто выделить любую область – координаты подставятся автоматом.
- Как только вы отпустите курсор, окно примет исходный вид. Нажмите на кнопку «OK».
- В результате этого будет создана красивая таблица с чередующимися линиями.
- Для того чтобы изменить название столбца, достаточно кликнуть на него. После этого начать редактирование можно прямо в этой ячейке или в строке формул.
Дальше можете делать, что душе угодно.
Excel снова делает вашу жизнь проще
Не стесняйтесь изменять эти шаблоны в соответствии с вашими потребностями, если они не совсем подходят вам (если вы не распространяете их). Если вы хотите настроить, но не знаете, с чего начать, мы рекомендуем изучить формулы Excel первую очередь.
И прежде чем приступить к печати завершенных расписаний, ознакомьтесь с этими советами по печати листов Excel. чтобы убедиться, что все выходит правильно.
Авторы изображений: еженедельный табель от Andrey_Popov с помощью Shutterstock, планирование заданий с помощью faithie с помощью Shutterstock, рабочая станция с изображением faithie с помощью Shutterstock, пустое расписание с помощью xtock через Shutterstock
Образцы документов
- Годовой график проведения технического обслуживания и текущих ремонтов торговой техники предприятий
- Годовой график технического обслуживания технических средств организации дорожного движения
- Годовой план-график работ на воздушных линиях электропередачи напряжением 35 – 800 кв
- Годовой план-график технического обслуживания устройств сигнализации, централизации и блокировки на железнодорожной станции
- Годовой план-график технического обслуживания и ремонта воздушных линий электропередачи (рекомендуемая форма)
- Годовой план-график технического обслуживания горочных устройств сигнализации, централизации и блокировки
- График аварийного ограничения электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики
- График аттестации сотрудников (приложение к положению об аттестации сотрудников)
- График взаимодействия подразделений ОАО “РЖД” по страхованию объектов ОАО “РЖД
- График возврата бюджетных ссуд, выделенных из федерального бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета (приложение к соглашению о продлении срока возврата бюджетных ссуд, выделенных из федерального бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета)
- График времени на движение и стоянку автомобиля (приложение к договору возмездного оказания услуг по выполнению функций водителя на автомобиле заказчика)
- График выплаты пенсий и пособий
- График выполнения этапов работ (приложение к договору подряда на строительство (восстановление) жилья)
- График выполнения этапов работ (приложение к договору подряда на строительство (восстановление) жилья)
- График выполнения этапов работ (приложение к договору на строительство (восстановление) жилья собственными силами)
- График выполнения этапов работ строительства (восстановления) жилья (приложение к договору подряда на строительство (восстановление) жилья собственными силами при помощи подрядной организации)
- График выполнения работ на объекте
- График выполнения работ (приложение к договору подряда на выполнение работ с использованием материала заказчика)
- График выполнения работ (приложение к договору строительного подряда)
- График выхода в эфир материалов, совместных агитационных мероприятий политической партии (приложение к договору о предоставлении платного эфирного времени для проведения предвыборной агитации)
- График выхода в эфир материалов, совместных агитационных мероприятий (приложение к договору между зарегистрированными кандидатами и государственными организациями телерадиовещания о предоставлении платного эфирного времени для проведения предвыборной агитации на выборах Президента Российской федерации)
- График выхода в эфир материалов, совместных агитационных мероприятий (приложение к договору между политическими партиями, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов, и государственными организациями телерадиовещания о предоставлении бесплатного эфирного времени для проведения предвыборной агитации на выборах Президента Российской федерации)
- График государственного технического осмотра самоходных машин и прицепов к ним Московской области
- График документооборота при составлении учетной политики в региональных отделениях Фонда социального страхования Российской Федерации
- График загрузки туристского предприятия группами туристов
- График заслушивания расследования уголовных дел при начальнике подразделения дознания
- График измерения температуры воздуха в парашютном классе (хранилище)
- График измерения влажности воздуха в парашютном классе (хранилище)
- График контрольных проверок регистрации потребительских цен и тарифов на товары и услуги
- График контроля температурного режима хранения медицинских иммунобиологических препаратов
Срок утверждения и размещения плана закупок на 2020 год
Формируйте план-график закупок, когда составляется проект бюджета на будущий год или планируется финансово-хозяйственная деятельность (ФХД). После того, как получите лимит бюджетных обязательств или утвердите план ФХД, успейте утвердить план-график в следующие 10 рабочих дней.
Опубликовать план-график в ЕИС нужно сразу после того, как документ проверит Федеральное Казначейство. Обычно проверка занимает 1-3 рабочих дня.
Если не успеете утвердить или разместить план-график в установленные сроки, то вас могут привлечь к административной ответственности и назначить штраф до 30 тыс. рублей (ч.4 ст.7.29.3 КоАП).
Внесение изменений в план-график
Изменения в план-график вносятся посредством размещения в ЕИС новой редакции плана-графика с указанием даты внесения изменений. Дата внесения изменений — дата утверждения новой редакции (п. 24 Порядка, утв. ПП РФ № 1279).
Изменения в план-график вносятся, если:
- изменились в соответствии со ст. 19 Закона №44-ФЗ требования к закупаемым товарам, работам, услугам, в том числе в части предельной цены/нормативных затрат: в случае если нормативные затраты сокращаются, заказчику необходимо пересмотреть закупочные условия и изменить план-график;
- изменились доведенные до заказчика лимиты бюджетных обязательств, показатели планов или программ финансово-хозяйственной деятельности, решение или соглашение о предоставлении субсидий: к сожалению, когда заказчик сталкивается с подобным, ему, как правило, приходится экономить, сокращать лимит затрат и, следовательно, исключать какие-то закупки из своего плана-графика;
- нужно реализовать решение, принятое по итогам обязательного общественного обсуждения закупки: например, отменить закупку, если общественность категорически возражает;
- необходимо использовать экономию, полученную при проведении закупки: такую экономию заказчик имеет право освоить до конца года, поэтому в плане-графике появляются новые позиции;
- нужно уточнить информацию об объекте закупки: к примеру, у заказчика появились новые потребности в модернизации производства, совершенствовании процессов работы — это все те обстоятельства, которые требуют уточнения информации об объекте закупки;
- нужно выполнить предписание органов контроля: к примеру, выдали предписание пересчитать НМЦК;
- контракт расторгнут: заказчику необходимо принять какое-то решение, чтобы довести закупку до конца: докупить непоставленный товар, например, выполнить несделанные работы или оказать услуги, которые не были оказаны ранее;
- возникли иные обстоятельства, которые было невозможно предвидеть при утверждении плана-графика.
Внесение изменений, если закупка признана несостоявшейся. Тут все зависит от решения заказчика:
1. Если заказчик принял решение изменить условия закупки, то их необходимо отразить в плане-графике.
2. Если заказчик решит провести повторную закупку на тех же условиях, что и несостоявшаяся, изменения в план-график вносить не нужно.
Бывает, что заказчик принимает решение вовсе убрать закупку из плана-графика.
Обучение для заказчика
Управление закупками по 44-ФЗ. Повышение квалификации, 120 ак. часов
Подробнее о курсе
Приказ об изменении плана-графика
Закон № 44-ФЗ не обязывает составлять приказ о внесении изменений в план-график, но многие заказчики практикуют издание таких приказов. По ним, как правило, прослеживается, как было принято решение, что легло в его основу, когда это произошло: то есть для документооборота и понимания ситуации такой приказ является полезным.
Сроки внесения изменений в план-график
То, о чем мечтали многие заказчики, свершилось. Внести изменения в план-график необходимо не позднее чем за один день:
- до размещения в ЕИС извещения о закупке;
- до направления приглашения принять участие в закупке, если она закрытая;
- до заключения контракта с единственным поставщиком.
Принятое правило одного дня позволяет заказчикам работать более оперативно. После внесения необходимых изменений в план-график уже через один календарный день можно размещать извещение или заключать контракт с единственным поставщиком (ч. 9 ст. 16 Закона № 44-ФЗ).
Ответственность за нарушение, связанное с изменениями плана-графика
- Не размещена новая редакция плана-графика в ЕИС:
- штраф 50 тыс. руб. для должностного лица;
- штраф 500 тыс. руб. для юридического лица.
(ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ)
- Новая редакция утверждена с нарушением срока:
штраф от 5 тыс. руб. до 30 тыс. руб. для должностного лица.
(ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ)
- За невнесение изменений в план-график:
штраф 30 тыс. руб. для должностного лица.
Запрет
Установлен категорический запрет на закупки, не включенные в план-график. За размещение извещения о такой закупке должностному лицу грозит штраф 30 тыс. руб. (ч. 1.6 ст. 7.30 КоАП РФ).
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
-
13 важных вопросов про план‑график закупок по 44‑ФЗ* вопросы актуальны на период 2017‑2018 гг.
745.7 КБ -
Актуальные и ближайшие изменения в формировании и ведении плана‑графика
680.4 КБ
Обновляем план-график в ЕИС
Отдельный этап корректировки плановой документации из-за экономии — это обновление позиций в электронной системе госзакупок. До внесения изменений в электронную документацию реализация остатка незаконна. Следуйте инструкции, как отобразить экономию в плане-графике в ЕИС, для последующего использования.
Шаг 1. Выбираем текущий план-график для корректировки.
Шаг 2. Создаем новую позицию в документе путем копирования.
Шаг 3. Выбираем позицию для копирования.
Шаг 4. Детализируем содержимое ячеек новой позиции документа.
Шаг 5. Указываем обоснование госзаказа.
Выберите из доступных вариантов «На основании образовавшейся экономии».
Не забудьте сохранить внесенные изменения и опубликовать обновленный документ. До утверждения корректировок использовать сэкономленные деньги нельзя.
Параметры календарного плана
Этот документ состоит из нескольких разделов. В него входят:
- начало и окончание работ;
- сроки исполнения каждого этапа и проекта;
- ресурсная база.
Нужно прописать 2 календарные даты – когда начнётся исполнение проекта и когда оно завершится:
- ранний старт – оптимальное календарное число, когда нужно начать исполнять составленный график;
- поздний финиш – дата, когда все работы должны быть завершены.
Бывает так, что работы не начинаются в срок, но завершить их нужно раньше установленной даты. Временные промежутки между первоначальными и завершающими датами называются резервными периодами. При этом протяжённость работ, определяемая дельтой между крайними календарными датами, остаётся неизменной.
Длительность исполнения работ необходимо определять, исходя из:
- наёмного персонала, который будет выполнять каждую рабочую стадию;
- его квалификации;
- требований заказчиков.
На этот показатель могут влиять многие условия. Пример календарного плана строительства в теплом или дождливом климате. Если работы будут исполняться на улице, то погодные условия могут увеличить исполнение этапа.
Пример, когда календарный план строительства и реальные сроки выполнения не совпадают
Чтобы понять, насколько верно определены параметры плана проекта, необходимо сложить ранний/поздний старт и длительность исполнения работ. На выходе должен получиться ранний/поздний финиш.
Без ресурсов невозможно соблюсти ни один график выполнения. Поэтому к этой оставляющей нужно подходить с умом. Нужно выявить потребности каждого этапа. Только после этого составляется график использования того или иного ресурса (материального, трудового).
Теперь необходимо провести сравнение между тем, что требуется по плану, и тем, что есть. Часть ресурсов может обеспечить заказчик, часть – исполнитель. Это нужно прописывать в расписании.
Как создать таблицу в Word. Подробное руководство для начинающих
Как создать таблицу в Word? Сейчас я просто не представляю, как можно работать без такой нужной и полезной программы, как текстовый редактор Ворд. Насколько наша жизнь стала проще. Как мы вообще жили без компьютера и таких полезных программ?
Отчеты можно делать буквально на лету. Почти любой отчет содержит таблицу и диаграмму. Создать простую таблицу в Word можно легко и быстро. Но бывают и очень сложные таблицы, глядя на которые многие просто теряются. Это сначала кажется, что сложно. На самом деле создавать такие таблицы не трудно, а даже интересно. В этом вы убедитесь сами.
Сегодня мы с вами рассмотрим:
- как создать таблицу в word в самом простом виде,
- как создать сложную шапку таблицы,
- как объединить ячейки,
- как разбить ячейку,
- как раскрасить ячейки.
Пример плана-графика услуг (работ)
Разработка источника питания для радиоэлектронного устройства.
1. | Уточнение требований к источнику питания (ИП) | СЗ1/ СИ1 | 01.06.2006 | 40 | Техническое задание (ТЗ) на ИП, оплата разработки ТЗ | |
1.1. | Проведение совещания сотрудников исполнителя и заказчика | СЗ1/ СИ1 | 01.05.2006 | 4 | Первичные требования к ИП | |
1.2. | Обработка первичных требований, подготовка первой версии ТЗ. Направление заказчику. | СИ1 | 10.05.2006 | 20 | Первая версия ТЗ | Выполняется после п 1.1. |
1.3. | Подготовка заказчиком замечаний, сбор замечаний исполнителем | СЗ1/ СИ1 | 20.05.2006 | 6 | Список замечаний заказчика | Выполняется после п 1.2. |
1.4. | Обобщение замечаний заказчика, внесение изменений в ТЗ, предоставление окончательной версии. | СИ1 | 25.05.2006 | 10 | Окончательная версия ТЗ | Выполняется после п 1.3. |
1.5. | Утверждение заказчиком окончательной версии ТЗ, подписание Акта по первому этапу. | СЗ0 | 28.05.2006 | Утвержденное ТЗ, подписанный Акт по первому этапу | Выполняется после п 1.4. | |
1.6. | Выставление счета за работы по первому этапу. | СИ2 | 28.05.2006 | Счет на оплату первого этапа | Выполняется после п 1.5. | |
1.7. | Оплата первого этапа. | СЗ0 | 01.06.2006 | Выписка о поступлении денег по счету | Выполняется после п 1.6. | |
2. | Расчет массово-габаритных характеристик ИП | СИ3 | 10.06.2006 | 20 | Массово-габаритные характеристики ИП | Выполняется после п 1. |
N0. | Подписание акта по всему объему работ | СЗ0 | 10.02.2007 | Акт выполненных работ по всему проекту | Выполняется по итогам проекта | |
N1. | Выставление счета-фактуры по всему проекту | СИ2 | 12.02.2007 | Счет-фактура по всему проекту | Выполняется после п N0 |
(1) — Суть работ. Описание работ на этапе. (2) — Ответственный со стороны заказчика / Ответственный со стороны исполнителя. (3) — Срок, к которому работа должна быть выполнена. (4) — Количество человеко-часов исполнителя на выполнение этапа. (5) — Результаты этапа, по которым можно проверить, что этап завершен. (6) — Заметки, информация о зависимости этапов.
Подробнее о приемах планирования, составления плана мероприятий.
(читать дальше…) :: (в начало статьи)
1 | 2 |
:: Поиск
К сожалению в статьях периодически встречаются ошибки, они исправляются, статьи дополняются, развиваются, готовятся новые. Подпишитесь, на новости, чтобы быть в курсе.
Если что-то непонятно, обязательно спросите!Задать вопрос. Обсуждение статьи.
Еще статьи
Планирование. План мероприятий. Пример, образец. Оценка рисков….
Образец плана. Оценка риска. Корректировка….
Мой хитрый метод контроля и мотивации….
Регулярный личный контакт, разбор проблем, благодарность за успехи — мой подход …
Объяснительные записки — примеры, шаблоны, образцы…
Объяснительная записка. Образец. Правильная структура, инструкция, пояснения по …
Авторитет на работе, в офисе — слушайте, молчите, незаметно лидируйте….
В офисе не говорите много, но слушайте, наблюдайте и запоминайте. Завоевывайте а…
Как выглядеть на работе? Что носить, одевать, надеть в офис? Одежда дл…
Одежда для карьеры. Как правильно выглядеть, чтобы Вас уважали и любили в офисе …
Как правильно заключать договора с физическими лицами…
Как правильно организовать подписание при заключении договора с физическим лицом…
Как себя вести на работе, в офисе? Этикет. Правила. Правильное поведен…
Как правильно себя вести на работе, чтобы Вас любили, уважали и продвигали по сл…
Управленческие компетенции. Хороший, успешный руководитель, начальник,…
Навыки руководителя. Что должен уметь руководитель, чтобы быть успешным, уважаем…
Обоснование объекта закупки
Заказчик указывает цель и обоснование закупки в плане закупок. Нужно опираться на наличие государственных программ, мероприятия в рамках них, на собственные потребности, необходимость того или иного товара для нормального функционирования учреждения и т.д.
План содержит:
- код закупки;
- цель ее проведения;
- объект;
- обоснование объекта по 44-ФЗ;
- период проведения процедуры;
- объем финансирования.
Когда заказчик вносит обоснование соответствия объекта в план, в нем необходимо написать, для удовлетворения каких потребностей необходима продукция, для каких госпрограмм или мероприятий ее закупают, соответствует ли процедура положениям закона.
Далее рассмотрим, что писать в графе обоснования соответствия объекта в плане.
Пример обоснования закупки
Форма обоснования закупок для плана;Форма обоснования закупок для ПГ; Пример формы обоснования канцтоваров; Пример формы обоснования по электроэнергии;
Чтобы обосновать закупку в плане, нужно заполнить форму:
В графе 1 укажите порядковый номер позиции.
В графе 2 укажите идентификационный код, который прописали в столбце 2 плана.
В графе 3 укажите наименование объекта закупки, которое прописали в столбце 5 формы плана. Наименование пропишите по каталогу товаров, работ, услуг (ч. 4 ст. 23 Закона № 44-ФЗ).
В графе 4 укажите наименование государственной, муниципальной программы, программы субъекта РФ, если планируете закупку в рамках такой программы. Например, вы планируете закупку в рамках госпрограммы «Развитие здравоохранения» – постановление Правительства РФ от № 1640. В этой графе укажите наименование программы. Если процедуру планируете вне рамок программной деятельности, графу 4 не заполняйте.
В графе 5 укажите наименование мероприятия программы, наименование функции, полномочия государственного органа, органа управления государственным внебюджетным фондом, муниципального органа или наименование международного договора РФ, которое прописали в столбце 3 формы плана.
Что писать в обосновании соответствия объекта в плане закупок
Писать обоснование соответствия объекта в плане можно в свободной форме. Необходимо придерживаться официального стиля речи. Главное воспользоваться типовым шаблоном, который содержится в постановление Правительства РФ от №555. Наименование объекта должно быть указано в соответствии с классификатором ОКПД2.
Приведем пример обоснования объекта закупки в плане по 44-ФЗ. Если вы закупаете компьютерную технику для учреждения образования, укажите, в рамках какой муниципальной программы осуществляется процедура (например, «Повышение компьютерной грамотности учащихся 10-11 классов»).
Также обоснование соответствия объекта в ПЗ может быть указано исходя из потребностей конкретного учреждения. Например, если медцентр планирует приобретение карбюратора для автомобиля скорой помощи, он указывает, что товар необходим для поддержания транспорта в технически исправном состоянии.
Вернуться к началу
Елена Лукоянова,специалист в сфере госзакупок»
Пример обоснования закупки лекарства во флаконеЗаказчику необходимо было купить лекарство. Перед ним стоял выбор — купить что предлагают или установить требование к упаковке. Ему нужна была упаковка, которая могла бы обеспечить герметичное хранение. Если бы он не установил требование о возможности герметичного хранения — это увеличило бы расход препарата, ведь препарат в ампулах после вскрытия хранить нельзя. А дополнительные затраты препарата — это неэффективное расходование бюджетных средств. Поэтому заказчик установил требование, чтобы препарат был во флаконе. И обосновал необходимостью герметичной тары. ФАС встала на сторону заказчика (Обзор судебной практики от ).
План закупок по 223-ФЗ
Размещение плана в ЕИС осуществляется в десятидневный срок, но не позже 31 декабря текущего календарного года.
В обязательном порядке осуществляется подписание данного документа усиленной квалифицированной подписью.
Итак, рекомендации по заполнению плана процедур в рамках 223-ФЗ таковы:
- Вносятся сведения о заказчике — наименование, ИНН, КПП, место нахождения, а также ОКАТО — по месту регистрации заказчика.
- Если срок договора больше, чем срок, на который разрабатывается рассматриваемый нами документ, то данный факт подлежит обязательному отражению.
- Все коды отражаются на основании действующей ОКВЭД.
- Колонки № 11–17 заполняются данными, которые определяются заказчиком самостоятельно.
Как создаётся календарный план проекта
Когда разрабатывается план, учитываются потенциальные возможности и риски. Календарный график строительных работ не исключение. Он состоит из этапов:
- 1 и 2 – содержание будущих действий;
- 3 и 4 – возможные ограничения;
- 5 – потенциальные риски.
Нужно рассмотреть каждый этап:
- Составление списка будущих действий. Это нужно, чтобы точно знать, какие действия будут проведены. Чтобы учесть все, применяют метод декомпозиции работ.
- Определить последовательность, а потом и продолжительность выполнения каждой стадии. При этом нужно учесть специфику технологий. Применяется метод декомпозиции работ, экспертной оценки и «мозговой штурм».
- Определить степени доступности ресурсов. При исполнении строительных работ задействуются различные ресурсы – материалы, финансы, наёмный персонал, информационная составляющая и прочее. Сначала нужно изучить график финансирования будущего проекта, периодичность поступления денег на реализацию. Чтобы было чёткое сопоставление, выделяются дефицитные ресурсы – «узкие» специалисты, специфические материалы и прочее. Чем доступнее ресурс, тем быстрее он будет использован. Чем он реже, тем сложнее его достать, могут потребоваться изменения в расписании по срокам.
- Определение наличия/отсутствия внешних ограничений. К таковым можно отнести – сезонность, сроки поставок материала и оборудования. Например, во время одного из этапов выпадает национальный праздник, работать в этот день нельзя. Это нужно учесть, особенно если эта дата выходит на будний день.
- Потенциальные риски – их нужно спланировать. Они могут быть различными, поэтому нужно отдельно подготовить план реагирования. Он, в свою очередь, может оказать прямое влияние на календарный план проекта.
Существует 2 стратегии реагирования на возникновение рисков – активная и пассивная. Выбор вносит определённые коррективы, которые нужно учесть при составлении графика.
Например, активное реагирование – разработка дополнительных мер и работ, направленных на минимизацию рисков. Они включаются в план, поэтому могут несколько увеличить срок поэтапный срок исполнения.
Пассивное реагирование – использование дополнительных финансовых ресурсов для минимизации рисков. Влияние на план оказывает, но не такое сильное, как активное реагирование.
Как изменить план-график
Придерживайтесь установленных сроков для корректировки документов планирования. Опубликуйте изменения до начала торгов — не позднее 1 дня до старта процедуры: публикация извещения, направления приглашения участникам или заключения соглашения с единственным исполнителем (ч. 9 ст. 16 44-ФЗ, п. 23 порядка № 1279). Вот краткая инструкция, как внести изменения в план-график в ЕИС государственным и муниципальным заказчикам:
- Узнайте, является ли правомерной корректировка. Проверьте причину в списке оснований из п. 22 порядка № 1279.
- Подготовьте новую версию плана-графика.
- Разместите регистр, используя функционал ЕИС.
Обязательно проставьте дату — она же день согласования коррективов. Это указано в п. 24 порядка № 1279.
Отдельные категории заказчиков публикуют плановую документацию по особым правилам — через ГИС «Электронный бюджет» (п. 19 порядка № 1279). К примеру, казенные учреждения вносят все изменения в электронный бюджет. После этого сведения интегрируются в ЕИС через функциональную взаимосвязь двух информационных систем. Для казенных организаций действует отдельная пошаговая инструкция, как внести изменения в план-график по 44-ФЗ через ГИС «Электронный бюджет»:
Шаг 1. Находим актуальный регистр в разделе планирования. В меню ищем блок «Версии плана-графика».
Шаг 2. Правой кнопкой мыши вызываем контекстное меню. Нажимаем на последний пункт и создаем новую версию.
Шаг 3. Даем заглавие для этой версии — называем ее «Черновик».
Шаг 4. Начинаем редактировать документ.
Шаг 5. Если требуется внести новую закупку, создаем соответствующую форму и заполняем обязательные поля.
Шаг 6. Делаем разбивку по годам исполнения, указываем код бюджетной классификации (КБК), код видов расходов (КВР) и нормативно-правовой акт (НПА).
Шаг 7. Вносим все коррективы и отправляем форму на согласование.