Российским учителям будут платить зарплаты по общим правилам. что уже известно о новой системе оплаты труда?

Что повлияет на повышение заработной платы в 2021 г.

Стоит отметить, что в системе регулирования заработных плат школьных учителей произошли следующие изменения:

• Соотношение заработной платы среднего учителя и руководства школы. Заработная плата директора не может превышать доход учителя больше, чем в 4 раза.
• Введение новых должностей: ведущий учитель, старший учитель. Каждая из них имеет ступень профессиональных обязанностей.
• Учителям придется сдавать экзамены для подтверждения квалификации, что даст возможность претендовать на большую заработную плату.

Сами учителя считают, что данные нововведения совсем не повлияют на увеличение заработной платы. А педагог пенсионного возраста опасаются, что экзамены нужны для освобождения места выпускникам ВУЗов.

В России планируется введение профессионального экзамена. Он поможет не только оценить знание методик, но также и самого предмета. И дополнительно выявит педагогические навыки. 

Особенности образовательной профессии

Казалось бы, основной обязанностью педагога является проведение уроков. Но для того, чтобы донести до учащихся информацию, научить их мыслить, использовать полученные знания, сформировать требуемые навыки, учителю приходится большое количество времени тратить на подготовку к уроку, в процессе которой он должен:

• разработать план занятия;
• подобрать демонстрационный материал;
• подготовить наглядные пособия;
• отобрать упражнения для закрепления материала.

Все эти действия относятся к методической составляющей работы педагога.

После аудиторных занятий учитель проверяет рабочие тетради учащихся, выставляет оценки, заполняет журнал.

Если в обязанности педагога входит классное руководство, то ему необходимо готовить и проводить классные часы, выстраивать систему взаимоотношений в коллективе учащихся, организовывать внеклассную работу, взаимодействовать с родителями.

Выполнить качественно весь комплекс обязанностей может лишь тот, кто выбрал профессию учителя по призванию, понимая, что рабочий день никогда не будет ограничен определенным количеством рабочих часов, а некоторую работу придется выполнять дома.

К плюсам профессии можно отнести:

• продолжительный двухмесячный отпуск, только учителя имеют право отдыхать каждый год летом, в то время как работники других профессий не имеют такой возможности;
• постоянные коммуникации с детьми и взрослыми, дефицита общения не бывает никогда;
• творческие задачи, которые необходимо решать каждый день;
• отсутствие фиксированного рабочего дня, что, несмотря на высокий уровень занятости, позволяет иметь определенную свободу, которой нет у офисных сотрудников, работающих с 9 до 18 часов;
• в случае достижения учащимися успехов – почет и признание авторитета учителя.

В число минусов можно включить:

• невысокую заработную плату;
• интенсивность труда и загруженность;
• высокий уровень ответственности не только за качество знаний учащихся, но и за жизнь и здоровье учеников, находящихся в школьных классах;
• психологическое напряжение, возникающее при взаимодействии с трудными детьми и их родителями;
• большое количество документации, которую необходимо регулярно заполнять.

Дополнительные деньги учителя зарабатывают, проводя занятия в качестве репетиторов с теми, кто готовится к сдаче ЕГЭ. Учителя английского языка в школе получают такой же уровень дохода, как и остальные предметники, и часто подрабатывают в качестве преподавателей на языковых курсах и в частных центрах изучения иностранных языков.

В настоящее время перед правительством стоит задача повышения престижа профессии преподавателя, привлечения в образовательную сферу молодежи. На сегодняшний день в школах большое количество учителей находится в предпенсионном возрасте. Они выходят на пенсию и продолжают преподавать, несмотря на невысокий уровень оплаты труда. Привлечение в школы молодых специалистов должно позволить решить вопрос нехватки кадров и обеспечить преемственность поколений педагогов.

Поручение главы государства

Владимир Путин поручил региональным властям и Правительству РФ проверить доходы всех бюджетников на соответствие майским указам. Доход работника должен составлять:

• для воспитателей и учителей — не ниже среднего заработка, действующего на территории субъекта;
• для преподавательского состава высших учебных заведений — не ниже 200% от среднего заработка по региону.

На заметку! Материнский капитал на второго ребенка в 2022 году в России

В поручении указано на обязанность чиновников устранить факторы, препятствующие исполнению указов, и обеспечить повышение доходов окладов до установленных значений. Кроме того, президент поручил провести исчерпывающий анализ заработков на основании следующих данных:

общего стажа работы в бюджетной сфере, а также трудового стажа по специальности;
наличия ученой степени;
уровня квалификации;
иных критериев, принимаемых во внимание при начислении зарплаты.

Также во внимание принимаются сведения о соотношении среднего заработка руководителей, их замов, главных бухгалтеров медицинского учреждения с доходами рядовых сотрудников

Официально: кто в 2021-м точно останется без прибавки

Цены в России должны расти примерно на 4% в год, именно такую цель по инфляции уже давно поставил Центробанк. В прошлом году они выросли всего на 3%, в 2020-м, скорее всего, инфляция составит как раз 4%. Эта цифра крайне важна – ведь согласно статье 134 Трудового кодекса РФ, каждый работодатель обязан ежегодно индексировать зарплату своим работникам на величину инфляции.

Конечно, норма прописана так, что работодателю ее достаточно просто не исполнять (например, если вписать в коллективный договор пункт об индексации с помощью премий). Однако государство как работодатель обязано выполнять собственные же законы, поэтому с 1 октября 2020 года оклады работников казенных, бюджетных и автономных учреждений были проиндексированы на 3%. На столько же повысили оклады силовикам и некоторым другим госслужащим.

Однако на 2021-й хороших новостей уже не так много: правительство внесло в Госдуму законопроект, которым пункт о ежегодной индексации зарплат госслужащих приостанавливает свое действие до 1 января 2022 года. То же коснется зарплат помощников депутатов и членов Совета Федерации.

То же самое было и в 2014-2017 годах, тогда из-за очередного кризиса госслужащие оставались без индексации.

Правда, это еще не все – в 2021 году не будет проходить реформа системы мотивации федеральных чиновников – их должны были сократить (примерно на 10%), а оставшимся сотрудникам выплачивать определенные бонусы по итогам работы. Но на эту систему нужны деньги, а из-за кризиса их выделить не смогли – и решили перенести все это на 2022-2023 годы.

В обоих случаях речь идет не обо всех бюджетниках, а о федеральных госслужащих – это работники федеральных органов исполнительной власти (министерства, ФНС, правительство, казначейство и т.д.). Получают они не так уж и мало – в среднем 132 тысячи рублей в месяц, при этом больше всего платят в правительстве (236,7 тысяч рублей), так что пережить отсутствие индексации на 4% они смогут.

Что же касается работников казенных, бюджетных и автономных учреждений, то планы по их зарплатам на 2021 год пока не озвучены. Возможны 2 вариант – либо секвестр федерального бюджета затронет и их (тогда они останутся вообще без индексации), либо они все же получат прибавку на 4% с 1 октября 2021 года.

Но уже точно можно сказать, что повышение ждет тех, кто работает за минимальную зарплату (или чья зарплата рассчитывается от МРОТ). До настоящего времени МРОТ определялся как прожиточный минимум для трудоспособных граждан за II квартал предыдущего года. Например, в 2020 году МРОТ составляет 12 130 рублей. За II квартал 2020 года Минтруд насчитал прожиточный минимум в размере 12 392 рублей, что дает прибавку всего на 2,16%.

Точно по такой же схеме будет рассчитываться и прожиточный минимум, только там будет учитываться медианный среднедушевой доход по стране. В обоих случаях соотношения между медианными доходами, прожиточным минимумом и МРОТ будет устанавливать правительство на каждый год отдельно.

Предыстория

С 1 января 2021 года повысили минимальный размер оплаты труда, МРОТ будет составлять 12 тысяч 792 рубля. МРОТ по регионам РФ >> представленs в файле прикрепления. С этого года для расчета используется не старый алгоритм на основе потребительской корзины, а новый, исходя из медианной зарплаты (условная сумма, выше и ниже которой получает одинаковое число россиян). А поскольку МРОТ вырос, то должна вырасти и зарплата бюджетников, ему соответствующая.

Новая система начисления зарплаты

Последнее повышение заработных плат бюджетникам происходило осенью 2020 года, когда прошла всеобщая индексация работникам школ, детских садов, техникумов, училищ, колледжей и даже учреждениям высшего образования. Не всем учителям и педагогам удалось значительно увеличить свои доходы в связи с данным повышением, но с 1 января ожидалась новая волна роста зарплат. Министерство просвещения, Общероссийский Профсоюз образования и другие профильные ведомства сейчас закончили обсуждение новой системы оплаты труда педагогов. Учителя надеются: их ставки и оклады подрастут. Более того — наконец-то будут рассчитываться по единым федеральным требованиям.

Независимо от того, в каком регионе и учреждении трудятся работники бюджетной и муниципальной сферы, они станут получать одинаковые зарплаты. Вместо региональных властей требования к отраслевым системам оплаты труда теперь установит Правительство. Президент Владимир Путин подписал соответствующий закон 9 ноября 2020 года.

Заработные платы по регионам

Как известно, размер зарплаты в России напрямую зависит от региона, где осуществляется трудовая деятельность. Самые высокие заработные платы получают учителя, работающие в Магаданской области, Ненецком и Ханты–Мансийском округе.

Согласно данным Федеральной службы государственной статистики за 2020 год, средняя зарплата учителя превышает среднюю зарплату по региону, в котором работает педагог. Но это касается не всех областей. В Курске учитель зарабатывает меньше средней зарплаты по субъекту федерации.

Так как статистические данные относительно зарплат учителей в России в 2021 году еще не публиковались, в таблице указаны оклады педагогов за 2020 год.

Таблица: уровень средней заработной платы учителя в 2019 году

Зарплата учителей в некоторых регионах РФ

Средняя зарплата педагога в 2019 году в Москве составляет около 90 тыс. рублей. Школьный учитель, работающий в Санкт–Петербурге, в нынешнем году получает не менее 54 тыс. рублей. В городах административного назначения в 2019 году средней заработной платой является сумма в 44 тыс. рублей.

Во многих городах и областях в 2019 году средняя заработная плата педагога не изменилась. В  маленьких городах учителя получают примерно по 25 тыс. – 30 тыс. рублей. В областных центрах оклад учителя равен 20 тыс. рублей. А педагог, работающий в сельской местности, может рассчитывать на зарплату от 8 тыс. до 10 тыс. рублей.

На территории Крыма в 2021 году учитель зарабатывает не более 22 тыс. рублей.

Но стоит помнить, что величина оклада школьного учителя также напрямую зависит от таких факторов, как:

1. Выслуга лет.
2. Количество отработанных часов.
3. Уровень квалификации.
4. Наличие особых заслуг.
5. Наличие дополнительных нагрузок (классное руководительство, дополнительная работа с детьми из малообеспеченных семей).

Согласно новой реформе, молодые специалисты будут получать одинаковую заработную плату с учителями, которые проработали в школе более 10-15 лет.

Завучи в школах Москвы зарабатывают от 50 тыс. рублей в месяц. А ежемесячный оклад директора школы просто поражает – 200 тыс. рублей. В прошлом году заработная плата руководителей школы согласно указу была поднята в 1,5 раза.

Размер МРОТ по регионам с 1 января

В некоторых регионах действуют свои собственные стандарты минимальной системы оплаты труда и это выражается в виде региональных МРОТ, то есть величины минимального оклада, ниже которого в этом регионе платить нельзя.

Важно! Региональный МРОТ не может быть ниже федерального МРОТ

Таблица 1. Размер регионального МРОТ с 1 января 2021 года

В остальных субъектах РФ размер минималки с 1 января устанавливается на уровне федерального МРОТ  — 12 792 рубля.

К чему всё это

В чем новизна назревающих перемен? Главная цель — сделать систему прежде всего среднего профессионального образования максимально гибкой. Рынок труда меняется, меняются востребованные специальности, какие-то уходят в прошлое навсегда. В рамках упомянутого «Открытого диалога» спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила вице-премьеру Татьяне Голиковой подготовить прогноз рынка труда до 2030 года. Это необходимо для профориентации выпускников школ, потому что до сих пор мы готовим десятки тысяч невостребованных на рынке труда специалистов.

Сегодня в России наблюдается острая нехватка работников, которых готовит именно система среднего профессионального образования. «Поэтому в последнее время техникумы реально становятся важнее вузов, — убеждена сенатор Епифанова. — К тому же получить специальность в колледже или техникуме и стать самостоятельным человеком, на мой взгляд, очень правильно. В свое время я сама сначала закончила техникум, а затем уже выбрала направление высшего образования».

Изменения призваны приблизить школьное образование к реальной жизни, объясняет первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по развитию дошкольного, школьного, среднего профессионального образования и просветительской деятельности Сергей Станченко.

Труд платежом красен

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Кристина Кормилицына

— Все решения должны быть подчинены понятным общим целям — сделать профессиональное образование как можно более востребованным и отвечающим запросам экономики, чтобы выпускники колледжей имели высокие шансы устроиться по специальности и быть успешными в профессии, — говорит Станченко.

Как стать учителем?

Если вы в какой-то момент осознали, что хотели бы стать учителем, перед вами встают вопросы: какие требования предъявляются к будущим кадрам. Стандарт профессии зафиксирован в Приказе Минтруда и соцзащиты РФ от 18.10.2013 года № 544н «Об утверждении профессионального стандарта “Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, среднего общего, основного общего образования) (воспитатель, учитель)”».

Стать учителем можно выполнив любой из этих вариантов подготовки:

1. Высшее педагогическое образование.
2. Среднее профессиональное образование «Образование и педагогические науки».
3. Иметь диплом в вашей профессиональной области (математика, биология, физика и т д), и пройти профессиональную переподготовку в области педагогики (это быстрее, чем получать полноценное второе высшее образование).
4. Магистратура в области педагогики (2-2,5 года обучения, можно заочно).

В Москве и многих других городах можно пройти интенсивную программу переподготовки объемом 280–520 часов (1,5–3,5 месяца). После ее прохождения получите квалификацию «учитель».

Наиболее оптимальный вариант, как стать учителем начальных классов в Москве – это очно-заочная программа РУДН длительностью 600 часов. Приведем больше примеров в таблице ниже:

Зарплаты работников бюджетной сферы по регионам

Согласно данным статистики, зарплата бюджетников в 2021 году в значительной степени зависит от региона проживания. Впрочем, это относится и к другим россиянам, которые тоже большими окладами не избалованы.

Средняя зарплата всех бюджетников в России составляет 29 тысяч рублей. Самый высокий уровень зарплат в Москве. Меньше всего получают работники бюджетной сферы, проживающие в Омске.

Вот статистические данные по городам, из которых можно видеть, сколько получают работники науки и образования:

1. Москва — 39 600 рублей.
2. Санкт-Петербург — 31 600.
3. Нижний Новгород — 17 600.
4. Красноярск — 17 700.
5. Омск — 15 400.
6. Казань — 21 000.
7. Екатеринбург — 20 700.
8. Волгоград — 15 700.
9. Воронеж — 18 500.
10. Пермь — 21 300.
11. Ростов-на-Дону — 20 500.
12. Самара — 21 700.
13. Уфа — 19 100.
14. Челябинск — 19 500.

Обратите внимание на видео: средняя зарплата в России. https://www.youtube.com/embed/L4BBDret3U8

Несколько иная ситуация сложилась в сфере ЖКХ. Там на пальму первенства среди регионов претендуют Волгоград, Уфа и Нижний Новгород. Москва и Санкт-Петербург, которые везде вне конкуренции, конечно, не в счет.

В 2021 году статистика зарплат работников бюджетной сферы по России была следующей:

• Педагогические работники дошкольных образовательных организаций – 32 047 рублей.
• Педагогические работники образовательных организаций общего образования – 39 453.
• Педагогические работники организаций дополнительного образования детей – 36 147.
• Преподаватели и мастера производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования – 36 510.
• Преподаватели образовательных организаций высшего профессионального образования – 84 148.
• Врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг) – 76 989.
• Средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) – 38 202.
• Младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) – 35 000.
• Социальные работники – 34 296.
• Работники учреждений культуры – 39 170.
• Научные сотрудники – 88 835.
• Педагогические работники образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей – 37 598.

Как показывает статистика, во многих регионах доходы тех, кто работает на государство, часто не дотягивают до уровня средней зарплаты по стране. Рост инфляции не может покрыть даже постепенное повышение зарплат бюджетников.

Советуем посмотреть: ожидаемая зарплата в России в 2020-2021 годах.

Как сейчас обстоят дела с зарплатой педагогов

17 декабря 2020 года президента РФ Владимира Путина на ежегодной пресс-конференции спросили о зарплатах педагога. Он ответил, что зарплата учителя, конечно, должна быть выше зарплаты уборщицы. Сразу после этого СМИ стали писать о возможных изменениях зарплаты педагогов в 2021 году, о готовящихся законах. К сожалению, это не всегда соответствовало фактам. Разбираемся, что точно случится с зарплатой в 2021, а чего ждать не стоит.

В 2021 году зарплату будут платить по единым требованиям

Еще до выступления Путина на конференции вышел закон об изменении требований к зарплатам бюджетников, вступивший в силу 1 января 2021 года. А в декабре чиновники 4 министерств стали готовить предложения по совершенствованию системы оплаты, которые они должны предоставить к 1 марта. Неясно, когда эти предложения будут приняты, пройдут регистрацию в Минюсте и вступят в силу, но похоже, что вопрос на личном рассмотрении президента и с 1 сентября педагоги смогут получать другие зарплаты.

В школах России сейчас сформировано около 838 000 классов, соответственно почти такое же количество классных руководителей ждет доплата. Но общее количество учителей в стране составляет около 1,2 млн. человек, то есть около 400 000 специалистов на прибавку рассчитывать не могут.

Наконец, завершает перечень планируемых инициатив установление федеральных параметров расчета заработной платы, чтобы не было существующего сейчас расхождения в уровне заработной платы, когда, например, в Москве средняя зарплата учителя составляет 116 тысяч рублей, а в Тульской области – чуть более 20 тысяч (при том, что Москва и Тульская область находятся друг от друга на расстоянии менее двухсот километров).

Новая система оплаты труда учителей в 2021 году. Все изменения

Как изменится средний заработок российских учителей с 2021-го года? Окончательных и достоверных данных об этом из официальных источников пока не поступало. И хотя активно обсуждаются последние новости, далеко не все они соответствуют действительности.

В целом вопрос заработной платы в бизнесе острый. Малый и средний бизнес в большей своей части по-прежнему устанавливает минимальную заработную плату, ориентируясь на МРОТ

После его повышения проводит индексацию, чтобы не привлекать внимание ИФНС

Бюджетные организации проводят индексацию зарплаты в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. Другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, а также локальными нормативными актами.

Пожилые пары могут получить прибавку к пенсии. Сколько она составит

— Согласно свежепринятым поправкам в Конституцию РФ все работодатели обязаны индексировать зарплату сотрудников на уровень роста потребительских цен. В этом году зарплаты должны быть повышены на 4,9%, — рассказал ведущий юрист компании «Объединённый юридический центр «Парфенон» Павел Уткин.

К примеру, ежемесячное жалованье учителя на Чукотке составляет порядка 100 тыс. рублей, а преподаватель той же квалификации, работающий на Сахалине, получает около 86 тыс. рублей. В некоторых регионах России зарплата бюджетников этой сферы редко превышает 20 тыс. рублей (Северный Кавказ, Алтай).

Изменения в системе оплаты труда работников образовательных учреждений

Увеличится или нет доход, будет зависеть от порядка начисления ЗП.

Минпросвещения предлагает пересмотреть систему расчета зарплат учителям к 2022 году в России и ввести несколько важных правил:

• установить единую тарифную сетку для расчета должностных окладов для всех медицинских учреждений РФ;
• дифференцировать ставку, ориентируясь на сложность выполняемой работы, в зависимости от квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп;
• сформировать четкий перечень стимулирующих и компенсационных выплат.

На заметку! Индексация зарплат в 2022 году и на сколько процентов

Власти на местах могут устанавливать дополнительные виды вознаграждений.

Внимание! Если размеры выплат, рассчитанных по новым нормативам, будут меньше тех, что педагоги получают сейчас, Правительство сохранит прежний уровень зарплаты.

Андрей Милехин, директор департамента подготовки и профессионального развития педагогического состава, поясняет, что такой подход обеспечит гарантированный минимальный заработок на уровне субъекта РФ, равноценный для всех учителей региона.

«Майские указы» и минимальная доля оклада: что обещают бюджетникам

Когда президент обращался к Федеральному собранию в начале года, он особенно напомнил о том, что его же «Майские указы» от 2012 года касательно зарплат бюджетников должны строго соблюдаться и впредь (а ответственные за это лица пусть даже не пытаются «съехать» с этой темы).

Сами указы, напомним, предполагали, что до 2012-2018 года нужно было довести зарплаты до уровня:

• для соцработников, младшего и среднего медперсонала, учителей, работников культуры и преподавателей среднего профессионального образования – 100% от средней зарплаты в регионе;
• для врачей, преподавателей вузов и научных работников – 200% от средней зарплаты в регионе;
• для педагогов в дошкольном образовании – 100% от средней зарплаты в сфере общего образования в регионе.

По факту, однако, эти указы выполняются не в полной мере, и чаще всего – лишь формально. То есть, когда среднюю зарплату по школе рассчитывают по числу фактически работающих учителей, а не ставок, сумма получается завышенной (и свои 100% средней зарплаты по региону учитель получает только за 2 ставки). То же касается и медицины – были случаи увольнения санитарок и перевода их в уборщики (а иногда – вообще вывод за штат на аутсорс).

И, чтобы хоть как-то довести зарплаты бюджетников до нормального уровня, в «Единой России» придумали новую схему:

• правительство получает право устанавливать единые нормы по оплате труда в конкретных отраслях;
• для учителей нормы обещают внедрить уже к весне 2021 года;
• основная норма – минимальная доля оклада в общей сумме зарплаты (ее обещают установить на уровне 70%);
• были также идеи установить минимальный оклад за стандартную нагрузку (18 учебных часов в неделю) на уровне 2 МРОТ – но об этом пока не вспоминают.

Против этой идеи буквально сразу выступили в Министерстве труда и социальной защиты – там напомнили, что вопрос пока нуждается в более подробной проработке. В идеале учитель, переходя из одной школы в другую, увидит на новом месте ту же понятную и прозрачную систему оплаты труда (и в перспективе ничего не потеряет от зарплаты).

Законопроект о праве правительства устанавливать отраслевые системы оплаты труда уже прошел первое чтение в Госдуме, но до самих систем, понятно, еще далеко.

В 2020-м была еще одна достаточно неоднозначная идея – ввести почасовой МРОТ. Авторы идеи обосновали это тем, что с установленным почасовым МРОТ будет проще устанавливать оплату труда для тех, кто трудится по краткосрочным трудовым договорам.

Но дальше возникли проблемы: по действующим правилам работнику нельзя платить меньше МРОТ (12 130 рублей в месяц). Если разделить эту сумму на число рабочих часов, выйдет не очень много – около 70 рублей в час, именно столько и нужно будет заплатить работнику пропорционально отработанному времени. А если установить почасовой МРОТ на уровне 150 рублей, как предлагает ЛДПР, это будет прямая дискриминация тех, кто работает за месячный МРОТ (то есть, работник с почасовой оплатой сможет отработать в 2 раза меньше времени, чтобы получить ту же сумму).

Другие идеи касательно повышения зарплат бюджетников были настолько «оторваны» от жизни, что так и остались лишь идеями.