Ответственность за проживание без регистрации по месту жительства

Можно ли проживать в квартире без регистрации

С одной стороны, Конституция РФ устанавливает свободу передвижения. Так, статья 27 устанавливает, что каждый имеет право выбирать место жительство на территории России и свободно передвигаться. Однако, право выбора места жительства не противоречит обязанности уведомления органов о выборе.

Постановление Правительства №713 накладывает на граждан ряд обязательств:

• если лицо проживает на территории, которая не является его место регистрации, оно обязано обратиться в регистрирующий орган, но только в том случае, когда срок пребывания составляет от 90 дней (пункт 9);
• срок пребывания определяется по соглашению с лицом, которое предоставляет помещение (пункт 10);
• регистрация по месту пребывания в медицинских и санаторных учреждениях, гостиницах, а также в местах лишения свободы, реализуется представителями организаций (пункт 14);
• при регистрации по месту пребывания не нужно сниматься с учёта по месту жительства (пункт 15);
• при изменении места жительства, лицо должно обратиться в регистрирующий орган в течение семи дней (пункт 16).

Фактически, закон позволяет проживание в квартире без изменения места регистрации или постановки на учёт по месту пребывания в срок, не больше 90 дней. Если планируется более длительное пребывание, то регистрация обязательна.

Некоторые особенности

Действующие правила оформления регистрации и Кодекс об административных правонарушениях не включают в себя какой-либо информацией, указывающей, что проживание без регистрации представляет собой административное правонарушение, за которое на человека будут наложены соответствующие санкции, и говорится только о том, что после прибытия на место временного или постоянного проживания человек должен в течении 90 дней подать соответствующее уведомление в миграционную службу.

Также в этих нормативных документах не говорится о том, какая именно дата будет являться сроком отсчета дней, на протяжении которых человек должен оформить регистрацию.

В связи с этим за отсутствие прописки или регистрации выписать штраф не имеют права, если только сам гражданин или какие-либо другие свидетели не подтвердят самостоятельно факт нарушения установленных правил.

Штрафные санкции могут выписываться только в том случае, если уполномоченные сотрудники государственных органов предоставят какие-либо доказательства того, что человек пребывает или проживает по определенному адресу на протяжении определенного промежутка времени, превышающего срок, установленный законом.

Судебная практика по статье 19.15 КоАП РФ:

Решение Верховного суда: Постановление N 20-АД11-1 от 31.05.2011 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Верховного суда: Решение N АКПИ13-205 от 11.06.2013 Судебная коллегия по гражданским делам, первая инстанция

Решение Верховного суда: Определение N 201-КГ14-8 от 19.06.2014 Судебная коллегия по делам военнослужащих, кассация

Решение Верховного суда: Определение N 5-О09-74СП от 13.05.2009 Судебная коллегия по уголовным делам, кассация

Решение Верховного суда: Постановление N 59-АД16-17 от 02.11.2016 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Верховного суда: Постановление N 44-АД11-1 от 25.02.2011 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Сколько можно быть без прописки после выписки?

Сроки проживания в городе без прописки связаны с характером смены привычного адреса. Сразу отметим, что сроки на проживание после выписки достаточно комфортные. За указанное время человек вполне успеет продать жилье, присмотреть новое, рассчитаться с продавцом (покупателем) и заселиться в новую квартиру.

Различают два вида сроков после выписки:

90 дней или 3 месяца

Временное пребывание в другом городе разрешает не оформлять прописку в течение 90 дней — в силу ст. 5 ФЗ № 5242-1 «О праве граждан…». После истечения срока гражданин обязан посетить районное Управление по вопросам миграции МВД РФ и встать на учёт. Срок оформления прописки по адресу временного пребывания – в течение 3 рабочих дня. Обратившийся имеет право получить только временную прописку. Действие такой прописки соответствует названию – истечение временного срока обязывает гражданина зарегистрироваться на постоянной основе или продлить срок действия.

Отправляясь в другой город на временное пребывание, не нужно выписываться из основной квартиры. Временная регистрация не аннулирует постоянную, а лишь подтверждает, что гражданин находится в другом городе непродолжительное время.

7 дней

Выписка с прежнего места проживания предполагает поиск нового адреса. Закончив с покупкой квартиры, собственник должен прописаться в жилом помещении. На это закон отводит 7 дней (ст. 6 ФЗ № 5242-1).

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Начало срока – заселение в квартиру, окончание – истечение последнего дня, отводимого на прописку в ОВМ. Такие рамки обусловлены прибытием граждан по месту нового проживания. Миграционные органы не могут оштрафовать человека, если тот еще не приобрёл жилье и не заселился в квартиру. Штраф назначается за отсутствие прописки в течение 7 дней. Жить без прописки до поиска нового места проживания можно сколько угодно (в рамках разумного).

А если родственник?

Самое интересное, что родственников, которые жили вместе без прописки, тоже штрафовали. Правда, не всех: дедушки и бабушки могли спокойно жить с внуками, дети – с родителями, в том числе приёмными, супруги – друг с другом. А братья, сёстры, попечители, подопечные и опекуны в этот список не входили.

Бабушки, дедушки, родители и дети могут жить вместе без регистрации. Фото: ndv.ru.

Например, есть семья Сидоровых: мама – Ольга Николаевна и два брата – старший, Иван Петрович, и младший, Дмитрий Петрович. Дмитрий – собственник квартиры, у него есть жена Наталия. Сидоровы живут у младшего брата. Иван Петрович не зарегистрирован в квартире Дмитрия, а прописан в другом городе, где не живёт. К семье с проверкой наведался участковый.

Ивану Петровичу пришлось платить штраф за то, что он живёт без регистрации у брата. Дмитрию Петровичу тоже – за то, что вовремя не озаботился регистрацией жильца. А вот Ольгу Николаевну и Наталью не оштрафуют, так как они приходятся собственнику матерью и женой.

Получается несправедливость – одни родственники с точки зрения закона важнее других. Власти решили устранить этот пробел и расширили перечень родственников, которые могут жить в квартире собственника без регистрации и прописки. Теперь от штрафа освободили братьев, сестёр, подопечных, опекунов и попечителей. Соответствующий закон 17 февраля подписал президент Владимир Путин.

Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации

28 февраля 2021 г. в настоящей статье произойдут изменения

1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Примечание. Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае:

• проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;
• проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;
• проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;
• проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым;
• 28 февраля 2021 г. настоящий абзац будет изложен в обновленной редакции. если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;
• 28 февраля 2021 г. настоящий абзац будет изложен в обновленной редакции. если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Предстоящие изменения

28 февраля 2021 г., в соответствии с законом № 12-ФЗ от 17.02.2021 г., шестой и седьмой абзацы примечания будут изложены в обновленной редакции.

Последние изменения

4 апреля 2017 г. в соответствии с Федеральным законом № 65-ФЗ от 03.04.2017 г. примечание к настоящей статье дополнилось новым пятым абзацем.

Где платить штраф?

После выявления факта просрочки регистрации уполномоченными должностными лицами правоохранительных органов сначала составляется протокол об административном правонарушении, потом выносится постановление с указанием назначенной меры наказания.

Копии этих процессуальных документов обязательно вручаются правонарушителю под роспись.

Постановление вступает в законную силу через 10 суток после вручения правонарушителю копии этого документа. С этого момента у правонарушителя есть 60 дней на уплату административного штрафа (статья 32.2 КоАП РФ).
В постановлении и квитанции для уплаты штрафа указывается уникальный идентификатор начисления (УИН), на который необходимо перечислить денежные средства для уплаты административного штрафа. УИН состоит из 20 цифр.

Административный штраф можно оплатить:

• в кассе отделения банка, который принимает квитанции по оплате административного штрафа;
• через терминал самообслуживания, путем выбора специальной позиции терминала необходимо ввести УИН для перевода денежных средств;
• через интернет-банкинг, а именно необходимо зайти в личный кабинет на сайте банка и также путем выбора специальной позиции ввести УИН для перевода денежных средств.

После уплаты необходимо сохранять чек или иные платежные документы. Представлять документы об уплате штрафа в орган, выписавший административный штраф, правонарушитель не обязан. Но бывают ситуации, когда банк делает денежный перевод в пользу организации без указания фамилии и УИН плательщика, тем самым возникает небольшая неразбериха. Также денежный перевод может поступить в организацию с опозданием.Если штраф не был уплачен вовремя, то на этого же человека в течение трех месяцев составляется протокол за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.25 КоАП РФ, который предусматривает следующие меры наказания:

• если ранее был вынесен штраф от 500 рублей и более, то сумма, наложенная ранее, удваивается и поверх старого штрафа выписывается еще один;
• административный арест длительностью до 15 суток;
• обязательные работы сроком до 50 часов.

Если все вышеуказанные сроки истекли, но денежное взыскание так и не было выплачено, то материалы передаются для принудительного взыскания в службу судебных приставов.

Санкции за нарушение

Определив виды и порядок получения прописки, следует сказать о наказаниях, которые грозят нарушителям. Так, в зависимости от типа нарушения, а также статуса лица (иностранец либо гражданин РФ), определяется размер полагаемого административного штрафа. При этом в законодательстве не предусмотрено привлечение лиц к уголовной ответственности, в случае нарушения ими порядка учета на территории страны

Но важно помнить, что при выявлении фиктивной регистрации, на граждан возбуждается производство по ст. 322.2 УК РФ

Подобная ситуация происходит в случае, если:

• Лицо осуществило постановку на учет, но не проживает по установленному адресу;
• В миграционную службу были предоставлены заведомо ложные данные либо использовались поддельные документы;
• Владелец недвижимости оформил гражданину прописку на своей жилплощади, однако, пускать его для проживания не собирается.

Исходя из тяжести совершенного правонарушения, виновному лицу полагается наказание в виде штрафа, составляющего 100-500 тысяч рублей, человека направят на принудительные работы, продолжительностью до 3 лет либо же лишают свободы на аналогичный срок.

Кто оформляет штраф

Учетом граждан на территории страны занимается миграционный отдел МВД. В их компетенцию также входит определение размера административного штрафа подобным нарушителям.

Размер платы за просрочку

Какая будет сумма штрафа, определяется лицом, на которого накладывается наказание за нарушение законодательства. Так, если это относится к самому гражданину без регистрации, то размер взыскания составляет 2-5 тысяч рублей. А вот с человека, который позволил ему проживать в своей квартире без прописки полагает штраф, составляющий 5-7 тысяч рублей. Когда в помещении юридического лица проживал нелегал, сумма взыскания с него достигает до 800 тысяч рублей.

Как оплатить

При выявлении просроченной регистрации на гражданина составляется протокол о привлечении его к административной ответственности, после чего избирается мера наказания, а копия постановления вручаются самому нарушителю.

В силу такие решения вступают спустя 10 дней с момента вынесения решения, если оно не было обжаловано в суде. Дальше в течение 60 дней гражданин обязан заплатить выписанный ему штраф. С этой целью ему предоставляются реквизиты, содержащие уникальный индикатор начисления, куда требуется перевести средства. Все есть 3 способа, посредством которых возможно погасить подобный административный штраф. Так, гражданин может сделать это:

• Лично через кассу отделения банка;
• Используя интернет-банкинг;
• Посредством банковских терминалов для самообслуживания.

Важно! После внесения средств, требуется обязательно сохранять полученный чек, который в случае чего поможет подтвердить совершение платежа. Это обусловлено нередкими сбоями, которые происходят в базе ФССП, а также при работе банков.

Когда санкции не применяются

Существуют определенные ситуации, в которых гражданина могут освободить от ответственности. К примеру, подобное возможно, если:

• Лицо, живущее на определенной жилплощади, является близким родственником собственника помещения;
• У гражданина есть регистрация в другом жилье этого же населенного пункта;
• Человек проживает в Москве либо Питере. При этом регистрация у него соответственно в Московской или Ленинградской областях.

По действующему законодательству, гражданин России, имеющий регистрацию в одном населенном пункте, а проживающий в другом, должен находиться там без оформления прописки в течение срока, не превышающего 90 дней. Если под конец этого периода человек будет на 2-3 часа приезжать на свое официальное место жительства и возвращаться в регион фактического проживания, он сможет избежать необходимости оформлять временную регистрацию.

Внимание! Из-за сложности подтверждения того, что человек длительное время находится вне пределов места прописки, возникают сложности со сбором доказательной базы у правоохранителей для фиксации нарушения.

Отсутствие вовремя сделанной регистрации гражданина по месту его проживания влечет за собой наложение административного штрафа. Подобная ситуация актуальна для россиян, а также иностранцев на территории России. При этом существует также ряд ситуаций, при которых возможно избежать наказания.

Основные правила

В России уже несколько лет, как отменено это понятие «прописка». Сейчас вместо него используется термин «регистрация». Она может быть двух видов:

• По месту жительства. Т.е. там, где гражданин проживает постоянно.
• По месту пребывания – на территории, где предполагается временное проживание. Оно может быть краткосрочным и долгосрочным, длящимся ни один год.

Если лицо меняет место жительства, то оно автоматически приобретает обязанность по оповещению государственных органов, осуществляющих регистрацию по месту жительства (например, паспортный стол). Чтобы лицо было зарегистрировано, оно должно представить следующие документы:

• Заявление установленного образца о проведении регистрации;
• Общегражданский паспорт;
• Документ, дающий право на проведение регистрации. Это может быть свидетельство о праве собственности на квартиру или договор найма.

Чтобы зарегистрировать совершеннолетнего гражданина в жилом помещении, которое является частной собственностью, необходимо предварительное получение разрешений от всех собственников. Читайте: Ответственность за отсутствие регистрации несовершеннолетних по месту жительства Если в качестве таковых выступают несовершеннолетние дети, то разрешение выдают органы опеки и попечительства.

Для регистрации граждан, не достигших 14-летнего возраста никаких согласий не требуется. Главным условием является наличие регистрации в жилом помещении одного из его родителей. Соответственно, кроме свидетельства о рождении для прохождения процедуры потребуется всего лишь паспорт любого из родителей, в котором в качестве места постоянной регистрации обозначена та жилплощадь, на которой собираются зарегистрировать ребенка.

Подать документы на получение регистрации по месту жительства, гражданин обязан в 7-дневный срок после приезда. Для регистрации по месту пребывания этот срок иной, он составляет 90 дней с момента приезда.

Если за указанный период времени лицо покинет хотя бы раз пределы населенного пункта, в который прибыло и сможет представить доказательства такого отъезда (например, билет на автобус), то проходить регистрацию в эти временные рамки ему необязательно. Пока после приезда не пройдут еще 90 дней.

Форма регистраций отличается. Если речь идет о постоянной, то гражданину проставляют специальную отметку в паспорт. Учитывая, что у несовершеннолетних детей имеется только свидетельство о рождении, то к нему при регистрации крепится справка по форме № 8 (с красной печатью).

Свидетельство о регистрации по месту пребывания в другом городе печатается на бумажном носителе. Если лицо регистрируется на срок больше года, то в этот документ вклеивается фотография гражданина.

Куда подается заявление

Конечный получатель заявления о регистрации – это отдел МВД. В настоящее время не обязательно самому являться туда лично и подавать документы. Кроме такого визита предусмотрены следующие формы подачи:

• Через портал Госуслуг. Эта функция доступна только лицам, которые имеют на представленном сайте личный кабинет. Получение его – процесс не одного дня, поэтому необходимо озаботиться заранее. Для подачи таким способом нет нужды отправлять электронную версию документов, дающих право на регистрацию (договор найма и т.д.).
• Через МФЦ (сейчас именуется Мои документы). При подаче заявления затребуют такой же пакет документов, что и при личном визите в МВД.

Если гражданин заявлял о своем намерении пройти регистрацию через Госуслуги, или лично обратившись в отдел МВД, то ответ ему дается в течение 3 рабочих дней. При проведении процедуры через МФЦ срок немного увеличивается.

Государственная пошлина

Госпошлину за оформление любой регистрации платить не придется. Но тут имеется небольшой нюанс, о котором «забывают» упомянуть законотворцы, говоря о простоте и доступности получения регистрации. Если она оформляется по месту пребывания на год и более не на близкого родственника, то между хозяином квартиры и лицом, проходящим регистрацию, должен быть заключен договор поднайма помещения. А он требует нотариального заверения, цена которого составит около 2 тыс. руб.

Кто может не регистрироваться

Правила проведения и снятия с регистрационного учета определяют группы граждан, которые имеют право его не осуществлять. К таковым относятся близкие родственники. Это могут быть супруги, дети (в том числе усыновленные), внуки, бабушки и дедушки.

Также необязательно проходить регистрацию в жилом помещении, если она имеется в другой квартире в этом же населенном пункте.

Временная и постоянная прописка, отличия

Основное отличие опять-таки в сроках. Постоянная прописка выдается на бессрочной основе, временная — на отведенный законом РФ срок.

При необходимости оформления временной прописки сотрудниками УФМС будет выдано свидетельство, проставлена отметка в паспорте о том, что гражданин может проживать по указанному адресу в течение определенного времени. В случае переезда на новое местожительства гражданин по закону должен пройти регистрацию не позднее, чем в течение 7 дней. Именно за данный отрезок времени нужно оформить временную регистрацию, (например, у родственников), для чего подать в органы УФМС соответствующее заявление.

По прибытии на новое место с момента выписки из прошлой жилой площади должно пройти не более 7 дней, для чего человеку необходимо приложить подтверждающую документацию, в связи с чем осуществляется прописка (переезд, переоформление недвижимости по покупке-продаже, составление договора при сдаче жилья в аренду).

Не стоит пренебрегать сроками регистрации непосредственно при переезде в другой город. Соблюдение также необходимо. Временная прописка обычно выдается сроком до 3 месяцев. Далее гражданину, независимо от намерений и длительности проживания на новом месте, уже нельзя бездействовать. Стоит обратиться в УФМС по месту жительства или остановки временно (например, у родственников) написать соответствующее заявление на продление срока до 6 месяцев или же оформить постоянную прописку.

Правила и сроки регистрации для иностранцев

Въезд в РФ иностранцы могут осуществлять при наличии визы или по подлинным документам, удостоверяющим их личность. Пересекать границу РФ без визы имеют право следующие категории лиц:

• субъекты, являющиеся гражданами стран, которые ранее входили в состав СНГ;
• иностранцы, получившие ВНЖ или РВП;
• лица, чьи страны подписали с РФ договор о безвизовом режиме пребывания.

На основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ иностранец должен подать заявление в управление ФМС в течение 7 рабочих дней с момента его прибытия на место проживания, получения ВНЖ или РВП. Способы подачи уведомления:

Наименование	Лицо, осуществляющее подачу заявления	Как проводится регистрация?
Посещение регионального отделения ГУВМ	Принимающая сторона совместно или без присутствия въехавшего иностранца.	Сотруднику УФМС передается предварительно заполненное заявление вместе с необходимым пакетом документов. После их проверки человек получает отрывную часть бланка с пометкой о прохождении регистрации.
Пересылка почтой	Гражданин РФ, зарегистрированный по адресу пребывания гостя в стране, или, являющийся его собственником, должен прийти в любое отделение почты. Там он предъявляет оригиналы паспортов (свой и гостя) и передает для пересылки заказным письмом заполненное уведомление о прибытии иностранца, заверенный нотариально перевод паспорта иностранца на русский язык, ксерокопии паспортов, документов на жилье, миграционной карты и визы (если есть). Цена такой услуги составляет примерно 250 р. Сотрудник почты проверяет все документы и выдает отрывную часть бланка на руки заявителю, которая будет свидетельствовать о прохождении регистрации.
Отправка электронного уведомления	Если человек остановился в гостинице, то уведомление о его прибытии в РФ в течение суток отправляет в УФМС персонал заведения. Обычно они осуществляют эту процедуру по электронной почте, приложив к бланку заявления необходимые документы в формате PDF. На рассмотрение дается 3 дня, а затем иностранцу передают дубликат бланка с необходимыми отметками.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ лицо, являющееся принимающей стороной должно предоставить для регистрации иностранца оригиналы и копии следующих документов:

• паспорт свой и гостя;
• миграционная карта;
• виза, документ, подтверждающий ВНЖ или РВП (при наличии);
• право собственности на жилье, в котором будет проживать иностранец.

Срок осуществления регистрации иностранца сотрудниками ФМС регламентирован ст. 18 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ.

Прописка и регистрационный учет – разница принципиальная

Само слово «прописка» употребляется только в обиходе, оно надежно закрепилось в разговорном языке еще со времен Советского Союза, когда прописка была обязательным условием проживания гражданина на определенной территории. Но с юридической точки зрения на данный момент такого понятия более не существует.

Заключением Комитета конституционного надзора СССР от 26 октября 1990 г. № 11 (2-1) «О законодательстве по вопросам прописки граждан» и затем Заключением Комитета конституционного надзора СССР от 11 октября 1991 г. № 26 (2-1) «О разрешительном порядке прописки граждан» было признано, что положения о прописке, обязывающие граждан получать разрешение органов внутренних дел или других государственных органов на проживание во всех населенных пунктах на территории СССР, ограничивают право граждан на свободу передвижения и свободу выбора местожительства.

Прописка в России была формально отменена 1 октября 1993 года с момента введения в действие Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Сейчас официально в России прописки не существует, она заменена понятием регистрационный учет.

При этом, как обосновывается законодателем, данные институты имеют принципиальное отличие, прописка представляла собой некое разрешение на проживание на определенной территории, регистрационный же учет носит уведомительный характер.

При этом, по сути, постановка на регистрационный учет является обязанностью гражданина, а не его правом, так как в законе говорится, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в сроки, установленные законом.

Исполнение данной обязанности обеспечивается не в последнюю очередь мерами административной ответственности, проживание по месту жительства и по месту пребывания без регистрации может повлечь наложение на виновного административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) – от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Наказание за нарушения

В основе наказания за нарушения, связанные с пропиской, лежит административная ответственность за отсутствие регистрации по месту жительства или временного пребывания. В худшем случае, если иностранец или гражданин РФ сделал себе фиктивную регистрацию, то возможна и уголовная ответственность для владельца жилья. Рассмотрим подробнее основные варианты.

За отсутствие регистрации

Если гражданин РФ или иностранец проживает по адресу, по которому он не прописан, его штрафуют

Размер штрафа зависит от обстоятельств, личности нарушителя и, что тоже немаловажно, региона проживания. Например, в обычном варианте — это 2000-3000 рублей

Но если назначается штраф за отсутствие регистрации в Москве или Санкт-Петербурге, его размер автоматически возрастает до 3000-5000 рублей. И это только для нарушителя. По закону, собственник квартиры обязан поставить на учет человека, который к нему переехал на срок более 90 дней. Если он этого не сделает, то обязан заплатить от 2000 до 7000 рублей.

Иностранный гражданин, в соответствии со ст. 18.8 КоАП РФ, обязан заплатить больше, от 2000 до 5000 рублей. Учтите, что дополнительной мерой воздействия станет административное выдворение за территорию страны. Применяется такой подход редко, но вполне возможен.

За просроченную прописку

Описанная выше ответственность за отсутствие прописки у гражданина РФ — это лишь один из вариантов существующих проблем. Так, например, если она просрочена, это является нарушением правил. В такой ситуации налагается штраф:

• 3000-5000 рублей — если нарушение выявлено в Санкт-Петербурге и Москве;
• 2000-3000 рублей — в других населенных пунктах;
• 2000-5000 рублей — для иностранцев или лиц без гражданства.

Кроме того, собственники жилья и его наниматели, которые допустили такое нарушение (например, своевременно не поставили жильца на учет), будут обязаны заплатить от 2000 до 5000 рублей (от 5000 до 7000 — в Санкт-Петербурге и Москве).

Штраф за отсутствие регистрации более 7 дней

При смене места жительства, например, если человек выписался из своей квартиры, которую он продает, и планирует прописаться в другой, то он обязан учитывать, что на это у него есть только 7 дней с момента прибытия на новое место жительства. Примечательно, что размер штрафа за отсутствие актуального штампа в паспорте не меняется и остается таким же, как описанный выше.

Для иностранных граждан тоже есть ограничения по сроку. Они обязаны встать на учет в течение 7 дней с момента прибытия на место назначения (но не пересечения границы). Допустим, если такой человек пересекает границу РФ со стороны Украины, а направляется во Владивосток, то отсчет семи дней пойдет только после прибытия во Владивосток. Разница между моментом пересечения границы и прибытием на место назначения в отдельных случаях очень значительна.

Наказание, если нет прописки более 2 лет

Законодательство не предусматривает ужесточение наказания вне зависимости от сроков отсутствия штампа. В такой ситуации, даже если прошло 2 года или более, административный штраф за отсутствие регистрации остается неизменным.

Относительно иностранных граждан тоже нет строго определенного наказания конкретно за такой срок отсутствия прописки, но если ее нет долгое время (например, те же 2 года), есть серьезная вероятность, что такого иностранца выгонят из страны в принудительном порядке.

Штраф за фиктивную прописку

Рассмотренный штраф за отсутствие постоянной прописки — это только часть проблемы. Существует еще и отдельное наказание за фиктивную постановку на учет.

Если выявлено такое нарушение, наказание становится более серьезным. Применяется статья 322.2 УК РФ, в рамках которой предусмотрены следующие наказания:

• платеж от 100 000 до 500 000 рублей;
• платеж в размере зарплаты или иных вариантов дохода нарушителя за 3 года;
• принудительные работы на 3 года или менее;
• лишение свободы на 3 года или менее.

Ответы юристов (5)

Вы привлечены за нарушение правил, установленных

Положения о паспорте гражданина

12. Замена паспорта производится при наличии следующих оснований:достижение возраста

, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения;

7.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет — до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет — до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет — бессрочно. 15. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданиномне позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Поэтому правонарушение то Вы совершили.

НО, Вы можете обжаловать данное постановление на том основании что оно вынесено без Вашего участия.

Это будет являться однозначным основанием для его отмены,

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица

, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие

указанного лица дело может быть рассмотренолишь в случаях , предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеютсяданные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.