Программа капитального ремонта многоквартирных домов

Сроки реализации и финансирование программы

Власти региона могут разрабатывать программы на срок до 30 лет. В целях реализации основной региональной программы административный аппарат субъекта обязан утверждать краткосрочные планы сроком не больше чем на 3 года ( ЖК РФ).

Краткосрочные планы формируются в целях:

1. Конкретизации сроков проведения капремонта МКД на территории субъекта.
2. Планирования видов работ и услуг по ремонту.
3. Определения видов и объемов государственной и муниципальной поддержки.

Региональная программа и краткосрочные планы по ее реализации подлежат актуализации не реже 1 раза в год. Порядок актуализации регламентируется нормативным актом субъекта РФ.

На основании произошедших изменений определяется, какой объем работ необходимо выполнить в дальнейшем и сколько на это необходимо выделить средств, а также обсуждается вопрос о необходимости приостановления капитальных работ относительно определенных объектов.

Финансирование программных мероприятий:

• за счет средств фонда капитального ремонта, которые ежемесячно поступают от собственников жилья в МКД;
• частичного субсидирования из регионального бюджета.

За создание фонда капремонта МКД на территории субъекта несет ответственность муниципальная власть. Контролируют расходование поступивших средств депутаты областного собрания, а также представители общественных организаций. Каждый год управление фонда отчитывается о проведенных работах и потраченных средствах.

Что в Москве?

Как уже говорилось, в каждом субъекте РФ принимается региональная программа, на основании которой проводятся ремонтно-технические мероприятия. В Москве такая программа запланирована на 2014-2016 гг. За эти годы предполагается провести целый ряд работ:

1. Ремонт общего имущества и ряда конструктивных элементов. В 2013 году в рамках этих работ было отремонтировано 390 многоквартирных домов.
2. Провести зданий, которые расположены в центральной части Москвы.
3. Выполнить ряд работ по замене лифтового оборудования в многоквартирных домах

В столице за последние несколько лет была разработана модель, на основе которой государство софинансирует ремонтные работы, которые проводят собственники. То есть город выделяет субсидии собственникам домов, а они из своих средств оплачивают недостающую сумму. При этом из бюджета города на эти цели выделяется примерно 95% средств, в то время как примерно 5% жилых помещений были отремонтированы за счет самих жильцов.

1. Что такое «региональная программа капитального ремонта»?

Региональная программа капитального ремонта – это перечень мероприятий, утверждаемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации 
в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Иными словами региональная программа капитального ремонта формируется, чтобы определить сроки, объемы и виды необходимых работ по капитальному ремонту для всех МКД в конкретном субъекте РФ.

В данной Программе также учитывается предоставление государственной и муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории региона  за счет средств областного и муниципального бюджетов регионов.

Обязанность по разработке и утверждению региональной программы капитального ремонта в каждом субъекте Российской Федерации, возникла на основании поправок, внесенных в Жилищный Кодекс Российской Федерации Федеральным Законом № 271-ФЗ от 25 декабря 2012 года.

Региональная программа капитального ремонта формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех МКД, расположенных на территории субъекта РФ.

Она включает в себя:

• перечень всех МКД, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

  В региональную программу капитального ремонта также могут не включаться МКД, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 %.  А также МКД, в которых совокупная стоимость услуг и работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

• перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД;
• плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в МКД по каждому виду услуг и (или) работ, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт;
• иные сведения, подлежащие включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
• критерии, согласно которым устанавливается в Программе очередность проведения капитального ремонта;
• перечень работ и услуг по капитальному ремонту исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Региональной программой капитального ремонта в приоритетном порядке могут быть предусмотрены работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений (ч. 3.1 ст.168 ЖК РФ).

Актуализируется региональная программа капитального ремонта не реже одного раза в год (ч.5 ст.168 ЖК РФ).

Познакомиться с региональной программой можно на официальном сайте уполномоченного органа региональной власти – чаще всего, это областное министерство строительства и ЖКХ.

Из чего складываются взносы?

Собственники должны ежемесячно уплачивать взносы, на основе которых впоследствии будут проводиться ремонтно-технические работы. Минимальный размер установлен Градостроительным кодексом, однако сумма может быть и больше, если того захотят собственники жилья. Если или будет снесено, то собственники не должны уплачивать какие-либо средства. Согласно кодексу, жильцы обязаны в течение восьми месяцев уплатить взносы на капитальный ремонт. Московская область, например, этот срок сократила до трех календарных месяцев. Именно за счет процентов от этих взносов формируется фонд капитального ремонта. Собственники жилья могут сами выбрать, каким способом они будут формировать этот фонд:

1. Перечислять взносы на капремонт на специальный счет.
2. Перечислять средства на счет выбранного оператора.

В первом случае собственникам нужно определиться с размером ежемесячного взноса (он не может быть ниже минимального, установленного нормативно-правовым актом), перечнем работ по капремонту, установить сроки капитального ремонта многоквартирного дома, назначить владельца счета и выбрать кредитную организацию, которая его откроет. Во втором случае собственники просто выберут регионального оператора, именно он будет заниматься всеми вышеперечисленными вопросами. Собственникам жилья дается время сроком в шесть месяцев, в течение которого они должны определиться со способом формирования фонда. При этом способ формирования фонда в любой момент может быть изменен — опять же общим решением собственников помещений. Вообще все решения, связанные со сменой управляющей компании или определением размера взносов, принимаются на общем собрании.

Виды капитального ремонта

Капремонт зданий и сооружений может быть комплексным и выборочным — это зависит от того, каково техническое состояние зданий, которые должны быть отремонтированы, от особенностей их планировочного решения, а также степени внутреннего благоустройства. При комплексных работах заменяются конструктивные элементы и инженерное оборудование более модернизированными элементами. Причем ремонт может вестись на всем здании в целом или его отдельных секциях. При комплексном ремонте предполагается выполнение работ, которые устанавливает закон о капитальном ремонте ФЗ-185, ст. 15. Материалы должны использоваться те, что обеспечат нормативный срок эксплуатации подвергающихся ремонту конструкций и систем. После проведенных работ многоквартирный дом должен соответствовать всем требованиям по эксплуатации, которые к нему предъявляются.

Все зависит от погодных условий осени и весны. Если дождливые дни осени будут низкими, они замерзнут рано, и будет мало циклов холода и прогрева, региональные дороги будут повреждены, а те, которые были недавно отремонтированы, не вызовут проблем для участников дорожного движения. Если скучные дождевые облака будут оставаться на волне в течение долгого времени, и он будет продолжать падать с его грязными слезами на беглом тротуаре, перевозчики будут спешить, чтобы испытать больше. Они превратятся во все проблемы восстания, особенно осенью, когда начнутся выборы в муниципальные советы, — заключил он счастливым разговором.

При выборочном ремонте производится полная или частичная замена отдельных конструктивных элементов дома, оборудования, чтобы полностью возместить их физический и функциональный износ

Для проведения выборочного ремонта важно учитывать техническое состояние отдельных конструкций и элементов здания

Замечания эксперта по модернизации о важнейших принципах ежеквартального обновления также публикуются нами. Цель ежеквартальной программы энергоэффективности заключается в том, чтобы помочь муниципалитетам реализовать комплексную энергоэффективность и другие меры, направленные на устойчивое использование источников энергии 1 в жилых районах страны, улучшить условия жизни, адаптировать ее к потребностям различных социальных групп и уменьшить социальную изоляцию в регионах 2.

Г.: Необходимо стремиться к использованию не устойчивых источников энергии, а также к обновленной модернизации оборудования городских зданий и инженерных сетей как согласованного механизма и адаптироваться к современным потребностям и стандартам. Цепи производства, передачи и потребления энергии должны быть согласованы друг с другом, и только тогда может быть создана эффективная система. И не только источники энергии. Поставщики тепла, находящиеся под контролем Министерства энергетики, постоянно обновляют специальные тепловые планы.

Куда можно потратить деньги из фонда?

Как говорит закон, капитальный ремонт многоквартирных домов ведется на средства фонда. То есть любые строительные работы и разработка проектной документации могут быть оплачены из этих средств. Кроме того, деньги из фонда можно пустить и на другие цели, например, если требуется оплатить услуги по строительному надзору, погасить кредиты, которые были взяты для проведения ремонта, оплатить расходы на получение гарантий и поручительств, если требуется взять займ на проведение капремонта. Если вдруг здание признается аварийным или подлежит сносу, то все средства, внесенные в фонд, делятся между собственниками помещений в доме.

Контакты

Адрес: 644099, г.Омск, ул. Краснофлотская, 24 (2 этаж)

Телефоны «горячей линии»

• +7 (3812) 399-825
• +7 (3812) 790-737
• 8-800-550-94-90

Абонентский отдел

• Фейсбук — https://www.facebook.com/kapremontomskayaoblast/
• Вконтакте — https://vk.com/kapremontomsk
• Инстаграм — https://www.instagram.com/kapremont_omsk/
• Одноклассники — https://ok.ru/group/54044872147151

Вход в личный кабинет: https://lk.kapremontomsk.ru/

Руководитель ИО директора: Протасов Рустем Викторович

Задачи фонда

Фонд капитального ремонта в Омской области создан с целью обеспечения сбора средств с граждан многоквартирных домов для дальнейшего проведения капремонта. Жильцы могут выбрать один из двух способов накопления средств:

1. Копить на спецсчете дома.
2. Копить на счете регионального оператора.

Когда и что ремонтировать — решает администрация региона, работы по каждому дому распланированы на 30 лет вперед.

Капремонт осуществляет подрядчик, нанятый фондом капитального ремонта или собственниками.

Где и как оплатить взносы на капремонт

Оплатить капитальный ремонт вы можете на сайте регионального оператора онлайн.

Таблица с организациями, где можно произвести оплату взносов

2. Региональный оператор: понятие, права и обязанности

Для того чтобы региональная программа капитального ремонта своевременно и качественно финансировалась и исполнялась, нужна ответственная уполномоченная структура. Такой структурой является региональный оператор, который создается в каждом субъекте РФв целях формирования и ведения специализированного фонда для осуществления капитального ремонта жилых домов. Выражаясь языком закона, региональный оператор – это юридическое лицо, зарегистрированное субъектом РФ в правовой форме фонда (ст. 178 ЖК). По общему правилу, правительством субъекта РФ утверждается пакет нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность фонда, включая устав и положение. Обеспечение деятельности регионального оператора осуществляется также за счет средств субъекта РФ.

Субъект РФ имеет право создавать несколько региональных операторов для осуществления полномочий на отдельных территориях региона. Сам же региональный оператор не вправе создавать собственные подразделения (филиалы, представительства и др.), так как его деятельность строго регламентирована нормативно-правовыми актами.

Функции по осуществлению капитального ремонта региональный оператор осуществляет за счёт своего имущества. Это имущество образуется за счёт:

• взносов учредителя;
• платежей собственников помещений в МКД, формирующих фонды капитального ремонта на специальном счете или счете регионального оператора (ч.1 ст.179 ЖК).

Таким образом, региональный оператор аккумулирует взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в МКД, либо на своём счёте, либо на специальном счёте МКД, открытом на имя регионального оператора.

Для собственников помещений в МКД это означает, что они уже не являются владельцами денег, перечисленных в фонд. Взамен они получают законное право требовать выполнения капитального ремонта коллективного имущества дома в объёме и сроках, определенных региональной программой капитального ремонта домов.

В случае если стоимость ремонтных работ превысила размеры фонда капитального строительства, региональный оператор капитального ремонта домов покрывает убытки в счет будущих поступлений.

Региональный оператор обязан:

• в установленный законом срок предоставлять в адрес собственников квартир необходимый перечень работ, смету, порядок финансирования капремонта и иные документы, связанные с капремонтом домов;
• подготавливать задание, проектные документы, являться ответственным за их качество и соответствие норме закона;
• привлекать сторонних субподрядчиков, заключать соглашения;
• контролировать работу субподрядчиков, соответствие проведенных работ проектным документам многоквартирного дома;
• принимать работы, подписывать акты и другие документы;
• учитывать взносы и иные средства, поступающие в фонд капстроительства отдельно по дому и отдельно по владельцам жилых квартир;
• на основании письменного заявления собственников жилья, предоставлять документы об операциях по спецсчету.

Кроме финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в МКД (при необходимости с привлечением средств, полученных из иных источников), к функциям регионального оператора, как правило, относятся:

• взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
• оказание консультационной, информационной, организационно-методической помощи по вопросам организации проведения капитального ремонта общего имущества.

Программа капремонта: что в неё входит?

В начальной части статьи выяснили, что же представляет собой такое понятие, как «капитальный ремонт» и почему за его осуществление собственники жилья МКД обязаны платить, внося личные деньги в целевой фонд. Теперь предлагаем разобраться с тем, какие обязательства, связанные с проведением капитальных ремонтных работ, несёт государство перед гражданами, и что делается по программе капремонта.

Перечень работ можно узнать из текста ст. № 166, ч.1 ЖК РФ. Приводим список обязательных работ, осуществляемых при производстве капитального ремонта:

1. Должны ремонтироваться внутридомовые инженерные системы, такие как: электричество, отопление, горячее/холодное водоснабжение, газоснабжение, отведение воды.
2. Должен производиться ремонт или замена лифтового оборудования.
3. Должны проводиться кровельные работы.
4. Должны ремонтироваться подвальные помещения (общедомовое имущество).
5. Должен осуществляться фасадный ремонт и ремонт фундамента.
6. Должен производиться ремонт базового фундамента.

Кроме вышеприведённого перечня капитальных работ, каждый субъект России может дополнить рабочий список по усмотрению, посредством включения в него следующих пунктов:

1. Мероприятия, утепляющие фасад здания.
2. Мероприятия, нацеленные на переустройство не вентилируемой кровли в вентилируемую крышу.
3. Работы по организации проходов на поверхность крыши МКД и т. д.

Помимо вышеперечисленных, могут быть включены и иные виды работ. Чтобы расширить перечень капитальных работ, собственники жилых помещений должны на общем собрании проголосовать за то, чтобы сумма ежемесячного взноса превышала минимальное значение. Тогда, по итогам голосования, деньги, заплаченные «сверх меры», собственники смогут израсходовать на ремонтные работы по усмотрению.

Программа капремонта в важных нюансах

Виды и сроки работ утверждаются в отношении каждого конкретного МКД: учитывается не только «физическое» состояние жилого здания, но и возраст. Чтобы узнать виды и сроки запланированных капитальных работ МКД, необходимо обращаться:

• либо к информации на сайте программы капремонта, утверждённой на региональном уровне;
• либо зайти на «территорию» портала «Наш город»: в графе поиска вписать адрес проживания и номер дома; затем справа выбрать раздел «Многоквартирные дома»; далее сделать выбор раздела «Региональные программы капитального ремонта»;
• либо зайти на «территорию» сайта Московской Мэрии (mos.ru).

Важное замечание! По плану, программа капремонта регионального уровня, рассчитана вплоть до 2044 года. Эта программа ежегодно актуализируется

С полным списком капитальных работ в отношении МКД, которые нуждаются в ремонте в период до 2020 г., можно ознакомиться на «территории» сайта под названием «Фонд капремонта МКД».

Какие работы могут выполняться и при капитальном ремонте, и при текущем?

Если подойти избирательно и вдумчиво к тому перечню работ, которые обязательны при капитальном ремонте, и сравнить с аналогичным перечнем работ текущего ремонта, то можно легко заметить, что между ними наблюдается сходство.

Предлагаем разобраться, какие же работы одновременно относятся и к капитальному ремонту, и к текущему. Для удобства восприятия приводим таблицу общих работ:

Спектр работ, осуществляемых при капремонте и текущем ремонте в МКД, должен формироваться индивидуально, с учётом нужд каждого конкретного здания, посредством принятия общедомового совместного решения между собственниками квартир и организацией-подрядчиком, прошедшей конкурсы по отбору для производства ремонтных действий.

Каждый регион страны располагает региональной программой капремонта МКД, как в условиях городов, так и в населённых пунктах.

Общие моменты

По положениям Жилищного Кодекса РФ владельцы помещений в многоквартирных домах имеют следующие права и обязанности:

Так сказано в законодательстве. Если выражаться более просто, то владельцы квартир ежемесячно выплачивают взносы на капремонт, если их дом входит в программу капремонта.

Общее собрание жильцов располагает правом участвовать в контроле ремонтных работ и вносить свои предложения.

А для этого нужно знать, когда планируется ремонт в конкретном доме и какие мероприятия планируется осуществить.

Основные понятия

Новая система по капремонту многоквартирных домов это программа, согласно какой ремонт происходит за счет самих собственников.

Из выплачиваемых взносов складывается фонд, откуда и берутся деньги на осуществление ремонтных работ.

Порядок реализации капремонта определяется региональным оператором, исходя из текущего технического состояния здания. Для некоторых построек срок ремонт назначается во внеочередном порядке.

Для всех остальных домов очередность устанавливается в соответствии с законодательными актами, утвержденными региональными управленческими структурами.

Нужно отметить, что зачисляющиеся в региональный фонд капремонта средства, тратятся не на работы по ремонту личных квартир собственников, а на мероприятия по обновлению общедомового имущества.

То есть ремонту подлежат подъезды, фундамент, общие стояки, крыши и иные системы дома в целом.

Немаловажно, что собранные на капремонт деньги могут тратиться только по назначению. Если дом признается аварийным и назначается его снос, то взносы возвратят плательщикам адресно

Государственная программа

Многие многоквартирные дома обладают износом более чем тридцать процентов. То есть треть всех коммуникаций работает плохо или не работает вообще.

Однако капитальный ремонт подразумевает не только замену изношенных коммуникаций, но и модернизацию жилья, включая переоснащение новейшими техническими средствами.

Собранных средств для проведения капитального ремонта было явно недостаточно. Проводить ремонт на средства государства слишком затратно, да и нецелесообразно логически.

Жилье принадлежит собственниками, и тратить на его ремонт средства налогоплательщиков государство не вправе.

Но поскольку самим жильцам организовать капремонт сложно, и была разработана специальная госпрограмма.

Собственником спецсчета назначается управляющая компания, ЖК, ТСЖ, ЖСК или региональный оператор (фонд). Виды денежных операций по такому счету строго регламентированы.

В такой ситуации капремонт проводится в срок, утвержденный программой или досрочно, при наличии необходимой суммы.

Важно! Вне зависимости от того, какой способ накопления выбран, ремонт должен быть проведен в сроки, установленные региональной программой. В любом случае средства учитываются по каждому собственнику

Как можно узнать о своем доме

Может ли собственник как-то проверить информацию о капремонте своего дома? Из каких источников можно узнать сроки проведения ремонта и перечень предстоящих работ?

Зная основные тезисы госпрограммы, сделать это не сложно. Дело в том, что каждый регион обязан создать фонд, который будет заниматься капитальным ремонтом жилья.

Видео: соблюдение сроков выполнения капремонта многоквартирных домов контролируют городские власти

Созданный региональный фонд непременно имеет собственный портал, где размещает всю информацию касательно проведения капремонта, текущей ситуации и утвержденных планов.

Чтобы узнать о своем доме, собственнику необходимо посетить портал своего регионального фонда.

После ввода адреса дома выдается информация о годе постройки здания, его общей площади, видах планируемых работ и сроках их проведения.

Поиск по адресу

Любой жилец имеет возможность найти конкретно свой дом или любой необходимый, просто приблизив карту и сориентироваться по району. Помимо всего прочего, можно найти дом по адресу, нажав на одноименную ссылку, достаточно только вписать адрес:

Найти свой дом по адресу

Как только будет указан адрес, из выпадающего списка необходимо выбрать интересующий многоквартирный дом и пользователь будет перенаправлен на отдельную страницу по конкретному дому с максимально подробной информацией относительно проведению этапов выполнения региональной программы. Помимо этого, в общем доступе находятся данные относительно года здания, общей площади недвижимости и части использованных средств для ремонта из необходимой для этих целей суммы:

Подробная информация по дому