Статья 83 жк рф. расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения

Основания для выселения из муниципальной квартиры

За что могут выселить из муниципальной квартиры? В статье 83 ЖК РФ предусмотрены случаи, когда договор социального найма жилья разрывается в одностороннем порядке по инициативе муниципальных властей. Процесс легитимен по судебному решению — государство собственник жилого помещения, имеет право выселять нанимателя и членов его семьи. При выселении нанимателя ему предоставляют другое помещение, меньшее по площади, либо отказывают в этом праве на законных основаниях. Выселение применяется как строгая мера пресечения нарушения гражданином правил пользования жилплощадью и прав соседей.

Выселение прописанного человека

Процедура выселения проводится в добровольном или принудительном порядке. Процесс выселения из жилья и перехода в другое регламентирован в Постановлении Верховного Суда РФ. Как проходит процесс:

• Административный орган, в чьем ведении квартира, направляет заявление на выселение жильца, в суд;
• Оплачивается госпошлина;
• На суде озвучиваются основания иска;
• Приставы приводят его в исполнение;
• Наниматель аннулирует регистрацию;
• Бывший жилец переселяется в альтернативное жилое помещение от муниципалитета.

Прописан человек или нет, не имеет значения при выселении из государственной жилплощади. Если человек не соблюдает порядок проживания в квартире, муниципалитет выселяет его через суд на законных основаниях. Прописка важна при выписке бывших членов семьи нанимателя, недееспособных или частично недееспособных граждан, при выселении жильцов из аварийного дома, непригодного для проживания. Наниматель и прописанные жильцы, при выселении из непригодного для проживания здания, получают альтернативную благоустроенную квартиру.

Нанимателя

Выселяет государство членов семьи нанимателя квартиры, и его самого, если есть основания. Выдворение нанимателя происходит по запросу муниципальных властей, которым жилплощадь принадлежит. За что можно выселить нанимателя из муниципальной квартиры? Муниципалитет имеет право выдворить жильца за:

• Неуплату коммунальных услуг;
• Нарушение прав других жильцов;
• Проживание в аварийной жилплощади;
• Использование помещения не для проживания;
• Незаконный перевод в нежилой фонд.

Эти причины правомерны, муниципалитет обращается в суд, мотивируя иск положениями статьи 84 Жилищного Кодекса РФ.

За долги

Уплата коммунальных платежей — обязанность нанимателя муниципального жилья. Если жилец не оплачивает коммунальные услуги длительное время — это влечет за собой ответственность по закону. По статье 90 Жилищного Кодекса РФ, жильца могут выселить из муниципальной жилплощади за регулярную задолженность по коммунальным платежам. Каким должен быть долг по ЖКХ, чтобы выселили из муниципальной квартиры? Фактически, если жилец не платит 6 календарных месяцев, то муниципалитет его выселяет через суд.

Направляется иск в суд на выселение жильца, с предоставлением ему альтернативного места проживания в общежитии. Как правило, подача иска побуждает неплательщика погасить долги за квартплату или их большую часть

Суд принимает во внимание финансовое положение человека и его домочадцев. Важный нюанс — неуплата должна быть регулярной, то есть если человек ровно шесть месяцев не уплатил ЖКХ даже в минимальном размере — подается иск в суд на выселение

Чтобы оспорить такой иск, нужна помощь юриста по жилищным делам. Если есть смягчающие обстоятельства, то суд переходит на сторону ответчика.

Выселение без предоставления жилья

Как выселить из муниципальной квартиры без предоставления жилья? В каких случаях государство имеет право на это:

• Использование не по цели назначения. Для коммерческих целей, религиозных или производственных. В этом случае, администрация разрывает контракт с нанимателем;
• Жалобы от соседей. Из-за несоблюдения правил порядка, шума по ночам, регулярных скандалов, домашних животных и т.п;
• Разрушение жилья. Порча мебели, несущих перегородок и коммуникационных линий, перепланировка, несущая урон соседям;
• Лишение родителей прав на ребенка Если родитель лишен прав, и его проживание с ребенком угрожает его жизни или невыносимо для него, родителя суд может выселить из жилплощади.

Расторжение договора по инициативе нанимателя

С точки зрения закона, прекращение аренды по инициативе нанимателя проще. Если он решит съехать из занимаемого помещения, владелец жилья препятствовать ему не вправе.

Однако здесь существует несколько подводных камней:

1. Срок предварительного уведомления о своем решении. Согласно ст. 687 ГК РФ, квартиросъемщик должен предупредить хозяина недвижимости о своем решении не менее чем за три месяца. На практике этот срок оказывается слишком длительным. Если между сторонами заключен письменный договор, и в нем прописаны иные сроки предварительного уведомления, силу имеет именно договорное соглашение.
2. Способ уведомления. Часто стороны договариваются о прекращении договора устно – при личной встрече или в телефонном разговоре. Однако возникают ситуации, когда отношения между сторонами напряженные. Или собственник квартиры требует внесения арендной платы с уже съехавшего жильца, ссылаясь на то, что о желании расторгнуть договор ему не сообщали. Во избежание таких случаев наймодателю посылают заказное письмо, в котором официально уведомляют о желании досрочно расторгнуть договор. Таким образом у собственника не будет оснований сослаться на неосведомленность о желании нанимателя расторгнуть договор.
3. Документальное свидетельство о прекращении договора. По закону никаких официальных документов прекращение договорных отношений не требует. Однако юристы рекомендуют оформлять акт приема-передачи жилья, где прописывается дата выезда квартиранта, фиксируется передача ключей, полнота расчетов между сторонами, состояние помещения, мебели и техники на момент прекращения договора. Такой документ обезопасит участников от взаимных претензий. Там же владелец может прописать нанесенный имуществу ущерб и способ его компенсации (оплатить ремонт, купить новый предмет взамен сломанного, выплатить эквивалентную денежную сумму). Обязанность по выплате задолженностей сохраняется даже после прекращения действия договора найма до полного их погашения. После подписания акта требования сторон, не нашедшие в нем отражения, удовлетворению не подлежат.
4. Найм квартиры на срок более года считается обременением недвижимости и требует государственной регистрации. Соответственно, сведения о прекращении найма жилого помещения также необходимо предоставить в регистрирующие органы. Для этого сторонам потребуется подписать соглашение о расторжении договора, которое заполняется в свободной форме.

Скачайте

  Уведомление о расторжении договора найма. Образец (17,9 KiB, 2 124 hits)

  Соглашение о расторжении договора найма (17,5 KiB, 2 057 hits)

Несмотря на то, что на практике наниматель может беспрепятственно съехать из арендуемой квартиры в любой момент, у него есть возможность добиться расторжения договора через суд.

В соответствии со ст.620 ГК РФ основанием для обращения служат следующие обстоятельства:

• собственник препятствует квартиранту пользоваться арендуемым помещением в полной мере;
• после заселения выявились серьезные дефекты имущества, о которых владелец жилья умолчал;
• квартира нуждается в капитальном ремонте, который наймодатель делать отказывается;
• в силу форс-мажорных обстоятельств жилье больше непригодно для проживания (пожар, стихийные или военные действия и т.п.).

Образец искового заявления о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма

Октябрьский районный суд

г. Екатеринбурга

Истец:

Д.

Ответчик:

Администрация г. Екатеринбурга

пр. Ленина, 24А, Екатеринбург, 620014

Третьи лица:

1. ОАО «Свердловскдорстрой»

Место нахождения: ул. Основинская, 15А, Екатеринбург

2. Отдел опеки и попечительства

Октябрьского района г. Екатеринбурга

Место нахождения: ул. Розы Люксембург, 52

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании права пользования на квартиру в порядке социального найма

   На основании приказа Д. был принят на работу в Автобазу № 10 треста «Свердловскдорстрой». В связи с трудовыми отношениями с трестом «Свердловскдорстрой» Д., была предоставлена спорная квартира по адресу: ул. Петропавловская, г. Екатеринбург. С этого времени он стал проживать в данной квартире со своей женой и несовершеннолетним сыном.

   Никаких документов при въезде в данную квартиру не дали. На сегодняшний день у истцов отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие основание для вселения в спорное жилое помещение, в котором они проживают по сей день. Д. в настоящее время спорной квартирой не пользуется.

   Зачастую регистрация по ул. Петропавловской не совпадала с фактическим предоставлением жилой площади. Истцы фактически проживают в спорной квартире, платят коммунальные услуги. 

   Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что с истцами фактически был заключен договор социального найма спорного жилого помещения, поскольку на момент их вселения в указанное жилое помещение – оно находилось в ведении непосредственного работодателя Д. — треста «Свердловскдорстрой».

   В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ: «к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

  В силу ст. 51 ЖК РСФСР: «договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем — жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии — соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем — гражданином, на имя которого выдан ордер».

   В силу ст. 53 ЖК РСФСР: «члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора».

   С момента въезда в квартиру истцы оплачивали счета за тепло- и электроэнергию, принимали участие в расходах по содержанию дома.

   При указанных обстоятельствах, необходимо прийти к выводу о том, что граждане, занимающие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

   С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

   Вынесение решения суда по нашему заявлению обеспечит защиту охраняемых законом интересов граждан и государства, а также будет способствовать осуществлению моих жилищных прав.

   Поэтому считаем, что отсутствие нашей регистрации в сорной квартире не влечет ограничения в праве пользования жилым помещением и решение о признании за мною такого права будет являться основанием для регистрации меня в спорной квартире.

   На основании изложенного и руководствуясь Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 5, ЖК РСФСР

ПРОШУ:

• признать право пользования в порядке социального найма жилым помещением — однокомнатная квартира расположенная по адресу: г. Екатеринбург, ул. Петропавловская за Истцами по настоящему делу
• обязать Администрацию Октябрьского района г. Екатеринбург заключить с Истцами договор социального найма

 Дата, подпись        

Расторжение договора аренды по инициативе арендатора в судебном порядке

Если же достичь компромисса полюбовным образом не получается, пора обращаться в суд. Для этого нужно составить письменное уведомление о желании расторгнуть арендное соглашение в двух экземплярах, один из которых остается у составителя, а другой передается второй стороне заказным письмом.

Образец такого уведомления можно скачать здесь.

Контрагенту (получателю) дается месяц на ответ. По истечении этого срока, у заявителя появляется право на обращение в суд.

Уведомление обязательно должно содержать такие сведения:

• информация о лицах, являющихся сторонами договора аренды;
• основания для прекращения действия договора;
• сроки прекращения сделки;
• дата составления заявления, подпись заявителя.

Как уже говорилось ранее, в некоторых случаях, договор аренды может также включать пункт о денежном штрафе за досрочное расторжение.

П.2 ст. 450, ст.451 ГК РФ гласит, что по требованию любой из сторон договор может быть изменен либо расторгнут по решению суда при следующих обстоятельствах:

• существенное нарушение договора другой стороной;
• существенное изменение изначальных обстоятельств, при которых был заключен договор;
• другие случаи, предусмотренные законом или договором.

Существует два варианта расторжения арендного соглашения через суд.

Вариант первый: расторжение договора происходит по причине нарушения соглашения со стороны арендодателя (п.2 ст.450 ГК РФ, ст.620 ГК РФ).

Для этого следует доказать суду следующее:

арендодатель намеренно чинит препятствия эксплуатации имущества, согласно условиям договора либо назначению имущества;
имущество, которое было передано арендатору, имеет один или несколько дефектов, существенно усложняющих его эксплуатацию

Важное условие: арендодатель не был уведомлен о наличии данных недостатков перед подписанием соглашения и не имел физической возможности выявить при осмотре перед приемом имущества в эксплуатацию;
арендодатель уклоняется от проведения капитального ремонта (является его обязательством) имущества в срок, регламентированный договором, либо в разумные сроки, если они в договоре не указаны;
имущество пришло в негодность в силу обстоятельств, которые арендатор не может контролировать (стихийное бедствие и др.);
арендодатель совершил существенное нарушение договора аренды. Существенным признается нарушение, повлекшее для потерпевшей стороны ущерб, значительно лишающий ее того, что ей причиталось по договору (п.2 ст.450 ГК РФ).

Вариант второй: расторжение договора ввиду серьезного изменения изначальных обстоятельств, при которых заключался договор (ст.451 ГК РФ).

Данная статья приравнивает к существенным такие изменения, при которых договор либо не был бы составлен, или был бы составлен на совершенно иных условиях (имеется в виду, что измененные условия стали начальными). Именно этот факт и предстоит доказать в суде.

Помимо этого, заявитель должен доказать наличие четырех условий, регламентированных п.2 ст. 451 ГК РФ, а именно:

• при заключении договора, стороны не допускали подобного изменения обстоятельств;
• смена обстоятельств была спровоцирована причинами, неподконтрольными и непреодолимыми для истца после их возникновения. При этом истец проявил заботливость и осмотрительность в той степени, которая от него требовалась согласно договору;
• если бы истец выполнял условия договора без изменения, он бы лишился того, на что мог рассчитывать, исходя из изначального соглашения;
• из обычаев делового оборота и существа договора не вытекает риск смены обстоятельств для истца.

Практика показывает, что суды отказывают признавать существенными изменениями кризис либо резкое изменение валютного курса.

Например, решением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ в 2001 году было установлено, что рост курса доллара, спровоцировавший увеличение долгового обязательства лица в рублях в четыре раза и более, не расценивается, как существенное изменение обстоятельств.

Также важно учитывать, что преждевременное освобождение помещения арендатором не может выступить основанием для освобождения его от оплаты аренды, если передача помещения по акту арендодателю не была произведена. Тот факт, что фактическая эксплуатация была прекращена, не сыграет никакой роли

Об этом говорится в п. 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 января 2002 г. № 66 “Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой”

Тот факт, что фактическая эксплуатация была прекращена, не сыграет никакой роли. Об этом говорится в п. 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 января 2002 г. № 66 “Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой”.

Расторжение договора социального найма по инициативе нанимателя

Нечинение препятствий со стороны администрации при отказе от проживания в квартире лица, обусловлено не столько неправомерностью претензий в его сторону, сколько дефицитом свободной жилплощади.

Такое положение наблюдается практически во всех регионах. Соответственно, интересы жилищной политики государства ориентированы на передачу муниципального жилья нуждающимся, не допуская бюрократического затягивания процедуры выезда.

Даже случаи нанесения материального ущерба помещению, рассматриваются в судебном порядке, без влияния на процедуру прекращения социального найма.

Тем не менее, если на заявление гражданина о прекращении владения квартирой, администрация ответит отказом, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке.

По преимуществу такие ситуации возникают, когда благосостояние семьи повышается, что влечёт внесение изменений, в сторону повышения оплаты за проживание. Здесь условия социального найма могут трансформироваться в коммерческий. А правообладатель данного статуса предпочитает приобрести недвижимость в ипотеку.

Если в ответ на заявление заинтересованное лицо получает отказ, ему следует подать официальное уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке, руководствуясь положением статьи 83 ГК РФ.

Здесь следует уведомить уполномоченное должностное лицо, на чьё имя составляется уведомление, а ранее писалось заявление, о прекращении пользования квартирой.

В уведомлении так же указываются сведения об объекте:

• адрес места нахождения;
• технические и кадастровые паспорта;
• основания возникновения права;
• срок возникновения права.

После внесения обозначенных сведений формулируются причины отказа от владения помещением. Указываются сроки освобождения занимаемой площади. Отдельным пунктом прописывается отказ от внесения оплаты за квартиру.

Уведомление составляется в двух экземплярах, один из которых передаётся уполномоченному лицу, а на втором секретарь общего отдела ставит пометку о том, что оно принято в производство.

Кроме этого следует проследить, чтобы уведомление прошло регистрацию в журнале учёта входящей документации.

Иногда целесообразно переслать уведомление заказным письмом, с описью вложения и почтовым уведомлением о получении. В этом случае на втором экземпляре отметку ставит оператор почтового отделения, сверив текст документа.

В установленный день следует освободить занимаемую площадь, составив соответствующий акт. При надлежаще проведённых действиях, муниципалитет не сможет оспорить право лица на свободное перемещение по территории государства.

Расторжение договора социального найма по соглашению

Такая процедура проводится при условии взаимного принятия решения сторонами. После подачи заявления нанимателя в администрацию, к которому прилагаются нотариально удостоверенные разрешения от членов семьи заявителя, поданная документация рассматривается муниципалитетом.

В течение 5 рабочих дней уполномоченный отдел администрации принимает решение, после чего заявитель приглашается для составления соглашения.

Если в семье воспитываются дети, не достигшие 18 лет, потребуется дополнительное обращение в отдел опеки и попечительства.
Документы для органов опеки

При удовлетворительных перспективах – заинтересованное лицо получает разрешение. Впоследствии, после переезда, перед органом опеки и попечительства следует отчитаться в соблюдении законных интересов детей, связанных с прекращением отношений социального найма.

Заявление о получении разрешения и последующий отчёт допускается передавать через многофункциональный центр (МФЦ).

При составлении соглашения требуется указать стороны, с обозначением должности и фамилии должностного лица, уполномоченного на подписание контрактов с гражданами. Здесь же указывают адрес места расположения квартиры, её технические и кадастровые характеристики.

Кроме прав и ответственности контрагентов определяют точные сроки, когда производится выселение. До этого момента жильцы обязаны уплачивать квартплату и коммунальные услуги, по установленным тарифам.

Обязательства, проистекающие из условий социального найма, прекращаются в момент составления и подписания соглашения. Несмотря на то, что немедленного выселения не происходит, оно подразумевается как преопределённое соглашением, юридическое событие.

Промежуток между выездом граждан и подписанием ими соответствующей документации определяется как фактическое владение на установленный соглашением срок.

Основания

Основания расторжения договора социального найма зависят от инициатора соответствующей процедуры. Нанимателю нет необходимости указывать причины прекращения договоренности. Достаточно лишь подать заявление уполномоченному лицу о желании расторгнуть соглашение о социальном найме.

Наймодателю для аннулирования соглашения следует учитывать предписания законодательства. Статья 83 Жилищного кодекса РФ определяет следующие основания для расторжения договора социального найма жилого помещения:

• отсутствие оплаты за аренду или коммунальные услуги в течение полугода;
• разрушение или нанесение существенного ущерба жилью;
• постоянное нарушение общественного порядка, права и интересы соседей;
• использование жилья не по назначению, предусмотренному договором социального найма.

Также расторжение соглашения предусматривается в случае смерти нанимателя или при изменении статуса жилого помещения. Проведение капитального ремонта, предполагающего изменение площади, предназначение дома под снос или его изъятие из жилого фонда – все подобные ситуации влекут за собой расторжение договора социального найма на основаниях, не зависящих от сторон.

В каких случаях нельзя расторгнуть договор?

Расторжение договора соцнайма недопустимо при отсутствии оснований. Если наниматель исправно оплачивает аренду по условиям социального найма, обеспечивает сохранность жилья и не нарушает общественный порядок – расторгнуть договоренность в одностороннем порядке не допускается.

Следует при этом отличать расторжение договора социального найма от выселения. Таковое регламентируется статьей 85 ЖК РФ и возможно в следующих ситуациях:

• снос аварийного дома, в котором находится предоставленное жилье;
• изъятие соответствующего земельного участка под государственные или муниципальные нужды;
• перевод недвижимости из жилого фонда в нежилой;
• непригодность недвижимости для дальнейшего проживания;
• проведение капитального ремонта, предполагающее существенное изменение жилой площади;
• предоставленная недвижимость передается религиозной организации.

В этих ситуациях расторжение договора социального найма осуществляется в связи с выселением. Нанимателю предоставляется аналогичное жилье взамен утраченного, в том же регионе города. Допускается при его согласии перевод в иную местность.

Расторжение аренды, заключенной на неопределенное время

Такая ситуация может возникнуть в случаях:

• когда ДА заключен без указания срока (ст. 610 ГК РФ);
• когда срок срочного ДА закончился, но арендатор продолжает аренду без возражений со стороны арендодателя, тогда считается, что договор заключен сторонами на тех же условиях на неопределенное время (ч. 2 ст. 621 ГК РФ). 

Важно! Отсутствие срока в договоре дает возможность расторгнуть ДА в любой момент. Инициирующая расторжение сторона должна предупредить контрагента о прекращении ДА за 1 месяц, а если арендуется недвижимость, то за 3 месяца

Эти правила распространяются и на договор субаренды, как продленный на неопределенное время, так и изначально заключенный с таким условием (постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.04.2010 № Ф07-2581/2010). 

Инициирующая расторжение сторона должна предупредить контрагента о прекращении ДА за 1 месяц, а если арендуется недвижимость, то за 3 месяца. Эти правила распространяются и на договор субаренды, как продленный на неопределенное время, так и изначально заключенный с таким условием (постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.04.2010 № Ф07-2581/2010). 

***

Итак, существуют общие и особые основания для досрочного разрыва ДА. Общие основания могут использоваться и для иных видов договоров, а в случае ДА ими могут воспользоваться и арендатор, и арендодатель. Особые основания относятся только к ДА и различаются по субъектному составу: у арендатора одни особые основания, а у арендодателя другие. Бессрочный ДА допустимо расторгнуть в любой момент, заблаговременно предупредив 2-ю сторону.

Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.