Какие документы нужны для оформления тендера

Шаг 1. Подготовка необходимых документов

Пошаговая инструкция по участию в тендерах для начинающего ИП (индивидуального предпринимателя) и ООО (общества с ограниченной ответственностью) начинается с подготовки документов. Вот что нужно для участия в госзакупках по 44-ФЗ:

• уставные документы;
• документы, подтверждающие правомочия генерального директора;
• решение об одобрении крупной сделки;
• лицензии, если деятельность, которую осуществляет организация, подлежит лицензированию;
• свидетельство СРО, если в соответствии с законодательством участие в СРО является для организации обязательным.

Могут понадобиться копии выполненных договоров и актов к ним, документы о квалификации сотрудников, справки об отсутствии задолженности по налогам и сборам.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: .

Пакет документов, необходимых для тендера

Документы, необходимые для участия в тендере, указываются заказчиком. Их перечень может отличаться, требования заказчиков к претендентам разнятся. Но существуют общие требования к предоставляемому пакету документов для тендера, вот их перечень:

1. Свидетельство государственной регистрации (заверенная печатью копия).
2. Извещение о присвоении номера налогоплательщика (копия).
3. Копия Устава (обычно достаточно первой страницы).
4. Справка из обслуживающего банка, подтверждающая финансовую состоятельность претендента.
5. Справка из налоговых органов об отсутствии задолженности.
6. Бухгалтерский баланс за предыдущий год и на дату, предшествующую подаче конкурсного предложения.
7. Обеспечение заявки. Иногда заказчик требует предоставить банковскую гарантию в размере, составляющую до 5% от суммы предполагаемого контракта.
8. Свидетельство дилера или официального представителя предприятия-изготовителя (к поставке предлагаются товары не собственного производства).
9. Сертификаты, декларации соответствия (если товар подлежит обязательной сертификации).
10. Опись предоставляемых документов, заверенная подписью руководителя и печатью предприятия.

Тендер обычно проводится в несколько этапов. Представленные выше документы необходимы для прохождения первого этапа (квалификационный отбор). Участникам, прошедшим первый этап, заказчик может направить письмо с вопросами, требующими уточнения и более подробного толкования их конкурсного предложения. Потребуется подтвердить опыт поставок закупаемого оборудования (предоставить список контрактов на поставку подобной продукции за последние несколько лет с указанием предприятий и контактных телефонов лиц, осуществлявших закупку). Для подтверждения технического потенциала претендента нужно предоставить данные о наличие сервисного центра по гарантийному и после гарантийному обслуживанию поставляемой продукции. На третьем этапе участникам тендера будет предложено рассмотреть возможность снижения цены, улучшения условий оплаты (расчет за поставляемую продукции по факту отгрузки в течение какого-то времени), уменьшение сроков поставки. Предложения по улучшению условий поставки направляются претендентами на факс или электронную почту заказчика.

Если представитель от предприятия претендента непосредственно присутствует на процедуре снижения цены, при себе необходимо иметь доверенность на участие в тендере, в которой прописаны полномочия на право принятия такого решения. Доверенность должна быть с печатью и подписями уполномоченных лиц предприятия. В случае победы в тендере подписывается контракт (договор поставки).

Внесение изменений и дополнений

Дополнения или какие-либо изменения может вносить специалист по подготовке тендерной документации по требованию организатора тендера. Такие действия не являются противозаконными или противоправными. В случае необходимости организатор тендера имеет право вносить в пакет документов изменения, связанные с изъявлением собственной инициативы или в качестве ответа на полученный запрос от потенциального поставщика, в период не позднее 7 календарных дней до истечения сроков подачи заявок на тендер.

После внесения изменений о них незамедлительно необходимо оповестить всех потенциальных поставщиков, которым была выдана тендерная документация. Срок на выполнение таких оповещений и замену пакетной документации устанавливается в размере 5 рабочих дней.

ПРОЦЕСС ПОДГОТОВКИ ТЕНДЕРНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПКИ

Сложный процесс проведения закупок следует поручать только специалистам, имеющим опыт в организации тендеров, ранее сталкивающимся с различного рода проблемами тендерных торгов, знающим тонкости и нюансы каждого этапа. Если в вашей компании нет тендерного отдела, воспользуйтесь услугами. Наши специалисты успешно организовывают и проводят закупки во всех отраслях деятельности.

Разработка документации для проведения торгов зависит от того, как будет происходить процедура. Это могут быть открытые или закрытые торги, запросы котировок и предложений, закупки у единственного поставщика. В зависимости от этого наши тендерные специалисты подготовят извещение о проведении закупки, описание объекта закупки (техническое задание), проект контракта и всю необходимую конкурсную документацию. В зависимости от заявок могут также разрабатываться дополнительные соглашения к контракту, отчеты, решения и прочая тендерная документация, предусмотренная законами 44-ФЗ.

Наши сотрудники имеют опыт в подготовке документов, организации и успешном проведении тендеров в разных сферах деятельности с соблюдением всех требований вышеуказанных законов, регулирующих государственные и коммерческие закупки. Подготовка тендерной документации заказчику производиться квалифицированными специалистами имеющими большой опыт.

Получить консультацию у нас вы можете бесплатно.

Документы для тендеров, которые готовит заказчик

Сам заказчик также должен подготовить извещение, ориентируясь на требования ст. 42 ФЗ N 44, а также бумаги, которые необходимы согласно ст. 50, 64 и 87 ФЗ N 44.

Организатор обязан предоставить:

• проект контракта (требования к нему установлены в ст. 34 ФЗ N 44);
• техническое задание (ст. 33 ФЗ N 44);
• документальное обоснование цены контракта, которая определена с помощью методов, закреплённых в ст. 22 ФЗ N 44;
• проектно-сметные бумаги (необходимы для выполнения подрядных работ).

При рассмотрении заявок от поставщиков/исполнителей заказчик публикует протоколы о соответствии поданных заявок установленным им требованиям.

Заказчику понадобится подготовить и протокол отказа от подписания контракта. Документ может потребоваться в случае, если заказчику потребуется отказаться от услуг победителя конкурса уже на стадии подписания договора.

По ходу процедуры определения исполнителя заказчик обязан документировать в протоколах каждый этап. Понадобится составить документы, отражающие процесс допуска и отклонения участников, а также протокол по итогам торгов.

Подготовка документации для участия в тендерах:

Оформление тендерной документации — практический пример (полный текст документов на участие в тендерах):

Документы для скачивания (бесплатно)

Тендерная документация образец

Статистика рынка труда в сфере госзакупок

На сайте hh.ru опубликовано 844 вакансии специалиста по закупкам. Больше ста работодателей ищут именно специалистов по тендерам и тендерной документации. Средняя заработная плата такого специалиста — 80 000 руб. Максимальная вилка доходит до 250 000 руб. 

Большинство работодателей ищут сотрудников с опытом от 1 года до 3 лет, но лучшие условия и большая зарплата предлагаются специалистам, отработавшим в сфере закупок более пяти лет. 

Что касается требований к кандидату, то они стандартны: 

• высшее образование;
• опыт работы с тендерами;
• знание 44-ФЗ, 223-ФЗ;
• умение работать с документами, вести деловую переписку;
• устная и письменная грамотность;
• способность работать в режиме многозадачности;
• умение анализировать информацию.

Для кандидата на должность руководителя тендерного отдела еще требуются:

• высокий коммуникативный навык, умение убеждать, продавать, гибкость, настойчивость, отличные навыки переговорщика;
• большой опыт успешного проведения тендеров.

Должность специалиста по тендерам предполагает следующие обязанности: 

Обучение по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Повышение квалификации и профпереподготовка в Контур.Школе
Подробнее о курсах

• мониторинг коммерческих и государственных закупок;
• подготовка, формирование и подача заявок для участия в закупках по 44-ФЗ, 223-ФЗ и иных коммерческих закупках;
• анализ тендерной документации, выявление соответствий/несоответствий требованиям заказчика, принятие мер по устранению несоответствий;
• взаимодействие с заказчиком/организатором торгов — запрос разъяснений положений документации;
• взаимодействие с третьими лицами — запрос необходимых документов в государственные и надзорные органы;
• контроль сроков проведения, отслеживание итогов тендеров;
• прохождение регистрации и аккредитации на ЭТП;
• заказ, оформление ЭЦП и ее сопровождение;
• документооборот;
• деловая переписка с заказчиками;
• контроль и учет результатов участия в закупках и ведение отчетности.

Для кандидата на должность руководителя тендерного отдела еще:

• оценка экономической целесообразности участия в торгах;
• подготовка по результатам оценки информации и материалов для принятия решения об участии в торгах;
• другие требования, заточенные под конкретные компании.

Большинство работодателей хотят видеть на должности специалиста по тендерам специалиста с опытом. Не отчаивайтесь, если у вас этого опыта нет. Некоторые фирмы целенаправленно ищут сотрудников без опыта. Директор одной из таких компаний рассказал, почему они предпочитают нанимать специалистов без опыта:

Владислав Тарарыков, директор и соучредитель компании
ООО МФО «Рустендер»:

При поиске тендерного специалиста к себе в штат я часто встречался с такой ситуацией: приходит специалист с опытом на собеседование, выглядит хорошо, говорит хорошо. Спрашиваешь про основные понятия — клянется, что все знает и тысячу раз готовил заявки. Мы принимаем человека на стажировку, даем заявки на подготовку. Он ошибается, но вроде как незначительно. Я думаю «ну ничего, подучим». Но проходит месяц, другой, а надежды, возложенные на сотрудника, не оправдываются, и в итоге он уходит. 

Проанализировав ряд неудач с поиском сотрудника, я пришел к выводу, что самое главное — это внимательность и умение сконцентрироваться. Даже если тебя немного отвлекли, вернуться к тому, на чем остановился, и делать дальше. Нужно было придумать, как выявить тех самых внимательных сотрудников. В результате мы остановились на решении проводить собеседования в два этапа, на протяжении которых тестировали соискателей на внимательность и оценивали их профессиональные способности. Результат порадовал: 80% из людей, прошедших на второй этап, остались у нас в штате. Я стал меньше времени тратить на собеседования, и мы перестали учить людей впустую!

Теперь у нас в штате работают бывшие экономисты, логисты, юристы и даже продавцы спорттоваров. Все они полностью соответствуют нужным требованиям к настоящему тендерному специалисту и не боятся нагрузок.

Инструкция по заполнению заявки

Описанное выше можно также увидеть в инструкции по заполнению заявки, которая приложена к рассматриваемой закупке. Здесь заказчик приводит примеры того, как поставщику следует сформулировать характеристики предлагаемого товара. На следующем изображении приведена выдержка из инструкции в виде таблицы, где приводятся такие примеры:

Распространенный пример субъективного толкования — знак «/». В закупке, фрагмент инструкции которого приведен на следующем изображении, заказчик использует это знак в значении союза «или». Если в ТЗ указано, что нужно изделие шириной 90/100 см, поставщик в заявке должен указать «ширина 90 см» или «ширина 100 см». Тут же заказчик указывает, что если этот знак применяется в соответствии с типовыми правилами обозначений, то он не интерпретируется как союз «или». Приводится пример такого использования — он встречается в названии сухого трансформатора:

Тот же самый знак «/» может быть интерпретирован иначе. Например, запись «90/100» может обозначать любое значение в диапазоне от 90 до 100

Поэтому важно убедиться, что поставщик понял смысл, который в подобные обозначения вложил конкретный заказчик

Недостатки продукции нужно исправить до конца срока исполнения контракта

Верховный суд разъяснил, оштрафуют ли поставщика за недостатки, которые он устранил в пределах срока исполнения контракта.

Заказчик провел электронный аукцион на закупку технических средств реабилитации и заключил контракт с победителем. В процессе исполнения обязательств поставщик выявил, что часть товара не соответствует требованиям контракта. Контрагент заменил бракованный товар новым до того, как истек срок поставки по контракту. Заказчик подписал акт приемки. Поставщик исполнил свои обязательства.

Заказчик потребовал от поставщика заплатить штраф в размере 2084 руб. 18 коп. за поставку некачественного товара и удержал сумму из обеспечения. Верховный суд не нашел оснований для штрафа. Поставщик своевременно устранил недостатки продукции и выполнил свои обязательства в полном объеме. Суд не только потребовал от заказчика вернуть сумму удержанного штрафа, но и взыскал с заказчика проценты за пользование деньгами.

5.2. Требования к содержанию оферты, которые включают:

цены на строительную продукцию или предмет торга, условия и порядок пересмотра этих цен;

условия, виды и методы внесения платежей в зависимости от уровня цен, предлагаемые формы оплаты, порядок финансирования, условия кредитования работ;

сроки действия оферты, условия и порядок прекращения и продления ее действия и др.;

условия, при которых оференту предоставляется возможность представить альтернативные предложения;

условия, при которых возможно отклонение предложений участников торгов или прекращение торгов.

указание о количестве экземпляров оферты, направляемых в адрес тендерного комитета (при расхождениях информации в оригинале предложения и его копиях предпочтение отдается тексту оригинала);

адрес для связи с представителем тендерного комитета, у которого можно получить информацию относительно неясностей в тендерной документации и условий проведения торгов;

Порядок составления

Подготовка тендерной документации – это отдельная, очень важная и неотъемлемая процедура проведения любого конкурсного торга. В ней оговорено в соответствии с действующим законодательством содержание личных данных, таких как:

• ФИО организатора.
• Его юридический адрес и номера телефонов.
• Номера факсов и адреса электронных почтовых ящиков.
• Цена, место и выставляемые условия получения пакета документации.

Проверяющие органы всегда выдвигают требования на наличие составленного проекта договора из списка выставляемых условий. Также в документации указывается метод оценки вносимых предложений при помощи определенной системы.

Документы для подачи заявки на тендер поставщиком

Желающему выступать поставщиком потребуется подготовить тот же набор свидетельств, который от него требуют для прохождения аккредитации на любой электронной площадке для торгов:

• декларацию о соответствии;
• лицензии на осуществление деятельности/продажи товара;
• подтверждение добросовестности участника;
• ИНН как самого участника, так и директора и учредителей;
• декларацию о принадлежности к малому предпринимательству (СМП);
• согласие исполнителя на выполнение тендерного контракта (поставку товара, выполнение работ и т.п.).

Декларация о соответствии требованиям

Документ, посредством которого производитель/поставщик подтверждает, что он соответствует условиям закупочной документации.

Единой формы бланка не установлено. Если тендер проходить на электронных площадках, претенденту достаточно поставить галочки в нужных графах. Если от претендента требуют бумажную декларацию, то вместе с ней подаются дополнительные свидетельства – лицензии на осуществление деятельности, документ о прохождении госрегистрации и т.п.

Согласие на поставку товара или выполнение работ

Ещё один документ, носящий формальный характер. Он подтверждает, что участник обязуется исполнить все возложенные на него задачи, закреплённые в закупочных бумагах.

Согласие составляется в свободной форме, но должно включать в себя те же положения, которые закреплены заказчиком в рамках тендера. Если торги проходили на электронных площадках, тогда составлять бумажную версию документа не потребуется (закр. в ч.3 ст. 66 ФЗ N 44).

Декларация о принадлежности к СМП

Участвовать в некоторых конкурсах могут только субъекты, относящиеся к малому предпринимательству. В таком случае желающий должен предъявить декларацию, подтверждающую, что он принадлежит к категории СМП.

Итак, под тендерной документацией понимается перечень бумаг, оговаривающий все условия участия в конкурсе. Претендент же обязан подтвердить, что ему по силам исполнить задачу, поставленную заказчиком.

Как осуществляется подготовка тендерной документации для аукциона?

За последние двадцать лет сложилась устойчивая практика информирования потенциальных участников о текущих тендерах. Существует два вида таких конкурсов: государственный и коммерческий. По типу проведения они могут быть открытыми и закрытыми, в том числе единичными, а также в виде запросов котировок. Для тендера предусмотрена двухступенчатая процедура, то есть он состоит из двух частей. Вся информация для тендера публикуется на официальных сайтах и в особых случаях в СМИ.

Способы проведения тендера уже не удивляют своей открытостью, так как в большинстве случаев это электронные торги (аукционы). Считается, что именно таким образом можно свести к минимуму коррупционную составляющую всего процесса проведения тендера. Все должно быть предельно понятно всем участникам, к которым выдвигают четкие требования об объеме и качестве заказываемых товаров и услуг, что всегда заранее прописано в тендерной документации.

Тендер предполагает значительный и ответственный документооборот, порядок движения которого регламентируется двумя Федеральными законами:  ФЗ-223 и ФЗ-44. Первый затрагивает закупки с частичным государственным участием, статьи второго закона полностью регулирует деятельность государственных торгов. Так согласно имеющейся нормативной законодательной базе претенденту на получение заказа необходимо соблюсти шесть условий и требований:

1. Оформить письменную заявку на участие;
2. Подать заявление о согласии с условием конкурса;
3. Не пропустить срок подачи заявок, объявленный заказчиком;
4. Претендент имеет право на участие, если его компания является производителем либо официальным дилером поставщика, а также не находится в стадии ликвидации;
5. Решение о победителе оглашается публично при вскрытии конверта выбранного победителя;
6. Обязательно указать срок действия предложения на конкурсе в пределах от месяца до трех.

Срок подачи заявок всегда ограничен и для заказчика это обстоятельство очень важно, так как за этот период может произойти их отзыв либо возможная корректировка. Примерный либо точный образец договора на подготовку к тендеру всегда имеется на сайте заказчика

Документы для электронных торгов

Основные правила, а также порядок проведения устанавливаются статьей 66 ФЗ № 44. Главная особенность указанных торгов – вся процедура выполняется на электронной торговой площадке.

Предоставить документальный пакет и подать заявку для торгов в этом случае может лишь участник, который прошел аккредитацию. Заявка включает две части:

1. первая часть определяется формулировкой тендерной документации. При необходимости детализации определенной услуги, технологии – участнику нужно подтвердить оговоренный пункт. Заполнить форму 2 (Сведения о конкретных характеристиках товаров, материалов).
2. документация второй части включает информацию об участнике. В данном случае будет нужно подготовить все бумаги, которые включают список документов на тендер. Он соответствует требованиям для проведения открытых торгов. При этом вся необходимая информация для электронных торгов следует предоставлять в электронном виде. Для идентификации участника документы для участия подлежат заверению электронной подписью представителя организации, у которого есть соответствующие полномочия.

Изучение конкурсной документации

Не менее важными моментами при выборе тендера являются сфера заказа и размер контракта. Крупная сделка хоть и является привлекательной сама по себе, но вы можете оказаться некомпетентным в тех или иных вопросах, а переоценка собственных сил или недостаток ресурсов для выполнения заказа, повлекут за собой крайне негативные последствия, вплоть до банкротства и ликвидации.

Для того чтобы объективно оценить свои возможности и правильно выбрать тендер, следует внимательно изучить конкурсную документацию, которая размещается в информационных системах одновременно с уведомлением о проведении конкурса, или направляется потенциальным участникам индивидуально, в зависимости от формы: открытой или закрытой.

Подготовка тендерных заявок без изучения конкурсной документации невозможна. Информация, которая содержится в тендерном предложении, напрямую зависит от предмета торгов. Конкурсная документация составляется либо самим заказчиком, либо тендерным комитентом. Как правило, содержит в себе следующие сведения:

• Общие требования к исполнителю;
• Информация о предмете закупки;
• Правила подачи заявок на участие в тендере и размер финансового обеспечения;
• Критерии определения победителя;
• Порядок и сроки проведения торгов;
• Проект договора на оказание услуг, выполнение работ или поставку товаров.

Зачастую, заказчик не имеет полного представления о том, какие средства и в каком количестве могут потребоваться для выполнения условий тендерного контракта. В таком случае, при подготовке документов на участие в тендере, заказчик может предложить свои методы решения и расчет минимальных затрат.

Изучение критериев определения победителя конкурса необходимо во избежание ошибок при подготовке и подачи заявки на участие в тендере

Для того, чтобы повысить шансы на успех и выиграть торги, следует четко понимать на какие нюансы заказчик обращает особое внимание. Что касается тендерного контракта, то его условия и положения следует тщательно разбирать с юридической стороны заранее, т

к. изменение каких-либо пунктов договора – недопустимо.

Система оплаты и мотивации

Наиболее популярные системы оплаты в области тендеров следующие:
1) оплата за результат
2) фиксированная оплата

В первом случае компания мотивирует сотрудников тендерного отдела на получение результата, т.е. получение новых контрактов для компании. Во втором случае такая мотивация фактически отсутствует.

Возможные вариации системы «Оплата за результат»:
1. Оклад + процент от выигранных тендеров
2. Оклад + фиксированная премия по итогам работы
3. Процент от выигранных тендеров
4. Оплата за каждую допущенную заявку.
Наиболее часто встречающийся вариант оплаты труда для тендерных специалистов в штате – первый и второй, для специалистов на удаленке вариант 3 и 4. Возможны также и вариации, например когда фрилансер готовит только первую часть заявки для аукциона и в случае допуска заявки по первой части получает фиксированную оплату. Вторую часть заявки готовят специалисты заказчика, которые получают оклад и процент от выигранных тендеров или оклад и фиксированную премию.
Несомненный плюс данной системы оплаты труда это мотивация на конечный результат. Заинтересованность и результат при такой системы оплаты труда выше, чем при фиксированной оплате. При условии конечно, что окладная часть не мизерная, а рыночная.

Теперь мы с Вами рассмотрим варианты при фиксированной оплате:
1. Фиксированный оклад
2. Фиксированная оплата за каждую подготовленную заявку
В первом варианте возможны также различные вариации, например когда к окладной части добавляется оплата за переработки. В случаях, когда объем подготовленных тендерных заявок большой и переработок много, то и сумма оплаты переработок может быть также значительной.

Обеспечение заявки

В отдельных случаях поставщик предоставляет гарантийное обеспечение, выраженное в денежной форме, в виде внесения залога на банковские счета организатора, в размере не менее 3 % от конечной суммы в контракте, со сроком действия не меньше установленных временных рамок, указанных в теле тендерной заявки.

Гарантийное финансовое обеспечение потенциального исполнителя по осуществлению тендерной заявки в виде залога денежной суммы вносится на специально созданный счет организатора тендера.

В случае если потенциальный поставщик не выигрывает тендер, средства, предоставленные организатору как залог его финансовой способности, возвращаются в установленные в договоре сроки.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Аукцион – это разновидность тендера. Но если тендер – это бытовое обозначение конкурсных торгов, то аукцион – официально закрепленное в законах РФ наименование способа закупки. Порядок проведения аукционов определен в 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Электронная цифровая подпись выдается для конкретных площадок. Если на площадке проводятся как коммерческие, так и государственные закупки, можно получить универсальную ЭЦП, но она обойдется примерно в 2 раза дороже, чем отдельная электронная подпись для государственных или коммерческих закупок. Например, на Единой электронной торговой площадке ЭЦП для участия в торгах на 100 коммерческих и 9 государственных площадках стоит 6200 рублей, а только на государственных – 3600 рублей.

Частные компании вправе закупать без проведения конкурсных процедур что угодно и у кого угодно. Организация тендеров – это их инициатива, направленная на экономию средств или повышение прозрачности закупок для внутреннего контроля. А вот у государственных и муниципальных организаций закупки у единственного поставщика разрешаются только в нескольких случаях:

• Если продавец товаров или услуг – естественный монополист (например, поставки электроэнергии, газа и т.д.);
• Для закупок до 100 000 рублей (в год таких закупок может быть не более чем на 5% от общего объема или не больше чем на 2 миллиона рублей);
• Для закупок у предприятий, оказывающих коммунальные услуги;
• При закупке эксклюзивного вооружения;
• Для закупок в случае чрезвычайных ситуаций и других обстоятельств, требующих экстренных приобретений;
• Для закупок культурных ценностей и произведений искусства;
• В других случаях, описанных в статье 93 закона 44-ФЗ

Закупки у единственного поставщика не являются тендерами, поскольку в них отсутствует элемент конкуренции и торга.

Тендерный кредит предоставляется банковской организацией поставщику товаров или услуг для обеспечения заявки на участие в конкурсных процедурах. От банковской гарантии отличается тем, что его может выдавать любой банк и даже микрофинансовая организация, жестких требований к кредиторам нет.

Условия по сравнению с банковской гарантией менее выгодные, зато одобрение получить проще. Может предоставляться как в виде одноразовой выплаты, так и в форме кредитной линии, однако за каждое возобновление этой линии банк возьмет вознаграждение.

Средняя процентная ставка по тендерным кредитам в РФ на октябрь 2018 года – 28% годовых. Выдается на период до 120 дней. Досрочное погашение, как правило, бесплатное (это выгодно для клиентов, поскольку обеспечение заявки не выигравшим участникам возвращается, и эти средства можно направить на выплату тендерного кредита).

Госзакупки обязательно проводятся в электронной форме (44-ФЗ – всегда, кроме закрытых конкурсов с подачей ценовых предложений в конвертах; по 223-ФЗ – до 1 января 2019 года теоретически можно торговать с молотком, но сведения нужно вносить в Единую информационную систему и извещение с отчетом размещать там же, а это лишает смысла неэлектронный аукцион).

Коммерческие тендеры могут проводиться как угодно, но ст.17 135-ФЗ требует равноправия участников, в том числе равных возможностей физически участвовать в аукционе. Без ЭТП это невозможно реализовать, если заявляется участник из другого города. Т.е. теоретически не электронный тендер может проводиться, но практически человек “с улицы” в нем принять участие не может.

Стандартный пакет документов

Участие бизнесменов в государственных закупках очень прибыльное дело и может принести немалую пользу. Но чтобы быть допущенным к участию в торгах, необходим соответствующий пакет документов. Какие нужны документы для участия в такого рода аукционе, можно узнать непосредственно у их организаторов. Или же зайти на сайт организатора и ознакомится с перечнем в электронном виде. Но, как правило, перечень документации остается в определенных рамках.

В этот стандартный пакет документации входят:

• заявка, подтверждающая желание бизнесмена участвовать в аукционе. Делается на каждого участника и обязательно входит в пакет документации. Оформляется в соответствии с установленными требованиями. Пример заявки можно просмотреть в электронном виде. В соответствии с требованиями заявка должна содержать подпись и печать исполнительного органа;
• пакет документов, подтверждающий законную деятельность фирмы.

Обычно в перечень документации на фирму, как участника аукциона, входят следующие документы:

• выписка из госреестра. Выдается участнику как юридическому лицу. Нужно предъявлять оригинал и нотариально заверенную копию. Между ними должно быть полное соответствие. Подтверждающий факт годности выписки является дата оформления. Она должна быть выдана не раньше полугода с момента объявления о предстоящем аукционе;
• копии для всех учредительных документов, подтверждающие деятельность фирмы;
• предложение от участника, а также условия выполнения контракта;
• опись предоставляемой документации. Заверяется руководителем фирмы-заявителя;
• список лиц, которые уполномочены от имени заявителя на определенного рода действия;
• заверенные нотариусом копии приказов о назначении ответственных лиц — копия приказа о том, что было проведено назначение лица на должность главного бухгалтера;
• выписка из ЕГРЮЛ. Она должна быть взята не более чем за две недели до подачи пакета на регистрацию;
• справки, подтверждающие соответствие квалификации участника;
• копия устава фирмы-заявителя;
• копия свидетельства касательно того, что юридическое лицо находится на налоговом учете;
• свидетельство, которое подтверждает наличие у заявителя необходимого опыта для исполнения условий тендера;
• справка, выданная банком и подтверждающая платежеспособность участника торгов;
• справка, выданная налоговой. Он должна подтверждать отсутствие у заявителя задолженности по платежам;
• копии всех бухгалтерских отчетов. Нужно подавать отчеты за последние три отчетных периода. На них, в соответствии с требованиями, должна стоять отметка от налогового органа;
• копии иных бумаг, имеющих отметку налогового органа. Эти бумаги должны отражать расходы и доходы за прошедшие последние три отчетных периода.

Такие документы для участия в тендерах следует подготовить обязательно. Они и являются стандартным пакетом

Но он, в зависимости от важности и/или специфики тендера, может дополняться. Узнать, какие необходимы документы – это полбеды

Какие необходимы документы для каждого конкретного аукциона можно спокойно узнать в электронном виде на сайте организатора. Но нужно их еще и правильно подготовить. Неправильно подготовленные документы для участия в тендере сделают дальнейшие действия бизнесмена бессмысленными, так как к аукциону он просто не будет допущен. Правильно оформленная документация является непреложным залогом, подтверждающим право участника на принятие участия в торгах.

Подготовка документов для тендеров представляет собой серьезный и очень ответственный процесс. Чтобы подготовка документов к тендеру прошла успешно, необходимо четко ориентироваться в сути вопроса.

В подготовленной документации должна содержаться следующая информация:

• данные о предмете аукциона;
• характеристики работ/услуг или товаров;
• условия контракта;
• основные требования, предъявляемые к участнику.

Все эти документы для тендера обязательно необходимы

Поэтому их подготовке следует уделить особое внимание и подать организаторам в точном соответствии с выдвинутыми требованиями

Как привлечь эксперта?

Для привлечения к осуществлению закупки эксперта, экспертной организации заказчику необходимо их выбрать и заключить с ними контракт. Заключить контракт лучше заранее, т.к. для выбора эксперта, экспертной организации и заключения контракта необходимо время:

на практике это может занять от двух недель до трех месяцев.

В качестве эксперта может выступать физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла (п. 15 ст. 3 44-ФЗ).

В качестве экспертной организации выступает юридическое лицо. Работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла.

Но не каждое лицо, обладающее такими познаниями, опытом, квалификацией, может быть привлечено заказчиком в качестве эксперта, экспертной организации.

В ч. 2 ст. 41 Закона № 44-ФЗ определен перечень лиц, которые не могут привлекаться к проведению экспертизы. К ним относятся лица, с помощью которых заказчик или поставщик прямо и (или) косвенно может оказывать влияние на результат проводимой экспертизы, в частности:

• лица, являющиеся либо являвшиеся в течение двух лет, предшествующих дате проведения экспертизы, должностными лицами или работниками заказчика или поставщика;
• лица, имеющие имущественные интересы в заключении контракта, в отношении которого проводится экспертиза;
• близкие родственники, усыновители или усыновленные дети руководителя заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, руководителя контрактной службы, контрактного управляющего, должностных лиц или работников поставщика либо лица, состоящие с ними в браке;
• юридические лица, в которых заказчик или поставщик имеют право распоряжаться более чем 20% общего количества голосов либо более чем 20% вкладов, долей.

Эксперт или экспертная организация обязаны письменно уведомить заказчика и поставщика о допустимости своего участия в проведении экспертизы и отсутствии оснований для недопуска к ее проведению (здесь закон не уточняет, какие именно доказательства должен предоставить эксперт).