Выплаты приемным родителям 2021 в московской области

Комментарий к Статье 153 СК РФ

1. Приемными родителями могут быть как супруги, так и отдельные граждане обоего пола, способные воспитывать детей и создать им условия для всестороннего развития. Однако лица, не состоящие в браке между собой, хотя и являющиеся членами одной семьи, например брат и сестра или фактические супруги, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.

Законодательством устанавливается перечень ограничений, установленных для лиц, желающих стать приемными родителями. Он сходен с перечнем ограничений для опекунов (попечителей), усыновителей. К числу субъектов, заведомо не способных осуществлять семейное воспитание, отнесены: лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными; лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах; отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине; лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, и лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка. Перечень таких заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. N 542, является общим и применяется при медицинском освидетельствовании усыновителей, опекунов (попечителей) и приемных родителей.

Непосредственно подбор приемных родителей осуществляется органами опеки и попечительства из числа проживающих в данной местности лиц, выразивших такое желание, способных взять ребенка на воспитание и не подпадающих под указанные ограничения. Отбор производится из кандидатов, обладающих приемлемыми нравственными и иными личными качествами, социальной устойчивостью. Значение имеет и характер взаимоотношений между приемным родителем и ребенком, а также отношение к ребенку иных членов приемной семьи. Данные обстоятельства учитываются органами опеки и попечительства при подборе приемных родителей. О порядке подбора и подготовки приемных родителей см. комментарий к п. 3 ст. 152 СК РФ.

2. Заключенный договор между приемными родителями и органами опеки и попечительства порождает соответствующие права и обязанности сторон. Права и обязанности приемных родителей совпадают с правами и обязанностями опекуна (попечителя) (п. 2 ст. 153 СК РФ).

Приемные родители имеют право и обязаны воспитывать ребенка, находящегося в приемной семье, на основе взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь. Они вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, однако с учетом его мнения и рекомендаций органа опеки и попечительства.

На приемных родителей также возлагаются обязанности по созданию необходимых условий для получения ребенком образования. Приемные родители имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования и обязаны обеспечить получение ребенком общего образования (п. 6 ст. 148.1 СК РФ). С этой целью родители-воспитатели обеспечивают посещение приемным ребенком общеобразовательного учреждения, следят за его успеваемостью, поддерживают связь с учителями и воспитателями этого учреждения. В случае невозможности посещения ребенком общеобразовательного учреждения по состоянию его здоровья родители обеспечивают получение образования в установленных законом доступных для ребенка формах.

Забота о здоровье ребенка, его физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обеспечение ухода за ребенком и лечения, систематический показ врачам-специалистам в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья ребенка — и это обязанности приемных родителей.

Приемные родители имеют право и обязаны осуществлять защиту прав и интересов ребенка. Необходимые полномочия приемных родителей подтверждаются удостоверением, которое выдается приемным родителям органами опеки и попечительства. Являясь законными представителями приемного ребенка, приемные родители защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных полномочий.

Кроме того, приемные родители становятся обладателями прав и обязанностей, предусмотренных в каждом конкретном случае при заключении договора.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей приемные родители несут ответственность в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральным законодательством и договором.

Виды и размер выплат приемной семье

Откровенно говоря, сложно определить конкретный перечень выплат, положенных каждой семье, ведь они зависят от различных частных обстоятельств: региона проживания, статуса ребенка, наличия у него биологических родителей, инвалидности, его возраста и множества других аспектов. Поэтому разберемся сначала, какие выплаты приемным родителям положены на государственном уровне. Это, в частности:

• Единовременная выплата. Право одного из приемных родителей на единовременное государственное пособие закреплено ст. 12.1 ФЗ от 19.05.1995 № 81. В случае передачи в приемную семью двух и более несовершеннолетних указанное пособие выплачивается на каждого из них. Его размер, согласно ст. 12.2 вышеназванного закона, составляет 8 тыс. рублей, однако благодаря индексации с 1 февраля текущего года его размер составил 18 тыс. рублей.
• Ежемесячная компенсация по уходу за ребенком-инвалидом. Право на такую выплату в пользу приемных семей, ухаживающих за детьми-инвалидами, закреплено указом Президента РФ от 26 февраля 2013 г. № 175. Размер такого пособия с 01.01.20 составляет 10 тыс. рублей, однако оно положено приемным родителям, если те являются трудоспособными, но при этом не работают.

Каких-либо других выплат в пользу приемных родителей на федеральном уровне не предусмотрено. Однако немало пособий существует на региональном уровне и выплачивается из бюджета субъекта федерации. В их число входит:

Ежемесячная выплата на содержание детей. Она выплачивается в соответствии с региональным законодательством и имеет свои размеры в каждом из регионов. Например, какое ежемесячное пособие на приемного ребенка в столице на 2021 год, определяется постановлением Правительства Москвы от 11.12.18 г. N 1525-ПП, согласно которому составляет:

• 16,5 тыс. рублей для детей младше 12 лет;
• 22 тыс. рублей для детей 12-18 лет;
• 27,5 тыс. рублей для детей-инвалидов.

Примечательно, что если число приемных детей три и больше, указанные пособия выплачиваются на содержание каждого из них в повышенном на 3,3 тыс. рублей размере. При этом они должны расходоваться исключительно на содержание ребенка.

• Вознаграждение приемных родителей. Также регулируется на уровне субъекта федерации. Например, в столичном регионе оно устанавливается законом Московской области от 31 октября 2008 г. № 162/2008-ОЗ, согласно которому размер выплат зависит от группы здоровья (не путать с инвалидностью) ребенка. Так, если ребенок имеет 1 или 2 группу здоровья, приемные родители получают за одного ребенка в России 12,65 тыс. рублей, если ему менее 3 лет и 9,2 тыс. рублей – если более 3 лет. При отнесении к 3-5 группам здоровья вознаграждение повышается до 25 тыс. рублей.
• Иные региональные выплаты. В их число может входить ежегодное обеспечение детей, не получающих алименты, возмещение расходов по ЖКХ, ежемесячные компенсации детям-сиротам, оплата бытовых потребностей, единовременная выплата при окончании школы и так далее.

Кроме того, приемные родители, будучи опекунами, согласно ст. 37 ГК РФ, имеют право распоряжаться имуществом подопечного, что дает им право на получение всех пенсий и пособий, назначенных ребенку, средств на содержание и прочих возмещений, в число которых входят:

• пенсия по инвалидности;
• ежемесячная денежная выплата;
• набор социальных услуг в денежном эквиваленте;
• пенсия в связи с потерей кормильца;
• алименты, выплачиваемые биологическими родителями и так далее.

Правовые особенности при назначении выплат приемным родителям

Оформляя указанные выплаты, нельзя забывать про ряд особенностей, касающихся опекунов:

• Несмотря на то, что принятие ребенка, оставшегося без родительской опеки в семью, засчитывается в страховой стаж и позволяет получать зарплату, это не обязывает приемного родителя бросать основное место работы, однако при наличии официального трудоустройства опекун может лишиться некоторых выплат.
• При оформлении опекунства в форме приемной семьи родителям не предоставляется отпуск по уходу за ребенком и соответствующее пособие.
• Поскольку приемные родители осуществляют трудовую деятельность, они не имеют права на получение пособия по безработице, даже если официально не трудоустроены.
• На вознаграждение опекуна распространяются любые гражданские взыскания, в том числе по задолженностям и алиментам.
• С получаемого вознаграждения опекун обязан уплачивать подоходный налог.

Сколько платят за ребенка из детского дома?

Существуют выплаты, установленные опекунам на федеральном уровне. В каждом из регионов, исходя из финансовых возможностей, дополнительно платят пособия из фондов местных бюджетов.

Виды и размеры выплат за опекунство над несовершеннолетним ребенком из детдома регламентируются такими законодательными актами:

• Законом РФ «Об опеке и попечительстве» № 48-ФЗ;
• Законом РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ;
• СК РФ, ст. 145, ст. 146;
•  ГК РФ, ст. 32, ст. 35.

Опека — вид воспитания и содержания детей возрастом до 14 лет, оставшихся без помощи и надзора со стороны родных папы и мамы, вне зависимости от причин. Существуют специальные выплаты опекунам — к примеру, если дитя грудного возраста или является инвалидом.

Лицу, оформившему опеку над малолетним детдомовцем, стоит узнать все подробности в местном отделе социальной защиты населения.

Не следует забывать и о трудовых льготах, ведь опекуну, взвалившему на себя заботы о новорожденном младенце, положены:

• декретный отпуск с оплатой больничного листа;
• оплачиваемый период ухода на все время болезни воспитанника до достижения им возраста 7 лет, и 15 дней, если опекаемый старше 7 лет;
• различные послабления по режиму работы и пр.

Малыш, над которым взято опекунство, имеет более широкие возможности для получения хорошего образования, лучшего ухода, комфортного проживания, более качественного мед. обслуживания, а его интересы и права находятся под надежной защитой взрослых.

Мнение эксперта
Мария Локшина
Эксперт по семейному праву с 2010 года

Приемная семья с 2018 г. имеет право и на материнский капитал, даже если сирота — первый ребенок по счету.

Размер единовременной выплаты

С 1 февраля 2019 г. единовременная выплата в обычных случаях составит 17479,73 руб. на опекаемого ребенка.

Единовременная помощь будет 133559,36 руб., если семья возьмет на воспитание:

• сразу несколько малышей, приходящихся друг другу братьями или сестрами;
• ребенка с инвалидностью;
• воспитанника возрастом старше 7 лет.

Чтобы получить эти деньги, опекуну необходимо подать заявку в течение 6 мес. с даты оформления опекунства.

Ежемесячное денежное пособие

Пособие по уходу за малышом до возраста 1,5 года положено одному лицу, из-за обязанности ухаживать за опекаемым младенцем потерявшем возможность продолжать трудовую деятельность.

Размер пособия рассчитывается, исходя из заработка за последние 2 года и равняется 40% от среднего заработка за 1 месяц за этот период. Максимальная величина с 1 февраля 2019 г. будет равна 26 152 руб.

Те, кто вообще не работал или имеет стаж меньше 6 мес., будут получать 3277,45 руб. на первого ребенка и 6554,89 руб. на второго. Имеющим стаж следует обращаться к работодателю, а неработающим — в орган соц. обеспечения.

Те, у кого опекаемые дети возрастом от 1,5 г. до 3 лет, по-прежнему ежемесячно вправе рассчитывать на все те же 50 руб. ежемесячно.

Дополнительные региональные выплаты

В каждом регионе с учетом финансовых возможностей изыскиваются дополнительные возможности для поддержки семей, воспитывающих детей.

Если семья имеет статус малообеспеченной, то каждый регион устанавливает, как и в случае с многодетными семьями, свои суммы ежемесячных дотаций, но эти выплаты реально существуют. Еще один вид ежемесячной помощи — так называемое «президентское» пособие.

Закон от 28.12.2017 г. № 418-ФЗ “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей”, обязывает в 2019 г. выплачивать тем семьям, где появился первый или второй ребенок по счету, малыш до полутора лет, дополнительное пособие.

В разных регионах эта сумма различная, т. к. равна детскому региональному прожиточному минимуму. Если, к примеру, в Чукотском округе размер выплаты составляет 22 730 руб., то в Тамбовской области — 8 710 руб.

Но эта помощь доступна не всем, а только нуждающимся (у кого среднедушевой месячный доход ниже 1,5-кратного прожиточного минимума за 2 квартал 2018 г. для трудоспособных граждан в конкретном регионе).

В регионах, где коэффициент рождаемости ниже 2, при появлении в семье третьего ребенка выплачивают ежемесячную помощь. Таких регионов в 2019 г. 62, а величина финансовой дотации принята равной детскому прожиточному минимуму в данном регионе, но при условии нуждаемости семьи.

Все финансовые выплаты предназначены для обеспечения потребностей опекаемого. Полученные деньги опекун не вправе тратить на себя, хотя в последние годы воспитатель чужого ребенка получил больше свободы по поводу распоряжениями финансами.

Как получить и куда обратиться?

Рассмотрим конкретные варианты выплат, льгот, а также порядок их получения.

Пособие на содержание приёмных детей

• Тип: ежемесячное.
• Размер: 40 % от среднего дохода приёмного родителя за прошедший год.
• Условия: необходимо подать заявление с просьбой о назначении пособия, приложив к нему документы, которые перечислим ниже.

Документы:

• решение суда, вступившее в законную юридическую силу, о взятии несовершеннолетнего на воспитание в приёмную семью или выписка из соответствующего решения опеки;
• копия одного из документов: акта об отказе матери от ребёнка после родов в медучреждении, судебное решение об установлении отсутствия родительского попечения (в том числе по причине их болезни), справка о пребывании родителей в местах лишения свободы.

Может получить приёмная семья льготы, выплаты и другие. Например:

Пособие на приёмного ребёнка при его передаче в семью

• Тип: единовременное.
• Размер: 13741 руб.
• Условия: деньги выдаются семье по факту приёма несовершеннолетнего.

Компенсация

• Тип: ежемесячное.
• Размер: 50 руб. с индексацией районным коэффициентом.
• Условия: выплачивается до трёхлетнего дня рождения ребёнка.

Пособие детям-сиротам

• Тип: единовременное.
• Размер: 24 тыс. руб.
• Условия: деньги получит сам ребёнок при достижении совершеннолетнего возраста и по окончании срока попечительства.

Детям-сиротам

• Тип: единовременное.
• Размер: 79416 руб.
• Условия: предоставляется ребёнку по окончании школы и при его устройстве на работу.

Детям-сиротам

• Тип: единовременное.
• Размер: 20639 руб.
• Условия: предоставляется при продолжении образования в другом учебном учреждении.

Какие льготы имеет приемная семья в регионах? Вышеперечисленные меры государственной поддержки приёмных семей действуют в рамках соответствующих федеральных программ. Но и в каждом регионе существуют отдельные нормативы, предполагающие выплаты в приёмные семьи денег на детей, находящихся на попечении. Поддержка таких несовершеннолетних производится в различных областях: лечении, отдыхе, образовании и прочих.

Органы опеки и попечительства поддерживают и различные льготы: к примеру, компенсация расходов на коммунальные услуги, предоставление бесплатного проезда на различных видах общественного транспорта.

Рассмотрим варианты выплат и льгот в регионах на примере г. Москва:

• единовременная выплата из бюджета области сразу после создания приёмной семьи: 10000 рублей;
• ежемесячные выплаты на содержание приёмного ребёнка (включены расходы на обеспечение хозяйственными, канцелярскими товарами, обувью, одеждой): 12000 рублей;
• компенсация за коммунальные услуги (выплачивается ежемесячно): 800 рублей.

Если в семье, помимо приёмного ребёнка, воспитываются и другие дети, а общее количество несовершеннолетних на содержании — более двух, то такая семья приравнивается в правах на льготы к многодетным семьям и имеет право на получение соответствующих видов поддержки.

Если приёмный ребёнок с физическими, психическими отклонениями, то на него полагаются выплаты, превышающие стандартные на 30 %.

Таким образом государство заботится об интересах детей и их приёмных родителей. Необходимо обратиться в местные органы соцзащиты, чтобы определить конкретный перечень полагающихся вам выплат и льгот на опекаемого.

Про льготные путевки в санаторий можно прочесть тут.

Порядок формирования приемной семьи

Чтобы взять ребенка к себе в семью, нужно действовать согласно предложенной последовательности:

1. Сбор и передача всех необходимых документов в местный орган опеки.
2. Управляющие сотрудники в течение трех дней должны проверить поданные документы, занести сведения в соответствующую базу, наведаться в квартиру или домой будущих родителей для осмотра условий.
3. Ждать принятого решения о предоставлении статуса приемной семьи. На это потребуется не более 10 дней с момента подачи документов.
4. В случае положительно ответа семье приходит приглашение в детский дом, чтобы познакомиться с ребенком и изучить его личное дело. По желанию ребенка могут направить на медицинское обследование.
5. Если обеих сторон все устраивает, родители составляют заявление, в котором изъявляют свое желание забрать ребенка в семью.
6. После оформляется акт о передаче ребенка.
7. Подписывается договор участвующими сторонами.
8. Начисляются социальные пособия.

Для того чтобы взять ребенка в семью, нужно подать пакет документов в местный орган опеки

Перечень необходимых документов:

• справка с рабочего места предполагаемых родителей, в которой должны быть отображены сведения касаемо занимаемой должности, средней зарплате и общая характеристика сотрудника;
• документы на жилье;
• справка о семейном составе;
• медицинская справка о здоровье;
• согласие в письменном виде всех членов семьи;
• свидетельство о браке.

Нужно предоставить справки с места работы, свидетельство о браке и проч.

Какие льготы предусмотрены

Кроме выплат и пособий, предусмотрен ряд социальных и денежных льгот. Их цель — уменьшить материальную нагрузку семьи. Окончательный список льгот может отличаться в зависимости от региона. Поддержка несовершеннолетних на региональном уровне осуществляется в сфере образования, отдыха, лечения и др. 
В  2021 году социальные льготы и выплаты приемным родителям регулирует «Семейный кодекс РФ» (ФЗ № 22 от 29.12.1995), а также закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ФЗ № 81 от 19.05.1995) и законодательство регионального уровня.

Скачать для просмотра и печати:

Важно! Дополнительные социальные и материальные привилегии предусмотрены для семей, в которых воспитывается трое и более детей, включая приемных. Эти семьи получают право на те же льготы, что полагаются многодетным

Например, для многодетных семей предусмотрены особые условия для покупки или постройки жилья. Также многодетные имеют право на внеочередное получение земельного или садового участка.

Перечень полагающихся льгот

Государство гарантирует следующие льготы:

• компенсация ежемесячных денежных расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг;
• получение бесплатных продуктов с молочной кухни для малыша; медицинских препаратов по выписанному рецепту — до 3 лет;
• посещение дошкольного учебного учреждения со скидкой 50%;
• бесплатное школьное питание и предоставление учебников;
• постановка детей, достигшего 14 лет, на жилищный учет и предоставление отдельного жилья в 18-летнем возрасте;
• за ребенком сохраняется право собственности на имеющееся жилое помещение;
•  учет в трудовой стаж времени, затраченного на воспитание;
• после попадания в приемную семью дети сохраняют право на получение всех льгот и выплат, которые полагались ему по закону до этого;
• льготы приемным родителям на ипотеку.

Перечень льгот также отличается, в зависимости от региона проживания приемной семьи.

Единовременные выплаты и пособия приемным семьям

На общегосударственном уровне предусмотрена единовременная денежная выплата приемным родителям. Оно составляет 17479,73 руб. на каждого патронируемого ребенка. Но нужно учитывать, что в семье не могут проживать более 8 приемных детей. Также вознаграждение увеличивается, если они живут в регионе с особыми климатическими условиями. Тогда в действие вступает районный повышающий коэффициент.

Ежемесячные выплаты и пособия приемным семьям

Приемные родители каждый месяц получают вознаграждение за услуги воспитания по договору о приемной семье, а также материальные средства для содержания сироты.

В соответствии с Семейным кодексом, размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законодательством субъектов РФ.

Так, например, в Москве размер выплат следующий:

• 16 500 руб. — ежемесячная выплата на содержание на ребенка до 12 лет;
• 22 000 руб. — ежемесячная выплата на содержание на ребенка от 12 до 18 лет;
• 27 500 руб. — ежемесячная выплата на содержание на ребенка-инвалида до 18 лет;
• 16 700 руб. — ежемесячное вознаграждение приемным родителям на каждого взятого ребенка;
• 28 390 руб. — ежемесячное вознаграждение приемным родителям на каждого взятого ребенка-инвалида;
• 20 639 руб. — ЕДВ выпускникам-сиротам при поступлении в учреждение профессионального образования;
• 79 416 руб. — ЕДВ выпускникам-сиротам при трудоустройстве
• 24 000 руб. — ЕДВ при прекращении попечительства.

Список пособий

Итак, какие пособия предусмотрены семьям, где находятся на воспитании приемные дети?

1. Регулярные:
   • вознаграждение приемным родителям;
   • выплата на месячное содержание ребенка;
   • компенсация для ребенка младше 3 лет.
2. Единовременные:
   • при взятии ребенка в семью;
   • детям-сиротам:
     • по достижении 18-летнего возраста или по завершении срока нахождения в патронатной семье;
     • после окончания школы при начале трудового стажа или при продолжении учебы;
     • после окончания школы при зачислении в профессиональное образовательное учреждение.

Как уже было сказано, размер выплат и пособий отличается в зависимости от региона. Как правило, такие выплаты ежегодно индексируются. Региональным законодательством также могут назначаться дополнительные пособия, которые будут выплачиваться из местного бюджета. 

Алименты на усыновлённого ребёнка

Бывают случаи, когда разводятся приёмные родители. При этом встаёт вопрос о том, с кем останется жить ребёнок после бракоразводного процесса и кто из родителей будет обязан выплачивать алименты на его содержание.

Приёмный ребёнок наделён теми же правами и обязанностями, что и его усыновители, которые имеют такие же обязательства в отношении приёмного ребёнка, как если бы он был их родным.

Если родители, усыновившие ребенка, разводятся, один из них по общепринятым правилам платит алименты

При отказе настоящих родителей от своего ребёнка они теряют все свои родительские права на него.

В ситуации, когда кто-то из родителей ребёнка вступает в новый брак, то новообретённый супруг или супруга может стать усыновителем, если родители ребёнка были лишены родительских прав.

Если у один из приемных родителей вступил в новый брак, его супруг(а) имеет право усыновить ребенка, если второй родитель больше не имеет родительских прав

В случае, когда один из родителей овдовел или зарегистрировал новый брак, законодательство наделяет новоиспечённого супруга или супругу правом усыновить ребёнка овдовевшего родителя.

Если супружеская пара, усыновившая ребёнка, разводится, то ее могут лишить родительских прав, и после бракоразводного процесса бывшие супруги будут обязаны выплачивать алименты приёмному ребёнку до момента его совершеннолетия. Однако так происходит не всегда.

Нередки ситуации, когда разрушается семья, в которой один из родителей был усыновителем ребёнка. В этом случае приёмный отец или мать должны выполнять свои обязанности в отношении падчерицы или пасынка.

При разводе приемных родителей суд может решить отменить усыновление ребенка

В такой ситуации приёмные родители не могут отказаться от выплаты алиментов в силу того, что имеют обязательства по содержанию приёмного малолетнего ребёнка в равной степени.

Выплаты на усыновление ребенка в 2020-2021 годах

Усыновление ребенка – очень ответственный шаг. Страхи о том, что скажут окружающие или какие отношения сложатся с ребенком, требуют взвешенности при принятии соответствующего решения. Однако один из страхов – а именно финансовое благополучие ребенка – поможет исключить государство предоставлением мер социальной поддержки.

Рассмотрим, какие изменения ожидаются в размерах социальных выплат приемным семьям.

Опекун или родитель

Прежде, чем перейти к информации о размере выплат и иных мер поддержки, хотелось бы обозначить разницу между опекунством и усыновлением.

В случае усыновления приемные родители приобретают те же самые права, что и биологические родители.

Опекуны же являются, своего рода, работниками, за что получают заработную плату от государства. Опекунство оформляется путем заключения договора между физлицами (опекунами) и государством в лице уполномоченных органов. С законодательной точки зрения у ребенка, в отношении которого оформлено опекунство, нет никаких обязанностей перед опекунами.