Можно ли курить на балконе многоквартирного дома

Содержание закона

Настоящий Федеральный закон в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака перечисляет следующие меры на:

• общие понятия и принципы охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
• права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
• полномочия органов государственной власти в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Ограничения мест для курения

• запрет с 1 июня 2013 года курения на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждений культуры, учреждений органов по делам молодёжи, услуг физической культуры и спорта, на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-оздоровительных услуг, на транспортных средствах городского и пригородного сообщения, на открытых территориях на расстоянии менее 15 метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов, станций метрополитена, а также на станциях метрополитена, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов, предназначенных для оказания услуг пассажирского транспорта, в помещениях социальных служб, в помещениях, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях, в лифтах и помещениях общего пользования жилых многоквартирных домов, на территориях детских площадок, пляжей, на автозаправочных станциях;
• поэтапный запрет курения в поездах дальнего следования, на воздушных судах и судах дальнего плавания, при оказании услуг по перевозкам пассажиров, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, услуг коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания, услуг средств размещения для временного проживания туристов, в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания и рынков, в нестационарных торговых объектах, на пассажирских платформах, используемых исключительно для перевозки пассажиров в поездах пригородного сообщения.

С 1 июня 2014 года запрещается курение в барах, ресторанах, поездах дальнего следования, платформах, электричках, общежитиях и гостиницах.

Ограничения торговли табачными изделиями

С 1 июня 2013 года закон вводит следующие ограничения розничной торговли табачными изделиями:

• запрет продажи табачных изделий на расстоянии менее 100 метров по прямой линии от границ территорий образовательных учреждений;
• полный запрет продажи табачных изделий несовершеннолетним и торговли ими несовершеннолетними.

С 1 июня 2014 года запрещается продажа сигарет в торговых объектах — ларьках и киосках без торгового зала.

Запрет рекламы

Закон вводит полный запрет рекламы табачных изделий, стимулирования их продажи и спонсорства, а также полный запрет на демонстрацию табачных изделий и процесса курения в контенте, предназначенном для детей и подростков.

Прочие меры

• оказание населению медицинской помощи, направленной на отказ от потребления табака и лечение табачной зависимости;
• ценовые, налоговые и организационные меры по сокращению спроса на табачные изделия и ограничению торговли ими;
• просвещение и информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии табачного дыма, которые планируется осуществлять посредством программ образования и информационных кампаний в средствах массовой информации;
• учёт производства, импорта, экспорта, оптовой и розничной торговли табачной продукцией, отслеживание производственного оборудования, движения и распределения табачных изделий;
• меры государственного контроля в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и ответственности за нарушения требований Федерального закона.

С первого октября вступает в силу запрет курения на лоджиях квартир жилых домов

Фото: pixabay.com

Новые правила противопожарного режима, утверждённые постановлением Правительства от 20 сентября, запрещают использование открытого огня на балконах и лоджиях многоэтажек. Курильщики до последнего надеялись, что речь идёт только о мангалах, однако в МЧС уточнили: сигареты тоже под запретом, а для нарушителей предусмотрена административная ответственность.

Балконы в огне

Как рассказали «Парламентской газете» в МЧС, в прошлом году свыше двух тысяч пожаров произошло именно на балконах, а в 60 процентах случаев причиной возгорания стала неосторожность при курении. При этом, по словам директора Департамента надзорной деятельности и профилактической работы ведомства Рината Еникеева, привлечь к ответственности виновника не представлялось возможным

После вступления поправок в силу истинные виновные лица будут отвечать по закону и возмещать причинённый вред.

Сейчас за курение на балконе могут оштрафовать на сумму до трёх тысяч рублей и до пяти тысяч рублей, если из-за нарушения правил возник пожар. В случае, если из-за брошенного окурка сгорит балкон или несколько квартир, предусмотрена уже уголовная ответственность. При этом в МЧС подчёркивают, что новые ограничения направлены не на борьбу с курильщиками, а на снижение количества пожаров и сокращение гибели людей.

Пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков отметил, что в Кремле расценивают новые требования как противопожарную меру, а не способ защитить соседей курильщиков от табачного дыма, и поддерживают любые предложения, которые позволяют спасать жизни людей.

Как рассказал «Парламентской газете» член Межрегиональной ассоциации конституционалистов Тениз Оспанов, с точки зрения закона у новой нормы нет никаких расхождений с гражданскими правами курильщика. «Конечно, это несколько сужает возможности гражданина воспользоваться законным правом распоряжаться своей собственностью, — сказал он. — Но согласно правовой догме, пределы свободы гражданина заканчиваются там, где они нарушают свободу другого человека».

По словам эксперта, балконы и лоджии находятся на открытом пространстве и соприкасаются с балконами других граждан. При этом традиционно россияне рассматривают эти пространства как места хранения старых вещей, поэтому искра из мангала или тлеющий пепел от сигареты, подхваченные ветром, могут стать причиной пожара.

Кстати, сообщения о нарушениях могут поступать как от соседей, так и при рейдах органов правопорядка.

«Приходится искать баланс интересов и выбирать, что для курильщика важнее: подымить на своём балконе, а право распоряжаться своей собственностью у него никто не отбирает, или безопасность всего дома?», — констатировал он.

При этом Тениз Оспанов отметил, что в постановлении ничего не говорится про саму квартиру. То есть гражданин может внутри и курить, и пользоваться открытым огнём, например, газовой плитой. И никто его за это наказывать не будет.

Как вычислить курильщика?

По мнению, члена Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Александра Башкина, вряд ли удастся наказывать за курение на балконе.

«Идея и логика этой нормы вполне понятна и адекватна, — рассказал сенатор «Парламентской газете». — Это многоквартирный дом, и от, казалось бы, такой малости, как выкуренная сигарета, могут пострадать много людей. Но нужно понимать, что любой принимаемый закон или норма должны быть обеспечены механизмом исполнения. Иначе эти требования работать не будут».

Александр Башкин. Фото: Юрий Паршинцев / ПГ

В данном случае, обратил вниманиепарламентарий, вызывает вопросы то, как государство, контролирующие органы или добровольные помощники будут бороться с курильщиками. «Невозможно разглядеть человека, который курит на застеклённом балконе на 20 или 30 этаже, — считает он

— Или это будут делать с помощью дронов или специальных сторожевых вышек?»

Обходить квартиры и проверять лоджии тоже бессмысленно, так как без решения суда или сопровождения сотрудника полиции двери визитёрам никто не откроет. Неприкосновенность жилища гарантируется Конституцией. Недавно Минюст предложил разрешить судебным приставам взламывать квартиры в ходе проверок состояния газового оборудования или незаконной перепланировки, но инициатива вызвала широкий общественный резонанс.

«Фактически установить факт курения на балконе невозможно. При всей полезности предложения Правительства порядок его реализации не продуман», — заключил Башкин.

Курение на балконе в многоквартирном доме, что говорит закон

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» курение в многоквартирном доме запрещается в лифтах и местах общего пользования (лестничные площадки, чердаки, подвалы, подъезды и другое).
Будет ли балкон местом общего пользования? Да, в том случае, если входит в общедолевую собственность жильцов многоквартирного дома. Балконы собственников не входят в список запрещённых для курения мест.

Исходя из вышенаписанного, можно сделать вывод, что собственники-курильщики могут курить на своих балконах, однако такое заключение является ошибочным. Подпунктом 3 пункта 2 статьи 3 уже упомянутого ФЗ установлена обязанность гражданина не нарушать права соседей, которые они имеют, а именно не нарушать права других лиц на благоприятную среду жизнедеятельности.

Получается что, если гражданин курит табачные изделия даже на собственном балконе, его действия могут быть признаны неправомерными, если удастся доказать, что он таким образом нарушает права других лиц.

Можно ли бороться с курением на лоджии?

Если же вы некурящий человек, и сигаретный дым от соседа доставляет вам массу неудобств, первое, что лучше всего сделать в данной ситуации – разговор в дружелюбном тоне. Не нужно сразу бросаться на него с бранью, ведь, вполне возможна ситуация, что курящий человек вовсе не в курсе того, что он кому-то доставляет неудобства. Поэтому не нужно сразу скандалить или злиться, попробуйте договориться с ним о том, чтобы он курил в каком-нибудь другом месте или в часы, когда у вас закрыты окна.

Если же полюбовно решить проблему не удалось, тогда у вас не остается ничего другого, как подать жалобу в ЖКХ. Для упрощения задачи можно запастись поддержкой остальных соседей для сбора подписей и обращения с заявлением к участковому полицейскому. Если вина курильщика будет доказана, ему будет выписан штраф или выговор, других наказаний в современном законодательстве не предусмотрено.

В завершении хотелось бы отметить, что, невзирая на то, что курение на собственной лоджии не запрещено законом, это вовсе не означает, что курящий человек имеет право портить жизнь остальным жителям в многоэтажном доме. Если курильщик не идет ни на какие уступки, тогда лучший вариант – жалоба в ЖКХ или правоохранительные органы, ведь у каждого человека есть право на здоровый образ жизни. Но лучшим вариантом будет, безусловно, полюбовное урегулирование конфликта без привлечения органов правопорядка.

Полезные ссылки:

Где нельзя курить кальян

Возьмите чашку и положите в нее табак. Лучше всего брать табак пальцами и перекладывать его в чашку, будто солите пищу. Между листьями табака должен свободно проходить воздух.

Укладывайте табак так, чтобы оставалось не меньше полусантиметра до краев чашки. Плотно закройте и оберните чашку куском фольги. Не прижимайте плотно фольгу и табак, оставьте между ними небольшой зазор.

Возьмите любой острый тонкий предмет, например зубочистку или нож, и проделайте маленькие дыры в фольге по всей поверхности для поступления от угля горячего воздуха.

Отверстия можно сделать заранее, прокатив через терку лист фольги.

Налейте холодную воду в колбу так, чтобы трубка погрузилась в воду только на 3-5 см. Если погрузите глубже – это затруднит вдыхание дыма, если меньше – не будет достаточного увлажнения и фильтрации дыма.

Если колба выполнена из стекла, то верхняя часть помещается в нижнюю с помощью герметичного резинового кольца. Если же она выполнена из металла, то верхняя часть, как правило, привинчивается по резьбе.

Далее вставляется шланг с герметичной прокладкой (уплотнителем). Если отсутствует уплотнитель, то штуцер шланга можно обернуть с помощью бумажной салфетки, туалетной или обычной бумаги. Проверьте собранный кальян на герметичность!

Если даже с усилием не получается вдохнуть – все работает нормально, если же воздух понемногу втягивается – проверьте герметичность присоединения шланга и соединения частей кальяна. Если в наличии есть выпускной клапан – проверьте и его. При вдувании воздуха в кальян, он должен открываться, и через него должен выходить воздух.

Разожгите уголь. Если отсутствует специальная зажигалка для угля, то его можно разжечь горелкой или над газовой плитой. Если вы используете быстровозгорающийся уголь в виде таблеток, надо дать ему со всех сторон обгореть, пока не перестанет выделяться едкий дым и сыпаться искры.

Если используете обычный уголь, дайте ему накалиться со всех сторон. После обгорания уголь может быть горячий, оставаясь при этом черного цвета, и на вид он будет казаться совершенно холодным. Во время обгорания выделяется едкий дым.

Поместите уголь в центре фольги и накройте колпаком. Теперь можно раскуривать! Когда табак нагреется, отодвиньте уголь ближе к краю, чтобы не выделялся едкий дым и не загорелся табак.

Законодательно курение кальяна, если в нём используется смесь, не содержащая табака никак не, ограничивается, курить кальян можно на балконе, в кафе на террасе, в любом общественном месте. Конечно, очень много вопросов к составам курительных смесей, но к самим балконам это не имеет никакого отношения, курить их можно везде, если это не противоречит здравому смыслу и правилам внутреннего распорядка той территории, на которой вы это делать собрались.

В любом случае необходимо понимать, что права и свободу курящих, кончаются ровно в том месте, где начинаются права и свободы некурящих людей. И если закон в некоторых случаях противоречив или не имеет конкретных деталей, исключающих их двоякую интерпретацию, то уважение к окружающим должно помочь вам отказаться от курения в тех местах, где табачный дым способен доставить неудобство окружающим вас людям.

Поскольку в кальяне используется табак, то на курение этого устройства также распространяется действие закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ.

Где же запрещается курить кальян, согласно этому закону?

Кроме этого органами государственной власти субъектов РФ может дополнительно осуществляться ограничение курения в некоторых общественных местах и в зданиях.

Относительно курения в парках, в законе четко не прописано. Но парковую зону можно отнести к территории учреждений, в которых оказываются услуги по физической культуре или спорту. Также в парках обычно располагаются детские площадки и другие общественные зоны отдыха.

Могут ли ввести штраф за курение кальяна?

Запрет на использование любых видов кальяна в кафе — вполне реален в ближайшей перспективе. Общественные активисты и представители здравоохранения уже давно предлагают запретить курение кальяна полностью во всех общественных местах, включая рестораны и кафе. Свою позицию они мотивируют тем, что:

1. Очень сложно проследить, какую именно смесь курит тот или иной посетитель заведения. В кальянной чаше может быть не только табак, но и травы, обладающие наркотическим эффектом. Проверять же каждое предприятие питания по несколько раз в день нет никакой возможности. Да и проведение тщательной экспертизы состава растительной смеси — процесс длительный и дорогостоящий.
2. После курения кальяна водителями автотранспорта повышается вероятность возникновения ДТП, так как после длительного вдыхания любого дыма через трубку нарушается деятельность дыхательной и нервной систем, возникает состояние чрезмерного расслабления.
3. Другие посетители кафе, находящиеся в одном помещении с любителями кальянного дыма, также получают свою порцию вредных веществ, хоть и в немного меньшей концентрации, чем при общении с курильщиком обычных сигарет.

Вполне возможно, что курение кальяна будет со временем запрещено в общественных местах или еще больше ограничено. В немалой степени этому могут поспособствовать и новые достижения ученых в медицинской сфере, которыми будет доказан непосредственный вред процедуры вдыхания фруктовых или иных смесей на здоровье курильщика. В случае запрета посетителям кальянных придется наслаждаться ароматным дымком не в уютных кафе, а у себя дома или в гостях, а цена соответствующих устройств и курительных смесей сразу возрастет в связи с увеличением спроса на указанную продукцию. Пока же кальянные имеют право на существование, но лишь при условии соблюдения всех требований безопасности курения в кафе и ресторанах.

Сосуды с дымящимися трубками уже давно перестали быть восточной экзотикой и нашли тысячи поклонников на территории Западной и Восточной Европы. В связи с ужесточением законов, касающихся табачной продукции, у многих возникают вопросы: Можно ли курить кальян на улице или в ресторане? Зависит состав наполнителя от запрета на употребление в определенных местах?

Где запрещено курить

В соответствии со ст. 12 ФЗ-15 от 23.02.2013г., запрет курения в общественных местах в 2020-2021 годах распространяется на следующие территории и объекты (с учетом последних изменений):

• территории образовательных организаций, учреждений по оказанию услуг спорта, культуры, досуга и т.д.;
• территории медицинских организаций, в том числе, санаторно-курортных;
• на поезда, на корабли, самолеты при оказании услуг по перевозке, в том числе, остановки;
• на все виды городского общественного транспорта, территорию возле вокзалов на расстоянии не менее 15 метров;
• на помещения гостиниц, иных объектов, предназначенных для временного размещения (с 28.01.2021г.);
• на помещения торговых точек, включая рынки;
• на помещения соцслужб;
• помещения органов госвласти;
• рабочие места и зоны;
• на лифты, помещения из фонда общего имущества многоквартирных домов, в том числе, на общие помещения собственников коммунальных квартирах;
• на пляжи;
• детских площадки;
• помещения общепита;
• на автозаправочные станции (с 30.10.2020г.).

Курить в этих местах запрещено.

Что делать, если соседи курят на лоджии

Когда запах табака причиняет неудобства другим жителям, с этим можно бороться. Если соседи курят, сначала нужно с ними поговорить. Не поможет, – написать жалобу.

В заявлении необходимо:

1. Указать, что предприняты попытки договориться мирно.
2. Подробно расписать факты нарушений и причиненный вред.
3. Описать и приложить доказательства (фото, видео).

Куда обращаться

Некурящие граждане со своей жалобой могут обратиться к сотрудникам нескольких организаций:

• Управляющая компания, ТСЖ. Это актуально, если неисправна работа вентиляционных систем дома.
• Участковый уполномоченный полиции. Требуется указать, что идет нарушение закона № 15-ФЗ.
• Суд. Нужно собрать доказательства, что табачный дым отравляет воздух квартиры, требовать наказание для нарушителя, компенсацию.
• Роспотребнадзор, Государственная жилищная инспекция, прокуратура. К ним можно обращаться, если жалобы в другие инстанции не дали результата.

Что запретят курильщикам в 2021 году

Электронные сигареты можно курить в своей квартире и на балконе. Более того, они не относятся к табакосодержащим изделиям, и в законе нет запрета на использование подобных гаджетов в общественных местах. Так что их можно курить и в подъезде, и в лифте. Другое дело, что несмотря на то, что дым от электронных сигарет имеет гораздо менее резкий запах, чем обычный сигаретный дым, он все же может доставлять неудобство соседям. Поэтому лучше не злоупотреблять этими гаджетами в местах общего пользования.

Закон 15-ФЗ (статья 9) гласит, что все граждане обязаны не нарушать права других граждан на проживание в благоприятной среде и на защиту их здоровья от влияния табачного дыма. На основании этой статьи любой житель многоквартирного дома может пожаловаться в случае, если дым идет в его квартиру из-за соседа, который курит на балконе.

Если договориться с курильщиком не получится, то можно подать иск в суд. Если удастся доказать, что вследствие курения соседа воздух в квартире не соответствует действующим нормам или что дым провоцирует развитие или обострение заболеваний (например, приступов астмы или аллергии) у проживающих в квартире людей, то вполне реально, что решением суда соседу будет запрещено курить на балконе.

Более того, в судебной практике уже есть положительные решения о возмещении курильщиками морального вреда.

За нарушение запрета на курение на общем балконе предусмотрена следующая ответственность:

• административная;
• гражданско-правовая;
• уголовная.

Административная ответственность определяется статьей 6.24 КоАП РФ. Штраф за курение на балконе составляет от 500 до 1 500 рублей. Если из-за курения нанесен вред здоровью людей или пострадало их имущество, то наказание определяет статья 20.4 КоАП. В этом случае взыскание составляет от 4 000 до 5 000 рублей. Даже если ущерба нет, но курение на балконе квалифицируется как нарушение требований пожарной безопасности, нарушителю может быть выписан штраф 2 000 – 3 000 рублей.

Уголовная ответственность наступает в том случае, если курение на балконе стало причиной пожара, повлекшего тяжкий вред здоровью, смерть или крупный ущерб.

Ссориться с людьми, живущими по соседству – дело неблагодарное. Поэтому, если соседи курят на балконе, стоит попытаться решить проблему мирно, путем переговоров. Если результата нет, деле можно действовать более радикально, привлекая полицию и управляющую компанию. Однако, если соседи курят на своем балконе, добиться запрета, а главное его соблюдения будет непросто.

Возможно курильщик не понимает, что дым мешает соседям. Первым делом надо поговорить, объяснить, почему нельзя курить на балконе. Рассказать, что его курение вредит здоровью тех, кто живет рядом, просветить о вреде пассивного курения. Аргументированная просьба, возможно сделает свое дело, и курильщик перестанет дымить в доме.

Если сосед курит на общем балконе, то к доводам можно присовокупить тот факт, что его действия противозаконны и караются штрафом.

Подведем итоги

Прежде, чем доводить дело до суда, попробуйте поговорить с соседом и мирно решить вопрос. Курение является вредной привычкой, но не преступлением и не негативной характеристикой человека. Перед вами может предстать весьма сговорчивая личность, с удовольствием идущая на уступки раде мира. И даже если вы встретите отпор, постарайтесь-таки отношения с соседом наладить, так как поход в суд:

• разрушит добрососедство окончательно;
• может обернуться для вас только потерей денег и времени;
• в реальности может не оказать влияния на поведение соседа даже при вынесении положительного для вас решения.

Вместо ссор лучше пригласите соседа на пробежку. Возможно, он увлечется спортом, и самостоятельно откажется от пагубной привычки.