Квалифицированная электронная подпись станет обязательным инструментом госзакупок

Запрос котировок: что нужно знать об этом виде торгов

Запрос котировок входит в сферу действия закона от № 44-ФЗ — параграф 3 гл. 3 описывает основные правила проведения запроса котировок.

Запрос котировок может проводиться без применения электронных средств проведения торгов. Сегодня не все площадки имеют технические возможности для осуществления на них торгов путем запроса котировок.

Торги совершаются по принципу предложения наименьшей цены контракта. Участники торгов готовят заявки, передают их инициатору торгов. В определенное время производится вскрытие конвертов (при прямых предложениях) или инициатор торгов получает доступ к предложениям участников. Путем простого сравнения ценовых предложений выбирается поставщик или исполнитель по контракту.

Торги могут проводиться без применения ЭЦП, если они проходят путем прямого предложения, когда участники прибывают сами или передают пакет документов для участия в котировках через доверенное лицо. Один участник может подать только одно ценовое предложение.

Зачем нужна электронная подпись

Разберемся с основными понятиями

Электронная подпись — это закодированная информация о том, кто подписал электронный документ. В зависимости от вида ЭП может быть полностью равнозначна рукописной и обеспечивать файлам юридическую силу. Подписывать документы электронной подписью могут юридические и физические лица.

Основная функция электронной подписи — идентифицировать автора. Некоторые виды подписей позволяют также определить, вносились ли изменения в документ после его подписания.

Поставить электронную подпись под документом можно, если у вас есть сертификат электронной подписи. Он содержит сведения:

• о владельце подписи,
• об удостоверяющем центре, выпустившем сертификат;
• об области применения ЭП.

Срок действия сертификата — обычно 12 месяцев, но некоторые УЦ также выдают сертификаты на 3, 6 или 15 месяцев.

В каких случаях используется электронная подпись:

• для ведения электронного документооборота,
• для сдачи отчетности,
• для участия в закупках,
• для подачи арбитражных исков,
• для обращения в госорганы и пр.

Виды электронной подписи

В России используют три вида электронной подписи в зависимости от целей применения:

1. Простая электронная подпись (ПЭП). Известная многим пара «логин — пароль» или код доступа из смс. Подтверждает авторство документа, но не гарантирует его юридическую значимость и неизменность после подпиcания. Применяется для получения госуслуг, при банковских транзакциях, аутентификации на сайтах.
2. Усиленная неквалифицированная электронная подпись (НЭП). Генерируется с помощью механизмов криптошифрования. Позволяет определить автора документа и проверить, что после подписания документ не изменяли. НЭП можно использовать для электронного документооборота внутри компании и с внешними контрагентами, если с ними заключено соответствующее соглашение. 
3. Усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП). Наделяет документы юридической силой и позволяет заметить, что документ меняли после подписания. Этот вид подписи имеет самое широкое применение: используется для сдачи отчетности, участия в торгах, электронного документооборота, работы с государственными информационными системами и пр.

Все закупки станут электронными

В законодательство о госзакупках были внесены масштабные изменения, которые предполагают «электронизацию» процесса закупок (Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, далее – Закон № 44-ФЗ, в ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ, далее – Закон № 504-ФЗ). С 1 июля 2018 года заказчики вправе определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронных процедур, то есть открытые конкурсы, конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы, запросы предложений и запросы котировок они смогут осуществлять в электронной форме.

С 1 января 2019 года проведение электронных процедур станет обязательным.

Конкурентные закупки, участниками которых являются только субъекты МСП, согласно внесенным в Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ (далее – Закон № 223-ФЗ) поправкам, также будет необходимо проводить в электронной форме (Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. № 505-ФЗ).

Указанные выше изменения позволят унифицировать способы осуществления закупок, снизить финансовые и трудовые затраты участников по сравнению с «молоточными» торгами.

Поправки минимизируют коррупционную составляющую и вероятность заключения картельных соглашений.

Будет гарантирована анонимность подачи заявок и их объективная оценка заказчиком.

Изменения также способствуют выполнению требований Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 г.). Напомним, ст. 88 Договора предусматривает необходимость обеспечения беспрепятственного доступа потенциальных поставщиков и поставщиков государств-членов к участию в закупках, проводимых в электронном формате, путем взаимного признания электронной цифровой подписи, изготовленной в соответствии с законодательством одного государства-члена, другим государством-членом.

Квалифицированная электронная подпись является одним из важнейших инструментов системы госзакупок. Ее введение позволит сократить затраты участников, так как одна подпись будет применяться на всех площадках, и расширить количество участников. Электронные процедуры для субъектов МСП в рамках Закона № 223-ФЗ будут проводиться с использованием тех же операторов, что и для закупок по Закону № 44-ФЗ, и применением единого механизма аккредитации и регистрации участников.

Электронные процедуры будут осуществляться на электронных площадках. Закрытые электронные процедуры (закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион) по решению Правительства РФ будут проводиться на специализированных электронных площадках.

В ЕИС появится обеспечивающий взаимодействие между площадками единый реестр участников закупок. Он будет содержать всю необходимую информацию об участниках и их документы. Ведением реестра с 1 января 2019 года займется федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ.

Принимать участие в закупках смогут только лица, зарегистрированные в ЕИС. При этом регистрация участника в системе и его аккредитация на электронной площадке осуществляются сроком на три года.

С 1 января по 31 декабря 2019 года включительно аккредитованные ранее на электронных площадках участники для продолжения участия в электронных процедурах обязаны пройти регистрацию в ЕИС.

С 1 января 2019 года аккредитация всех участников закупок будет осуществляться только после регистрации в ЕИС.

Подача заявки на участие и заключение контракта с победителем закупки, обеспечивается на электронной площадке ее оператором. Допускается взимание платы за участие в электронной процедуре или закрытой электронной процедуре с участника и (или) лица, с которым заключается контракт.

Какая подпись нужна для торгов по 44-ФЗ

Всем участникам торгов, которые проводятся на электронных площадках, понадобится обзавестись ЭП:

• заказчикам — усиленной квалифицированной электронной подписью;
• поставщикам — усиленной неквалифицированной электронной подписью.

Подпись пригодится на каждом из этапов торгов и при проведении любых операций на ЭТП. Также стоит учесть, что требования к наличию подписи не зависит от того, на федеральной или коммерческой площадке собирается работать организация. Подпись понадобится на любой ЭТП, однако разная. Существуют ЭЦП, которые позволяют участвовать в торгах только на федеральных площадках, но есть и такие, которые включают и работу на коммерческих.

Короткое видео о выборе ЭЦП для поставщика:

Почему выгодно привлекать агентов к торгам

Агенты действуют в рамках тех полномочий, которыми их наделяет принципал (заказчик услуг агента). В ч. 1 ст. 183 ГК РФ описаны полномочия, которые могут быть переданы от принципала агенту. Такие отношения выгодны потенциальному покупателю по нескольким причинам:

• Привлекая агента, принципалу не нужно оформлять электронную подпись. Все делает агент по поручению заказчика услуг.
• В рамках агентского договора агент не является распорядителем денежных средств: окончательное решение принимает принципал. Именно он подтверждает свое решение, перечисляя свои деньги за приобретаемое имущество инициатору торгов — продавцу, поэтому финансовые риски минимальны.
• В агентском договоре принципал ограничивает верхнюю планку цены, по которой может быть совершена сделка купли-продажи.
• Агент, который профессионально занимается участием в публичных предложениях, имеет опыт совершения таких сделок, и это повышает вероятность приобретения интересующего принципала имущества на наиболее выгодных для него условиях.

При этом существуют некоторые минусы привлечения агента:

1. Агент оказывает услуги не бесплатно. Приобретение ЭЦП и сертификата электронной подписи может оказаться гораздо дешевле его услуг.
2. Агент может превысить свои полномочия и заключить сделку, не соответствующую параметрам, указанным в агентском договоре. Это не опасно, но влечет за собой некоторые хлопоты по аннулированию сделки и риски для имиджа принципала.

Что касается сделки на основании того, что агент превысил полномочия, она считается недействительной (ст. 183 ГК РФ).

Требования к сертификатам подписи

Стандартные требования к ЭЦП устанавливают Федеральный закон 63-ФЗ и Приказ ФСБ РФ №796. В них расписана структура и содержание требований к электронной подписи. Обеспечение безопасности ЭЦП создается использованием алгоритмов шифрования, устойчивых к взлому.

Подбор кода с помощью программных или аппаратных средств должен занимать столько времени, чтобы делать этот способ неприемлемым в практическом плане. Ключ ЭЦП не должен жестко привязываться к какому-либо оборудованию или номеру узла.

Законодательство не обязывает, но практика и теория доказали, что наиболее дешевый и надежный метод обеспечения защиты – использование внешних ключей.

Выработанные правила однозначно требуют шифрования программным способом на локальном компьютере. На внешнем носителе располагается ключ, который удостоверяет подлинность документа, его аутентичность и отсутствие изменений.

Стандарты запрещают для шифрования данных использовать облачный сервис, не имеющий сертификата от государственных органов.

Схема электронной подписи.

Торги по 223-ФЗ и коммерческие процедуры

Государственные корпорации и крупные компании с госучастием, а также дочерние их организации, попадают под действие закона 223-ФЗ. Требования для них гораздо менее строгие. Например, нет специальных площадок, на которых они могут размещать свои торги. Соответственно, они могут использовать любые ЭТП, а также создавать собственные.

Все прочие площадки, кроме федеральных (назовем из коммерческими), можно условно поделить на 2 типа:

1. Универсальные. Например, Фабрикант или B2B-center. Это площадки, где разные заказчики могут проводить любые процедуры.
2. Специализированные. Это ЭТП определенной группы компаний, отрасли или региона. Например, «Электронный магазин Москвы» или площадка для закупок «Газпромнефти».

На федеральных ЭТП также есть коммерческие секции, где проводятся закупки не по закону 44-ФЗ.

Выбор подписи

Требования к электронной подписи у коммерческих площадок разные. Для некоторых подойдет та же ЭП, что и для федеральных. Ее будет достаточно, например, для коммерческих секций площадок Сбербанк-АСТ, ЕЭТП, РТС‑тендер. Но зачастую площадки требуют платные расширения подписи — их называют OID. Это необходимо, например, для работы на ЭТП B2B-center и Фабрикант.

Добавить необходимые расширения можно в одну электронную подпись при ее заказе. За каждый OID придется доплатить. Если добавить в подпись новую площадку нужно будет уже после ее изготовления, она перевыпускается с новым OID. Такие услуги, например, предлагает СКБ Контур.

Что нужно кроме сертификата

В удостоверяющем центре поставщику предложат полный комплект инструментов, которые необходимы для работы электронной подписи. В него входят:

1. Лицензия на программу защиты Крипто Про CSP. Благодаря этому ПО можно будет использовать ЭП через любые программы и сервисы, шифровать и защищать информацию в документах, на которых ставится подпись. Лицензия стоит от 1000 рублей.
2. Носитель сертификата — токен. Это USB-устройство (флешка), но не простая, а защищенная.
3. Расширения OID, о которых мы уже писали выше.

Сертификат ЭП и программное обеспечение записываются на носитель. Пользователь вставляет токен в USB-порт ПК, производит установку ПО, сертификата и настройку рабочего места в соответствии с инструкцией удостоверяющего центра. После этого электронную подпись можно использовать.

Заявка на выпуск Электронной цифровой подписи онлайн

Для участников государственных и коммерческих торгов Удостоверяющий центр разработал специальный тариф «Электронная подпись 3.0», который дает своему владельцу несколько преимуществ:

Собственную экспертную техподдержку. Ее специалисты ответят на вопросы об участии в торгах и свяжутся за вас техподдержкой ЭТП, на которой возникли проблемы. Возможность бесплатно перевыпустить сертификат в случае, если изменились требования площадки, реквизиты у компании или потерялся токен с ЭЦП для госзакупок. Возможность включить в сертификат OIDы для работы на конкретной коммерческой ЭТП, например, для B2B, Фабрикант, uTender и т.д.

Для чего получают ЭЦП в Казначействе

В системе удаленного финансового документооборота (СУФД) можно получить сведения по местным или федеральным платежам, а также доступ к отчетности и финансовым документам. Для регистрации и последующих действий в системе пользователь должен иметь квалифицированную электронную подпись (КЭП).

Выдается КЭП только аккредитованным Минкомсвязи РФ Удостоверяющим центром (в т.ч. специально созданном при Казначействе), а ее надежность объясняется:

• использованием средств криптографической защиты при создании;
• наличием закрытого ключа проверки;
• использованием в работе сертифицированных ФСБ программных средств.

КЭП позволяет установить авторство документов и наличие в теле документа изменений любого характера после его подписания. Высокая надежность и невозможность подделки ЭЦП автоматически приравнивает все электронные документы, заверенные ею, к бумажным и наделяет полной юридической силой.

Помимо использования в СУФД, ЭЦП для Казначейства можно применять для работы:

Правовая основа получения подписи

Работа Федерального Казначейства по выдаче квалифицированных сертификатов ЭЦП регламентирована в отдельном правовом документе. ФЗ-44 от 05.04.2013 и Письмо Минэкономразвития РФ от 26.10.2016 г. Д28и-2729 определяет роль ЭЦП и ее возможное использование в сфере государственных торгов, удаленного документооборота и т.д.

Для упрощения процедуры получения ЭЦП на официальном портале Казначейства был создан раздел «Формирование запроса на сертификат», который позволяет в режиме онлайн подать заявку на выдачу КЭП. Процедура получения ЭЦП через портал утверждена приказом ФК от 31.07.2015 г., а регламент доступен для ознакомления на сайте roskazna.ru.

Разновидности ЭПЦ для торгов

Некоторые коммерческие ЭТП могут требовать в дополнение к стандартному КЭП наличие специальных платных расширений – OID-ов. Эти правила устанавливаются самими ЭТП.

B2B-center и «Фабрикант» требуют КЭП с OID-ом, а коммерческие площадки РТС – тендер, Сбербанк-АСТ и ЕЭТП принимают КЭП без дополнений. Купить расширения можно в удостоверяющих центрах, сотрудничающих с торговыми площадками. Необязательно покупать OID впрок – можно заказать нужное расширение для интересующей ЭТП только при необходимости.

Для госзакупок по 44-ФЗ

Чтобы участвовать в электронных торгах и государственных закупках, требуется получить квалифицированный сертификат электронной подписи (КЭП). Таково условие 44-ФЗ. Полученный ключ позволит участвовать в закупках по капремонту (615-ПП) и торгах, определяемых 223-ФЗ организациям малого и среднего бизнеса.

КЭП используется участниками торгов на всех этапах:

• для регистрации в ЕИС;
• при подаче заявки на участие;
• выставлении своей цены на аукционе;
• подписании контракта.

КЭП для участия в госзакупках в соответствии с 44-ФЗ.

Для торгов по 223-ФЗ и коммерции

Компании с участием государства, а также их дочерние подразделения проводят торги по правилам, определяемым ФЗ-223. Примером являются «Газпром», Сбербанк, РЖД. Этот же закон диктует правила торгов для коммерческих предприятий на отдельных электронных площадках.

ЭТП разделяются на 2 группы:

• универсальные, для любых товаров, услуг, заказчиков вне зависимости от их региона, например, B2B-центр, отдельная секция ЕЭТП;
• специализированные, где торги проводятся для отдельной компании, региона, отдельной сферы деятельности, в список площадок входят «Росатом», «ТЭК-Торг», «Аукционы Сибири», «Газмпромнефть», «РЖД».

Всего насчитывается свыше 200 специализированных площадок.

ЕЭТП по 223-ФЗ.

Для банкротов

Чтобы предотвратить экономические и финансовые злоупотребления при реализации имущества банкротов, оно распродается на открытых торгах. Таким способом увеличивается доходность и выплаты кредиторам.

Все больше ЭТП, как uTender, B2B-center, «Фабрикант», «Центр реализации» и «Центр дистанционных торгов», расширяя свою деятельность, настаивают на КЭП с дополнительными функциями. Поэтому перед участием в таких тендерах ознакомьтесь детально с формальными требованиями.

Электронные торговые площадки настаивают на КЭП.

Порядок оформления ЭЦП

Получение квалифицированной электронной подписи происходит в следующей последовательности:

1. Пользователь заключает договор присоединения к Регламенту УЦ Казначейства с территориальным подразделением ФК, а также договор об обмене электронными документами.
2. Пользователь получает в УЦ носитель ЭЦП с установленными средствами подписи и программой для формирования запроса.
3. Пользователь формирует запрос и заявление на выдачу ЭЦП.
4. Пользователь собирает необходимые документы.
5. Пользователь получает сертификат ЭЦП.

Для подготовки файла с запросом на официальном сайте ФК нужно скачать программу «АРМ генерация ключей» и установить файл setap.exe. Для этого пользователь должен:

1. Согласиться с условиями Регламента.
2. Выбрать каталог, устанавливающий ПО.
3. Нажать на окно установки.

Программа «АРМ генерация ключей» для Казначейства

Для формирования заявления нужно:

1. Нажать на окно запроса.
2. Заполнить все необходимые данные.
3. Проверить информацию.
4. Подтвердить действие, нажатием «выполнить».

Затем нужно будет выбрать вид съемного носителя ЭЦП и задать пароль для доступа к электронной подписи. Пароль будет необходим при каждом использовании КЭП. После определения места хранения ЭЦП запрос на изготовление подписи будет выведен на экран и готов к распечатыванию. Подать заявление можно как дистанционно, так и через отделение ФК. Распечатанную электронную форму запроса заверяют подписью генерального директора и печатью организации.

Необходимые документы

Чтобы получить ЭЦП в Казначействе (44-ФЗ) нужно предоставить:

• заявление на получение сертификата квалифицированной подписи;
• копию и оригинал паспорта заявителя;
• согласие на обработку персональных данных;
• СНИЛС;
• приказ о назначении руководителя;
• ОГРН для юридических лиц;
• ИНН для ИП или физических лиц.

Если ЭЦП получает доверенное лицо, то необходима доверенность.

Все документы для получения ЭЦП должны быть заверены личной подписью руководителя организации или физического лица. Проверка документов и изготовление сертификата занимает не более 5 рабочих дней, после чего сотрудник УЦ выдает сертификат ЭЦП на токене и 2 экземпляра на бумажном носителе. После подписания сертификата владельцем один экземпляр остается на хранение в УЦ.

Что нужно для работы с ЭЦП

Для последующей работы в онлайн-сервисе СУФД пользователь должен установить на рабочее место:

• браузер IE версии 9.0 и выше;
• сертификат Минкомсвязи РФ и удостоверяющего центра;
• КриптоПро версии 4.0 и выше;
• КриптоПро ЭЦП Browser Plugin версии 2.0.

Все необходимые корневые сертификаты можно скачать с официальной страницы выбранного УЦ, Минкомсвязи и КриптоПро.

Доверенность на получение ЭЦП

Владелец сертификата ЭЦП может передать право получения подписи при помощи доверенности. Она должна быть составлена на официальном бланке организации и содержать:

• номер;
• дату составления;
• город и адрес организации;
• должность, ФИО владельца сертификата и его доверенного лица;
• полные паспортные данные владельца и его доверенного лица.

Желательно указать в доверенности права и полномочия доверенного лица. К ним относится:

• передача документов для регистрации и формирования закрытого ключа КЭП;
• получение сертификата КЭП;
• ознакомление с информацией, указанной в заявлении, запросах и сертификате, включая пароли и коды;
• получение документов по обеспечению безопасности использования ЭЦП и средств ЭЦП;
• передачу документов для продления срока действия КЭП;
• право передоверия.

Если срок окончания доверенности составляет менее года, можно указать и его. Доверенность, не имеющая даты окончания действия, согласно ФЗ является действительной в течение 1 года.

Образец подписи доверенного лица должен быть заверен руководителем организации с указанием должности и ФИО.

Квалифицированная электронная подпись, предназначенная для работы в системе документооборота Казначейства РФ, может быть использована также для получения данных во многих информационных системах (ЖКХ, ЕИС, ГМП и т.д.). Она создается при помощи сертифицированных средств ФСБ и отвечает всем требованиям безопасности. Для получения КЭП нужно обратиться в Удостоверяющий центр, имеющий действующую аккредитацию Минкомсвязи РФ, с пакетом документов. Срок оформления подписи обычно не превышает 5 рабочих дней, а сертификат является действительным в течение года.

ЭЦП для физических лиц

Электронная подпись для физлиц

Квалифицированная электронная подпись для физических лиц позволяет подписывать все документы в электронном виде онлайн. Не нужно посещать государственные органы или заказывать курьерскую доставку.

С электронной подписью вы можете дистанционно:

• Отправить документы на поступление в ВУЗ!
• Зарегистрировать ИП или ООО
• Получить кредит
• Подать заявление на загранпаспорт или водительское удостоверение
• Обратиться в суд
• Зарегистрировать брак или оформить развод
• Подписать трудовой договор и работать удаленно
• Получить патент
• Оформить перечисление пенсии на банковскую карту или счет

1 200 р.

в год за базовый вариант

Подробнее о подписи

В подпись включено:

• Программа КриптоПро для работы сертификата;
• Простая автоматическая установка на ПК за 15 минут;
• Круглосуточная техподдержка;
• Сервис для подписания документов.

Порядок получения подписи:

• Нажмите кнопку “Заказать подпись” и заплните заявку;
• В течении 30 минут с Вами свяжется наш менеджер;
• Менеджер уточнит детали Вашего заказа и согласует ближайший к Вам удостоверяющий центр для выдачи сертификата (у нас есть представители по всей России);
• Получите и оплатите счет;
• Подготовьте документы, необходимые для получения подписи: паспорт, СНИЛС, ИНН и нотариальную доверенность (если от вашего имени действует другое лицо);
• Посетите Удостоверяющий центр для получения подписи.

Пошаговая инструкция настройки ЭЦП для госзакупок

Средство электронной подписи — это программное обеспечение, которое создает, проверяет ЭП, шифрует и дешифрует информацию. Самая популярная программа — КриптоПро. Эта программа является платной.

После установки КриптоПро на компьютер можно начать настраивать ЭЦП для госзаказа. Этот процесс состоит из 11 этапов.

1. Сначала нужно проверить правильность работы КриптоПро. Для этого в панели управления компьютера нужно найти криптограмму. Щелкнув по ее иконке правой кнопкой мыши, выбрать «Свойства». В открывшемся окне выбрать вкладку «Общие».

2. Далее необходимо проверить настройки токена. Для этого должен быть установлен нужный драйвер. Скачать его можно на сайте произодителя: Рутокен, eToken или jaCarta. После этого откройте приложение токена и выберите «О программе».

3. Следующим шагом устанавливаем сертификаты электронных подписей. Для этого в КриптоПро переходим во вкладку «Сервис», нажимаем на кнопку «Скопировать контейнер».

Чтобы получить электронно-цифровую подпись, нужно выполнить генерацию ключей ЭЦП для госзакупок, инструкция и программа которой есть на сайте казначейства.

4. В открывшейся вкладке выбираем пункт «Посмотреть сертификаты в контейнере».

5. В окне «Имя ключевого контейнера» нажимаем «Обзор…», выбираем имя нужного контейнера и считыватель. Проверив полученную информацию, подтверждаем с помощью кнопки «ОК».

6. В «Сертификаты в контейнере закрытого ключа» ничего изменять не нужно, просто нажимаем «Далее».

7. Появится форма, в которой можно проверить данные пользователя, срок действия ЭП и ее серийный номер. Далее нажимаем «Свойства».

8. В открывшемся окне нужно установить новый с помощью кнопки «Установить сертификат».

9. В «Мастере импорта сертификатов» нужно ознакомиться с информацией и с помощью кнопки «Далее» продолжить настройку.

10. Откроется окно, в котором нужно выбрать пункт «Поместить все сертификаты в следующее хранилище».

При нажатии «Обзор…» в выпадающем списке выбираем «Личное», нажимаем «ОК».

11. В «Мастере импорта сертификатов» нажимаем «Готово».

Установка завершена, и можно использовать ЭЦП на сайтах госзакупок.

Настройка рабочего места

Настройка ЭЦП для госзаказа состоит из пяти этапов:

Этап 1. Убедитесь, что КриптоПро CSP установлен и работает правильно. Для этого в Панели управления компьютера перейдите в раздел Все элементы панели управления, найдите криптопрограмму и, щелкнув по ней правой кнопкой мыши, выберите в меню пункт Свойства. Откроется новое окно. Нужная информация на вкладке Общие.

Этап 2. Проверка настройки вашего токена в зависимости от бренда: Рутокен, eToken и JaCarta. Должен быть установлен драйвер нужного токена. Скачать их можно на официальном сайте производителя.

Чтобы проверить, откройте приложение Токена и выберите О программе.

Этап 3. Установка сертификатов электронных подписей. Не забывайте что у сертификатов существует срок действия.

Этап 4. Установка сертификатов удостоверяющего центра, в котором вы получили ключ. Для этого в криптопрограмме выберите Сертификаты.

Этап 5. Проверка настроек браузера:

1. Чаще всего электронные торговые площадки и ЕИС гарантируют корректную работу только через браузер Internet Explorer.
2. Проверка настроек браузера.
3. Проверка дополнений браузера. Самое распространенное дополнение — CAPICOM. Установите его.

Программа генерации ключей

Программное обеспечение «АРМ генерации ключей» для подготовки файла с запросом на сертификат также доступно для скачивания на официальном сайте Казначейства roskazna.ru в разделе «Документы».

СОВЕТ! Чтобы быстрее найти дистрибутив софта в документах на сайте Казначейства, воспользуйтесь поисковой строкой, введя в нее запрос «Дистрибутив АРМ генерации ключей».

После скачивания программы запускаем файл setap.exe и следуем инструкциям по установке:

1. Соглашаемся с условиями соглашения — нажимаем кнопку «Согласен».
2. Выбираем каталог для установки софта.
3. Нажимаем «Установить».

После успешной установки запускаем программу, после чего:

1. Выбираем клавишу «Создать запрос на сертификат».
2. В открывшемся окне заполняем все сведения об абоненте и кликаем кнопки «Далее» и в следующем окне «Выполнить».
3. В новом диалоговом окне выбираем съемный носитель и нажимаем «ОК».
4. В открывшемся окне программа предложит установить пароль для доступа к ключу. Выбранный пароль необходимо будет вводить каждый раз при использовании подписи. Данный шаг можно пропустить, оставив поля для ввода пароля пустыми.
5. Выбираем место для сохранения файла на запрос сертификата и кликаем «ОК».
6. В следующем окне программа выводит форму запроса на экран для печати.
7. Заявление на сертификат успешно сформировано, нажимаем «Готово».

Настройка ЭЦП для Заказчика

Настройка браузера

Шаг 1. Проверьте настройки безопасности браузера. Для этого нажмите на кнопку Сервис и в меню выберите пункт Свойства браузера.

Шаг 2. Перейдите на вкладку Безопасность. Выберите Надежные сайты, затем нажмите кнопку Сайты.

Шаг 3. В открывшемся окне в поле «Добавить в зону следующий узел» введите адрес сайта ЕИС — zakupki.gov.ru. После этого нажмите Добавить.

Шаг 4. Проверьте параметры безопасности. Для этого на той же вкладке Безопасность нажмите на кнопку Другой.

Шаг 5. Откроется новое окно. Убедитесь, что установлены такие параметры, как на скриншотах ниже. Когда все готово, жмите ОК.

Шаг 6. Включите блокировку всплывающих окон. Для этого перейдите на вкладку Конфиденциальность и выберите соответствующий пункт меню.

Установка личного сертификата

Шаг 1. Зайдите на вкладку Сервис в криптопрограмме, например, КриптоПро CSP, и нажмите на кнопку Установить личный сертификат.

Шаг 2. В Мастере установки выберите нужный файл сертификата с расширением .cer.

Шаг 3. В следующем окне проверьте данные сертификата и нажмите Далее.

Шаг 4. Нажмите Обзор и выберите необходимый ключевой контейнер.

Шаг 5. Выберите хранилище и нажмите ОК.

Шаг 6. В последнем окне еще раз проверьте, что указана верная информация, и нажмите на кнопку Готово, чтобы завершить установку.

Закупки по 44-ФЗ

Все торги по закону 44-ФЗ проводятся на федеральных площадках:

• Сбербанк-АСТ,
• РТС-тендер,
• Единая электронная торговая площадка (ЕЭТП),
• Агентство по государственному заказу Республики Татарстан (Заказ.рф),
• Национальная электронная площадка (НЭП),
• Российский аукционный дом (lot-online),
• ТЭК-Торг,
• ЭТП Газпромбанка (ЭТП ГПБ).

Для этих площадок подойдет квалифицированный сертификат электронной подписи — КЭП. Понадобится он на каждом этапе, а именно:

• для регистрации в ЕИС, без которой участие в торгах скоро станет невозможным. Пройти регистрацию необходимо до конца 2019 года;
• для подачи заявки на процедуру;
• для участия в аукционе;
• для подписи контракта.

ЭЦП для ЕАИСТО

Электронная подпись для СТО

Электронная подпись необходима для оформления диагностических карт СТО и загрузки их в систему ЕАИСТО.

Стоимость:

ЭП для Оператора ТО – 4 500 р.

ЭП для Технического эксперта – 1 800 р.

Подробнее о подписи

Начиная с 1 марта 2021 г. операторы СТО обязаны заполнять диагностические карты на транспортные средства в электронном виде и помещать их в систему ЕАИСТО (Единая Автоматизированная Информационная Система Технического Осмотра).

Для этого требуется зарегистрироваться в ЕАИСТО ГИБДД и оформить электронные подписи.

Основные участники проведения технического осмотра:

• Оператор ТО – организация или индивидуальный предприниматель;
• Технический эксперт –сотрудник оператора, непосредственно производящий техосмотр.

В роли оператора ТО выступает руководитель юрлица или индивидуальный предприниматель. Он должен зарегистрировать учётную запись организации в ЕАИСТО, подключить к ней своих технических экспертов и контролировать их работу. Для выполнения этих функций требуется квалифицированная ЭП с прописанным ОГРН организации.

Технические эксперты оформляют электронную диагностическую карту, фотографируют ТС до и после осмотра и загружают всю эту информацию в ЕАИСТО. Для выполнения этой работы требуется регистрация в ЕАИСТО и электронная подпись на эксперта.

Где взять электронную подпись?

Куда обратиться за подписью, зависит от того, в каком качестве организация собирается принимать участие в торгах:

1. В качестве заказчика. В этом случае ЭЦП выдает территориальный орган Федерального казначейства. Полученный сертификат будет действовать на любой федеральной площадке.
2. В качестве поставщика (исполнителя, подрядчика). За ЭЦП следует обращаться в удостоверяющий центр (УЦ).

Как выбрать удостоверяющий центр?

Разные площадки устанавливают собственные требования к удостоверяющим центрам. Поэтому начать процесс следует с выбора ЭТП, на которой будет производиться участие в торгах.

Далее целесообразно действовать по такому алгоритму:

• посетить сайт ЭТП и найти на нем перечень удостоверяющих центров;
• выбрать один из них и уточнить, какие документы понадобятся;
• собрать пакет документов и отправляться за подписью.

Нередко у заказчиков возникает вопрос: на кого необходимо делать электронную подпись — на руководителя, на контрактного управляющего, на них обоих? Ответ прост — на того, кто будет подписывать документы на ЭТП, в том числе контракты. Кого наделить такими полномочиями — руководителя или специалиста по закупкам — это решает сам заказчик.

Главное о ЭЦП

1. Электронная цифровая подпись нужна при обмене цифровыми документами, предоставлении заявок, финальных предложений. По своей сути она — зашифрованные сведения о лице, подписавшем цифровой документ.
2. У пользователя, который может использовать ЭЦП, есть три вида полномочий: администратор компании; дополнительный организатор; уполномоченный специалист.
3. Носитель, на котором находится ключ ЭЦП, называет токен. В нем для безопасности и защиты ЭЦП установлен пин-код. Он используется для сохранности банковских карточек.
4. В сертификате ЭЦП указаны сведения о ФИО ее хозяина, его должность, название организации, ОГРН и ИНН, адрес.
5. Использовать квалифицированную подпись можно на любой площадке.
6. Для участников малого бизнеса торги по 223-ФЗ и 44-ФЗ должны проводиться по общим аккредитивным и регистрационным схемам.

Планируется, что с начала 2019 года закупки не смогут уже проводиться без ЭЦП. Даже закупочная деятельность, в которой будут участвовать лишь субъекты малого бизнеса, должна будет осуществляться в электронном формате. Внесенные изменения должны помочь сделать закупки более прозрачными, свести к нулю возникновение коррупции, стандартизировать методы проведения закупок, уменьшить на них денежные и трудовые расходы заказчиков.