Законен ли штраф за отсутствие прописки и регистрации и за проживание без прописки и регистрации

03 Последние изменения относительно регистрации

В 2014 году два основных акта, касающихся вопросов временной прописки, существенно отредактированы: о свободе передвижения и КоАП. Статья 5 Закона определяет порядок снятия с учета, который производится в течение 90 дней от приезда на новое место. Государственным органам отводится не более трех суток на оформление, если поданы бумажные варианты документов. Чтобы не ходить по инстанциям, разрешается направить их через интернет, но времени на обработку уйдет больше.

Можно не прописываться временно, если имеется постоянная регистрация в области, на территории которой пребывают. С 30. 06. 2015 позволено находиться гражданину РФ без ограничения в любом жилище и учреждении, кроме исправительных. Таким правом могут воспользоваться исключительно те, у которых есть прописка по месту проживания в доме, расположенном в населенном пункте, а не за его пределами.

Учет лиц, прибывающих на временное проживание в учреждения, не являющиеся жилыми помещениями (гостиницы, санатории, кемпинги), проводится администрацией во время прибытия. Она же снимает с учета при отъезде. В иных случаях, которых большинство, обязанности возлагаются на государственные органы (п. 9 правил):

• если нет места жительства и регистрации, человек поселяется в квартире, а не в учреждении;
• если постоянная прописка есть, но место пребывания – жилой дом за пределами региона.

Согласно правилам, лица, намеревающиеся временно находиться в жилом помещении сверх 90 дней, обязаны зарегистрироваться до истечения этого срока (до 26. 08. 2014 разрешалось после). Прибывающие на меньшее время, могут не регистрироваться, но если по каким-то причинам они останутся больше положенного и захотят встать на учет, то будут оштрафованы.

Размер составляет от 2 до 3 тыс. рублей, в Москве и Санкт-Петербурге – 3–5 тысяч. В соответствии со старой редакцией КоАП граждане наказывались штрафом за отсутствие паспорта или прописки. Действующая теперь статья квалифицирует это нарушение, как проживание в жилом помещении без регистрации.

Изменение очень существенное: если человек выписался с прежнего места и в течение семи дней нигде не зарегистрировался, это не значит, что он обязательно правонарушитель. Если физическое лицо проживало в это время, где ему хотелось (путешествовало, в палатке, бомжевало), оно ничего не нарушило.

По закону дни, отведенные для регистрации, считаются со времени приезда, но возникает вопрос, как их проверить. Никто не фиксирует этот факт. Он известен поселенцам, хозяевам, реже – соседям или другим свидетелям. Полноценное расследование проводить не будут, а если оштрафуют, можно обжаловать взыскание в суде. КоАП в новой редакции добавил несколько обстоятельств, позволяющих жить без прописки по месту пребывания неограниченный срок у близких родственников: детей, бабушек, дедушек, внуков, супругов.

В отношении иностранных граждан действуют те же законы, что и для поданных страны. В России они могут рассчитывать на временную прописку, а при определенных обстоятельствах – и на жительство. Если они обращаются в миграционную службу, то в любом случае им отводится на решение вопроса до одной недели.

Сколько можно жить без прописки?

Административным регламентом предусмотрены временные рамки, допускающие проживание без регистрации на легальных началах.

Иностранцы

Иностранные граждане вправе проживать на территории страны при наличии разрешительных документов. Разрешение на временное проживание дает право пребывать на территории страны в течение трехлетнего срока. Вид на жительство предоставляется на пятилетний срок. В обоих случаях требуется ежегодное уведомление о месте нахождения иностранца в стране.

Вторым по важности документом легального нахождения в стране является временная регистрация. Она должна быть оформлена в течение недели с момента получения разрешения на проживание

В недельный срок включаются только рабочие дни, выходные и праздничные не учитываются.

Оформление регистрации возлагается на принимающую сторону. Так, если иностранный гражданин приехал для выполнения трудовых функций, то работодатель обязан предоставить место проживания. Для оформления документа на проживание по адресу необходимы следующие бумаги:

• ВРП, ВНЖ или иная официальная бумага, дающая право на пребывание в стране легально.
• Документ, подтверждающий личность.
• Выписка из Росреестра о недвижимости. Для проведения регистрации требуется согласие собственника.
• Законные основания проживания в жилье. Например, договор аренды.
• Чек об оплате государственного налога в казну государства.

Новорожденные

Дети вправе проживать со своими родителями или с одним из них. Первым документом, подтверждающим личность новорожденного, является свидетельство о рождении. Документ выдается в месячный срок с момента рождения. Постоянная прописка оформляется в недельный срок, а временная – не позднее 3 месяцев.

Для регистрации новорожденного не требуется согласие собственника жилья и иных лиц. Например, если один из родителей зарегистрирован в квартире, предоставленной по соцнайму, то он вправе прописать малыша без согласия наймодателя и остальных жильцов. Прописка осуществляется, даже если не хватает жилой площади и имеются долги за коммунальные услуги.

Для процедуры необходимы следующие бумаги:

• Метрический документ.
• Брачное свидетельство.
• Разрешение матери ребенка при регистрации по адресу отца.
• Сведения из Росреестра о собственности на помещение.
• Документы, устанавливающие личности отца и матери.
• Заявка о постановке на регистрационный учет.

Отличительными особенностями являются следующие условия:

• Для проведения регистрации малыша требуется присутствие обоих родителей.
• При прописке на жилплощади отца требуется согласие матери, которое она оформляет при подаче заявления.
• По истечении месячного срока с момента рождения для регистрации по адресу матери требуются сведения с места прописки отца.
• На регистрацию новорожденного не влияет размер квартиры (дома). Сотрудник не имеет право отказать в регистрационных действиях на основании недостаточности жилых квадратных метров.
• Согласие собственника квартиры на процедуру не требуется.
• Прописанный малыш в неприватизированной квартире вправе участвовать в приватизации и стать собственником доли жилья.

Граждане РФ

Граждане страны оформляют регистрацию по месту жительства или пребывания. На оформление постоянной прописки отведено 7 дней с момента прибытия в новое место жительства; для временной – трехмесячный срок. Дата прибытия определяется проездным документом (билетом) или иным легальным способом.

Для проведения процедуры потребуются следующие бумаги:

• Заявление гражданина. За несовершеннолетнего заявка оформляется законными представителями или родителями.
• Документ, подтверждающий личность заявителя.
• Доверенность, если гражданин действует через доверенное лицо. В документе обязательно указывается перечень дозволенных полномочий.
• Выписка о собственнических правах на жилплощадь.
• Договор аренды, соцнайма или заявление собственника помещения.
• Согласие лиц, зарегистрированных на жилой площади. Исключение составляет регистрация ребенка вместе с родителями или прописка членов семьи в квартире по социальному найму.
• Листок убытия оформляется сотрудником ФМС по старому адресу.

Наказание за несоблюдение правил учета

В случае нарушения действующих законодательных норм в сфере миграционного учета установлены административные, а также уголовные санкции.

Административные штрафы

Такое же нарушение, зафиксированное в городах федерального значения Санкт-Петербурге или Москве, влечет увеличенные административные санкции размером от 3 до 5 тысяч рублей для физических лиц, живущих без прописки, а также в размере от 5 до 7 тыс. рублей для собственников или нанимателей жилья.

Согласно части 1 ст. 19.15.1 KoAП PФ к собственнику квартиры или нанимателю жилья на основании договора соц. найма применяются административные наказания в случае проживания в принадлежащих им жилых помещения лиц без регистрации. Размер административных штрафов за такие правонарушение составляет от 2 до 5 тысяч рублей. Конкретный размер штрафа устанавливается должностными лицами ФМС, имеющими соответствующие полномочия.

В отдельных случаях российские граждане освобождаются от наказания за административные правонарушения, в частности:

• при проживании без регистрации по месту пребывания в жилье, расположенном на территории муниципального образования в регионе России, если они прописаны по месту жительства в другом жилье, которое расположено в этом же регионе;
• при проживании без прохождения учета по месту пребывания в жилье, расположенном в городе Москве либо в пределах Московской области, в случае прописки по месту постоянного жительства в жилье в столице или в каком-либо населенном пункте Московской области;
• при проживании в жилье, расположенном в городе Санкт-Петербург или в пределах Ленинградской области, в случае прописки по месту постоянного жительства в жилье в столице или в определенном населенном пункте Ленинградской области;
• при проживании в месте временного пребывания в городе Севастополе или в каком-либо населённом пункте в Республике Крым, если они имеют регистрацию по месту жительства в жилье, размещенном в Севастополе или Крыму;
• если они являются близкими родственниками собственника (или нанимателя по социальному найму) квартиры, который имеет постоянную регистрацию в ней;

Основания для освобождения от обязанности регистрировать гражданина РФ по месту пребывания в отеле, гостинице, доме отдыха, пансионате, санатории, на тур. базе, в медицинской организации или ином подобном учреждении, применяются в случае, если непрерывный срок пребывания данного гражданина в соответствующем месте пребывания не более 90 дней со дня его прибытия в это место.

Уголовная ответственность за незаконную регистрацию

Фиктивная регистрация представляет собой факт постановки физического лица по месту жительства или месту временного пребывания на основании подложных данных или недостоверных документов, который представил заявитель для данной процедуры. Также незаконной регистрацией является постановка на регистрационный учет физического лица, который в действительности не намерен проживать в данном жилом помещении.

Или прописка человека в квартире, собственник которой не предоставлял заявителю права на проживание в своем жилом помещении (в соответствии со статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).

Такое преступление влечет:

• взыскание административного штрафа, который составляет от 100 тыс. до 500 тыс. рублей либо в размере зарплаты виновного за период до 3х лет,
• принудительные работы на срок до 3х лет;
• лишение свободы на срок до 3х лет.

Гражданин, совершивший такое правонарушение, может быть освобожден от уголовного наказания, если он содействовал раскрытию данного преступления, а также если в его действиях нет состава другого преступления.

Видео: Чем грозит отсутствие прописки в паспорте: 

Кто, куда и как платит штраф

Оплата штрафа, предусмотренного за отсутствие прописки, должна быть выполнена в течении 60 дней с момента, когда сотрудник ФМС вынес постановление или составил протокол. В обязательном порядке в документе указываются реквизиты, по которым будет произведена оплата штрафа.

Заплатить штраф можно тремя способами:

1. В любом банковском учреждении. Практически все банки нашей страны принимают оплату административных штрафов, причем некоторые из них (Сбербанк, ВТБ) делают это без дополнительных комиссий согласно установленного порядка. После уплаты пользователю будет выдана квитанция, которая будет подтверждением платы.
2. Терминал самообслуживания. В терминалах также можно заплатить штраф за просроченную прописку. Однако, нужно отметить, что все реквизиты пользователю необходимо будет вносить самостоятельно, и придется проявить максимум внимательности, чтобы не ошибиться. После оплаты пользователь получит чек, который нужно будет предоставить в ФМС в качестве подтверждения.
3. При помощи интернет ресурсов. В режиме онлайн также имеется возможность оплатить административный штраф. Для этого нужно будет ввести реквизиты получателя и плательщика, и совершить оплату. После этого на экране появится электронная версия квитанции, которую нужно будет распечатать.

Сколько можно находиться в РФ без регистрации

Предусмотренный законом срок пребывания без регистрации иностранных граждан в РФ – 7 дней. При этом не имеет значения, являетесь ли вы гражданином страны, у которой визовый или безвизовый режим с Россией. Однако для некоторых категорий приезжих предусмотрены исключения:

• Разрешенный срок пребывания без регистрации граждан Таджикистана в РФ – 15 суток с момента пересечения границы.
• Высококвалифицированные специалисты, официально приглашенные на работу, могут находиться в стране без постановки на учет до 90 дней. После этого у них есть 7 рабочих дней, чтобы подать заявление в МВД. Если сам специалист или члены его семьи решат перебраться в другой регион России на срок менее 30 дней, то вставать на миграционный учет по новому месту пребывания не надо.
• Иностранцы, получившие вид на жительство или разрешение на временное проживание, должны зарегистрироваться в течение 7 рабочих, а не календарных дней после получения основного документа.
• Граждане стран, входящих в Евразийский экономический союз: Республика Беларусь, Киргизия, Армения, Казахстан, которые въезжают в Россию именно с целью работы, обязаны встать на учет в органах МВД в течение 30 суток после въезда. Для граждан Республики Беларусь не предусмотрено дополнительных льгот, как многие думают, и срок постановки на учет составляет все те же 30 дней.
• Однако, если же граждане стран-членов ЕАЭС решат въехать в Россию не с целью осуществления трудовой функции, а в иных целях, то они будут обязаны встать на учет в течение 7 рабочих дней.

Обратите внимание, что как только вы уезжаете из страны и пересекаете российскую границу, регистрация автоматически аннулируется. Поэтому, если вы вернетесь на недельку домой, а затем снова въедете в РФ, процедуру придется повторить – в соответствии с установленными законом требованиями

Однако для большинства иностранцев срок, сколько они могут находиться в РФ без регистрации, – неделя. Не имеет значения, как часто вы пересекаете границу: каждый раз после возвращения в Россию необходимо заново регистрироваться.

Оформление и переоформление

Независимо от того, оформляется постоянная или временная регистрация, понадобиться пройти стандартную процедуру оформления.

Основания для оформления:

Прописка может быть оформлена в течение о трех до семи дней. На время оформления будет изъят оригинал паспорта, однако вместо него ответственный сотрудник обязан выдать расписку с датой, когда за документами можно прийти и забрать. Для граждан Российской Федерации становление на миграционный учёт является бесплатным, за исключением срочных оформлений.

Даже если человек обязан уплатить штраф, миграционный орган не имеет права отказывать ему в оформлении новой регистрации, поскольку по закону без нее ходить нельзя.

Важно помнить и то, что человек может быть без прописки после снятия с предыдущего места регистрации не более семи дней. При самостоятельной выписке на процедуру уходит от трёх до пяти дней

Дорогие читатели!

Это быстро и бесплатно!
Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).

Каждому человеку дается свобода проживать в любой точке России, самостоятельно выбирать регион проживания. Но, несмотря на это, гражданин все равно должен пройти процедуру регистрации по месту проживания. Штамп необходим для того, чтобы человек мог избежать сложностей при приеме на работу, посещения больницы, устройства детей в садик или школу и т.д. В данной статье мы расскажем о том, сколько можно жить без прописки, и какая ответственность может последовать за игнорирование такой обязанности.

Перед тем, как рассмотреть данный вопрос, стоит отменить, что прописка может быть как временная, так и постоянная. Постоянная регистрация проводится по адресу, где гражданин постоянно проживает. Временная же регистрация необходима, если человек покинул свое постоянное место жительства и переехал в другой регион на определенный срок. Например, переехал на время учебы, командировки, лечения.

Не стоит также путать прописку и место пребывания. Местом пребывания может быть санаторий, гостиница, лечебное заведение, кемпинг, туристическая база и т.д., то есть то место, где человек останавливается на определенным причинам на короткий срок.

Поэтому следует учитывать, что после продажи жилья, въехать в новое нужно в течение 7 дней
. Однако срок этот исчисляется не с момента выписки по старому адресу, а с момента переезда на новый срок. Срок переезда на новое место необходимо подтвердить дорожными билетами.

Если какие-то время у вас нет возможности сразу прописаться постоянно, вы можете временно сделать временную прописку, если, к примеру, пока еще не купили жилье и планируете некоторые время проживать у родственников.

Сколько времени можно жить без прописки, если речь идет о временной регистрации? В таком случае получить соответствующее свидетельство можно в течение 90 дней со дня проживания на новом месте. Но такое правило касается только россиян, иностранцы обязуются подавать документы на регистрацию не позже 7 дней со дня приезда в РФ.

При этом само заявление на регистрацию по определенному адресу подает не мигрант, а собственник жилья, где будет проживать постоялец. Есть и исключения из этого правила. Иностранные граждане должны регистрироваться на протяжении 3 дней, если они приехали в столицу или Санкт-Петербург.

Сроки и штрафы

Какой штраф за просроченную прописку придется заплатить, зависит от ее формы. Так, на оформление регистрации по месту жительства на постоянной основе дается лишь 7 дней. За это время нужно прописаться по новому адресу. Когда прописка предоставляется временно, оформлять свидетельство разрешается в пределах 90 дней.

Важно! Иностранным гражданам, приехавшим в РФ по визе либо имеющим вид на жительство, нужно за 7 дней с момента приезда посетить отдел миграционной службы. В ином случае им грозит штраф за прописку не в срок.. Согласно КоАП, наложение штрафа предусмотрено при просроченной регистрации без особых причин

Из этого следует, что достаточно веские причины могут освободить от оплаты штрафа

Согласно КоАП, наложение штрафа предусмотрено при просроченной регистрации без особых причин. Из этого следует, что достаточно веские причины могут освободить от оплаты штрафа.

Такими причинами считаются госпитализация, похороны близкого человека, продолжительный отъезд по работе. Любую из этих ситуаций придется подтвердить документально. Если же таких причин у человека нет, при обращении за возобновлением регистрации временного формата ему придется заплатить штраф за просрочку прописки.

Размеры штрафов

Размер штрафа за несвоевременную прописку определяется с учетом нескольких факторов:

• Для физических лиц отсутствие штампа в паспорте означает необходимость уплаты штрафа до 3 тыс. рублей.
• Если нарушитель проживает в столице незарегистрированным, штраф равен до 5 тысяч рублей.
• Собственнику недвижимости, в которой живет незарегистрировавшийся человек, предстоит выплатить административный штраф до 7 тыс. рублей в Москве и до 5 тыс. – в остальных населенных пунктах.
• Отсутствие прописки у иностранца карается штрафом в 5-7 тыс. рублей, депортацией и запретом на въезд в течение пятилетнего периода.
• Наниматель жилья либо его владелец, не сообщивший о проживании незарегистрировавшихся лиц в миграционное подразделение, получит штраф в 2-3 тыс. рублей. Если такое нарушение допущено организацией, размер вырастет до 4-7 тыс. рублей.

Административную ответственность применяют при нарушении установленных сроков подачи соответствующих сведений, а также предоставлении недостоверных данных.

Оплата штрафа

Ранее вопросами регистрации при переезде граждан на новое место занимались органы ФМС. Затем эта функция была передана территориальным структурам МВД. Именно этот орган выписывает штраф за нарушение сроков.

Важно! Проверить наличие прописки по месту нахождения либо постоянного проживания вправе участковые полицейские. Граждане должны предъявлять паспорт или свидетельство по первому требованию правоохранителей.

Платить штраф разрешается в подразделении любого банковского учреждения. Нужно обязательно получить на руки данные для платежа после составления протокола по факту административного правонарушения.

Оплата принимается в банковских кассах, через специальные терминалы и посредством онлайн-сервисов. В банках есть образцы квитанций, что позволяет избежать ошибок при оплате. Терминалы самообслуживания можно найти непосредственно в подразделениях ФМС, а для онлайн-платежа можно воспользоваться порталом Госуслуг либо интернет-банкингом.

На выплату штрафа отводится два месяца. Выбрасывать квитанцию о проведении платежа не стоит, поскольку в миграционной службе достаточно часто случаются сбои в работе программ. Оплату придется подтвердить документально.

Можно ли обойтись без регистрации?

Российские граждане и граждане иностранных государств несут обязанность по постановке на регистрацию по месту жительства или месту пребывания на территории России. В случае прописки по месту основного жительства, выполняется постоянная регистрация, а при прописке по месту пребывания временная.

Важно знать, что прописка – это устаревшее понятие, которое сейчас не употребляется в законодательных актах РФ. Оно употребляется в разговорной речи, хотя фактически речь ведется именно о регистрации

В настоящее время, согласно действующим правовым актам, выполняется процедура не прописки, а постановки на регистрационный учет по месту жительства.

Данная процедура является обязательной, с помощью нее государство может следить за перемещением граждан на территории страны. Такие сведения позволяют определять текущие потребности граждан в конкретных регионах, обеспечивать меры социальной политики государства. Государственные учреждения имеют возможность отправлять физическим лицам официальные извещения и уведомления с помощью почтовых отправлений, т.е. имеют информацию о его прописке.

На основе регистрации предоставляются отдельные права гражданам. К примеру, без прописки:

• ребенка не получится записать в детское образовательно учреждение в начале учебного года (в детский садик или школу), преимущество получат те дети, которые имеют регистрацию на территории определенного населенного пункта;
• нельзя получать медицинское обслуживание, например, если человек намерен обслуживаться в определенной поликлинике;
• не получится оформить меры социальной поддержки населению, помощь для многодетных семей, субсидии для отдельных категорий граждан, средства мат. капитала и др.;
• гражданин не сможет вступить в наследство. Потребуется справка о регистрации по месту жительства, которая позволит открыть наследственное дело в нотариальной конторе;
• не оформить ипотечный кредит в банковском учреждении;
• не встать в очередь для участия в социальных государственных программах, направленных на улучшение жилищных условий. Справку о прописке запросит муниципалитет для подтверждения места жительства.
• не получится оставить свой голос на голосовании конкретного избирательного участка. Проголосовать можно и в другом участке, но необходимо получить открепительный талон, что не получится сделать при отсутствии регистрации.

Возникнут сложности и при переоформлении различных документов. К примеру, для получения нового паспорта РФ по месту прописки потребуется около недели, а для получения его по месту пребывания на это уйдет 30 дней.

Срок получения загранпаспорта по месту постоянной регистрации составляет 1 месяц, а в других случаях – 3 месяца. При этом, также нужно учитывать время на пересылку документов получателю. Поэтому в отдельных случаях проще два раза съездить в «домашнее» отделение ФМС, чем ждать подготовки и пересылки документов в другом регионе.

Для того, чтобы гражданин смог встать на обязательный регистрационный учет по месту жительства, ему необходимо иметь законные права на проживание в этом жилом помещении. Он должен являться собственником жилья, в которое прописывается, или занимать жилье на основании договора найма (или безвозмездного постоянного пользования) с владельцем квартиры. Кроме того, для оформления регистрации потребуется участие собственника в процедуре учета, он должен лично явиться в отделение ФМС при подаче заявления.

Вследствие таких трудностей, зачастую лица, переезжающие в другую местность в длительную командировку или при поступлении в учебное заведение, не оформляют прописку в новом месте и не извещают о фактическом месте проживания государственные миграционные органы.