Оплата вынужденного прогула при незаконном увольнении

Содержание:

Возмещение морального вреда
Как рассчитать период пропуска по вине работодателя?
Каковы сроки увольнения за прогул по статье и могут ли уволить, если не пришел на работу?
Как определить вынужденный прогул
Время — вынужденный прогул
Пособия по болезни
Как оплатить прогул
Оплата вынужденного прогула

Возмещение морального вреда

Бывает, что при обращении в суд работник также заявляет требование о выплате компенсации морального вреда. Обычно суды удовлетворяют данное требование. Соответственно, у компании возникает вопрос: можно ли отнести такую компенсацию на расходы в целях налогообложения прибыли?

По мнению чиновников, эту компенсацию нельзя отнести на уменьшение прибыли ни в составе расходов на оплату труда, ни в составе внереализационных расходов (письма Минфина России от 19.03.2010 № 03-03-06/4/22, от 09.12.2009 № 03-03-06/2/232, от 24.08.2009, № 03-03-06/2/159, от 24.01.2007 № 03-04-06-02/6). К расходам на оплату труда, которые уменьшают налогооблагаемую прибыль, в частности, относятся компенсационные выплаты, связанные с режимом работы, условиями труда или содержанием работников (ст. 255 НК РФ). Выплата компенсации за причинение морального вреда работнику не связана ни с условиями труда, ни с режимом работы, ни с содержанием работников.

В составе внереализационных расходов учитываются затраты в виде признанных должником или подлежащих уплате должником на основании судебного решения, которое вступило в силу, санкций за нарушение договорных обязательств (пп. 13 п. 1 ст. 265 НК РФ). Возмещение морального вреда за необоснованное увольнение работника не может быть приравнено к возмещению причиненного ущерба (т.е. чего-то материального), на которое, по мнению Минфина, распространяется данная норма. Ну и в завершение чиновники отмечают, что выплата данной компенсации не отвечает требованиям, предъявляемым к расходам в соответствии с п. 1 ст. 252 НК РФ.

Между тем, данная позиция не находит поддержку у судей (постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.06.2019 №№ Ф02-2140/2019, А74-11023/2018, Уральского округа от 21.12.2017 №№ Ф09-7394/2017, А60-13438/2017, Западно-Сибирского округа от 28.03.2017 №№ Ф04-38/2017, А27-25564/2015)

Вставая на сторону налогоплательщиков, суды принимают во внимание следующие аргументы

Во-первых, обязанность компенсировать работникам моральный вред предусмотрена трудовым законодательством, а также возникает на основании судебного решения. Во-вторых, в пп. 13 п. 1 ст. 265 НК РФ не конкретизируется, какой ущерб подлежит возмещению – материальный или моральный, а также не содержится прямого запрета на включение в состав внереализационных расходов затрат на возмещение морального вреда.

Поэтому организации здесь сами решают: идти на риски и в случае необходимости отстаивать свою позицию в суде (шансы на выигрыш у них высокие) либо во избежание рисков не принимать на налоговые расходы рассматриваемые выплаты.

Обязанности по начислению НДФЛ с суммы компенсации за причинение морального вреда у организации, по нашему мнению, не возникает. Доходом в целях налогообложения всегда признается экономическая выгода (п. 1 ст. 41 НК РФ). В данном случае работник получает не выгоду, а компенсацию морального вреда на основании судебного решения. То есть, во-первых, отсутствует факт выгоды. С данным выводом согласны и чиновники (письма Минфина России от 16.01.2020 № 03-04-05/1764, от 25.11.2019 № 03-04-05/91174).

Что касается страховых взносов, то их также не нужно начислять, так как отсутствует объект обложения. Ведь выплата компенсации морального вреда осуществляется не в рамках трудовых отношений, а на основании судебного решения. Чиновники с этим не спорят (письмо ФНС России от 12.05.2017 № БС-4-11/8974@).

Как рассчитать период пропуска по вине работодателя?

Разбираемся с уведомлением об увольнении за прогул: образец составления и сроки вручения работнику

Период, за который осуществляются расчетные мероприятия, определяется двумя путями:

через судебную инстанцию (если дело рассматривается и разбирается в суде);
с момента увольнения, не считая последний день работы, до восстановления включительно.

Осуществление расчетов производится на основании установленного графика работы в соответствии с трудовым соглашением или правилами внутреннего распорядка труда в рамках конкретно рассматриваемой должности. Все это время, когда работник находился на вынужденном прогуле, должно быть обязательно включено в трудовой стаж. И более того – данный период непременно уточняется в следующих ситуациях:

подсчет надбавок, которые связаны с выслугой лет (традиционно они полагаются служащим бюджетной сферы или специалистам «списковых» профессий);
подобные расчетные мероприятия.

Так, узнав период пребывания на вынужденном прогуле, работодатель сможет без труда осуществить расчетные операции по выплатам и компенсациям.

Каковы сроки увольнения за прогул по статье и могут ли уволить, если не пришел на работу?

Можно ли отозвать заявление об увольнении по собственному желанию

В судебной практике есть множество примеров, когда принятое решение об увольнении работника за прогул признается незаконным.

Ключевыми в данном вопросе являются следующие моменты:

отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин;
тяжесть и обстоятельства совершенного проступка;
соблюдение процедуры увольнения.

Попробуем разобрать основные причины принятия подобных решений:

Отсутствует письменное объяснение работника и у работодателя отсутствуют доказательства об их надлежащем истребовании в установленные сроки.
Если конкретное место работы за работником не закреплено, но последний находился на территории работодателя, то увольнение за прогул может быть признано незаконным. Рабочее место сотрудника обычно закрепляется в трудовом договоре, с указанием конкретного места (офис, кабинет).
Непрерывность отсутствия на рабочем месте более 4 часов подряд. Ключевым является именно временной отрезок. Если до окончания рабочего времени оставалось менее 4 часов и сотрудник без уважительной причины покинул его, то за данный проступок должно последовать не увольнение за прогул, а иное дисциплинарное взыскание.
Работник длительное время отсутствовал и работодатель вынес приказ о прекращении трудовых отношений по пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Однако, потом выяснилось, что работник находился на больничном либо отсутствовал по другим уважительным причинам. В этом случае целесообразней отменить приказ. Прекратить трудовые отношения с работником в связи с нетрудоспособностью возможно только по личному заявлению работника.
Работодатель искусственно ограничивает доступ работника на рабочее место (блокирует электронный пропуск, меняет код замка и т.п.). Грамотный работник зафиксирует такие обстоятельства (телеграмма, акт и т.п.) и без особого труда восстановится по решению суда.

Приведенные примеры, составляют далеко не полный перечень обстоятельств, по которым суды отменяют незаконный приказ об увольнении работника за прогул. Почти каждое дело имеет индивидуальные особенности.

Юрист по трудовым спорам. Оспорить увольнение.Тел. 7 (812) 989-47-47Консультация по телефону

Форма составления искового заявления о незаконном увольнении должна соответствовать требованиям ст.ст.131, 132 ГПК РФ. В нем должны быть указаны следующие сведения:

наименование районного суда и его местонахождение;
сведения об истце, ответчике (Ф.И.О., место регистрации, телефон);
предмет спора (обстоятельства увольнения и обжалуемое решение работодателя),
основания для отмены вынесенного решения (нарушение норм трудового законодательства при увольнении);
процессуальное требование (признание приказа об увольнении незаконным, восстановление на работе, либо изменение формулировки на увольнение по собственному желанию, взыскание заработной платы за вынужденный прогул, взыскание морального вреда и судебных расходов)
список документов, которые прикладываются к исковому заявлению (копии оспариваемых документов, доказательства по делу, сведения о направлении копии иска с приложением ответчику).
исковое заявление должно содержать в себе дату составления и подпись истца.

Чтобы правильно определить в какой районный суд подавать исковой материал, необходимо знать действующий юридический адрес работодателя. Районный суд, к подсудности которого относится этот адрес, будет рассматривать спор.

Иск о незаконном увольнении должен быть подготовлен и подан (направлен) в районный суд в течение одного месяца со дня получения работником приказа об увольнении или получения трудовой книжки. Указанный срок не является пресекательным и не лишает истца права подачи искового заявления в суд об оспаривании незаконного увольнения. Суд назначит дело к слушанию и будет рассматривать до вынесения процессуального решения.

Но в этом случае ответчик будет вправе заявить ходатайство о применении пропуска истцом срока обращения в суд за разрешением трудового спора, связанного с незаконным увольнением.

Трудовые споры очень часто встречаются в практике юристов нашего центра. Практически ежедневно к нам обращаются люди, трудовые права которых нарушены. Многие наши юристы специализируются именно в этой области защиты прав, соответственно имеют весьма внушительный опыт как досудебного урегулирования трудовых споров, так успешного ведения дел данной категории в судах всех инстанций.

https://www.youtube.com/watch?v=ytabout

Обратившись к нам вы получите профессиональную помощь, будь то консультация юриста или комплексная юридическая поддержка.

Как определить вынужденный прогул

Приказ об увольнении

Если обычный прогул предполагает неявку работника на работу по неуважительным причинам, с возможностью применения дисциплинарного взыскания. То установление обстоятельств вынужденного прогула представляют собой последствия нарушений, допущенных руководством предприятия.

Чтобы определить прогул как вынужденный, потребуется дополнительное разбирательство, инициируемое трудовой инспекцией по запросу пострадавшего, либо судебной инстанцией на основании иска от работника.

Исходя из общей практики, понятие, что такое вынужденный прогул, подразумевает невозможность исполнения обязанностей по договору вследствие нарушений со стороны работодателя и незаконных действий в отношении сотрудника. Вынужденный прогул по вине работодателя по ТК РФ и согласно разъяснениям Постановления Пленума ВС РФ №2 от 17 марта 2004 года, напрямую связан с нарушениями трудового законодательство со стороны администрации.

При более детальном разбирательстве устанавливают следующие обстоятельства, относимые к категории вынужденного отсутствия на работе:

необоснованное отстранение;
незаконное расторжение контракта;
несогласованный перевод;
задержка сроков восстановления в должности на основании полученного судебного решения или распорядительного акта какой-либо государственной структуры;
предоставление ложных сведений о расторжении трудового договора.

Одних сомнений в вине работодателя недостаточно. Факт вынужденного прогула из-за нарушений со стороны предприятия определяется на основании:

Судебного решения.
Акта о нарушении при незаконном отстранении от трудовых обязанностей от прокуратуры, трудовой инспекцией.
Решения комиссии по трудовым спорам.

После установления факта нарушения пострадавший сотрудник вправе рассчитывать на компенсацию за пропущенный период. Денежное вознаграждение определяется с учетом той оплаты, которую он получил бы в обычных условиях по трудовом договору.

Время — вынужденный прогул

Время вынужденного прогула оплачивается со дня увольнения или перевода до фактического восстановления на работе, но не более чем за 3 месяца. Суммы взыскиваются с предприятия, а не с руководителя предприятия. Дни прогула оплачиваются из расчета среднего заработка. Суд не может отказать в удовлетворении требования о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула по тем мотивам, что истцом было допущено нарушение трудовой дисциплины в случае признания его увольнения неправильным. На это обстоятельство неоднократно указывалось в определениях по конкретным делам Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСФСР.

Время вынужденного прогула при неправильном увольнении, если работник восстановлен на работе, засчитывается в непрерывный стаж, учитываемый при определении размера пособия по временной нетрудоспособности. На основании ст. 72 КЗоТ в стаж, дающий право на отпуск, включается время оплаченного вынужденного прогула при неправильном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на работе.

Время вынужденного прогула при неправильном увольнении включается в непрерывный стаж, если работник был восстановлен на работе. Причем указанный период засчитывается полностью независимо от того, за какой период администрация выплатила заработную плату.

Время вынужденного прогула включается в общий непрерывный трудовой стаж работы, а также в стаж, дающий работнику право на основной и дополнительный ежегодный отпуск.

Оплата за время вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе, а также выплата разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы может быть произведена администрацией предприятия, учреждения, организации.

Оплата за время вынужденного прогула, а также выплата разницы за период выполнения нижеоплачиваемой работы могут быть произведены непосредственно администрацией предприятия.

Оплата за время вынужденного прогула или выполнения нижеошшчиваемой работы Рабочему или служащему, незаконно уволенному с работы и восстановленному на прежней работе, выплачивается по решению суда средний заработок за время вынужденного прогула со дня увольнения, но не более чем за три месяца. В таком же размере по решению суда производится оплата за время вынужденного прогула — в тех случа — ях, когда неправильная формулировка причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению рабочего или служащего на новую работу.

Оплата за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы в случаях, предусмотренных законодательством, включается в состав затрат на оплату труда.

Средний заработок за время вынужденного прогула, но не более чем за три месяца, может быть выплачен работнику также по решению комиссии по трудовым спорам, постановлению профсоюзного комитета предприятия.

Заработная плата за время вынужденного прогула в этих случаях может быть присуждена не более чем за 20 ребочих дней.

Средний заработок за время вынужденного прогула, но не более чем за три месяца, может быть выплачен работнику также по решению комиссии по трудовым спорам, постановлению фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза.

Пособия по болезни

Для исчисления пособий по болезни или производственной травме следует действовать в соответствии с положениями Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006. Этот норматив существенно отличается от правил, закрепленных Постановлением № 922. Разберемся в отличиях.

Что входит в расчет среднего заработка для пособий? Чтобы исчислить пособие, потребуется определить все те же расчетные показатели: базу для начисления и расчетный период. Однако эти показатели исчисляются особым образом.

База для начисления включает в себя все виды вознаграждений за труд, с которых были начислены и уплачены страховые взносы по временной нетрудоспособности и материнству (ВНиМ). Это и должностной оклад, и премиальные надбавки, и территориальные доплаты, компенсационные надбавки и прочие виды выплат, назначаемые в рамках трудовых отношений с работником.

База жестко ограничена, она не может превышать установленного лимита по страховым взносам ВНиМ на соответствующие календарные годы. Действующие лимиты:

2016 г. — 718 000 руб.;
2017 г. — 755 000 руб.;
2018 г. — 815 000 руб.;
2019 г. — 865 000 руб.

Расчетный период для пособий равен двум календарным годам, предшествующим году, в котором наступил страховой случай (болезнь, декрет, травма). Например, если листок нетрудоспособности выдан в 2019 году, то в расчет будут включены 2020 и 2020 годы.

Из расчетного периода исключите все дни, за которые работнику не начислялись вознаграждения за труд. Например, отпуск без сохранения заработной платы, декретный отпуск или отпуск по уходу за ребенком, продолжительность болезни, травмы или уходы за больным родственником.

За полностью отработанные два года расчетный период составит 730 дней. Однако если выпал високосный год, то период увеличивается до 731 дня.

Пример, как рассчитать средний дневной заработок для больничного.

Морковкин оформил больничный листок с 11 по 20 февраля 2020 г. За предшествующие годы его заработная плата составила:

в 2020 г. — 595 500 руб., что не превышает 755 000 руб. — предельной базы по взносам на ВНиМ в 2020 г.;
в 2020 г. — 850 000 руб., что превышает 815 000 руб. — предельной базы по взносам на ВНиМ в 2020 г., следовательно, в подсчет будет включена сумма, равная установленному лимиту СВ ВНиМ.

Как оплатить прогул

Средняя зарплата рассчитывается исходя из выплат, начисленных сотруднику за 12 календарных месяцев, предшествующих моменту увольнения (ст. 139 ТК РФ, п. 62 постановления Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2). Оплате подлежат рабочие дни (часы), приходящиеся на период с момента увольнения и до момента восстановления на работе.

При этом суд может самостоятельно рассчитать сумму средней зарплаты (на основании справки о зарплате, запрошенной у организации) и указать ее в своем решении (определение Верховного суда РФ от 5 сентября 2003 г. № 53-г03-25). Тогда вам останется только начислить эту сумму работнику.

Зарплата, которую незаконно уволенный сотрудник получил в другой организации, не уменьшает размер оплаты вынужденного прогула (п. 62 постановления Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2). Поэтому при расчете средней зарплаты суммы, выплаченные сотруднику на новом месте работы, не учитываются.

Пример

Сотрудника ООО «Омега» М. Е. Иванова уволили 30 января 2015 года. Он обратился в суд с иском о признании увольнения незаконным. Суд постановил восстановить Иванова на работе в прежней должности с 20 мая 2015 года и выплатить ему среднюю зарплату за время вынужденного прогула (с 31 января по 19 мая 2015 года включительно).

Бухгалтер компании посчитал средний заработок так. Работник трудится по обычной пятидневке. Расчетный период – 2014 год (247 рабочих дней). В июле 20 рабочих дней он был в ежегодном отпуске. Значит, всего он отработал 227 дней (247 – 20).

Оклад Иванова в течение всего 2014 года составлял 25 000 руб. За июль ему начислили 3260,87 руб. (отпускные в расчет не принимаем). Итого ему начислили:

25 000 руб. × 11 мес. + 3260,87 руб. = 278 260,87 руб.

На период вынужденного прогула (с 31 января по 19 мая 2015 года) приходится 72 рабочих дня. Исходя из этих данных, оплата вынужденного прогула составит:

278 260,87 руб. : 227 дн. × 72 дн. = 88 258,95 руб.

Эту сумму (за вычетом НДФЛ) бухгалтер выплатил работнику в ближайший «зарплатный» день (5 июня).

Если в связи с незаконным увольнением (переводом на другую работу) суд восстановил сотрудника в должности, в трудовую книжку сотрудника нужно внести запись следующего содержания: «Запись за номером ____ недействительна, восстановлен в прежней должности». Реквизиты приказа о восстановлении в должности указываются напротив этой записи в графе № 4.

Правила установлены пунктом 1.2 Инструкции, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69.

Возможна ситуация, когда на место восстановленного сотрудника уже принят другой человек. В этом случае предложите ему другую должность в организации. Если вновь принятый сотрудник не согласен на другую работу (или нет подходящей вакансии), то его можно уволить. Такой порядок предусмотрен статьей 83 Трудового кодекса РФ. Уволенному сотруднику выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного заработка (ст. 178 ТК РФ).

Если компания уволила сотрудника из-за сокращения штата либо ликвидации компании, она обязана выплатить ему выходное пособие. На это указано в статье 178 Трудового кодекса РФ.

Также с работником нужно провести окончательный расчет по зарплате и выплатить компенсацию за неиспользованные отпуска. Если, конечно, таковые есть.

Поэтому, если увольнение признано судом незаконным, возникает естественный вопрос: можно ли зачесть выплаченные деньги в счет среднего заработка, начисленного за время вынужденного прогула? Давайте разберемся.

Зачесть в счет оплаты вынужденного прогула можно только выходное пособие. Такой вывод следует из пункта 62 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2.

А вот выплаченную компенсацию за неиспользованный отпуск в счет среднего заработка зачесть компания не вправе. Более того, и удержать эти суммы из зарплаты сотрудника вы также не можете. Потому что это не счетная ошибка и не злоупотребление со стороны сотрудника. Этот вывод следует из статьи 137 Трудового кодекса РФ. Можно попросить сотрудника вернуть эти деньги добровольно. Или учесть их при расчете будущих отпускных. Дело в том, что восстановленный на работе сотрудник вовсе не утрачивает право на отпуск, даже если уже получил компенсацию за него.

Именно так сказано в письме Минздравсоцразвития России от 13 июня 2012 г. № 22-2-2966. Иными словами, выплаченную работнику компенсацию надо расценивать как аванс. И когда он соберется в отпуск, этот аванс вы просто зачтете в счет причитающихся работнику отпускных. Такой же вывод содержится и в письме Роструда от 14 июня 2012 г. № 853-6-1.

Оплата вынужденного прогула

При восстановлении сотрудника в должности работодатель обязан выплатить ему определенную сумму. Сумма выплаты определяется исходя из среднего заработка и рассчитывается за период вынужденного прогула (ст. 234, 394 ТК РФ).

Если работник был уволен по сокращению штата и ему выплачивалось выходное пособие, то это пособие подлежит зачету (п. 62 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2). Поэтому если сумма выходного пособия, которую получил сотрудник, окажется выше суммы среднего заработка за период вынужденного прогула, то компанию не будут обязывать что-либо выплачивать восстановленному работнику (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 08.04.2015 по делу № 33-4742/2015).

При расчете среднего заработка, полагающегося восстановленному работнику, возникает одна проблема: законодательством не определено, какие именно дни нужно оплачивать – рабочие или календарные. Именно поэтому суды подходят к этому вопросу каждый раз по-своему. Одни считают, что среднедневной заработок нужно умножать на количество календарных дней (Апелляционное определение Московского городского суда от 08.04.2016 по делу № 33-12418/2016, Апелляционное определение Иркутского областного суда от 10.11.2014 по делу № 33-8541/2014, Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 17.12.2014 № 33-20322/2014 по делу № 2-2256/2014), другие – на количество рабочих дней (постановление Президиума ВС Республики Калмыкия от 09.11.2016 № 44Г-11/2016, Апелляционное определение Московского городского суда от 12.05.2016 по делу № 33-18526/2016).

Если суд не определил сумму заработка, то компания исчисляет ее самостоятельно, и сама же принимает решение, каким подходом ей руководствоваться. Мы считаем, что более правильным является расчет исходя из количества рабочих дней.

Далее возникает другой вопрос: есть ли четко установленный срок, в течение которого необходимо выплатить сумму среднего заработка? Положениями законодательства такой срок не установлен. Поэтому многие специалисты считают, что в этом случае деньги выдаются в ближайший день выплаты заработка по предприятию. Однако суды считают, что обязанность работодателя выплатить заработную плату за время вынужденного прогула наступает одновременно с отменой им приказа об увольнении и восстановлением работника в прежней должности (Определение Верховного Суда РФ от 23.04.2010 № 5-В09-159).

Теперь рассмотрим особенности учета данной выплаты в целях налогообложения.

Так, сумма заработка за время вынужденного прогула уменьшает налогооблагаемую прибыль в составе расходов на оплату труда (п. 14 ст. 255 НК РФ). Также эта сумма является доходом, облагаемым НДФЛ, поскольку в перечне освобождаемых доходах, указанных в ст. 217 НК РФ, она не поименована (письма Минфина России от 18.02.2019 № 03-04-05/10114, от 24.12.2018 № 03-04-05/94115, ФНС России от 14.01.2019 № БС-4-11/228).

Однако в части НДФЛ есть особенности. Если выплата производится по решению суда, организация обязана выдать гражданину именно ту сумму, которая указана в этом решении (п. 2 ст. 13 ГПК РФ, ст. 395 ТК РФ). Это значит, что удержать НДФЛ со среднего заработка за время вынужденного прогула организация сможет, только если сумма налога выделена в судебном решении. Поэтому если в решении суда сумма налога не указана, организация должна выплатить средний заработок за вынужденный прогул в полном объеме, после чего удержать сумму налога, исчисленную со среднего заработка за время вынужденного прогула, из других доходов сотрудника (например, с очередной зарплаты) (п. 4 ст. 226 НК РФ). Если вдруг получится, что таких доходов не будет (например, работник решит уволиться по собственному желанию), то компании нужно будет уведомить налоговую инспекцию о невозможности удержать налог (п. 5 ст. 226 НК РФ, письмо Минфина России от 19.06.2018 № 03-04-05/41794).

Также обращаем внимание, что при начислении среднего заработка за время вынужденного прогула оснований для представления уточненных расчетов по форме 6-НДФЛ за предыдущие периоды не имеется. Такие разъяснении содержатся в письме ФНС России от 14.01.2019 № БС-4-11/228

Однако с РСВ дело обстоит иначе. Сумма заработка за время вынужденного прогула облагается и страховыми взносами, при этом для полного восстановления страхового стажа работника, восстановленного на работе по решению суда, компании следует подать уточняющие формы РСВ с даты увольнения по дату восстановления на работе. Такие разъяснения приводятся в письмах ФНС России от 14.01.2019 № БС-4-11/228, от 31.01.2019 № БС-4-11/1583@.