Как должна отчитываться управляющая компания перед собственниками?

Раскрытие информации

Управляющая организация обязана раскрывать информацию об основных показателях своей финансово-хозяйственной деятельности. Об этом сказано в пункте 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ. Делать это нужно в соответствии со Стандартом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731.

Это значит, что такая информация должна быть доступна неограниченному кругу лиц, то есть по сути любому (п. 2 Стандарта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731). Состав раскрываемой информации см. в таблице.

Чтобы исполнить обязанность о раскрытии информации, управляющая организация обязана разместить такие сведения:

на собственном сайте;

на сайте www.reformagkh.ru;

на одном из следующих сайтов: уполномоченного регионального ведомства или органа местного самоуправления;

на информационных стендах (стойках), размещенных в помещении управляющей компании.

Формы, по которым нужно размещать информацию, утверждает Минстрой России (п. 8 Стандарта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731). Актуальные формы приведены в приказе Минстроя России от 22 декабря 2014 г. № 882/пр.

Порядок раскрытия информации о своей деятельности на сайте www.reformagkh.ru изложен в Регламенте, утвержденном приказом Минрегиона России от 2 апреля 2013 г. № 124.

Об этом сказано в пунктах 5 и 16 Стандарта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731.

Кроме того, управляющая организация обязана предоставлять информацию в письменном (электронном) виде по запросам заинтересованных лиц. Порядок раскрытия информации через запросы изложен в пунктах 17–23 Стандарта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731.

Ежегодные отчетные собрания

Ежегодные отчетные собрания могут проводиться, как со всеми собственниками жилья вместе, так и с конкретными из них, по инициативе управляющей компании.

Важно! Если в договоре между собственниками и УК не прописан пункт о проведении собраний, только управляющая компания по своей инициативе может собрать за одним столом представителей обеих сторон. На ежегодном отчетном собрании еще раз зачитывается отчет, разбираются его конкретные пункты

На ежегодном отчетном собрании еще раз зачитывается отчет, разбираются его конкретные пункты.

Вполне возможно, что у кого-то из собственников появятся сомнения, которые могут быть озвучены на собрании.

УК должна четко и исчерпывающие отвечать на все вопросы собственников.

Подобные собрания должны решать не только проблемы и вопросы по прошедшему периоду, но и совместно определяться с планами на будущее.

Чаще всего на собраниях обсуждаются такие моменты:

• исполнители и объемы работ;
• увеличении или уменьшении плат на содержании дома;
• приоритетные направления, куда пойдут деньги.

Жильцы имеют право высказывать свое мнение, голосовать за принятие окончательного решения. В свою очередь, сотрудники управляющей компании, а именно председатель, секретарь, бухгалтер и ряд правомочных лиц должен давать разъяснения по вопросам, вносить инициативные предложения и давать советы по поводу рационального использования бюджета.

Справка! Если на одном собрании собственники не рассмотрят все необходимые темы и не получат ответы на необходимые вопросы, назначается еще одно собрание.

Перед проведением встречи, жильцы уже должны быть ознакомлены с результатами годового отчета, иначе они не смогут задать управляющей компании все вопросы и озвучить предложения, которые возникнут в процессе изучения документа.

Если управляющая компания отказывается проводить собрание или же попросту не назначает его, жильцы имеют права пожаловаться в Жилищную инспекцию. Первое обращение осуществляется в форме жалобы, а последующие могут состояться уже в судебной инстанции, в зависимости от реакции управляющей компании на жалобу.

Узнайте больше о деятельности и полномочиях УК, в том числе о различных актах, используемых в работе УК, образовании тарифов, совместной работе с РСО, банкротстве, лицензировании и лишении лицензии УК, а также преимуществах и недостатках УК и борьбе с ней.

На видео можно увидеть пример того, как представитель управляющей компании озвучивает годовой отчет перед собственниками жилья:

Отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом, образец

Особое внимание нужно уделить отчету о том, что управляющая компания добросовестно исполняет свои обязанности по управлению многоквартирным домом. Составляется данный документ каждый год

Конкретное число устанавливается каждой управляющей компанией отдельно. Реформа жилищного законодательства ввела такое обязательство, как указание в документе движение денежных средств, направленных на капитальный ремонт

Составляется данный документ каждый год. Конкретное число устанавливается каждой управляющей компанией отдельно. Реформа жилищного законодательства ввела такое обязательство, как указание в документе движение денежных средств, направленных на капитальный ремонт.

Этот документ издается в письменной форме и включает в себя такие элементы как:

1. Название УК.
2. Указание на номер заключенного договора и дату его принятия.
3. Пункты договора и конкретные пути его реализации.
4. Те пункты договора, которые исполнить не получилось и причины этого.
5. Даты реализации долгосрочных программ и другая информация.
6. Дата и подпись заключения акта.

Образец акта можно скачать здесь. ⇐

Отчетное собрание: повестка и образец

Повестка

Прежде чем составлять отчетный документ, управляющая компания в рамках своей деятельности обязана провести собрание. Повесткой дня назначается как раз таки подготовка годового или внепланового отчета.

На данном собрании информацию о своей деятельности раскрывают руководители различных отделов организации: по обеспечению ЖКХ, по ремонту и др. После чего подготавливается отчет по каждому из направлений деятельности. Итогом проведения собрания становится подготовка протокола, который и ложится в основу отчета.

Образец заполнения повестки на отчетное собрание. ⇐

На собрание могут приглашаться и представители ТСЖ, это необходимо в той ситуации, когда у товарищества заключен договор с управляющей компанией.

Протокол отчетного собрания управляющей компании: образец

Как отмечалось выше, окончание отчетного собрания знаменуется протоколом, в котором содержится вся необходимая информация. Протокол – это письменный акт, который обязательно должен включать в себя такие элементы как:

1. Утвердили ли документ.
2. По каким услугам производилось обсуждение.
3. Когда проводилось собрание организации.
4. Кто в нем участвовал.
5. Какие темы были обсуждены и какие документы изучены.
6. Дата и подпись руководителя.

По заявлению гражданина управляющая компания обязана предоставить ему всю эту отчетность. Протокол создается исключительно для общегодового собрания, поэтому по заявлению гражданина во внеочередном порядке такой протокол не предоставляется.

Образец протокола отчетного собрания скачивайте по этой ссылке. ⇐

02.09.2020

Премьер-министр подписал постановление Правительства РФ от 29.07.2020 № 1136, согласно которому с 1 января 2021 года полностью или частично утратит силу 31 нормативно-правовой акт в сфере строительства и ЖКХ. Среди них ПП РФ № 731 и одиннадцать приказов Минстроя РФ. В ПП РФ № 1136 речь идёт о документах, которые были подписаны в период с 2010 по 2020 год и регулируют деятельность в сфере строительства и ЖКХ, в том числе управления многоквартирными домами. 

Так, согласно п. 1 приложения 1 ПП РФ № 1136, с 2021 года перестает действовать ПП РФ № 731, которым утверждён Стандарт раскрытия информации УО.

Напомним о том, какую информацию должна была размещать УК в соответствии с этим Стандартом:

• общие сведения об организации, включая название, адрес (ссылку на сайт УК), организационно-правовую форму, показатели годовой бухгалтерской отчётности и баланса с приложениями к нему.;

• список домов в управлении с указанием адреса и приложением договора.;
• общие сведения об управляемых домах.;

• информация о выполняемых работах и оказываемых;

• информация о коммунальных услугах и их поставщиках, тарифах и нормативах потребления; сведения об использовании общего имущества МКД;

• информация о капитальном ремонте общего имущества МКД.
• данные о проведенных общих собраниях жильцов дома с размещением итогов их голосования, результатов решений и протоколов ОСС;

• годовой отчёт управляющей компании об исполнении своих обязательств по договору управления;

• данные о случаях привлечения управляющей компании или должностного лица к устным выговорам, письменным предписаниям, штрафам или дисквалификации за нарушения лицензионных требований в сфере управления многоквартирными домами (если таковые имеются).

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (в редакции от 31.12.2017) с 01.01.2018 данный Стандарт уже не применяется.

Вместе с тем с 01.01.2018 действует норма части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающая раскрытие информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее — ГИС ЖКХ, система) по адресу в сети Интернет dom.gosuslugi.ru.

Состав, сроки и периодичность размещения информации в ГИС ЖКХ утверждены совместным приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Информация, размещенная в ГИС ЖКХ, является официальной, и управляющие организации обязаны обеспечивать ее достоверность и актуальность размещения в системе.

За неисполнение обязанности по размещению информации в ГИС ЖКХ или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение ответственность в соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неразмещение информации, размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в ГИС ЖКХ), санкция которой предусматривает предупреждение или наложение штрафа на должностное лицо в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

Подготовлено на основании информации, предоставленной государственной жилищной инспекцией Кировской области, а также с использованием материалов сайта Росквартал.

Просмотров: 11654Дата первого показа: 02.09.2020 11:06:28

Средства на балансе ТСЖ и их расходование

В соответствии со ст. 151 ЖК РФ к материальным средствам ТСЖ относят:

• общеобязательные платежи или другие членские взносы;
• прибыль от хозяйственной деятельности;
• дотации на обслуживание общедомового имущества, выполняемых текущих и капитальных ремонтов, предоставление коммунальных услуг и прочие субсидии;
• иные денежные поступления.

Товарищество имеет право расходовать вышеперечисленные финансы только по целевому предназначению. Эти цели определяются ЖК РФ, дополнительные — прописываются в уставе товарищества. За расход средств по назначению ТСЖ несет ответственность перед владельцами жилья в многоквартирных домах. Для подконтрольного расхода денег управляющие компании ведут отчетность перед владельцами квартир. Отчетным документом является годовой финансовый отчет ТСЖ. Ст. 148 ЖК РФ в обязанности ТСЖ включает планирование доходов и расходов на соответствующий год и отчетов о правлении ТСЖ, их предоставление членам товарищества на утверждение.

Комментарий по рассматриваемому отчету

Отчет данной УО составлен по форме и содержит ровно столько информации , сколько её требовалось для исполнения Правил 731. Форма отчета согласно Правил 731 утверждена Приказом Минстроя от 22 декабря 2014 г. № 882/пр.

Приказом Минстроя 882/пр утверждена форма отчета УО, который должен размещаться на Реформе-ЖКХ и сайте УО в городах Москва, Санкт-Петербург, Севастополь.

Данная фома отчета была обязательна для всех УО и заполнялась, чтобы исполнить требование Правил 731: подлежала размещению на сайте УО, на информационном стенде в офисе УО, портале Реформа-ЖКХ. Сейчас данная форма обязательна (равно как и исполнение требований Правил 731) до 1 июля в городах Москва, Санкт-Петербург, Севастополь.

Как получить отчет

Предоставление ежегодного отчета и его сроки обычно оказывается прописанным в договоре. В случае, если управляющая компания отказывается предоставлять необходимые документы или постоянно уклоняется от презентации ежегодного отчета, то следует принять соответствующие меры. Сначала стоит написать заявление, где собрание жильцов обязывает управляющую компанию предоставить необходимые сведения.

Если после этого управляющая организация не стремиться отчитаться перед своими владельцами квартир, то следует отправляться и писать исковое заявление в суд. В абсолютном большинстве случаев мировой судья принимает сторону председателей собрания жильцов и устанавливает жесткие сроки, в которые управляющая организация обязана предоставить исчерпывающую информацию.

Состояние общего имущества

В отчетности, где посмотреть можно и данные о состоянии общедомового имущества, отмечают различные помещения и оборудование. Имеются в виду помещения и оборудование, которые используются более чем одной квартирой. В отчете должно прописываться состояние имущества, степень изношенности, необходимость замены. Примерный перечень такого имущества:

• крыша,
• полы,
• фундамент,
• стены,
• отделка,
• различное оборудование, это приборы, счетчики, сети, бойлеры,
• лифты,
• перекрытия.

В каждом случае перечень может быть разным, нужно учитывать, что именно в  доме считается общим имуществом.

Примерная форма отчета

Примерная форма отчета, содержащаяся в Приказе, представляет собой перечень сведений, которые должен содержать отчет в обязательном порядке.

Вот что УК обязательно должна указать в документе:

1. соответствует или нет перечень проделанных за предыдущий год работ плановым показателям, указанным в договоре;
2. соответствуют ли проведенные работы требованиям жилищных и технических регламентов;
3. даты фактического выполнения работ и их список;
4. нарушения, допущенные УК в течение отчетного периода;
5. виды коммунальных услуг, предоставленных УК в течение отчетного периода;
6. произведенные УК расчеты с ресурсоснабжающими организациями, оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и региональным оператором фонда капитального ремонта;
7. случаи нарушения периодичности предоставления коммунальных услуг – с указанием, какие нарушения были допущены по вине УК, а какие – по вине владельцев квартир;
8. данные о выявленных случаях нарушений собственниками правил содержания общедомового имущества (например, преднамеренная порча окон, нанесение надписей в подъезде и др.);
9. количество поступивших за прошлый год обращений от собственников – с указанием, какие меры были приняты по результатам их рассмотрения;
10. количество использованных средств на проведение текущего ремонта из резервного фонда УК;
11. общая сумма денежных средств, полученных УК от собственников в счет платы за текущий ремонт и содержание;
12. результаты сверки расчетов за оказанные услуги;
13. взыскания и штрафы, наложенные на УК со стороны органов государственного жилищного надзора.

Примечание. Собственники на общем собрании могут решить о включении в отчет и иных показателей.

Годовой отчет управляющей компании перед собственниками

Согласно Постановлению № 731 Правительства РФ от 27.09.2014 года о стандарте раскрытия информации для УК, по первому кварталу следующего года компания управления обязана в письменной форме произвести отчет для жильцов МКД по всем работам и оказанным услугам, которые были проведены за прошедшие 12 месяцев.

Кроме того, нужно будет предоставить список запланированных работ на год следующий. Для этого должен быть составлен отчет годового значения (годовой отчет управляющей компании).

Ранее данная отчетность производилась в произвольной форме повествовательного характера. Однако в результате ввода в действие Приказа Минстроя России № 882/ПР, все формы, согласно стандарту раскрытия информации, приобрели статус регламентированных и утвержденных.

Как найти управляющую компанию дома по адресу, читайте тут.

Исходя из данного факта, не разрешается составление годового отчета по проведенным работам и оказанным услугам в произвольной форме. Сам по себе отчет УК за годовой период выглядит как совокупность данных, указанных согласно форме раскрытия информации.

Каким образом должен выглядеть отчет УК за год?

Отчет УК за годовой период полностью должен отображать достоверные сведения не только лишь по объемам предоставленных услуг, но и о том, что не удалось сделать.

Обязанность управляющих компаний представлять годовой отчет в адрес жильцов многоквартирных домов нашла свое отображение в нормах статьи 162 ЖК РФ, в тексте которой обозначены также сроки направления данного документа, а конкретнее – ежегодно в рамках первого квартала подытоживаются проведенные за годовой период работы, а также планирующиеся на год следующий.

В тексте годового отчета УК необходимо указывать результаты деятельности и прейскурант цен по услугам относительного каждого из многоквартирных домов, с учетом тарификации коммунальных услуг, стоимости текущего ремонта, технического обслуживания по дому, цен по благоустройству территории придомового значения, а также общественных помещений, оплату санитарного содержания дома, документ по доходам и расходам.

Кроме того, в рамках документа важно отобразить долги не только лишь в отношении жильцов по предоставленным коммунальным услугам, но и задолженность УК перед ресурсоснабжающей организацией. Следующей значимой частью годового отчета УК по отношению к собственникам и нанимателям помещений многоквартирного здания выступает перспективный план по работам на следующий отчетный период

Следующей значимой частью годового отчета УК по отношению к собственникам и нанимателям помещений многоквартирного здания выступает перспективный план по работам на следующий отчетный период.

Данный план затрагивает вопросы ресурсосбережения, улучшения уровня комфорта и качества жизни в рамках конкретного дома, улучшения внутреннего и внешнего вида дома.

Именно таким образом со стороны УК должны быть продемонстрированы реальные мероприятия, являющие собой эффективное управление домом.

В чей адрес должна быть составлена годовая отчетность УК?

Она направляется в адрес жильцов дома. Именно жильцам МКД придется пройти проверочные мероприятия по полноте раскрытия информации от ГЖИ в осенний период текущего года. Исходя из данного факта, жильцы непосредственно выступают в качестве заинтересованных лиц.

Кроме того, данная отчетность должна быть составлена и в интересах контролирующих государственных организаций. Также следует упомянуть, что владельцы помещений в МКД вправе потребовать от УК отчетности о годовых работах и предоставленных услугах, что нашло свое нормативно-правовое закрепление в пункте № 40 по правилам содержания общедомового имущества по нормам постановления Правительства России № 491 от 13 августа 2006 г.

Поэтому в пятидневный срок жильцы могут получить от УК полноценные отчеты по перечню, качественным и количественным показателям, а также срокам работ и услуг. Помимо этого, жильцы имеют право на проверку качества выполнения данных услуг и работ, а также на требование корректировки выявленных недостатков и дефектов.

Проще создавать годовую отчетность на основании имеющихся сведений, поскольку этот документ представляет собой систематизированную информацию из всех форм раскрытия информации.

Нормативные документы

Если задумываетесь над тем, как организовать управляющую компанию, то стоит вспомнить и об отчетности. Законодательство обязывает организацию отчитываться раз в год.
При этом нужно учитывать важный момент, — отчетность должна предоставляться раньше в том случае, если соглашение перестает действовать.

Стоит разобраться, как именно документы регулируют работу, обязанности УК, в частности это:

• Жилищный кодекс,
• Правила, которые регулируют управление многоквартирным домом,
• Правила, которые определяют содержание общественного имущества, при этом нужно учитывать, что с 2017 года действуют новые правила,
• Правила, которые обозначают особенности предоставления коммунальных услуг,
• Приказ Минстроя РФ от 31.07.2014 № 411.

В последнем приказе отмечается, что обязанность предоставлять информацию собственникам должна производиться по свободной форме. Форма является примерной, рекомендательной, это не означает, что отчетность должна составляться по определенному образцу, можно использовать его только в качестве примера. Но нужно учитывать и стандарты, четкие требования, которые предъявляются к отчетности.

Отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом

Особое внимание нужно уделить отчету о том, что управляющая компания добросовестно исполняет свои обязанности по управлению многоквартирным домом. Составляется данный документ каждый год

Конкретное число устанавливается каждой управляющей компанией отдельно. Реформа жилищного законодательства ввела такое обязательство, как указание в документе движение денежных средств, направленных на капитальный ремонт

Составляется данный документ каждый год. Конкретное число устанавливается каждой управляющей компанией отдельно. Реформа жилищного законодательства ввела такое обязательство, как указание в документе движение денежных средств, направленных на капитальный ремонт.

Этот документ издается в письменной форме и включает в себя такие элементы как:

1. Название УК.
2. Указание на номер заключенного договора и дату его принятия.
3. Пункты договора и конкретные пути его реализации.
4. Те пункты договора, которые исполнить не получилось и причины этого.
5. Даты реализации долгосрочных программ и другая информация.
6. Дата и подпись заключения акта.

Ответственность за неразмещение отчета в ГИС ЖКХ

Административная ответственность предусмотрена в ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.Наказание прописано только для должностных лиц:«Неразмещение информации в соответствии с законодательством РФ в ГИС ЖКХ или нарушение установленных законодательством РФ порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации лицами осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 10 000 рублей».

На практике ничего интересного – именно столько и назначают:- предупреждение ( Абаканского городского суда Республики Хакасия по материалу № 12 – 606/2020);- штраф в размере 5 000 рублей ( Володарского районного суда г. Брянска по материалу №12 – 143/2020).

Иногда назначенные штрафы признают незаконными из-за процессуальных нарушений, в том числе при истечении срока давности.

Например, Благовещенского городского суда Амурской области по материалу № 12 – 950/2020 отменено постановление мирового судьи о назначении наказания в виде предупреждения из-за истечения сроков давности:«В соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ давность привлечения к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, составляет 3 месяца со дня совершения правонарушения.Из буквального содержания Приказа Минстроя России № 114/пр следует, что информация об отчете должна быть размещена в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором организация осуществляла деятельность по управлению МКД, если иное не установлено договором управления.В рассматриваемом случае (отчет за 2018 год) информация должна была быть размещена до 31 марта 2019 года. Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ истек 30 июня 2019 года».

После таких решений руководители управляющих организаций не стесняются обращаться с исками к жилищной инспекции о возмещении ущерба и компенсации морального вреда.Например, Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края по делу № 2 – 3984/2020 частично удовлетворен иск директора управляющей организации к Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края.В иске директор указал, что мировой судья дважды прекращал производства по делам об административном правонарушении из-за истечения сроков давности. Директор УК понес издержки на юридическую помощь, а ещё он «испытывал чувство унижения, дискомфорта».Причинение морального вреда суд посчитал недоказанным, а убытки и расходы на представителя взыскал. Вместе с госпошлиной и почтовыми расходами суммарно вышло на 15 000 рублей.