Куда определить пожилого человека

Личный опыт

Иркутянка Александра Н:

«Я уже несколько лет ухаживаю за своей двоюродной бабушкой, ей сейчас 91 год. Так вышло, что из всех родственников заботиться о ней стала именно я. Сначала просто пару раз в неделю ездила к ней в Ангарск, чтобы помочь по дому, купить продукты, пообщаться. Но после того как бабушка сломала шейку бедра, я перевезла её к себе в Иркутск. Мы с семьёй живём в «двушке» — выделили бабуле детскую комнату. Она иногда начинает собираться домой, но я её останавливаю: жить в одиночку в таком возрасте и с таким состоянием здоровья просто небезопасно.

Я не ищу информации ни о законах, ни о программах, ни о проектах. Думаю, что заботиться о родственнице, которую дальней не считаю, — это просто моя обязанность. Да и не хочется возить пожилого человека по инстанциям, собирая документы».

Как создать приемную семью?

Если есть желание создать семью с новым некровным родственником, то нужно совершить лишь несколько действий:

1. подходить под список требований, изложенных в соответствующем законе;
2. написать заявление и предоставить необходимые документы;
3. подписать договор с соцзащитой и особой, которая вскоре станет новым членом семьи.

Изучите подзаконные акты вашей области заранее, чтобы, даже если возникнут непредвиденные обстоятельства, вы были готовы, и знали, что вы правы и закон на вашей стороне.

Договор с органами опеки

Чтобы стать полноценными участниками проекта и обрести новых членов семьи, необходимо заключить трехсторонний договор между пенсионером или инвалидом, семьей, которая решила взять его/ее на опекунство и местным органом власти, который отвечает за социальное обеспечение граждан.

Договор обязан содержать срок действия, обязательства, которые стороны должны выполнять, и права, которыми они располагают. А также дополнительные моменты, имеющие отношение только к данному случаю, которые необходимо урегулировать с помощью договора.

Прочитайте договор дважды, перед тем как подписать. К сожалению, не все люди добросовестны, и может где-то в документе затаиться пункт, который будет ущемлять права и свободы.

Необходимые документы

Ниже приведены документы, которые необходимо предоставить семье одновременно с заявлением в органы социальной защиты конкретной области:

1. ксерокопия документа, который поможет удостоверить личность особы, изъявившей желание создать семью с приемной совершеннолетней особой;
2. подтверждающие бумаги, что особа проживает (прописана) в том регионе, в министерство которого было подано заявление, и где будет проходить попечительство над инвалидами или стариками;
3. ксерокопия нормативно-правового акта, в котором указано, что особа, которую берут на содержание, имеет потребность в социальной поддержке. Акт выдается законопоставленным лицом, которое курирует конкретного гражданина с ограниченными способностями;
4. бумаги, подтверждающие допустимое количество членов в семье, и выписка из домовой книги, в которой должны значиться число проживающих на территории жилплощади, наличие квадратных метров для комфортного сосуществования всех особ в семье;
5. согласие в письменном виде всех совершеннолетних лиц, состоящих в семье, которая готова взять на попечительство человека с ограниченными способностями или пенсионера;
6. подтверждающие документы о том, что ни у кого из членов семьи, готовой взять попечительство над лицами, требующими социальной защиты, нет алкогольной или наркотической зависимости, а также серьезных болезней, влияющих на их моральное и физическое здоровье.

За двадцать пять дней уполномоченные органы в социальной защите обязаны проверить достоверность предоставленной информации, необходимые бумаги и вынести свое решение на предмет, могут ли пенсионер или инвалид стать членом данной семьи.

Если в течение 5 дней ничего не произошло – можно смело жаловаться сначала начальству, а затем и идти в суд.

Заявление от пожилого человека

Приемная семья для пожилых людей и инвалидов создается исключительно в порядке очередности по дате подачи заявления и сопутствующих документов.

Однако есть исключение – это те граждане государства, которые нуждаются в постоянном обслуживании стационара. В данном случае они обладают внеочередным правом стать членом чьей-то семьи.

Заявление пишется вместе с органами социальной защиты по определенному образцу. Даже если нет возможности написать от руки самому за счет физических отклонений, то это не проблема – документ можно напечатать или попросить написать кого-то другого, необходимо лишь поставить хоть какую-то подпись. Или же действовать через законного представителя.

ВМЕСТЕ ВЕСЕЛЕЕ

Обычно чужих стариков в семью берут односельчане. На селе люди общаются каждый день, знают друг про друга все и часто просто так ухаживают за больным престарелым соседом: не бросать же человека в беде! Многие потом и вовсе забирают к себе в дом — так удобнее.

Роза Мамедова — жертва черных риелторов. Разменявшая восьмой десяток женщина потеряла квартиру в Волгограде и на фоне нервного потрясения пережила два инсульта, слегла. Хорошо, что хоть маленький домик в Дубовском районе остался.

Пожилой слабой женщине помогала соседка по деревне Лариса Чуприкова. Она носила бабе Розе лекарства, еду, кормила с ложечки, привозила дрова на зиму, а узнав о проекте «Приемная семья для пожилого человека», взяла пенсионерку к себе.

Теперь старушка повеселела: называет детей Ларисы внучатами, а они ее — бабушкой, закатывает на зиму банки с овощными салатами, вместе с семьей смотрит телевизор и даже ходит в гости к соседям. Пожилая женщина обрела семью, а вместе с ней и смысл жизни.

Похожая судьба у Евгении Парамошкиной из Руднянского района. Женщина потеряла мужа и двух сыновей, из родных никого не осталось. С возрастом пенсионерке стало сложно выполнять даже самую простую работу по дому: руки-ноги не слушались.

Когда два года назад семья Овчинниковых, жившая по соседству, купила квартиру в Волгограде и предложила немощной соседке отправиться с ними в областной центр, та долго не раздумывала. Теперь у бабы Жени есть внуки и радость в душе от того, что она может понянчить малышей на старости лет.

С пожилой Марией Афанасьевной Свиридовой жительница Быковского района Людмила Сосницкая познакомилась в больнице. Грузная старушка с трудом передвигала колеса инвалидной коляски, и когда Людмила, сама проходившая лечение в том же отделении, помогла пенсионерке добраться до палаты, женщины разговорились. Оказалось, их мамы жили по соседству, дружили и помогали друг другу. Людмила Сосницкая сразу приняла решение — она заберет к себе одинокую бабу Машу. Переехав в новую семью, пенсионерка приободрилась и встала на ноги, уже ходит по квартире с тросточкой и прихорашивается: делает косу ободком, как Юля Тимошенко.

Когда в 1988 году начался конфликт между азербайджанцами и армянами, Нина Мирзоян вынуждена была бежать из родного Баку в Волгоград. Единственный сын сейчас живет в Германии, с мамой общается по телефону и к себе не приглашает, зато с приходившей на дом соцработницей Ольгой Шмидт повезло: с ней у пенсионерки сложились отличные отношения. Даже когда Ольга сама вышла на пенсию, она навещала бывшую подопечную, ставшую ей уже подругой. Теперь женщины живут вместе — так куда веселее и сподручнее для обеих.

…У некоторых опекаемых где-то далеко есть дети, которые по разным причинам не готовы заботиться о родственнике, оставшемся один на один со своими проблемами и болячками. Отправляться в «стардом» многие не готовы морально. Так что для таких пожилых людей чужие, но милосердные люди — единственная надежда. В Волгоградской области для 270 когда-то одиноких стариков жизнь уже приобрела новый смысл.

Ольга Поплавская.

Как создать приемную семью?

Если есть желание создать семью с новым некровным родственником, то нужно совершить лишь несколько действий:

1. подходить под список требований, изложенных в соответствующем законе;
2. написать заявление и предоставить необходимые документы;
3. подписать договор с соцзащитой и особой, которая вскоре станет новым членом семьи.

Изучите подзаконные акты вашей области заранее, чтобы, даже если возникнут непредвиденные обстоятельства, вы были готовы, и знали, что вы правы и закон на вашей стороне.

Договор с органами опеки

Чтобы стать полноценными участниками проекта и обрести новых членов семьи, необходимо заключить трехсторонний договор между пенсионером или инвалидом, семьей, которая решила взять его/ее на опекунство и местным органом власти, который отвечает за социальное обеспечение граждан. Договор обязан содержать срок действия, обязательства, которые стороны должны выполнять, и права, которыми они располагают. А также дополнительные моменты, имеющие отношение только к данному случаю, которые необходимо урегулировать с помощью договора.

Прочитайте договор дважды, перед тем как подписать. К сожалению, не все люди добросовестны, и может где-то в документе затаиться пункт, который будет ущемлять права и свободы.

Необходимые документы

Ниже приведены документы, которые необходимо предоставить семье одновременно с заявлением в органы социальной защиты конкретной области:

1. ксерокопия документа, который поможет удостоверить личность особы, изъявившей желание создать семью с приемной совершеннолетней особой;
2. подтверждающие бумаги, что особа проживает (прописана) в том регионе, в министерство которого было подано заявление, и где будет проходить попечительство над инвалидами или стариками;
3. ксерокопия нормативно-правового акта, в котором указано, что особа, которую берут на содержание, имеет потребность в социальной поддержке. Акт выдается законопоставленным лицом, которое курирует конкретного гражданина с ограниченными способностями;
4. бумаги, подтверждающие допустимое количество членов в семье, и выписка из домовой книги, в которой должны значиться число проживающих на территории жилплощади, наличие квадратных метров для комфортного сосуществования всех особ в семье;
5. согласие в письменном виде всех совершеннолетних лиц, состоящих в семье, которая готова взять на попечительство человека с ограниченными способностями или пенсионера;
6. подтверждающие документы о том, что ни у кого из членов семьи, готовой взять попечительство над лицами, требующими социальной защиты, нет алкогольной или наркотической зависимости, а также серьезных болезней, влияющих на их моральное и физическое здоровье.

За двадцать пять дней уполномоченные органы в социальной защите обязаны проверить достоверность предоставленной информации, необходимые бумаги и вынести свое решение на предмет, могут ли пенсионер или инвалид стать членом данной семьи.

Если в течение 5 дней ничего не произошло – можно смело жаловаться сначала начальству, а затем и идти в суд.

Заявление от пожилого человека

Приемная семья для пожилых людей и инвалидов создается исключительно в порядке очередности по дате подачи заявления и сопутствующих документов.

Однако есть исключение – это те граждане государства, которые нуждаются в постоянном обслуживании стационара. В данном случае они обладают внеочередным правом стать членом чьей-то семьи.

Заявление пишется вместе с органами социальной защиты по определенному образцу. Даже если нет возможности написать от руки самому за счет физических отклонений, то это не проблема – документ можно напечатать или попросить написать кого-то другого, необходимо лишь поставить хоть какую-то подпись. Или же действовать через законного представителя.

Недостатки приемных семей для стариков

К сожалению, подобная форма опеки до сих пор не закреплена законодательно на Федеральном уровне, а только на местах. Пока просто непонятно, каким образом осуществляется помещение пожилого человека в приемную семью, что получают его опекуны, как поступить, если старик не может отвечать за собственные действия в силу различных заболеваний.

Недостатки подобной системы связаны и с тем, что отсутствует контроль над тем, как приемная семья распоряжается жилплощадью старика, полагается ли им улучшение жилищных условий и другие льготы. Вероятно, с принятием федерального законопроекта эти вопросы разрешатся сами собой, и практика помещения пожилых людей в приемную семью будет носить официальный характер.

На местах эти проблемы решаются по-разному. Как правило, перед помещением пожилого человека в приемную семью составляется договор, в котором участвуют три стороны: опекающая семья, пожилой человек и служба социального обеспечения. В договоре тщательно прописываются условия, на которых пожилой человек будет жить в новой семье.

Если законодательно будут проработаны все нюансы, подобная практика, возможно, станет замечательным вариантом заботы о пожилых людях, альтернативой помещения их в государственные или частные дома престарелых.

Ежемесячное денежное пособие и прочие выплаты

Изначально правительство обещало, что приблизительное количество выплат на содержание особы будет от десяти тысяч рублей, ниже мы привели примеры из реальных законов различных районов.

А также дополнительно оформляются льготы на коммунальные платежи. Оформление субсидии обусловлено появлением в семье особы, не способной работать, но требующей некоторой суммы на свой уход.

Примеры размеров выплат в различных регионах

Размер выплат – основное отличие в подзаконных актах различных областей. Ежегодно сумма, которую правительство может выделить на проект, высчитывается исходя из бюджета на год.

Ниже приведены приблизительные числа, которые являются выплатами приемным семьям (указанные в действующем законе):

• Челябинская область выделяет на ставку соцработника около семи тысяч рублей;
• Ростов – чуть больше тысячи плюс доплата, если семья проживает в сельской местности (300 рублей), и за более двух приемных граждан государства, которые состоят в проекте (500 рублей);
• от семи тысяч и до четырех в Красноярском крае, с учетом географического положения города, поселка городского типа, села и так далее;
• в подзаконном акте Архангельской области не указаны цифры вовсе, лишь уточнили, что считаются выплаты пропорционально времени, проведенному новой особой или особами в приемной семье.

Как можно заметить, выплаты не так велики, но на обеспечение и уход этого должно хватить, если рассчитывать расходы правильно, систематизируя их.

Может ли приемная семья претендовать на пенсию или имущество опекаемого?

По законам различны районных подразделений личные деньги пожилого человека или инвалида должны вливаться в бюджет семьи.

Принимаемая особа имеет полное право распоряжаться своими «не менее двадцати пяти процентами» от ее дохода в месяц.

Все это прописано в договоре, который подписали три стороны. Иногда бывают случаи, что семья переезжает в дом или квартиру к пенсионеру. Это указывается отдельно в договоре, и семья может претендовать на жилье и имущество после смерти опекаемого, если другое не указано в завещании или нет ближайших кровных родственников.

Только при наличии хороших отношений между семьей и приемной особой возможны отношения правонаследования. Однако переходят не только права, но и обязанности, например, долги. Стоит с этим быть аккуратнее.

На сегодняшний день, проект имеет в себе множество недочетов, вроде отсутствия единого закона по всей стране (поэтому выплаты по разным областям могут отличаться в семь раз) или очереди внутри очереди среди пенсионеров, так как граждане еще не привыкли к нововведению и не готовы брать на себя лишнюю ответственность, не зная, чем завтра им это грозит.

Социальный проект “Приемные семьи для инвалидов и пожилых граждан” несет в себе благую цель – помощь одиноким людям, которые нуждаются друг в друге

У него большое будущее, если правительство уделит должное внимание и увеличит или, как минимум, урегулирует выплаты, в которых нуждаются приемные семьи для пожилых граждан и инвалидов

Дорогие читатели! Наша статья могла устареть.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справаИли звоните по телефонам:

Это быстро и бесплатно!

«Дом есть дом»

Усольчанка рассказывает, что перевезла бабушку к себе домой из посёлка Михайловка три с половиной года назад, когда пенсионерка перенесла инсульт. Если до болезни она успешно справлялась с бытом почти в одиночку — с помощью приходящих соцработников, то, выписавшись из клиники, одна бы жить уже не смогла.

Новость по теме

25 приемных семей создали для инвалидов и пожилых людей в Иркутской области

«Слабеет, конечно, — возраст ведь. С другой стороны, даже после инсульта тётя Тоня выходила в подъезд и там по целому часу гуляла: на один этаж поднимется, спустится и опять вверх идёт. Представляете, она прямо заставляла себя ходить! Может, за счёт этого и поправилась. Только после врачи камень в желчной протоке нашли, с тех-то пор она и на диете».

О возможности официально оформить на бабушку опеку Тамара Георгиевна узнала в начале 2019-го. Месяц ушёл на сбор документов, и в феврале семья заключила трёхсторонний договор. По условиям закона, его подписывает опекаемый пенсионер, гражданин, который берёт на себя ответственность по уходу за пожилым, и представитель комплексного центра соцобслуживания.

«За справками, конечно, пришлось побегать: бумаги о моём здоровье понадобились — я даже у психиатра была. Нужны были документы о том, что меня к уголовной ответственности никогда не привлекали — в Москву запрос делали. Видать, в ненадёжную семью старика не дадут. Я считаю, это правильно. Всякие же люди есть, вдруг обидят пенсионера, — рассуждает усольчанка. — К нам соцработники, кстати, приходят каждый месяц: спрашивают у тёти, есть ли у неё жалобы».

Если бы племянница не приютила Антониду Иннокентьевну, по новому закону или просто так, бабушку, скорее всего, определили бы в соцучреждение, так как за ней нужен постоянный уход.

«Я смотрела по телевизору передачу про дом престарелых — похоже, конечно, на больницу. Ладно, если ты ещё попадёшь к людям, с которыми сойдёшься, сдружишься, а если нет? Наверное, тосковать будешь сильно. Дом есть дом, тут всё равно обстановка привычная, общение с семьёй. Бабушка, например, очень любит Владика», — рассказывает  Тамара Георгиевна. Владик — её 15-летний внук, которого она тоже взяла под опеку: мама подростка (старшая дочка усольчанки) умерла шесть лет назад, с тех пор он живёт с бабушкой.

«Хороший парень, — с улыбкой говорит женщина. — На лёгкую атлетику ходит, хочет в полиции работать. Вымахал на голову выше меня. Защитник растёт! А ещё один защитник — муж моей младшей дочери: он тётю Тоню на руках по лестнице носит, когда надо её в больницу везти».

За деньгами к любимой бабушке

Валентина Петрова из Комсомольского района и ее муж Иван давно находятся под опекой соседской семьи. Добрые люди ухаживают за ними на протяжении пяти лет. Они не подписывали никакого соглашения, не видят в этом смысла, и не ждут какой-то благодарности. Говорят, что старики заменили им родителей, которых давно уже нет на свете.

Опекун_5

Фото: ТАСС/Александр Рюмин

— Мы не могли видеть, как живут ветераны, которые вложили душу и все средства в воспитание детей и внуков, а они оказались неблагодарными — приезжают не чаще раза в год, да и то, чтобы взять денег, — рассказывают опекуны. — А то, что родители экономят на всем, чтобы накопить для них эти деньги, что ходят почти в лохмотьях и плохо питаются, их не волнует. Да и навести порядок в доме, помочь на огороде — это им и в голову не приходит…

Ежемесячное денежное пособие и прочие выплаты

Изначально правительство обещало, что приблизительное количество выплат на содержание особы будет от десяти тысяч рублей, ниже мы привели примеры из реальных законов различных районов.

А также дополнительно оформляются льготы на коммунальные платежи. Оформление субсидии обусловлено появлением в семье особы, не способной работать, но требующей некоторой суммы на свой уход.

Примеры размеров выплат в различных регионах

Размер выплат – основное отличие в подзаконных актах различных областей. Ежегодно сумма, которую правительство может выделить на проект, высчитывается исходя из бюджета на год.

Ниже приведены приблизительные числа, которые являются выплатами приемным семьям (указанные в действующем законе):

• Челябинская область выделяет на ставку соцработника около семи тысяч рублей;
• Ростов – чуть больше тысячи плюс доплата, если семья проживает в сельской местности (300 рублей), и за более двух приемных граждан государства, которые состоят в проекте (500 рублей);
• от семи тысяч и до четырех в Красноярском крае, с учетом географического положения города, поселка городского типа, села и так далее;
• в подзаконном акте Архангельской области не указаны цифры вовсе, лишь уточнили, что считаются выплаты пропорционально времени, проведенному новой особой или особами в приемной семье.

Как можно заметить, выплаты не так велики, но на обеспечение и уход этого должно хватить, если рассчитывать расходы правильно, систематизируя их.

Процедура оформления пожилого человека в семью

Приемная семья может состоять из 1-2 взрослых дееспособных граждан без серьезных нарушений здоровья. Члены семьи должны иметь регистрацию в пределах региона, где живет одинокий опекаемый.

Обратите внимание! Приемную семью нельзя организовать, если стороны являются близкими родственниками.

Отказ от соцзащиты в принятии пенсионера последует, если хотя бы один член семьи будет против данного решения. Кроме того, органы берут в расчет квадратуру жилплощади. Например, семья готова взять инвалида, но норматив по минимальной площади на каждого члена семьи будет нарушен.

Процесс оформления включает в себя следующие этапы:

1. обращение семьи в органы соцзащиты для получения консультации и перечня кандидатов, сбор пакета бумаг согласно перечню;
2. внесение семьи в Реестр граждан, планирующих ухаживать за кем-либо и нуждающихся в уходе;
3. проверка бытовых и социальных условий;
4. психологическая подготовка будущих опекунов и пожилого человека, инвалида;
5. проверка собранных документов в соцзащите, органах опеки, вынесение решения по организации приемной семьи в течение 10-30 дней после подачи заявления и бумаг;
6. заключение договора о семье. Соглашение подписывается тремя сторонами: пожилым гражданином, его опекуном и соцзащитой населения.

После подписания договора органы соцзащиты оформляют специальный паспорт для семьи. Затем представители соцзащиты ежемесячно проверяют, как содержится и в каких условиях проживает пожилой человек. Если семья нарушает прописанные требования, договор расторгается по желанию одной из сторон.

С целью оформления приемная семья для граждан пожилого возраста собирает и подает в отдел соцзащиты пакет документов: заявление, копии удостоверений личности, акт о назначении помощников по уходу, справки о прописанных лицах, согласие жильцов квартиры, справки о состоянии здоровья.

Оформление в частный пансионат

Лучшим местом для лежачего человека в возрасте станет частный специализированный пансионат. Дома такого типа для пожилых постояльцев должны иметь лицензию и квалифицированный персонал. В таком учреждении пожилые люди чувствуют заботу и ощущают себя как дома. За ним осуществляется постоянный уход, человек не ощущает одиночества. Напротив, он приобретает друзей и единомышленников. Он может в любое время общаться с родственниками, его можно навестить в любое удобное время. Люди ощущают себя достойно, комфортно, их состояние в отличных условиях, не редко, улучшается. Длительность жизни заметно увеличивается.

Преимущества частных пансионатов

Несомненно, частный пансионат имеет огромные достоинства, по сравнению с государственными учреждениями, зависящими от скудных бюджетных инвестиций. Частные дома имеют все необходимое для достойного пребывания беспомощного человека в возрасте. Это и современное оборудование, профессиональные сиделки и медперсонал, чуткое и добросовестное отношение к пациентам. Пансионат «Счастливая старость» предлагает высококачественный комплекс услуг для людей, имеющих серьезные проблемы со здоровьем:

• проживание в отдельных комнатах с современной бытовой техникой и специализированной мебелью;
• круглосуточное медицинское курирование пациента;
• контроль приема медицинских препаратов;
• полноценное питание, согласно назначенному диетическому столу (в т.ч. питание для диабетиков);
• реабилитация пациентов с психологическими проблемами;
• интересный досуг пациентов;
• круглосуточные услуги сиделки;
• ежедневные гигиенические процедуры, смена белья, уход за одеждой;
• профилактика пролежней;
• смена подгузников и т.п.

Приёмная семья для пожилых людей

В наше время такая практика осуществляется на государственном уровне с 2007 года. Первооткрывателем стала Самарская область, в которой в первый год проекта около 150 пожилых людей обрели новую семью.

Среди таких пенсионеров оказалась и Зоя Хасанова из села Утевка Самарской области. Пенсионерка чуть ранее осталась без жилья, а из родных – никого.

На помощь пришла семья Орловых. Галина и Валерий единогласно решили помочь бабушке и приняли, как родного человека. Галине теперь выплачивают небольшую зарплату – ставку социального работника, примерно 4000 рублей. Деньги небольшие, но ведь не ради денег дело затеяли.

Плюсом к семейному бюджету – льготы на коммунальные платежи. Сумма вознаграждения, кстати, индивидуальна для каждого региона, а уточнить её можно в управлении социальной защиты.

Забота в обмен на проживание

Совместное хозяйство семья в новом составе может вести как на жилплощади приёмной семьи, так и на «квадратах» пенсионера. Так случилось, к примеру, с Александрой Ефимовной Фомивко. Несколько лет назад она по трагическим обстоятельствам потеряла сына. Дом у неё большой, но вот одной в таком доме — одиноко. Да и ту же воду принести или дров наколоть – для бабушки труд непосильный. В поисках помощи Александра Ефимовна направилась в отделение соцзащиты. Там ей и подсказали, что неподалеку от неё живет молодая семья. Да вот с жильём у них проблемы.

Оказалось, что семья Демченко, Александр и Надежда, решили перебраться из города в деревню. Но найти подходящее жилье по своим финансам не смогли, вот и жили у тех, кто приютит. Затем дом, в котором они жили, продали хозяева, и жить стало совсем негде.

Получилось, что обе стороны помогли друг другу: молодым бабушка с жильём подсобила, а молодые – по хозяйству трудятся. Надежда Демченко поделилась с корреспондентом «Комсомольской правды» впечатлениями от нового члена семьи:

У каждого региона свой опыт, пока небольшой

Практика создания приёмных семей для пожилых людей имеется не во всех регионах страны, но с каждым годом таких областей, краёв и республик становится больше.

Например, в Иркутской области приступили к разработке нормативных документов для внедрения этой новой формы обслуживания – создание приёмных семей для пожилых людей.

Сегодня технология приёмной семьи для пожилых людей применяется почти в 30 субъектах Федерации. Так, приёмные семьи для пожилых людей есть в Бурятии и Забайкальском крае.

Однако ни в одном федеральном законе, связанном с социальной защитой населения, нет понятия «приёмная семья для пожилого человека». Поэтому каждый регион, посчитавший возможным внедрить у себя эту технологию, пошёл своим путем. Оптимальное решение – принять региональный закон, в котором чётко прописать все условия создания приёмной семьи и оформления опеки над пожилыми людьми.

10 стариков и одна Марина

Константин и Марина Мосины из села Волчанка Доволенского района приняли в свою семью 10 одиноких пожилых людей. Они живут в комнатах на два человека, еще одна выделена для их встреч с родными. Некоторых одиноких стариков навещают родственники. Правда, совсем редко.

Началось все в 2004 году. Молодая семья Мосиных, в которой было уже двое детей, переехала от родителей в собственное жилье. Напротив жил одинокий пожилой мужчина. Часто он сидел на лавочке у своего старого, покосившегося дома.

Марина его жалела. Когда сосед попросил побелить комнаты, с радостью помогла. Случайная забота переросла в дружбу. Объединяла молодую женщину и старика любовь к домашнему хозяйству. Они вместе покупали коров, поросят, овец. Одинокий пенсионер тоже привязался к соседке и ласково звал ее «милочка».

— Он мне заменил и мать, и отца. Папа после смерти мамы отдалился от нас, а дедушка меня жалел и давал те силы, которые помогают жить, — рассказывает Марина.

Когда сосед слег, Марина забрала его к себе в дом. Ухаживала за ним шесть лет, до самой его смерти.

Потом Мосиным позвонил пожилой односельчанин, который только выписался из больницы. Он переболел пневмонией. Как рассказывает Марина, его отпустили домой умирать. Пенсионер попросил Мосиных взять его к себе. Они согласились. Мужчина прожил с ними еще четыре года.

О приемной семье заговорили

Одинокие старики сами звонили Константину и Марине в надежде обрести дом, заботу и внимание

Наедине с помощником

В конце августа минтруд разослал по стране 15-страничный документ, в который были со всех регионов собраны десятки практик улучшения условий жизни пожилых. Там было, например, описано, как в Ростовской области старикам помогает передвигаться «социальное такси», в Хабаровске они обучаются в «Университете третьего возраста», а в Чувашии — в Школах здоровья. В списке минтруда была и рекомендация организовывать приемные семьи — по методике «Приемная семья для пожилого гражданина» и приводился «портрет» человека, которого можно брать в семью — «дееспособный гражданин (женщина старше 55, мужчина старше 60), по состоянию здоровья не способный самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности». Там же расписывалась схема взаимодействия пожилого человека и новой семьи: приемным бабушке или дедушке органом опеки назначается помощник, который будет ухаживать за ним, проживать они должны вместе, а где — решается по взаимному согласию.

Как образец приводился опыт Ханты-Мансийского автономного округа, где проект был создан и работает уже 7 лет.

Семьи по закону

Стационарозамещающая технология «Приемная семья» с целью повышения качества жизни граждан старшего поколения применяется во многих субъектах Российской Федерации. Вот некоторые из них:

Кировская область

Закон действует с 2015 г. На 1 января 2021 г. в приемных семьях жили 95 человек.

Алтайский край

Закон действует с 2008 г. На 1 января 2021 г. в приемных семьях жили 124 человека.

Ханты-Мансийский автономный округ

Закон действует с 2012 года. На 1 января 2021 г. в приемных семьях жили 156 человек.

Республика Бурятия

Закон действует с 2014 года. На 1 января 2021 г. в приемных семьях жил 101 человек.

Красноярский край

Закон действует с 2010 года. На 1 января 2021 г. в приемных семьях жили 110 человек.

Министерство труда и социальной защиты

Следим за судьбой

На Дону в приемных семьях для пожилых проживают 57 человек

В Ростовской области в настоящее время создано 56 семей, в которых под опекой находятся 57 граждан пожилого возраста. Лидер в данном направлении — Тацинский район, там организовано 20 приемных семей.

Всего на Дону с 2010 года было создано 167 таких семей. А чтобы популяризировать данную меру поддержки, в Ростовской области ежегодно проводится конкурс на лучшую приемную семью для граждан серебряного возраста. Итоги конкурса подводятся к декаде пожилого человека.

Отметим, организация приемных семей – это форма государственной поддержки наряду с существующими учреждениями социального обслуживания. Пожилым людям и инвалидам, которые по состоянию здоровья с трудом обслуживают себя, предлагается жить не в доме-интернате, а в приемной семье.

Справочно. Приемная семья представляет собой совместное проживание и ведение хозяйства человека, нуждающегося в социальных услугах и человека, оказывающего социальные услуги, не являющегося его близким родственником. Для одинокого пожилого человека такая семья – это возможность продления жизни в домашней обстановке, систематическое получение различных видов помощи, решение жилищных проблем. В приемной семье пожилой человек может быть обеспечен всем необходимым: питанием, уходом, лекарственными средствами, предметами повседневного спроса. Более того – приемная семья организует для пожилого человека общий быт, досуг, создавая благоприятный психологический климат

И самое главное – пожилой человек имеет возможность общения, что очень важно для него

Организовать приемную семью с пожилыми и инвалидами может совершеннолетний дееспособный гражданин, зарегистрированный на территории Ростовской области и оформивший патронаж над пожилым или инвалидом. Принять в семью можно до четырех человек, нуждающихся в заботе.

Для организации приемной семьи необходимо обращаться в органы социальной защиты населения муниципальных образований.

Контроль за деятельностью приемной семьи осуществляет орган социальной защиты населения путем ее посещения не реже одного раза в месяц. Результаты посещения оформляются в виде акта обследования приемной семьи, на основании которого помощнику выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение в размере 1117 рублей. Доплата за организацию приемной семьи в сельской местности составляет 243 рубля и по 486 рублей – за второго и последующего подопечного, принятого в семью.

Приемная семья подбирается для каждого гражданина индивидуально путем прохождения предварительного собеседования, обследования и оценки условий проживания обеих сторон. Социальное обслуживание гражданина в приемной семье осуществляется, как правило, по месту жительства приемной семьи, либо, с согласия гражданина, в его в жилом помещении.

Организация приемной семьи не допускается:

1) между близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

2) между усыновителями и усыновленными;

3) в случае если организация приемной семьи приведет к тому, что общая площадь жилого помещения, являющегося совместным местом жительства лица, нуждающегося в социальной поддержке, и лица, изъявившего желание создать приемную семью, в расчете на каждого человека, проживающего в данном жилом помещении, окажется меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной соответствующим органом местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.