Приватизация квартиры: пошаговая инструкция 2020 года

Задачи правительства

Для реализации единой госполитики в области приватизации Высший исполнительный институт власти представляет президенту на утверждение предложения о создании списка АО и стратегических предприятий. Он включает в себя:

1. ФГУП, осуществляющие выпуск продукции, производство работ, предоставление услуг, имеющих стратегическое значение при обеспечении безопасности и обороноспособности страны, защиты здоровья, нравственности, законных интересов и прав населения.
2. ОАО, чьи акции являются федеральной собственностью. При этом участие РФ в них направлено на обеспечение безопасности и обороноспособности страны, защиту здоровья, нравственности, интересов и прав населения.

Правительство также представляет президенту предложения о внесении в перечень изменений, которые касаются:

1. Состава ФГУП. Корректировки предлагаются, в том числе, для последующей приватизации.
2. Степени и необходимости участия РФ в ОАО, относящихся к стратегическим предприятиям, в то числе, для их дальнейшего отчуждения.

Правительство ежегодно утверждает прогнозный план, определяя объекты, подлежащие приватизации в соответствующий период. При этом указанный орган обязан предоставить в Госдуму отчет о проведенном отчуждении за предыдущий год. Кроме этого, в компетенцию правительства входит:

1. Утверждение нормативно-правовых актов, касающихся приватизации.
2. Руководство работой федеральных структур исполнительной власти в указанной сфере.
3. Принятие решений об условиях отчуждения федерального имущества.
4. Контроль процесса.

Порядок приватизации государственного и муниципального имущества

Порядок приватизации – предусмотренный законодательством процесс принятия и реализации решения о приватизации государственного или муниципального имущества.

Выделяют четыре этапа приватизации федерального имущества.

1. Разработка прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества. При разработке плана учитываются предложения федеральных органов исполнительной власти о приватизации находящихся в их ведении федеральных государственных унитарных предприятий, а также находящихся в федеральной собственности акций открытых акционерных обществ, осуществляющих деятельность в определенной отрасли экономики, и иного федерального имущества. Прогнозный план разрабатывается Федеральным агентством по управления федеральным имуществом и утверждается Правительством РФ ежегодно на очередной финансовый год. Прогнозный план (программа) должен содержать перечень федеральных государственных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в федеральной собственности, и иного федерального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году. В прогнозном плане (программе) указываются характеристика федерального имущества, которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации.

2. Принятие решения о приватизации имущества. Такое решение принимается Правительством РФ в соответствии с прогнозным планом приватизации федерального имущества. В решении об условиях приватизации федерального имущества должны содержаться следующие сведения:

• наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
• способ приватизации имущества;
• нормативная цена;
• срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
• иные необходимые для приватизации имущества сведения (ст. 14 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»).

3. Приватизация федерального имущества предусмотренным законом способом. Перечень способов приватизации исчерпывается способами, закрепленными в ст. 13 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»:

1. преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
2. продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;
3. продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
4. продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;
5. продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ;
6. продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
7. продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;
8. продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;
9. внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
10. продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

4. Представление Правительством РФ отчета о выполнении плана приватизации федерального имущества за прошедший год в Государственную Думу РФ, которое осуществляется ежегодно, не позднее 1 мая.

Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества за прошедший год должен содержать перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов федеральных государственных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного федерального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

Вместе с отчетом в Государственную Думу РФ представляется информация о результатах приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, муниципального имущества за прошедший год.

Порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, и муниципального имущества определяется соответственно органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления самостоятельно.

Информация о результатах приватизации имущества субъектов РФ и муниципального имущества за прошедший год представляется субъектами РФ в Правительство РФ или уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежегодно не позднее 1 марта.

показать содержание

Приоритет законодательства о приватизации

Вопросы приватизации до сих пор вызывают оживленные споры и дискуссии. В начале 90-х годов, когда только начался этот процесс, не были прописаны основополагающие моменты, касающиеся передачи права собственности, и потому многие объекты продавались за бесценок, что нанесло огромные убытки для экономики страны в целом. Способы приватизации государственного и муниципального имущества, которые применялись в то время, зачастую противоречили основным положениям законодательства.

Однако со временем государство начало контролировать и регулировать данный процесс. Для этого были внедрены особые правила приватизации, применение которых стало обязательным, и которые помогали защитить интересы и права всех участников процесса.

Особенно значимым считается вопрос о соотношении норм гражданского права и действующих правовых актов о приватизации. Как показывает практика, между этими нормативами зачастую возникают противоречия, однако государство определяет, что приоритетом будет применение тех норм и догм, которые указаны в актах о приватизации. Так, в некоторых ситуациях требования ст.3 ГК РФ могут быть проигнорированы.

Таким образом, законодатель создает условия, при которых приоритет получают те правовые нормативы, которые упомянуты в специальных правовых актах, посвященных приватизации и ее ключевым положениям.

Необходимые условия

Федеральный закон «О приватизации муниципальной и городской собственности» устанавливает порядок и условия отчуждения. Главная особенность проведения процесса — его безвозмездность. Органы власти не берут с граждан деньги за передачу имущества в собственность.

Законом выделяются следующие условия:

• каждый гражданин имеет право лишь единожды получить бесплатную собственность;
• приватизировать жилье могут только те, кто прописан в муниципальном жилье;
• при присвоении нежилого помещения (например, подвального) необходимо выкупить доли у остальных участников.

Под нежилыми помещениями понимаются чердаки или придомовая территория. Чтобы приватизировать подвал в многоквартирном доме, придется выкупить все доли у остальных собственников жилья.

Список требуемых документов

Список необходимых документов зависит от того, какой вид имущества будет приватизироваться, а также от требований со стороны органов самоуправления.

Перечень справок, если объектами выступают жилые площади:

• законное разрешение на проживание (прописка);
• справка о праве пользования жильем;
• разрешение от местных властей на въезд в квартиру;
• выписка из жилищно-эксплуатационного управления (ЖЭУ) о том, что на доме отсутствуют обременения;
• справка, способная подтвердить факт отсутствия повторного участия в программе;
• выписка из Единого государственного реестра прав и недвижимости (ЕГРП);
• заявление от желающих участвовать в программе.

Возможность присвоения доступна лишь раз в жизни, однако существует одно исключение. Если гражданин участвовал в процедуре будучи несовершеннолетним, то после 18 лет он сможет вновь подать документы.

Для присвоения нежилого помещения понадобятся:

• заявление;
• паспорт;
• постановление на отчуждение;
• чек, подтверждающий выплаты в пользу государства;
• выписка из кадастровых документов;
• договор об аренде.

При этом процедура приватизации нежилой собственности проводится на возмездной основе — это не зависит от правовой формы заявителя.

Зачем проводится

Приватизация призвана реализовать разгосударствление муниципального имущества и повысить эффективность организаций путем их передачи в руки частников.

Если рассматривать процедуру с точки зрения обывателя, то для обычного гражданина приватизация — это оформление прав на личное владение квартирой. Собственник получает возможность полностью контролировать имущество, продавая и передавая его по наследству.

Размер госпошлины

В соответствии со подпунктом 22, пункта 1, статьи 333.33 НК РФ, при оформлении права собственности нужно заплатить госпошлину: Таким образом, если квартира приватизируется в долевую собственность на 5 человек, то общий расход составит 5*2=10 тысяч рублей.

Где и как оплатить госпошлину

Оплатить госпошлину можно различными способами:

• Банки. Самый простой и доступный способ. Достаточно посетить любое отделение любого банка и в кассе изъявить желание оплатить госпошлину. Удобно то, что отделений банков везде очень много.
• Почтовые отделения. Второй по популярности вариант, во многим схож с предыдущим. Единственный его недостаток – частые большие очереди на почте. Как следствие, придется долго ждать.
• Стационарный терминал. Этот способ также является аналогом оплаты через банк, но вместо посещения кассы, операция производится в терминале (или банкомате, если у него есть такая функция). Быстро, просто и удобно, однако у людей, которые не используют на постоянной основе подобные устройства могут возникнуть проблемы с управлением. Обычно это решается вызовом консультанта.
• Госуслуги. Еще один быстрый способ оплатить госпошлину – на сайте Госуслуг. Там есть специальная форма, где нужно просто ввести все данные и подтвердить операцию.
• Онлайн платежи. Очередной аналог платежа через банк, но в данном случае даже из дому выходить не нужно. Все совершается в личном кабинете того банка, в котором обслуживается заявитель (а они есть почти у всех).

Другие расходы при приватизации

Итак, госпошлина – это обязательный платеж, который нужно оплатить до получения выписки из ЕГРН на квартиру. Однако одной выпиской дело не ограничивается. Соискателю могут потребоваться и другие документы. Разумеется, за них тоже придется заплатить.

Основные расходы при приватизации квартиры в 2020 году:

Техническая документация на жилое помещение выдается в БТИ по месту регистрации квартиры. Заявку на получение паспорта можно подать через Гос (МФЦ).

Выписка из домовой книги

Второе название – поквартирная карточка. Документ подтверждает факт проживания жильцов. Если квартира приватизируется на нескольких человек, выписка из домовой книги укажет – кто имеет право участвовать в процедуре. Жилье перейдет в долевую собственность.

Стоимость выписки – 200 рублей. Оплатить взнос можно в миграционном отделении или в ЖЭУ по месту жительства.

Выписка из ЕГРН

Универсальный документ, который вобрал в себя ранее действительные справки: кадастровый паспорт, справку о неучастии в приватизации, справку о владении жильем и т.д.

Стоимость расширенной выписки из ЕГРН – 300 рублей физическим лицам; 950 рублей – организациям.

Нотариальный отказ от приватизации

Оформляется в случае нежелания человека участвовать в приватизации квартиры. Отказ не может быть в чью-то пользу, как, например, с наследованием имущества. Отказавшись от участия, жилец сохранит право на бесплатную приватизацию.

Бывает, что человек не может самостоятельно приватизировать квартиру. Например, в силу занятости, нежелания, лечения или отдыха за границей. Нет ничего проще доверить оформление представителю. Доверенность утверждается нотариусом (см. «Как составить доверенность на приватизацию квартиры?«).

Более подробно о расходах вы можете прочитать в статье «Сколько стоит приватизация квартиры?»

Судебные расходы

Возникновение сложных ситуаций часто приводит в суд. Расходы на судебные издержки зависят от тех требований, которые заявляет истец. Это может быть принудительное выселение из квартиры, отказ в приватизации, признание приватизации недействительной и т.д.

Юрист поможет сформулировать требования к ответчику и соблюсти процессуальные сроки. Вместе с тем за истцом сохраняется право взыскать судебные издержки с проигравшей стороны. Об этом нужно указать заранее, чтобы суд принял соответствующее решение.

Причины для расприватизации квартиры

Как уже говорилось выше, граждане РФ вправе отказаться от прав на принадлежащую им квартиру и передать ее муниципальным органам. Правда, пока еще не совсем понятно для чего это нужно. Существует, как минимум, 5 причин:

1. Изменения в размерах налоговой ставки. Законодательством установлена новая налоговая ставка на недвижимость, рассчитываемая из рыночной стоимости объекта (результаты оценок БТИ ниже), а если квартира станет муниципальной, налога можно избежать.
2. Отсутствие оплаты услуг по капитальному ремонту. В марте 2013 года обновили тарифы за капремонт. Если недвижимость находится в найме у проживающего, его долю платит муниципалитет.
3. Сниженные суммы по коммунальным платежам. Иногда они ниже для нанимателей.
4. Улучшение условий проживания. Особенно актуально для владельцев ветхих построек. Если квартира находится в хрущевке или доме, который подлежит сносу, есть вероятность, что вместо нее муниципалитет предложит жильцу другой вариант жилой площади. А она может оказаться не только новее, но и больше. А собственники приватизированной недвижимости могут рассчитывать исключительно на равноценный обмен.
5. Меньшая ответственность. К примеру, некоторые стараются расприватизировать квартиру при бракоразводном процессе. Ведь, как известно, муниципальную недвижимость нельзя дарить, делить и совершать другие, юридически значимые действия.

В принципе, причины вполне понятны.

Условия приватизации

Порядок приватизации подробно освещен в законодательных актах и постановлениях Правительства РФ.

Выделяют несколько условий:

1. Приватизация жилого помещения предполагает согласие всех жильцов квартиры (включая несовершеннолетних).
2. Основанием для бесплатной приватизации служит правоустанавливающий документ – договор аренды, договор бессрочного пользования, акт передачи имущества и др.
3. Бесплатная приватизация жилья даётся всего один раз в жизни – при этом дети до 14 лет, если они принимали участие в оформлении вместе с родителями, могут воспользоваться еще одной попыткой после 18 лет.
4. Человек вправе отказаться от участия в приватизации – для этого ему придется заверить отказ у нотариуса.
5. Временно отсутствующие по месту жительства имеют право на долю в приватизированной квартире – сюда относят военнослужащих, осужденных, находящихся на лечении, вахтовых работников и т.д.
6. Приватизация требует уплаты госпошлины – 2 000 рублей для жилых объектов; 350 рублей – для объектов, подпадающих под действие «дачной амнистии» (ФЗ № 93).

Существуют и другие условия, которые зависят от вида приватизации – бесплатной или за выкуп жилья по кадастровой стоимости (см. «Платная приватизация квартиры«).

Подготовка пакета документов

Главным документомдоговор социального найма

Если основанием для вашего проживания является ордер (ранее вселение в квартиры проводилось на основе этого документа), нужно обратиться в соответствующие госорганы для оформления договора найма.

Если ордер на квартиру потерян, его необходимо восстановить. Что для этого нужно? Для этого нужно обращаться к собственнику муниципального жилья или в архив.

В некоторых случаях восстановление ордера можно провести исключительно через суд.

Кроме договора найма помещения нужно подготовить следующие бумаги:

• согласие на приватизацию всех зарегистрированных, включая несовершеннолетних граждан;
• отказ от участия в приватизации;
• разрешение органов опеки на приватизацию жилья на несовершеннолетнего или отказ от приватизации от его имени;
• справка о зарегистрированных на жилплощади(или выписка из домовой книги);
• свидетельство о смерти ранее зарегистрированных в квартире жильцов (если есть);
• технический и кадастровый паспорта;
• личные документы всех участников;
• справка о том, что никто из участников договора не участвовал в приватизации ранее;
• справка об участии в приватизации (если кто-то уже принимал в ней участие);
• выписка из ЕГРП;
• свидетельство о браке (если в приватизации участвуют супруги или несовершеннолетние дети).

Если вами или предыдущими жильцами сделана в квартире незаконная перепланировка, нужно сначала заняться оформлением всех внесённых в жилплощадь изменений. В противном случае вы можете получить отказ в приватизации.

Совет: если вы планируете подавать документы на приватизацию, оплатите все счета по ЖКУ. Иногда задолженность по платежам является причиной отказа администрации составлять договор.

вам нужно посетить

• БТИ;
• Росреестр;
• ЖЭУ или УК;
• Органы опеки;
• УФМС.

О том, можно ли подать заявление на приватизацию через МФЦ, читайте в нашей статье.

Начинайте сбор документов с тех, которые имеют больший срок действия, иначе что-то может понадобиться переоформлять по причине окончания срока действия.

Процесс предварительной подготовки к приватизации – самый длительный и трудоёмкий. Если вы сомневаетесь в своих силах, можно обратиться к профессиональным юристам, это значительно сократить время на проведение процедуры.

Полезная информация в данном видео:

Разница между приватизацией и правом собственности

Здесь уместно следующее разъяснение.

Приватизацией является процесс передачи недвижимости, которая принадлежит муниципалитету, в собственность частному лицу. Из этого следует, что право собственности является последствием реализации права человека на приватизацию. Если рассматривать саму процедуру, то отличие есть только в том, что в процессе приватизации второй стороной выступает государство, а в процессе перехода права собственности — иное юридическое или физическое лицо.

Первое, что отличает приватизацию от собственности — стоимость процедуры.

Сам по себе перевод жилья в собственность граждан является бесплатным. Выкупать у государства квартиру или землю не нужно. Покупка в собственность — это затратное мероприятие. Таким образом, приватизация (если это не выкуп) бесплатная, а приобретение жилья в личное владение по договору купли-продажи — платное (наследование и дарение — условно бесплатные).

Второе, чем отличается приватизация от оформления в собственность — субъекты сделки.

Приватизация квартиры или участка предполагает обращение в муниципалитеты или ведомства, т. е. в сделке всегда участвует государство. Оформляя жилье в личное владение, вы имеете дело с физическими или юридическими лицами: внуками, наследниками, бабушками, дедушками, риэлторами — одним словом, предыдущими собственниками жилья. Государство участвует в редких случаях.

Третье отличие — права на недвижимость.

Приватизация доступна только нанимателю и членам его семьи. И только по договору социального найма жилья. Сторонние люди в сделке участвовать не могут. Собственность не предъявляет никаких особых требований. Есть деньги на квартиру? Выбирай понравившийся вариант, плати и становись собственником. Другое дело, если это дарственная или наследство — здесь нужно иметь определенные права на получение квартиры.

Четвертое, и последнее, отличие — способы получения объекта.

Приватизация доступна в одной единственной форме, тогда как приобретение имущества в собственность гораздо шире: это и купля-продажа, и наследование, и договор дарения… Одним словом, вариантов масса.

Приведем пример.

Какое отличие между собственной и приватизированной недвижимостью. Никакого. До приватизации жилье принадлежало муниципалитету, а после стало собственностью. С этого момента собственники могут распоряжаться недвижимостью на свое усмотрение. Есть только одно большое отличие — приватизированную недвижимость можно вернуть муниципалитету, а ту, которая была получена иным способом (наследство, подарок, купля), не представляется возможным вернуть.

Фото: ipotekaved. ru

на канал «Правда недвижимости», мы о многом узнаем первыми)

Добавьте «Правду.Ру» в свои источники в Яндекс.Новости или News.Google, либо

Быстрые новости в Telegram-канале Правды.Ру. Не забудьте подписаться, чтоб быть в курсе событий.

Россияне активно раскупают квартиры за 1,5 миллиона рублей / последние новости недвижимости

Итоги

Приватизация в естественном смысле этого слова – который является нормальной продажей имущества государством в частных руках – была в этом стечении обстоятельств, невозможном на трех основных причинах.

Во-первых, такая приватизация – медленный случай, и реформа экономики требовался незамедлительно.

Во-вторых, такая приватизация – случай «часть», для которой армия хорошо обученного штата была бы необходима для представления интересов обеих сторон буквально: и продавец и покупатели.

Наконец, в-третьих – и это препятствие непреодолимо для всех других – в стране просто не были достаточно деньги.

Так, например, Комитет по собственности и приватизации полагает, что в «ходе приватизации многочисленные нарушения прав на территориальные предметы федерации и местных органов власти, определенных федеральным соглашением и конституцией Российской Федерации», которая «продвинул рост интенсивности в отношениях федеральных органов власти с территориальными предметами федерации», были позволены.

Однако, по-видимому, та массовая приватизация, любым методом, это было выполнено, не может не топливная напряженность федеральных властей с областями, беря добровольный отказ от экономической базы власти во внимании. Тем более, что местные власти ничего не получили от «полубесплатной» приватизации, по крайней мере в форме маленького наличного пополнения в бюджете.

Вторая проблема, которая возникла в ходе приватизации по данным Комитета, состоит в том, что это, распределение населению ваучеров вместо персонализированных счетов приватизации, ведомых к тому, что 1/4 ваучеры это было продано – соответственно определенная сумма денег, кроме того, добрались до той части населения, которое едва сводит концы с концами, который является непосредственно введенным товарным рынком предмета первой необходимости, который в свою очередь вел, чтобы увеличиться в инфляции.

Кроме того, Комитет полагает, что подобное влияние оказано и теперь когда масса сотрудников приватизированных предприятий, которые получили акции почти бесплатно, продает их на вторичном рынке: «средства, которые являются в распоряжении коммерческих структур активно, выходят на рынок потребительских товаров». Казалось бы – о чем есть речь здесь? Если бы люди, находящиеся в финансовой трудности, продают то, что было бы более разумным, чтобы считаться этим отрицательным явлением – но неизбежное. Однако, Комитет видит в нем ошибку управления Комитетом по государственной собственности: это «принимает все меры для поддержки процесса покупки акций (возможно нести запрет на создание к таким мерам во время приватизации закрытых акционерных обществ, попытаться преобразовать все закрытые акционерные общества к общественным акционерным обществам, запрету на вход ограничений для транзакций на покупке и продаже акций)».

Мы коротко рассмотрели приватизация: этапы приватизации, формы приватизации, плюсы и минусы, итоги. Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.